Análisis de los precios de los combustibles en México 2007-2013: Del precio subsidiado al precio de mercado

Universidad de Guanajuato División de Ciencias Económico – Administrativas

Docente Cynthia J. Uribe Mejía

Alumno Leonardo Ramírez Ramírez

Asignatura Ingeniería Económica

“Análisis de los precios de combustibles en México 20072013: Del precio subsidiado al precio de mercado”

Guanajuato, Guanajuato, México. a 18 de agosto de 2014

“Análisis de los precios de combustibles en México 2007-2013: Del precio subsidiado al precio de mercado”  

Tabla de contenido RESUMEN  

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INTRODUCCIÓN  

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MÉTODO  

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OBJETIVO   ANÁLISIS DE INFORMACIÓN   LIMITACIONES DEL ESTUDIO  

5   5   5  

RESULTADOS  

6  

CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS  

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REFERENCIAS  

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ANEXOS  

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Leonardo Ramírez Ramírez

 

Resumen

Este artículo contiene un análisis de los precios de las gasolinas y el diésel y su cambio entre los años 2007 y 2013 a raíz de una política decretada en 2007 y aplicada por el Gobierno Federal desde el año 2008; detalla los cambios históricos de la gasolina “Magna”, gasolina “Premium” y gasóleo “Diesel”. Además, calcula a futuro los tiempos de duplicación del precio de los tres combustibles con base al precio-cierre del año 2007. También se evalúa el impacto del subsidio en la función de la producción y el cambio en pesos porcentuales que aportan tanto el mercado como el gobierno en un periodos de 2008 a 2013.

Palabras claves: Gasolina, diésel, subsidio

 

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“Análisis de los precios de combustibles en México 2007-2013: Del precio subsidiado al precio de mercado”  

Introducción En México las gasolinas magna y Premium, así como el gasóleo (diesel), son (aún) producidos y ofrecidos bajo esquemas no competitivos, es decir, sus precios no responden al mercado en debido a que son provistos al país por parte del Gobierno Federal. Tal como lo explica Marcial Reyes Tépach, Maestro en Economía e investigador parlamentario,

«En Estados Unidos, la determinación de los precios de estos petrolíferos responde a un sistema competitivo, que ante presencia de estos shocks se ajustan automáticamente. La existencia de estos sistemas diametralmente opuestos de determinación de los precios en México y en Estados Unidos, el ritmo de deslizamiento de los precios domésticos y los shocks externos e internos (altos precios internacionales del petróleo y la devaluación/revaluación cambiaria, respectivamente) explican la existencia del subsidio a las gasolinas y el diésel a favor de los consumidores del país, el cual se genera cuando los precios de estos petrolíferos son inferiores en México con respecto a los observados en Estados Unidos. »   En 2007, el entonces Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens, en aras de reducir el recurrente subsidio al precio de los combustibles de mayor consumo en el país, anunció el inminente aumento, en principio semanal, del precio de la gasolina y el diesel, de tal manera, esta resolución es decretada el 21 de diciembre de 2007 para su efectiva entrada en vigor en el año de 2008. En palabras de Carstens mismo: “La idea (...) es que los precios de nuestras gasolinas vayan convergiendo poco a poco a los precios de las gasolinas internacionales” (Extraído de CNN Expansión). Esto porque su objetivo es eliminar gradualmente el subsidio que se asignaba de manera irregular a este rubro debido a que México importa aproximadamente un 40% de la gasolina que consume, consecuencia de la falta de infraestructura y capacidad instalada de PEMEX. Lo que comenzó como aumentos semanales durante el periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa tuvo una continuidad de naturaleza mensual con la entrada a Los Pinos de Enrique Peña Nieto. En el Anexo 1, se muestran los precios históricos y sus respectivos aumentos mensuales desde 2007 hasta el segundo trimestre de 2014.

 

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Leonardo Ramírez Ramírez

 

Método  

Objetivo  

Aplicar los principios de la función de la producción, aprendidos en clase de Ingeniería Económica, en un análisis centrado a la política de coordinación fiscal que establece los aumentos mensuales a los combustibles derivados del petróleo que contrarrestarán el subsidio gubernamental asignado a estos productos.

Análisis de información     Se utilizó una base de datos proporcionada por INEGI acerca de los precios de los tres principales combustibles de venta al público (Gasolina Magna, Gasolina Premium y Diesel/Gasóleo). De dicha base de datos se calcularon los aumentos para un plazo anual, y una tasa de crecimiento composición anual (CAGR). Se realizaron proyecciones para deducir el plazo aproximado de duplicación de precio/litro con base al periodo anterior a la entrada en vigor del decreto a la LCF que establece los aumentos graduales a los combustibles en cuestión.  

Limitaciones del estudio    

El comparativo se realizó con base anual (de enero a diciembre), por lo que los datos del año 2014 son incluidos sólo de manera informativa y no forman parte del análisis histórico.

 

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“Análisis de los precios de combustibles en México 2007-2013: Del precio subsidiado al precio de mercado”  

Resultados Tenemos un aumento al precio como se muestra en las siguiente tablas: Tabla 1. Aumento de la gasolina Magna desde la entrada en vigor del decreto presidencial de coordinación fiscal. Año

Precio MAGNA (al final del año) 7.01 7.7 7.77 8.76 9.73 10.81 12.13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

variación (en $) 0.69 0.07 0.99 0.97 1.08 1.32

Variación en % 9.8% 0.9% 12.7% 11.1% 11.1% 12.2%

Tabla 2. Aumento de la gasolina Premium desde la entrada en vigor del decreto presidencial de coordinación fiscal. Año

Precio PREMIUM (al final del año) 8.73 9.57 9.57 10.1 10.59 11.37 12.69

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

variación (en $) 0.84 0 0.53 0.49 0.78 1.32

Variación en % 9.6% 0.0% 5.5% 4.9% 7.4% 11.6%

Tabla 3. Aumento de gasóleo DIESEL desde la entrada en vigor del decreto presidencial de coordinación fiscal. Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

 

Precio DIESEL (al final del año) 5.93 7.33 8.16 9.12 10.09 11.17 12.49

variación (en $) 1.4 0.83 0.96 0.97 1.08 1.32

Variación en % 23.6% 11.3% 11.8% 10.6% 10.7% 11.8%

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Leonardo Ramírez Ramírez

  Ubiquemos entonces, en el plazo del tiempo el aumento que ha tenido en periodos de un año (al 31 de diciembre de 2013) el aumento total de los precios de los combustibles, siendo de un 73% en la gasolina Magna, 43.4% en la gasolina Premium y un difícil de creer 111% en el gasóleo Diesel. Si suavizamos los resultados anuales a través de la Composición anual (Fórmula CAGR) podemos afirmar que los precios aumentaron de la siguiente manera: Magna, a razón de 9.4% anual; Premium, 6.28% anual y Diesel, que aumentó de manera anualmente compuesta en 13.05%.

Si proyectamos el supuesto de que el aumento más reciente (9 centavos, magna, 11 centavos Premium y Diesel) continúe constante, podemos llegar a los siguientes resultados de duplicación del precio (en base a precio de diciembre 2007): • • •

Magna se duplicaría en agosto de 2015 Premium se duplicaría en junio de 2017 Diesel, en efecto, se duplicó en junio de 2013, pero a este paso, su triplicación se llevaría a cabo en noviembre 2017

A continuación se muestran datos de SHCP e INEGI respecto a la venta interna total, y su porcentaje de composición por subsidio y aporte de mercado.

Tabla 4. Comparativa de composición de aportes (mercado y gubernamental) en la venta interna de combustibles. Año

Venta Interna Total

%

Aporte del gobierno

%

Aporte del mercado

%

2008

$265,980.80

100%

$259,513.00

98%

$6,467.80

2%

2009

$258,487.40

100%

$16,957.00

7%

$241,530.40

93%

2010

$295,109.20

100%

$82,563.00

28%

$212,546.20

72%

2011

$328,457.00

100%

$171,506.00

52%

$156,951.00

48%

2012

$368,673.20

100%

$206,000.00

56%

$162,673.20

44%

2013

$404,475.50

100%

$0.00

0%

$404,475.50

100%

2014

$210,669.50

100%

$2,000.00

-1%

$212,669.50

101%

 

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“Análisis de los precios de combustibles en México 2007-2013: Del precio subsidiado al precio de mercado”  

Para fines de hacer más clara la comparativa de aporte, se realizó la siguiente gráfica de barras apiladas.

Composición de Venta Interna Total de Combustible $447,000.00  

Millones de pesos

$397,000.00   $347,000.00   $297,000.00   $247,000.00   $197,000.00  

Aporte del mercado

$147,000.00   $97,000.00  

Aporte del gobierno 98% 52%

$47,000.00   $3,000.00  

56%

28% 0%

7%

-1%

2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   Año

Gráfica 1. Se explica en millones de pesos las aportaciones monetarias que realiza el gobierno y el mercado para la cifra final de Venta de combustibles dentro de México. Comparación histórica de 2008 hasta el segundo trimestre de 2014.

Si representamos de manera simplificada la función de la producción del combustible como:

F(Am, Ag) Dónde: F= Ventas internas totales Am= Aporte del mercado Ag= Aporte del mercado (subsidio)

Podemos analizar año por año en la tabla 4 que la estrategia de la SHCP efectivamente está beneficiando al gobierno puesto que la venta interna está cada vez más basada en el aporte del mercado y cada vez menos en el subsidio, al punto en que, en 2013, el gobierno logró estabilizar los precios sin subsidiarlos, no obstante, ha continuado con los aumentos graduales para recuperar lo invertido en años anteriores donde se aportó una cifra alta, sirva de ejemplo, el año 2008 en el que el gobierno

 

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Leonardo Ramírez Ramírez

  inyectó un 98% del capital que sostenía el precio en el mismo año, siendo casi 260 mil millones de pesos a fondo perdido. f(Combustiles2008) f(Combustiles2009) f(Combustiles2010) f(Combustiles2011) f(Combustiles2012) f(Combustiles2013)

$265,980.80 = ($6,467.80 + $259,513.00) $258,487.40 = ($241,530.40 + $16,957.00) $295,109.20 = ($212,546.20 + $82,563.00) $328,457.00 = ($156,951.00 + $171,506.00) $368,673.20 = ($162,673.20 + $206,000.00) $404,475.50 = ($404,475.50 + $0)

Conclusiones y perspectivas El aumento en el precio de los combustibles analizados ha cumplido el fin para el que fue creado: eliminar el subsidio a los hidrocarburos de uso comercial. ¿Pero a quién benefició realmente? ¿Al gobierno o a la sociedad? Además consideremos que siendo los vehículos tracto camiones, parte importante de la cadena de suministro, alimentados por diesel y, siendo este último el único que duplico su precio: ¿Cuál es la magnitud de este aumento en la inflación de los últimos años? Considerando que el gobierno tiene planeado eliminar los gasolinazos en 2015, según el actual secretario de Hacienda, Luis Videgaray, ¿Por qué retrasar entonces la entrada del precio de mercado de los hidrocarburos hasta 2018 siendo que las gasolineras extranjeras entrarán desde 2016 y las importaciones de particulares podrán realizarse desde 2017? Por parte de este estudio, queda carta abierta para el inicio de una que le suceda en la indagatoria social, más que económica de la misma problemática.

 

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“Análisis de los precios de combustibles en México 2007-2013: Del precio subsidiado al precio de mercado”  

Referencias  

 

•

CNN Expansión. (2008). El alza a la gasolina será semanal. Agosto 12, 2008, de CNN Sitio web: http://www.cnnexpansion.com/economia/2008/09/09/las-alzas-a-la-gasolina-seran-semanales

•

CNN México. (2014). Aumentos a la gasolina terminarán en 2015, dice el secretario de Hacienda. Agosto 18, 2014, de CNN México Sitio web: http://mexico.cnn.com/nacional/2014/01/09/aumentos-a-la-gasolina-terminaran-en-2015-dice-elsecretario-de-hacienda

•

DOF del 21 de diciembre del año 2007, Decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

•

INEGI (2014) Banco de Información Económica. Agosto 11, 2014, de INEGI Sitio web: http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=10000200#D10000200

•

Becerril, A. . (2014). Eliminar subsidios a gasolinas, gas y luz, entre cambios a leyes energéticas. Agosto 13, 2014, de La Jornada en Línea Sitio web: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/07/15/reforma-no-incluye-bajar-costo-de-la-luz-panpropone-quitar-subsidio-9632.html

•

Reyes-Tépach, M.. (2013). Análisis de los precios y de los subsidios a las gasolinas y el diésel en México, 2007-2013. Agosto 17, 2014, de Dirección General De Servicios De Documentación, Información Y Análisis Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-14-13.pdf

•

Wayman, R.. (2013). Compound Annual Growth Rate: What You Should Know. August, 14th, de INVESTOPEDIA Sitio web: http://www.investopedia.com/articles/analyst/041502.asp

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Leonardo Ramírez Ramírez

 

Anexos •

Se anexa archivo BIE_BIE20140812010852.xls con los datos originales de PEMEX extraídos de INEGI para detallar en los cálculos, precios históricos de combustible y ventas totales por periodo.

•

Tabla 5. Media del precio del combustible del periodo Enero de 2007 a Junio 2014.

Media

 

Gasolina Magna Gasolina Premium Gasóleo Diesel $9.00 $10.30 $9.00

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