VOCES MIGRANTES Boletín bimensual de la Mesa Técnica de MigracionesBolivia - Año 1 – Nº 1 – noviembre/diciembre 2016
Corte Interamericana de Derechos Humanos condena a Brasil en juicio sin precedentes sobre caso de esclavitud moderna
Cerca de 85 personas trabajaban en condición análoga a la esclavitud en la hacienda Brasil Verde / Foto: Cícero R.C. Omena/ FlickrCC
Dirección Mesa Técnica de Migraciones
Editorial / 3
Comité Editorial Evangelista C., Jorge Romero Z., Raquel
Artículos Los vericuetos de la trata / 4 Jóvenes migrantes paceñxs en mercados laborales transnacionales/ 6 Estadísticas sobre migración boliviana / 8 Remesas a octubre llegan a 994,4 millones de dólares / 8 Tráfico de niños en frontera boliviana – argentina / 8 La migración en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020 / 9
Internacional CorteIDH condena a Brasil por esclavitud y trata de personas en una hacienda / 10 ¡Último minuto! Liberaron a Reina Maraz/ 11 2,7 millones de deportados en el gobierno de Obama / 11
Eventos ©MTM 2016
RBCTTP / 11 ObservaLAtrata / 11
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Editorial El presente Boletín surge en una nueva etapa de la Mesa Técnica de Migraciones, y concentrará sus esfuerzos en brindar información sobre la situación de las poblaciones en contextos de movilidad humana en Bolivia, la región y el mundo. Buscaremos ser un espacio de análisis y reflexión sobre la problemática que atraviesan los colectivos de migrantes bolivianos con el país. Actualmente pareciera que el boom migratorio boliviano hubiera desaparecido, sin embargo ello no es así si revisamos rápidamente el saldo migratorio de los últimos años. Al 2013 el saldo migratorio fue negativo, no retornaron al país 190.571 bolivianos que emigraron durante ese año. Una de las grandes debilidades en la temática migratoria en el país es la poca información estadística brindada por los organismos públicos sobre el hecho migratorio, así como la falta de estudios e investigaciones que visibilicen la relación estrecha entre la migración y la trata de personas, que en nuestro país está vinculada principalmente a la trata de personas con fines de explotación laboral y de explotación sexual. La migración crece día a día, y se da del área rural a las ciudades, en el interior de los países, y a través de las fronteras. Según la Organización Internacional del Trabajo OIT se estima que en el mundo hay unos 150 millones de trabajadores migrantes, de ellos el 74% se encuentra en países desarrollados o altamente industrializados. Generalmente la migración se da para obtener ingresos que permitan ayudar a sus familias en sus países de origen, para mejorar sus condiciones de vida, a costa de perder derechos y capacidad de actuar en sus lugares de trabajo, lo que trae como consecuencia explotación económica, exclusión social y privación de derechos políticos. El 1 de noviembre de 2016 se aprueba el Decreto Supremo Nº 2965/16 que dispone que los ciudadanos extranjeros residentes en Bolivia con al menos un año de situación irregular, antes de la promulgación del decreto, podrán acceder a la regularización migratoria. A partir del 21 de noviembre las personas extranjeras, en situación regular e irregular, deben inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros. Sin embargo, nos preocupa y llama la atención que este proceso que debería ser permanente se promueva como respuesta a un marco de creciente inseguridad ciudadana, creando estereotipos que vinculan la presencia de ciudadanos extranjeros en el país con el delito. Pretendemos que este número como los siguientes sean de permanente interacción entre las organizaciones que trabajamos la temática migratoria –en sus diferentes variantes– y hagamos los esfuerzos necesarios para abordarlo con la seriedad que el caso amerita. Nos reafirmamos señalando que ¡La migración es un derecho humano!
Comité Editorial
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Los Vericuetos de la Trata La MESA TECNICA DE MIGRACIONES y el CAFÉ WAYRURU llevaron adelante el conversatorio denominado LOS VERICUETOS DE LA TRATA con el propósito de realizar un estado de situación de los avances y desafíos que como sociedad y Estado tenemos ante una problemática que día a día cobra más víctimas y que por su carácter estructural no debe ser enfrentado con soluciones parciales o de corto plazo. En este sentido, el miércoles 26 de octubre nos reunimos en el Café Wayruru para compartir y deliberar sobre este tema que porfiadamente como sociedad tratamos de invisibilizarlo o disminuir su gravedad. Aunque contamos en el país con un avance legal importante respecto a la temática de trata de personas (ley y reglamento aprobados), las cifras de desaparecidos y de causas abiertas en los tribunales crecen año tras año, los niveles de justicia alcanzada por las víctimas y familiares es tan mínima que podríamos decir que llega a la impunidad absoluta, y que los recursos humanos como económicos y financieros son escasísimos ante la magnitud del delito.
Por otro lado, vemos que todo ello pasa frente a nosotros y los niveles de indiferencia como de naturalización de estos hechos se acentúan, en tanto y cuanto no nos toque. ¿Cuál es el estado actual de la trata de personas en el país? ¿Tenemos que esperar que nos
alcance el problema para recién actuar? ¿Cuáles son los mecanismos que deberíamos adoptar como sociedad para reducir drásticamente el delito en el corto, mediano y largo plazo? En resumen ¿Qué hacer? Estas y otras preguntas más surgieron en el conversatorio. Griselda Sillerico, del Observatorio para la Exigibilidad de Derechos de las Mujeres, afirmó que la trata de personas tiene un carácter estructural y está ligada a otras problemáticas como ser la migración interna y externa, la explotación laboral, la violencia de género y también el ejercicio de relaciones sociales que naturalizan y solapan formas de trata en relaciones de compadrazgo y padrinazgo. Si no se ve esta problemática en toda su magnitud- afirmo Sillerico- no podremos plantear soluciones reales y siempre “estaremos trabajando con los efectos, pero no con las causas” Griselda, hizo un recuento histórico del proceso seguido desde la sociedad civil con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo, para consecución de la Ley. Afirmó que la trata de personas tiene rostro de mujer y que contamos con una importante normativa nacional e internacional que tendría que ser respetada y aplicada en políticas públicas. Comento sobre los orígenes de la ley, por la necesidad de normar la salida irregular de personas, por nuestras múltiples fronteras, detectada hace aproximadamente diez años, lo que posteriormente se constituyó en alerta debido a la continuidad de este hecho, y se empezó a trabajar en una norma de manera conjunta entre la Defensoría y organizaciones de la sociedad civil hasta alcanzar su aprobación por la asamblea legislativa el 2012. Expuso también sobre las acciones defensoriales a nivel latinoamericano en el año pasado 2015, luego elaborar un diagnóstico regional a cargo de los equipos técnicos de las defensorías andinas, se aprobó la Estrategia Regional Defensorial Andina para la
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Protección Integral de las Víctimas Sobrevivientes de la Trata de Personas. El estudio se realizó en Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y permitió develar que el estado de situación de la trata a es muy similar a nivel regional. Entre las características similares, encontradas en los cinco países, sobre las causas de la trata de personas se tiene: la pobreza, la falta de oportunidades de trabajo, la explotación laboral y sexual, debilidad en la administración de justicia, la impunidad y la violencia patriarcal. El flujo de víctimas de trata de personas, no se detiene. Cruza fluidamente las fronteras latinoamericanas, sin ningún control disfrazado de turismo y en otros casos de tutelaje de personas. Sillerico, exhortó a las autoridades a implementar una política pública eficaz y a dotar de presupuesto a la implementación de la normativa. Asimismo, calificó de preocupante que “los casos llevados a la justicia ordinaria queden en la impunidad y no se visibilice voluntad técnica y menos política para resolverlos y generar procesos de resarcimiento y de reinserción de las víctimas”. Palmira Carvajal, Fundación La Paz, presentó un avance del estudio que realiza la Fundación La Paz sobre “Balance de la Implementación de la Política Publica Anti-trata, en Bolivia”. Un estudio que también se está llevando a cabo en Guatemala y Perú, en el marco de un proyecto regional promovido por la Alianza Global contra la Trata de Mujeres (GAATW por sus siglas en inglés). La investigación se inició en marzo y tiene por objetivo realizar un balance de la implementación de la legislación antitrata durante la gestión 2015, para identificar la brecha existente entre lo que establece la Política Plurinacional y la realidad concreta. Palmira, explicó que la metodología utilizada fue la descriptiva comparativa, y que la investigación se centró
– 2020. Revisando el presupuesto 2016 del Estado Plurinacional de Bolivia, se encontró que el Pilar 1 tiene asignado apenas el 1,03% del total del presupuesto 2016 que asciende a 451.731.000 de Bs. para atender 6 metas y 38 resultados. principalmente en la atención, protección, reintegración de la víctima, y en la persecución y sanción penal que corresponden a la política 2 y 3 respectivamente, del Plan Nacional contra la trata y tráfico de personas 2015 – 2019. Para el desarrollo del mismo se establecieron criterios metodológicos que buscaron recabar información, realizaron consultas a los distintos ministerios e instituciones públicas (policía, fiscalía, Ministerio Público, etc.) y se recurrió a los Informes del Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas, instancias todas encargadas de la implementación de la normativa, encontrándose en la gran mayoría de las respuestas muchas generalidades. Entre algunos hallazgos que se dieron a conocer está el escaso personal de la División de Trata y Tráfico de Personas de la Fuerza Especial Contra el Crimen a nivel nacional- 72 policías en todo el país- así como la restricción informativa en lo que hace al presupuesto asignado a esta temática y al Consejo Nacional contra la Trata y Tráfico de Personas. Sin embargo, a pesar de ello se logró detectar que solo el 0.03% del Presupuesto Total del Estado se destina a la lucha contra este flagelo.
La impunidad en la resolución de casos es evidente. El 98% de las causas abiertas no tienen resolución, 4 casos de 457 fueron resueltos. Palmira anunció que próximamente se estará presentando el estudio final ante autoridades estatales y organizaciones de la sociedad civil, para que el mismo se constituya en un instrumento para la incidencia política. Esperanza Téllez, directora de Coordinación Macrodistrital y de Participación Ciudadana del Concejo Municipal de La Paz, explicó que el proyecto de Ley Municipal de lucha contra la trata y tráfico de personas y delitos conexos, es producto de una iniciativa legislativa ciudadana promovida desde el Capítulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, la que tuvo espacios importantes de socialización con organizaciones de mujeres, jóvenes, adolescentes y vecinos/as en diferentes macrodistritos del Municipio de La Paz. Al ser una propuesta de ley desde la Iniciativa Legislativa Ciudadana tiene un carácter más participativo y responde de mejor manera a las necesidades y requerimientos de la población El Gobierno Municipal en sus instancias legislativa y ejecutiva realizó un análisis sobre la pertinencia de la propuesta de ley, tanto técnica como competencialmente y definieron que el ámbito de acción de la misma estará ligado a la prevención, sin dejar de coadyuvar en la atención y reinserción, aunque estas dos últimas no son parte de las competenciales municipales. La propuesta de ley se enmarca dentro de las políticas municipales de Seguridad Ciudadana y de Desarrollo Humano.
Varios son los planteamientos que propone la Ley y que Esperanza Téllez detalló: Educación: La Propuesta de Ley sobre los tratantes y las formas de acercamiento a los niñas/os y adolescentes que será incorporado como material pedagógico en la Mochila Escolar Municipal. Construcción de alianzas Redes interestatales y ciudadanas. Impulsar redes interestatales y ciudadanas para cubrir toda la cadena de lucha contra la TTP. Impulsar la vigilancia ciudadana a partir de los Comités de Vigilancia distritales que en sus planes operativos tienen que incorporar la lucha contra la trata y tráfico de personas. La Guardia Municipal asumirá un mayor control en el tema de la pornografía. Salud: Promover en la red de salud municipal la atención especializada a las víctimas de trata. Trabajo y empleo Fomentar espacios de formación y de reinserción laboral de jóvenes y mujeres víctimas de trata y tráfico. La deliberación entre asistentes y participantes hizo hincapié en la necesidad de generar mecanismos de seguimiento, control y exigibilidad al Estado para el cumplimiento de las políticas públicas y de la normativa establecida. Se planteó la necesidad de generar espacios de rendición de cuentas y de exigibilidad ciudadana sobre la transparencia del dato y de las asignaciones presupuestarias.
La lucha hacia la reducción de la Se considera un avance importante trata y tráfico de personas y delitos la posibilidad de que la iniciativa de ley conexos se encuentra como el propuesta por la ciudadanía se resultado 4 de la meta 3 que dice “Se convierta en una normativa municipal ha avanzado significativamente hacia la que impulse la implementación de reducción de la trata y tráfico de políticas de prevención frente a este personas y delitos conexos”, del Pilar 1 flagelo que crece día a día en nuestro “Erradicar la pobreza extrema” del Plan país. (RR & JE) de Desarrollo Económico y Social 2016 Nota de redacción. La Fundación La Paz presentó el estudio Balance de la implementación de la política anti-trata en Bolivia, el 6 de diciembre en el Auditorio del Instituto Internacional de Integración Convenio Andrés Bello. El documento se puede descargar de https://es.scribd.com/document/334239868/Bolivia-Balance-Implementacion-Politicas-Antitrata
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Jóvenes migrantes paceñxs en mercados laborales transnacionales El 15 de diciembre se realizó el Conversatorio Jóvenes migrantes paceñxs en mercados laborales transnacionales. El evento se desarrolló en el Auditorio de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad Mayor de San Andrés, y fue organizado por el Instituto de Investigación, Interacción Social y Posgrado de la Carrera de Trabajo Social de la UMSA con el auspicio de la Mesa Técnica de Migraciones, el Capítulo Bolivia del Observatorio Latinoamericano sobre Trata y Tráfico, el Observatorio de Políticas Públicas y Sociales de la UMSA y la Red Bolivia Mundo. Participaron como ponentes: Delia Colque y Juan Vásquez por la Agrupación Simbiosis Cultural de Argentina, Carmen Hilari por el Centro de Atención al Migrante (CAMI) de Sao Paulo, Reyna Carrillo por la Carrera de Trabajo Social, y Alfonso Hinojosa como moderador del Conversatorio. Juan Vásquez, comentó sobre los inicios de la Agrupación Foto: Carmen Sánchez, Delia Colque, Carmen Hilari, Alfonso Simbiosis Cultural así como el porqué nace. Fue hace 10 años Hinojosa, Reyna Carrillo y Juan Vásquez (de izquierda a derecha). que se produjo el incendio de Luis Viale, lo que motivó a que jóvenes bolivianos migrantes en Buenos Aires, empiecen a nuclearse y a reflexionar sobre su condición migratoria pero además sobre las condiciones laborales en la que desempeñaban su trabajo. Dejemos que Juan nos explique en sus palabras dicha situación. “El taller textil le soluciona tres cosas importantes al migrante: el techo, la comida y el trabajo. Son las tres cosas que el migrante necesita solucionar lo más urgente posible, y el taller lo soluciona, en condiciones realmente de explotación muy fuertes. A partir de eso empezamos a entender que en realidad el mayor problema no era denunciar esos talleres sino entender que esa naturalización es lo malo, el enemigo al cual tenemos que abordar porque es esa naturalización que hace que no se cuestione que una persona tiene que trabajar esa cantidad de horas, no se cuestiona esas condiciones de trabajo, no se discute no se cuestiona esa cantidad de pago. Y por lo tanto cuando se junta plata, cuando se logra comprar unas primeras máquinas y como está naturalizado, se permite. Y es por eso que la industria tiene miles y miles de talleres en Buenos Aires.”
Frente a esta realidad se proponen “romper los ghettos y tomar la palabra para des-naturalizar los procesos de explotación (…) buscando otras formas que dignifiquen nuestro trabajo, salir del Taller en Negro y establecer lo que llamamos la Economía Popular Migrante…” (Juan Vásquez). Una de las propuestas que se viene desarrollando es un espacio cooperativo en la cual vienen trabajando alrededor de 56 costureros denominado “Juana Vilca”, en el que se busca el empoderamiento de los y las costureros/as, haciendo de los mismos sujetos culturales de cambio y transformación económica y política. Juan señala que “Las lógicas anteriores eran las denuncias de estos talleres, las cuales solamente lo que lograban era que el taller se mude a otro espacio no modificaban una estructura y por lo menos ni siquiera se planteaba la construcción de otro sujeto, el liderazgo de otro sujeto.” Delia Colque expuso sobre el derecho a la sindicalización, podríamos llamar restringido, que tienen las personas migrantes en Argentina. Para los migrantes es un problema no tener la posibilidad de ser elegidos como representantes, como delegados dentro de una fábrica textil, sobre todo cuando todo el tiempo se va precarizando el trabajo. Delia señala que “En el rubro textil el 70% de los trabajadores somos migrantes, bolivianos, peruanos, paraguayos, y lamentablemente para presentarnos a elecciones para ser delegados dentro de una comisión interna de un gremio o para poder organizarnos sindicalmente, nos piden que el 75% sean argentinos” lo que corta toda posibilidad de asociación y “esto significa una violación de nuestros derechos y una invisibilizacion de la importancia de la mano de obra migrante en la economía textilera argentina”. Prosigue, “todo el tiempo nos ponen trabas” y “la única forma de ir rompiendo con estas trabas es ir precisamente el organizarnos, que es lo que estamos aprendiendo, y estamos aprendiendo también a decir ¡basta!”. Carmen Hilari, perteneciente a la organización CAMI de Sao Paulo, Brasil, describió la situación que viven las personas migrantes en Brasil, pero en particular la situación de las bolivianas y los bolivianos que se encuentran realizando trabajo en talleres textiles, sometidos a situaciones de “trabajo esclavo” Carmen declaró “Son más de 63 mil empresas de confección en Brasil. La industria textil factura 121 millones de reales (un real equivale actualmente a dos bolivianos). En Sao Paulo es donde
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existe el mayor número de inmigrantes, hoy día se están trasladando a otros estados como Minas Gerais, Santa Catarina.” Al año se producen dos millones de piezas de vestido, y la mayoría se produce en empresas legalizadas, pero las más comunes son las empresas de pequeño corte, que vendrían a ser los talleres textiles. Se estima que en Sao Paulo existen más de 20 mil talleres de costura, que se encuentran mayoritariamente en barrios populares alejados del centro de la ciudad. Entre estos barrios se encuentra Carapicuiba, que es un barrio que alberga a más o menos 35 mil bolivianos, siendo la mayoría de ellos paceños. Otro espacio donde se vende productos producidos por bolivianos son las ferias. Carmen denuncio la presencia de trabajo esclavo en muchos de los talleres de costura paolistas y de la zona de Carapicuiba. Hablo de las condiciones de violencia laboral y doméstica que se observa en estos talleres, sobre todo con las mujeres “donde se trabaja más de 17 horas diarias, con encierro domiciliario y retención de documentos, viviendo en condiciones infrahumanas, sin dignidad laboral ni respeto a los derechos humanos elementales”. De esa manera graficaba la situación que atraviesan los migrantes en Brasil, situación que es similar a la de los migrantes en Buenos Aires, sometidos a explotación y precariedad. El Ministerio Público ha realizado fiscalizaciones constantes a talleres de costura gracias a las denuncias de los propios trabajadores, indicó que “hoy en día hay denuncias y bastantes campañas publicitarias sobre el tráfico de personas que si está vinculado al trabajo esclavo”, precisando que existe una línea gratuita donde mucho han hecho sus denuncias. “El año pasado ha habido 137 coordinaciones judiciales sobre trabajo esclavo no solamente en el área textil, en el tema de la caña, en el tema de la carbonería; de esos 77 son vinculados al trabajo de los talleres de costura, y de esos hechos coordinados la mayoría son bolivianos” señaló Carmen. Durante el Foro Social Mundial de Migraciones realizado en Brasil, lanzaron la campaña “No al trabajo esclavo, Sí al trabajo digno”, finalizó Carmen informando que la Ley de Trabajo de Brasil considera diez factores como trabajo esclavo, entre ello se puede mencionar la ampliación de la jornada de trabajo de ocho horas no remuneradas, la retención de documentos, la privación de libertad al impedir salir a los trabajadores de sus centros de trabajo, la situación precaria de vivienda es decir la prohibición expresa de que no se puede trabajar y vivir en un mismo ambiente, entre otros factores. Reyna Carrillo de la UMSA, realizó una investigación sobre la migración y la realidad con la que se enfrentan las personas migrantes al llegar a destino: la explotación laboral y la trata de personas. La migración femenina aumentó con la aplicación de políticas neoliberales, y el sector que migró más se encuentra en las mujeres comprendidas entre los 15 y 29 años, situación que va relacionada con el desempleo. La investigación se realizó en Batallas, y la población tiene una mirada migratoria hacia El Alto, se da una primera parte que decide hacer una migración interna porque no tiene los recursos económicos para migrar al exterior. Los jóvenes buscan migrar en su mayoría hacia la Argentina para trabajar en talleres textiles. El tener un familiar o amigos en el país de destino es muy importante para el migrante porque le facilita resolver las necesidades inmediatas como alimentación, vivienda, sin embargo las mujeres que migran hacia Brasil o Argentina cuando no cuentan con ese recurso de familiares o amigos se insertan a trabajos precarios por no tener donde ir, y cuando se realizó una pregunta dentro de la investigación “usted, piensa volver”, lamentablemente las respuestas fueron que sí piensan volver a pesar de las condiciones en las que trabajan. Una de ellas trabajaba más de las 16 horas establecidas, solo tenía tiempo para ir almorzar, en caso de enfermedad esa persona tenía que ser acompañada por la persona más antigua del taller. Este caso no solamente es explotación laboral sino trata de personas, considerado como la nueva forma de esclavitud. La realidad nos muestra que hay un avance teórico en normas pero en la base de la realidad queda en norma y no se hace nada. Entre los factores expulsores para que la gente migre del área rural están factores sociales (nivel educativo, insuficientes servicios sociales de agua, luz, alcantarillado), factores económicos (los ingresos vía la producción de agricultura y ganadería no alcanza), otro factor es la violencia intrafamiliar y la única forma de escapar de ella es migrando. Para finalizar, las y los jóvenes migrantes invitados, luego de debatir con los participantes plantearon una serie de mecanismos que permitan establecer lazos y alianzas con organizaciones de la sociedad civil boliviana que podrían apuntalar sus esfuerzos, frente a la escalada del capital trasnacional que los podría dejar cesantes. En este sentido, el Colectivo Simbiosis planteó la necesidad de contar con una Agencia de Noticias Migrantes que permita mantenernos “informados, aquí y allá, en Argentina y Brasil, sobre las violaciones a nuestros derechos, pero también sobre los avances y los progresos que desde nuestros colectivos estamos impulsando día a día… poquito a poco” expresaron Delia Colque y Juan Vásquez. (RR&JE).
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ESTADÍSTICAS sobre migración boliviana Uno de los déficits más grandes en Bolivia es la falta del dato estadístico que nos muestre claramente cuántos de nuestras/os compatriotas han migrado hacia otras latitudes. Tenemos información vaga y contradictoria que nos hablan de un millón de migrantes bolivianos en Argentina y alrededor de 500 mil en Brasil. Sin embargo, estas no son cifras oficiales. A continuación presentamos los datos recabados del Censo de Población y Vivienda 2012 que son indirectos pues surgen de la información de los familiares asentados en Bolivia. Presentamos la población emigrante e inmigrante de acuerdo a lo publicado por el Instituto Nacional de Estadística según el Censo de Población y Vivienda 2012 (CPV2012).
REMESAS a octubre llegan a 994,4 millones de dólares Las remesas familiares sumaron entre enero y octubre de este año 994,4 millones de dólares, monto que representa un incremento de 2,3% respecto a los 972 millones de dólares recaudados en similar período de 2015, según el último informe del Banco Central de Bolivia (BCB). Según esos datos, sólo en octubre de este año las remesas familiares llegaron a 107,7 millones de dólares. Las remesas familiares son los giros de dinero que los emigrantes envían a sus familiares que continúan viviendo en su tierra natal. Hasta octubre de este año, los principales países de origen de las remesas fueron España (41%); Estados Unidos (15,9%); Argentina (11,4%); Chile (8,2%) y Brasil (7%). Por el lugar de destino, 38,6% del dinero llegó a la región de Santa Cruz (este), 33,1% a la central Cochabamba y 15,5% a La Paz, según el BCB. (Fuente ABI)
Tráfico de niños en frontera boliviana – argentina A fines de diciembre la cadena internacional Al Jazeera difundió un documental que resume la investigación que realizó el periodista argentino Diego Granda y el documentalista Alejandro Rueda Bernal sobre el tráfico de niñas y niños en la frontera boliviana – argentina. La investigación muestra la existencia de bandas encargadas de adulterar documentos para el ingreso irregular de menores de edad al territorio argentino, presuntamente vinculados a redes de trata con fines de explotación laboral y sexual, entre otros. "La extensa frontera entre Bolivia y Argentina es atravesada por miles de personas a diario. La mayoría pasan por pasos autorizados y con papeles apropiados, pero algunos, inevitablemente, prefieren rutas silenciosas y no oficiales a través de los ríos secos y a lo largo de polvorientas y olvidadas rutas", afirma la cadena internacional. "Puede parecer inofensivo, -continúa- si se piensa en un poco de contrabando libre de aranceles, o una migración más económica de gente con bajos recursos, pero la realidad enmascara un comercio más oscuro que tiene que ver con seres humanos, muchas veces niños, que son traficados por la frontera, de un país a otro, para ser explotados". Se puede acceder al documental en https://www.youtube.com/watch?v=Lshc1tg1P-8 (Fuente: La Nación).
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La migración en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 - 2020 Por Ley 650 de 15 de enero de 2015 la Asamblea Legislativa Plurinacional eleva a rango de Ley la “Agenda Patriótica del Bicentenario 2025” que contiene los 13 pilares de la Bolivia Digna y Soberana. Entre ellos se encuentra el Pilar 10: Integración complementaria de los pueblos; y el Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no mentir, no ser flojo y no ser adulón; que aborda la temática de la migración y de la inmigración respectivamente. El Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien (PDES, 2016 – 2020), viene a ser “el marco estratégico y de priorización de Metas, Resultados y Acciones a ser desarrolladas en el tercer periodo del gobierno” (PDES, 20162020: 2) elaborado sobre la base de la Agenda Patriótica 2025 y el Programa de Gobierno 2015-2020. Es decir, el gobierno plantea que todo accionar o plan institucional, público o privado, de mediano y corto plazo en el país, debe articularse en torno al PDES 2016 – 2020 para alcanzar las metas de la Agenda Patriótica 2025 y su Programa de Gobierno. De esta manera, el PDES plantea para cada uno de los 13 pilares de la Agenda Patriótica 2025, alcanzar metas y resultados, que en total suman 68 metas y 340 resultados. Así, el Pilar 10: Integración complementaria de los pueblos con soberanía, contempla realizar 6 metas y lograr 18 resultados; y el Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública, tiene 5 metas y busca obtener 31 resultados al final del periodo 2016-2020. Hemos realizado una revisión del PDES 2016-2020 y se ha encontrado la siguiente información en la que se aborda el fenómeno de la migración boliviana como de la inmigración en el país. Pilar 10: Integración complementaria de los pueblos con soberanía Meta Resultado esperado al 2020 Meta 6: 1. Se ha consolidado la Red Consular Boliviana para la protección y Atención digna para los asistencia de nuestros connacionales en el exterior. bolivianos y bolivianas en 2. Se ha ampliado la cobertura a los compatriotas en el exterior que son el exterior atendidos por el servicio consular, para la protección de sus derechos. 3. Se ha fortalecido el servicio consular boliviano, para que se adecue a las necesidades de la comunidad boliviana en el exterior. Acciones a realizar para alcanzar los resultados: - Implementar la política de migración y asuntos consulares - Continuar con la adecuación del servicio consular a las necesidades de la comunidad boliviana en el exterior, incluyendo la dotación de ambientes apropiados para el desempeño de las labores consulares - Continuar fortaleciendo los organismos de integración Sur – Sur. Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública Meta Resultado esperado al 2020 Meta 3: 9. La mayoría de las personas en tránsito de y hacia el país son registradas Seguridad ciudadana en el Sistema Integral de Control Migratorio en línea y en tiempo real. para una vida sin Acciones a realizar para alcanzar el resultado: violencia - Fortalecer el control migratorio a través de la automatización de puestos de control fijo y móvil a nivel nacional Mientras de un lado, el PDES 2016-2020 respecto a la migración boliviana visibiliza alcanzar resultados, podríamos decir con un enfoque de derechos; por otro lado, resulta preocupante que en relación a la inmigración la mirada o enfoque del PDES es de securitización, asociando, una vez más, la presencia de personas extranjerascon la inseguridad ciudadana y a la comisión de hechos delictivos. Un argumento presentado en el PDES sobre “el incremento de los hechos delictivos” se debe al “insuficiente funcionamiento de los mecanismos de control y sanción”. (JE)
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CorteIDH condena a Brasil por esclavitud y trata de personas en una hacienda La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) informó el 15 de diciembre que encontró culpable al Estado de Brasil por esclavitud y trata de personas en perjuicio de trabajadores rescatados de la Hacienda Brasil Verde, ubicada en el norte de la localidad de Pará. La sentencia, declaró que el Estado es responsable por violación del derecho a no ser sometido a esclavitud y trata de personas, por infringir las garantías judiciales de debida diligencia y de plazo razonable, así como del derecho a la protección judicial. El caso se remonta a los años 1989, 1993, 1997 y 2000, cuando las autoridades estatales realizaron varias inspecciones a la hacienda, donde establecieron que había "algunas fallas" e "irregularidades" laborales. Según la demanda de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a pesar de que el Estado de Brasil tenía conocimiento de trabajo esclavo, no adoptó medidas razonables de prevención y respuesta, ni dio a las víctimas un mecanismo judicial efectivo para la protección de sus derechos. Durante una audiencia realizada el pasado febrero, testigos indicaron a los jueces que los empleados no podían salir de su lugar de trabajo, recibían amenazas de muerte, no les pagaban un salario decente y tenían malas condiciones de vivienda, alimentación y salud. En el caso que analizó la CorteIDH, los trabajadores fueron reclutados por un "coyote" (traficante de personas) en las localidades más pobres del país y viajaron varios días en autobús, tren y camión hasta llegar a la Hacienda. Posteriormente, sus cédulas de trabajo fueron retenidas. Las jornadas de trabajo eran de 12 horas o más, dormían en ranchos, sin electricidad, camas ni armarios, la alimentación era insuficiente, los empleados se enfermaban con
regularidad, no se les daba atención médica y sus labores las realizaban bajo amenazas y vigilancia armada. La CorteIDH determinó que el Estado de Brasil debe reiniciar, con la debida diligencia, las investigaciones y procesos penales que correspondan por los hechos constatados para, en un plazo razonable, identificar, procesar y, en su caso, sancionar a los responsables. Además, debe adoptar las medidas necesarias para garantizar que la prescripción no sea aplicada al delito de derecho internacional de esclavitud y sus formas análogas. Por daños inmateriales, la Corte fijó la suma 30.000 dólares para cada uno de los 43 trabajadores que se encontraron durante fiscalizaciones del 23 de abril de 1997, y 40.000 dólares para cada uno de los 85 trabajadores de la Hacienda Brasil Verde que se encontraron durante la fiscalización del 15 de marzo de 2000, así como los gastos y costas. El Tribunal internacional explicó que este es el primer caso sobre esclavitud y trata de personas que resuelve, por lo que tuvo la oportunidad de desarrollar y
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actualizar el contenido de estos conceptos conforme a la Convención Americana y el derecho internacional. "La Corte observó que el concepto de esclavitud y sus formas análogas ha evolucionado y no se limita a la propiedad sobre la persona. De esta manera, para definirla debe observarse la demostración de control de una persona sobre otra, que llegue a equipararse con la pérdida de la propia voluntad o una disminución considerable de la autonomía personal", citó. Según el documento, la esclavitud en tiempos actuales debe entenderse como la restricción o privación de la libertad individual de una persona, con intención de explotación mediante el uso, la gestión, el beneficio, la transferencia o el despojarse de una persona. Por lo general, este ejercicio se obtendrá a través de medios tales como la violencia, el engaño o la coacción. La CorteIDH es un tribunal de la Organización de Estados Americanos (OEA) y sus sentencias son de acatamiento obligatorio para los Estados miembros. (CP_44_16)
¡ÚLTIMO MINUTO! Liberaron a Reina Maraz MTM, diciembre 24, 2016. (Agencias)¿Quién es Reina Maraz Bejarano? A decir de la Comisión Provincial por la Memoria (CPM) presidida por el premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, “Reina es mujer, pobre, migrante, indígena, y víctima de situaciones de violencia de género, algo que la justicia en primera instancia no quiso ver ni oír. Si lo hubiera hecho Reina no habría padecido todos los sufrimientos de los que fue víctima durante estos seis años.” En el 2014, Maraz fue sentenciada a cadena perpetua por el Tribunal Oral en lo Criminal (TOC) Nº 1 de Quilmes, que la encontró culpable del asesinato de su marido Limber Santos, ocurrido en noviembre de 2010. Reina Maraz es boliviana, de 28 años, quechua-parlante y estuvo presa durante un año sin entender el idioma. La CPM promovió un pedido ante la Suprema Corte para que sea escuchada en su idioma nativo y se le asigne un intérprete de lenguas originarias y comprender con claridad el proceso. La orden de libertad fue dictada por el TOC 1 de Quilmes, y se espera la decisión de la sala VI del Tribunal de Casación Penal de La Plata, ante la cual el defensor oficial ha pedido un cambio de carátula que podría modificar la situación de Reina y dejarla efectivamente en libertad. La CPM señaló que “pronto Casación se expida en un sentido favorable para que puedan repararse los daños producidos por una condena injusta, arbitraria y discriminadora del mismo tribunal que hoy la libera”. Durante las audiencias judiciales en 2014 estuvieron presentes el presidente de la CPM, Adolfo Pérez Esquivel, representantes de la embajada boliviana y otras organizaciones que desarrollan su trabajo en el campo de los derechos de migrantes y pueblos originarios y de género, que han venido acompañando el trabajo de la CPM desde los inicios.Desde la MTM demandamos que Reina Maraz alcance justicia.
2.7 millones de deportados en el gobierno de Obama Las cifras del Anuario de Estadísticas de Inmigración del 2015, publicado a mediados de diciembre, muestran que desde que Obama tomó posesión de su cargo como presidente, el 20 de enero de 2009 hasta el 30 de septiembre de 2015, fueron deportados 2 millones 749 mil 854 inmigrantes, convirtiéndose en el presidente de los EE.UU. con la mayor cifra de extranjeros deportados en más de un siglo. De acuerdo a la información proporcionada por las autoridades norteamericanas, en el segundo lugar encuentra el ex presidente George W. Bush, bajo cuyo mandato un total de 2 millones 539 mil extranjeros fueron expulsados. Durante la presidencia de Bill Clinton, el total de deportados fue de 860 mil 646, según señala el Anuario. (Fuente Telesur)
Eventos RBCTTP. El 17 y 18 de noviembre se realizó en La Paz el Segundo Encuentro de la Red Boliviana contra la Trata y Tráfico de Personas, logrando alcanzar sus objetivos como ser el fortalecimiento interno de la Red, conocer el estado de situación de la lucha contra ambos delitos, plan de actividades, aprobación de su reglamento interno y la elección de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas. La representación recayó en Visión Mundial Bolivia y en Maya Paya Kimsa. ObservaLAtrata. En el primer trimestre del 2017 se realizará el Segundo Encuentro del Capítulo Bolivia del Observatorio Latinoamericano sobre Trata y Tráfico de Personas, el mismo abordará entre otros puntos la aprobación de su reglamento interno, la renovación de sus representantes y la participación en el V Congreso Latinoamericano sobre Trata y Tráfico a realizarse el mes de junio de 2017 en la ciudad de Lima, Perú.
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Se han realizado esfuerzos para hacer frente a la estigmatización y los estereotipos de los refugiados y los migrantes. Sin embargo, aún existen serias preocupaciones debido a la manera discriminatoria con que las fuerzas del orden tratan a ciertos grupos de migrantes, lo cual debe abordarse a través de la capacitación de los funcionarios pertinentes, la educación pública, y campañas de sensibilización Sr. Mutuma Ruteere, 10 de septiembre, 2012 en La Paz, Bolivia
El Sr. Mutuma Ruteere es el Relator Especial de Naciones Unidas sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia.
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