¿Y la solución integral Sr. Orrego?

¿Y la solución integral Sr. Orrego?

Tomás Ramírez Hermosilla

El 12 de agosto el intendente Claudio Orrego escribía acerca de la "solución integral al problema de la delincuencia" en este medio. Señalaba que había que salir de los lugares comunes populistas y enfocarse en una política que enfrente la complejidad del fenómeno delictual desde todas sus dimensiones, llamando a seguir "el camino difícil y escarpado de la solución integral al problema de la delincuencia".
Sin embargo, tal como lo ha denunciado Paz Ciudadana, en la propuesta del presupuesto enviado por la presidenta, el foco casi exclusivo está en la represión del delito, no en la prevención.
No hay nada nuevo en la discusión entre "la mano dura contra la delincuencia" y las "soluciones integrales", que en definitiva aparecen conjuntamente en los programas de gobierno durante las campañas políticas (basta revisar los programas de las campañas presidenciales 2005 y 2013 de la actual presidenta, así como en el del expresidente Piñera). Ambos son lugares comunes en el discurso público sobre política criminal.
Lo que no es un lugar común es cómo se llevarán a cabo ambas visiones, por separado o conjuntamente, en la práctica.
Las "agendas cortas antidelincuencia" (en actual tramitación y las anteriores) suponen aumentar delitos y sus penas, disminuir la posibilidad de cumplir la pena en libertad, mejorar la persecución penal. Al respecto, no hay antecedentes que permitan asegurar que una misma receta genere un resultado distinto.
Por otra parte, las soluciones integrales, de largo plazo, que buscan prevenir la comisión de delitos, acoger a jóvenes, etc., se quedan en el papel, como históricamente ha sucedido.
Basta solo un ejemplo. En 1954 se publicó la "ley de estados antisociales", que pretendía enfrentar el fenómeno de la delincuencia con medidas de mediano y largo plazo. Durante su discusión se introdujo una segunda parte, donde se establecieron normas como las que hoy se encuentran en las "agendas cortas" antidelincuencia. Las medidas de largo plazo nunca fueron ejecutadas, principalmente por falta de presupuesto, y en 1994 fue derogada esa parte de la ley, pero buena parte de las modificaciones vinculadas a "endurecer la mano" contra los delincuentes siguen vigentes hasta hoy.
La lección de la historia es clara. No bastan los lugares comunes (ambos) sino que se requiere su implementación a largo plazo. Y la manera como se acaba de enfrentar el conflicto con un grupo de gendarmes y, más aún, el contenido del presupuesto propuesto para 2016, sólo indican que las medidas del Estado respecto de (cierta) delincuencia claramente no son integrales y tampoco son soluciones.

Publicada en http://blogs.cooperativa.cl/opinion/justicia/20151020062302/y-la-solucion-integral-de-la-delincuencia/