Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de Santiago, experiencia práctica
Cristóbal Zolezzi Iturra Agencia Regional de Desarrollo Productivo Región Metropolitana
II Encuentro Internacional Desarrollo Económico Territorial: Nuevas Praxis en América Latina y el Caribe en el Siglo XXI CEPAL/ILPES, 19 – 21 Octubre 2010
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Agencia Regional de Desarrollo Productivo Región Metropolitana Programas de Mejoramiento de la Competitividad
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Diseño AgroCapital
Conclusiones y Aprendizajes
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Agencia Regional de Desarrollo Productivo Región Metropolitana Programas de Mejoramiento de la Competitividad
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AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD • Marco Programa Agencia Regionales de Desarrollo Productivo 2006 – 2011 (15 totales) • 45 PMC Regionales (3 por región) • Experiencia BID “Aglomeraciones Productivas” (Préstamo y Transferencia Tecnológica) • Transferencia Metodológica PMC (Consultora Internacional Competitiveness) Fuente: UTC ARDP
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO Desde la política pública e institucionalidad AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO REGIÓN METROPOLITANA
EJES ESTRATÉGICOS AGENDA REGIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO REGIÓN METROPOLITANA
1. Agroindustria 2. Servicios Globales 3.Turismo de Intereses Especiales 4. Comercio y Servicios 5. Proveedores de Bienes y Servicios Minería
Programa de Mejoramiento Competitividad Agroindustria Hortalizas
• Estrategia Botton UP • Largo Plazo • Instalación Capacidades Regionales • Articulación Institucionalidad Fomento e Innovación
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO Desde mirada “cluster” “un cluster es un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementariedad” M. PORTER (2003)
TENDENCIAS DE MERCADO Programa de Mejoramiento Competitividad
Desafíos
Visión de futuro
Acciones
Agroindustria Hortalizas
Proceso Clusterización
• Botton UP y Top Down • Oportunidad de Negocio • Visión Estratégica • Gestión del Cambio • Plan de Acción
1.Cadenas de Valor Globales 2.Vectores de Compra 3.Clientes Sofisticados
Programa de Mejoramiento Competitividad Agroindustria Hortalizas
Políticas Transversales – Centralizadas Institucionalidad Cultura Empresarial – Innovación ‐ Colaboración
MERCADO
TERRITORIO
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
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Diseño AgroCapital
DISEÑO AGROCAPITAL
AgroCapital
Cluster Screening
Programa de Mejoramiento Competitivo (PMC)
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Implementación y Monitoreo Cluster
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DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I Análisis de la industria y el cluster
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I Sector Primario
Análisis de la industria y el cluster
Resto de la Cadena
Mapa del Cluster
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I Cadenas de valor y entorno de negocios del sector
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I Cadenas de valor y entorno de negocios del sector
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II Análisis Estratégico
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II Análisis Estratégico
Benchmarking Las lecciones de Holanda e Inglaterra
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II Análisis Estratégico Oportunidad para la RM ¿Con qué contamos?
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II Análisis Estratégico Cadena de valor ideal y actual ¿Dónde focalizar? Cadena de Valor Actual
Cadena de Valor Futura
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase III Plan de Acción
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase III Plan de Acción
2009 – 2011 …
DISEÑO AGROCAPITAL
Gestión del Cambio
Fuente: Competitiveness.
DISEÑO AGROCAPITAL
Acciones realizadas a la fecha Total Recursos Apalancados $1.500 millones aprox. (US$ 3 millones aprox) Instrumentos focalizados AgroCapital •Fondo Innovación Competitividad Regional (2009, 2010): Fondos Centros I+D, Universidades, FIA, INIA •Alianzas Productivas INDAP
Instituciones involucradas directamente •Empresas (Transformadoras, comercializadoras, insumos, laboratorio, entre otros) •Universidad de Santiago: CECTA, LABEN, Facultad Tecnológica •Universidad de Chile: CEPOC, CERET •PTI Hortofrúticola Región Metropolitana •INIA La Platina •Corporación 5 al Día •IICA •Instituciones Públicas (CORFO, INDAP, ProChile, FIA, otros) •HORTACH •ACCHEF •Otras
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Conclusiones y Aprendizajes
CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Diseño • Generación de nuevas competencias regionales en empresas, equipo ARDP, servicios públicos y centros de investigación. • Se evidencia una red densa de actores y existencia de todos los eslabones de la cadena de valor. • Si bien existe una red densa, faltan las interrelaciones entre estos actores. • Se evidencia un desconocimiento del instrumental público, desconfianza y falta de visión de conjunto de los actores regionales. • Región Metropolitana representa el 45% PIB nacional, 3 PMC piloto para dinamizar procesos de clusterización regional. Urbano‐ rural
CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Diseño •
Línea base de modelo de negocio, no indicadores de impacto
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¿Qué vamos a evaluar? ¿Cómo vamos a medir impacto? ⌐ ⌐ ⌐ ⌐ ⌐ ⌐ ⌐
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Eficiencia gobernanza Eficiencia individual de actividades Performance individual de actores del PMC Performance global del PMC Impacto en indicadores de desarrollo regional Datos duros vs Percepción Top Down vs Bottom Up
Clave rol de articulación de actores y generación de confianza. Formación de competencias equipo facilitador
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Logros tempranos y comunicación
CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Implementación • Existen recursos de focalización regional que pueden ser utilizados en la ejecución de las iniciativas, además de la coordinación inicial de los actores. • Identificar que se trata de un proceso de largo plazo. Desafío como mantener el interés de todos los actores involucrados y continuidad de los esfuerzos desplegados. • Enfoque Sistemas Territoriales de Innovación: “… crucial la orientación de la oferta territorial de investigación y desarrollo, así como de capacitación de recursos humanos, según las necesidades locales.” F. Alburquerque (2006)
Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de Santiago, experiencia práctica
Equipo AgroCapital •Cristóbal Zolezzi I. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana. Responsable Diseño AgroCapital y gerenciamiento.
[email protected]
•Sandra Sandoval M. Profesional Apoyo AgroCapital y gerenciamiento.
[email protected]
•Darío Mellado Q. Director Ejecutivo ARDP Metropolitana.
[email protected] •Pablo Ulriksen R. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana.
[email protected]
•Marcela Zambrano. Secretaria Ejecutiva ARDP Metropolitana.
[email protected] Compañía 1085, Of. 1401. Teléfono: (56 2)671 7010. Fax: (56 2) 672 0460
Fuentes Bibliográficas 1.Alburquerque, F. 2006. Clusters, Territorio y Desarrollo Empresarial: Diferentes Modelos de Organización Productiva. Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva Fondo Multilateral de Inversiones (MIF/FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo. San José, Costa Rica, 10‐12 julio 2006. 2.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis del Cluster, PMC AgroCapital. 3.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis de la Industria, PMC AgroCapital. 4.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis Estratégico, PMC AgroCapital. 5.BID, 2006. Programa Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, Chile. Contrato de Préstamo No. 1829/OC‐CH. 6.FIA. 2009. Agenda de Innovación Agraria Territorial Región Metropolitana de Santiago.
