Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile: Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX

EURE ISSN: 0250-7161 [email protected] Pontificia Universidad Católica de Chile Chile

Hidalgo, Rodrigo Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile: Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX EURE, vol. XXVIII, núm. 83, mayo, 2002 Pontificia Universidad Católica de Chile Santiago, Chile

Available in: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=19608306

How to cite Complete issue More information about this article Journal's homepage in redalyc.org

Scientific Information System Network of Scientific Journals from Latin America, the Caribbean, Spain and Portugal Non-profit academic project, developed under the open access initiative

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161





9LYLHQGD 6DQWLDJR

VRFLDO GH

\

HVSDFLR

&KLOH

XUEDQR

8QD

HQ

PLUDGD

UHWURVSHFWLYD D OD DFFLäQ GHO (VWDGR HQ ODV SULPHUDVGÚFDGDVGHO6LJOR;; 5RGULJR+LGDOJR $EVWUDFW

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ëOWLPD GÚFDGD GHO VLJOR ;,; SHUÞRGR HQ HO TXH VH JHQHUDURQ GHVGH OD ILODQWURSÞD \ EHQHILFHQFLD FDWäOLFD XQD VHULH GH LQLFLDWLYDV TXH LQWHQWDURQ GDU VROXFLäQ DO SUREOHPD GH OD KDELWDFLäQ SRSXODU (O (VWDGR GLR XQ SDVR LPSRUWDQWH HQ HVWD PDWHULD DO SURPXOJDU OD /H\ GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV HQ  OD TXH FRQVWLWX\H OD SULPHUD QRUPDWLYD TXH WUDWD GH DERUGDU GH IRUPD LQWHJUDO GLFKD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 VLWXDFLäQ /D /H\ GH +DELWDFLRQHV %DUDWDV \ OD /H\ GH $UUHQGDPLHQWRV GH  VRQ XQD FRQVHFXHQFLD GH OD DSOLFDFLäQ GH OD OHJLVODFLäQ GHO DâR  \ GH ORV SURFHVRV VRFLDOHV \ SROÞWLFRV TXH YLYLä HO SDÞV HQ ODV SULPHUDV GÚFDGDV GHO VLJOR ;; 6H DQDOL]DQ DTXHOORV DVSHFWRV WHUULWRULDOHV TXH PDUFDURQ GLFKDV LQLFLDWLYDVWHQLHQGRSUHVHQWHSDUDHOORODORFDOL]DFLäQHQODFLXGDG GH 6DQWLDJR GH ORV SULQFLSDOHV FRQMXQWRV UHVLGHQFLDOHV TXH VH HGLILFDURQHQWRUQRDHVDVDFFLRQHV\HOUHVSHFWLYRGHEDWHSROÞWLFR \VRFLDOTXHDFRPSDâäDGLFKRSURFHVR 3DODEUDV FODYH 9LYLHQGD VRFLDO /HJLVODFLäQ +DELWDFLRQDO 8UEDQL]DFLäQ ,QWURGXFFLäQ 3DUWH LPSRUWDQWH GH OD SREODFLäQ TXH KDELWDED HQ ODV FLXGDGHV GH (XURSD \ $PÚULFD D ILQHV GHO VLJOR ;,; \ SULQFLSLRV GHO ;; OR KDFÞD HQ XQ DPELHQWH FDUHQWHGHVHUYLFLRVEÒVLFRVGHXUEDQL]DFLäQ(OKDFLQDPLHQWRODVHJUHJDFLäQ VRFLDO OD IDOWD GH VHUYLFLRV SëEOLFRV \ OD GHJUDGDFLäQ GH ODV FRQGLFLRQHV KLJLÚQLFDV FRQVWLWX\HURQ SDUWH GH ODV FDUDFWHUÞVWLFDV GH OD WUDQVLFLäQ XUEDQD YLYLGDHQ HOFDPELRGHVLJORDQWHULRUFRPRWUDQVIRUPDFLRQHVTXHPDUFDURQHO SDVR GHVGH OD FLXGDG OLEHUDO GH OD SULPHUD UHYROXFLäQ LQGXVWULDO D OD FLXGDG QHRWÚFQLFD\SRVOLEHUDO&DSHO\7DWMHU  (O WHPD GH OD YLYLHQGD REUHUD FRPHQ]ä D VHU GLVFXWLGR SRU SDUWH GH OD HOLWH EXUJXHVDSURJUHVLVWDGHO9LHMR0XQGRHQHOFRQWH[WRGHOD([SRVLFLäQ8QLYHUVDO GH 3DUÞV GH  /DV VRFLHGDGHV GH HFRQRPÞD VRFLDO H[LVWHQWHV KDFLD HVH DâR HQ ORV GLVWLQWRV SDÞVHV GH (XURSD GLIXQGLHURQ ORV YDORUHV GH OD FDVD XQLIDPLOLDUGHOVLVWHPDFRRSHUDWLYR\GHOGHUHFKRGHOREUHURDODSURSLHGDGGH VXYLYLHQGDFRPRHOHPHQWRVTXHVXVWHQWDEDQODSD]\ODDUPRQÞDVRFLDO7DOHV HO DQWHFHGHQWH FRQ TXH FXHQWDQ ORV &RQJUHVRV ,QWHUQDFLRQDOHV GH &DVDV %DUDWDV FHOHEUDGR HO SULPHUR GH ÚVWRV HO DâR  HQ 3DUÞV \ FX\RV WHPDV IXQGDPHQWDOHVIXHURQHOHVWXGLR GHOILQDQFLDPLHQWRODOHJLVODFLäQODKLJLHQH\ ODVQRUPDVGHHGLILFDFLäQGHODVKDELWDFLRQHVSDUDREUHURV%DUUHLUR  (Q HVWH VHQWLGR ODV GXUDV FRQGLFLRQHV GH YLGD TXH DIURQWDEDQ ODV PDVDV DVDODULDGDV\ORVLQPLJUDQWHVOOHJDGRVDODVQDFLHQWHVFLXGDGHVLQGXVWULDOHVGHO FRQWLQHQWHDPHULFDQRKLFLHURQTXHORV(VWDGRVGHHVRVSDÞVHVFRPHQ]DUDQD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 SURPXOJDU OHJLVODFLRQHV TXH FRQWURODUDQ HO PHUFDGR GH ORV DOTXLOHUHV \ OD HGLILFDFLäQGHYLYLHQGDVGHVWLQDGDVDORVFROHFWLYRVGHREUHURV &KLOHFRQVWLWX\HXQRGHORVSDÞVHVGH$PÚULFDGHO6XUTXHGHVDUUROOäHQIRUPD PÒVWHPSUDQDVXOHJLVODFLäQKDELWDFLRQDO/DSULPHUDOH\FKLOHQDTXHDERUGDHO SUREOHPDGHODKDELWDFLäQSRSXODUHVOD/H\GH+DELWDFLRQHV2EUHUDVGH (VWH FXHUSR OHJDO FRQVWLWX\H SRU XQD SDUWH HO SXQWR GH SDUWLGD GH XQ ODUJR FDPLQR TXH KD GHVDUUROODGR HVWH SDÞV SDUD DSUR[LPDUVH D OD VROXFLäQ GH VXV SUREOHPDVVRFLDOHV3RURWUDSDUWHGLFKDQRUPDWLYDPDUFäHOFRPLHQ]RGHODV DFWXDFLRQHV SëEOLFDV HQ HO FRQWH[WR GH OD YLYLHQGD VRFLDO \ WXYR LPSRUWDQWHV LPSOLFDFLRQHV HQ HO LQLFLR GH OD GLVFXVLäQ HQ WRUQR D FäPR GHEÞDQ SODQLILFDUVH ODV FLXGDGHV FKLOHQDV FRQVLGHUDQGR ORV UHTXHULPLHQWRV TXH SODQWHDED OD ORFDOL]DFLäQGHORVSULPHURVEDUULRVREUHURVHQDTXHOODVÒUHDVXUEDQDV 'HVGH XQD SHUVSHFWLYD JHQHUDO GHVGH VXV FRPLHQ]RV OD FLXGDG ODWLQRDPHULFDQDGLRFDELGDDODIRUPDFLäQGHÒUHDVHQODVFXDOHVGHVDUUROODURQ VX YLGD ORV VHFWRUHV SRSXODUHV GH OD VRFLHGDG /RV DVHQWDPLHQWRV RULJLQDGRV SRUDTXHOORVFRQWLQJHQWHVGHSREODFLäQVHFRQVWUX\HURQJHQHUDOPHQWHIXHUDGH OD FLXGDG IRUPDO \ GHOLPLWDGD D SDUWLU GH OD FXDGUÞFXOD FOÒVLFD /RV SULPHURV DFWRV GH FRQWURO \ HUUDGLFDFLäQ GH DOJXQDV GH ODV PDQLIHVWDFLRQHV WHUULWRULDOHV GH OD SREUH]D HQ HVWRV DVHQWDPLHQWRV VH GLHURQ FRQ PD\RU ÚQIDVLV KDFLD ILQDOHV GHO VLJOR ;,; \ SULQFLSLRV GHO ;; SHUÞRGR HQ HO FXDO ORV SURFHVRV GH FRQFHQWUDFLäQ GH SREODFLäQ HQ ODV FLXGDGHV GH PD\RU GHVDUUROOR LQGXVWULDO FRPHQ]DURQ D FREUDU FLHUWD IXHU]D GÒQGRVH LQLFLR DVÞ D OD XUEDQL]DFLäQ HQ GHWHUPLQDGRV SRORV PDQXIDFWXUHURV \ PLQHURV 7DQWR ORV LQPLJUDQWHV UHFLÚQ OOHJDGRVFRPRORVVHFWRUHVSRSXODUHV\DH[LVWHQWHVGHPDQGDURQOXJDUHVSDUD VX DORMDPLHQWR DQWH OR FXDO VXUJLHURQ GLVWLQWDV UHVSXHVWDV ODV TXH DEDUFDURQ GHVGHODVLQLFLDWLYDVGHORVSURSLRVDIHFWDGRVSDVDQGRSRUODVDFFLRQHVGHODV VRFLHGDGHVGHEHQHILFHQFLDKDVWDORVHPSUHQGLPLHQWRVSëEOLFRVHQODPDWHULD (V SRU HVWR TXH UHVXOWD UHOHYDQWH FRQRFHU ORV DQWHFHGHQWHV KLVWäULFRV GH ORV SURFHVRVYLQFXODGRVDOGHVDUUROORXUEDQRGHODVFLXGDGHVGH$PÚULFD/DWLQD\D TXH ODV LQVWLWXFLRQHV \ QRUPDV HVWDEOHFLGDV HQ FDGD SDÞV GXUDQWH OD SULPHUD PLWDGGHOVLJOR;;IXHURQXWLOL]DGDVSDUDGDUIRUPDDXQDSDUWHQRGHVSUHFLDEOH GHODFLXGDGHQTXHYLYLPRVKR\HQQXHVWUDUHJLäQ

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 (QHVWHVHQWLGRHVWHDUWÞFXORVHDGHQWUDHQHODQÒOLVLVGHORULJHQGHODYLYLHQGD VRFLDO FKLOHQD \ VXV HIHFWRV VREUH HO HVSDFLR XUEDQR GH 6DQWLDJR WHQLHQGR SUHVHQWH ODV LQLFLDWLYDV TXH VH JHQHUDURQ GHVGH OD ILODQWURSÞD \ EHQHILFHQFLD FDWäOLFD D ILQHV GHO VLJOR ;,; KDVWD ORV HPSUHQGLPLHQWRV TXH VH UHDOL]DURQ D SDUWLUGHODSURPXOJDFLäQGHOD/H\GH+DELWDFLRQHV2EUHUDVGH \OD/H\ GH+DELWDFLRQHV%DUDWDVGH&RPSOHPHQWDULRDORDQWHULRUVHKDEXVFDGR SURIXQGL]DU HQ DTXHOORV DVSHFWRV WHUULWRULDOHV TXH PDUFDURQ WDOHV LQLFLDWLYDV FRQVLGHUDQGR OD ORFDOL]DFLäQ HQ OD FLXGDG GH ORV SULQFLSDOHV FRQMXQWRV UHVLGHQFLDOHVTXHVHHGLILFDURQHQWRUQRDHVDVDFFLRQHV\HOUHVSHFWLYRGHEDWH SROÞWLFR\VRFLDOTXHDFRPSDâäHVWHSURFHVR /DVFRQGLFLRQHVGHYLGDGHODSREODFLäQREUHUDHQORVDOERUHV GHOVLJOR;;\VXVIRUPDVGHKDELWDUHQODFLXGDG (QUHODFLäQFRQORVEDUULRVSREUHVGH6DQWLDJR\DHQHO,QWHQGHQWHGHOD SURYLQFLD -RVÚ 0LJXHO GH OD %DUUD GLFWDED OD SULPHUD RUGHQDQ]D DOXVLYD D QRUPDUODVKDELWDFLRQHVGHDTXHOORVOXJDUHVWDORUGHQDQ]DHVODUHIHULGDDORV FXDUWRV UHGRQGRV ORV FXDOHV HUDQ FRQFHELGRV FRPR DTXHOOD KDELWDFLäQ TXH QR WHQÞD PÒV OX] QL YHQWLODFLäQ TXH OD TXH SURYHQÞD GH OD SXHUWD GH HQWUDGD 7RUUHV  /D YLYLHQGD SRSXODU HQ OD VHJXQGD PLWDG GHO VLJOR ;,; VH WLSLILFD HQ WUHV FDWHJRUÞDV $ ORV \D PHQFLRQDGRV FXDUWRV UHGRQGRV VH GHEÞDQ VXPDU ORV UDQFKRV \ORVFRQYHQWLOORV(OGRFWRU3XJD%RUQHPÚGLFRKLJLHQLVWDFKLOHQR GHILQHVGHOVLJOR;,;GHILQLäDORVSULPHURVFRPRKDELWDFLRQHVFRQVWUXLGDVHQ EDVH D PDWHULDOHV FRPSXHVWRV SRU PDVDV KëPHGDV \ SXWUHFLEOHV \ D ORV VHJXQGRV FRPR XQD UHXQLäQ GH FXDUWRV UHGRQGRV D OR ODUJR GH XQD FDOOH TXH VLUYH GH SDWLR FRPëQ (VWD ëOWLPD FRQVWLWX\ä XQD PRGDOLGDG RSWLPL]DGD GH DORMDPLHQWR GHELGR D TXH OD FRFLQD \ HO ODYDGR GH OD URSD QR VH UHDOL]DED HQ ORV GRUPLWRULRV *URVV \ 'H 5DPäQ   (O UDQFKR HUD HQ UHDOLGDG XQD WLSRORJÞDGHRULJHQUXUDO\FRQVWLWX\äXQDIRUPDGHVPHMRUDGDGHDORMDPLHQWRGHO PXQGRFDPSHVLQRKDELÚQGRVHGHULYDGRGHODVUXFDVLQGÞJHQDVODVFXDOHVVH OHYDQWDEDQFRQPDWHULDOHVSUHFDULRV\WHFKRGHSDMD*URVV  (O FRQYHQWLOOR HUD OD YLYLHQGD PÒV UHSUHVHQWDWLYD GH ORV SREUHV D ILQDOHV GHO VLJOR ;,; 6X GHVFULSFLäQ DFDSDUä XQD LPSRUWDQWH FDQWLGDG GH SÒJLQDV HQ ORV GLDULRVGHORVYLDMHURVDUWÞFXORVGHSUHQVD\DOXVLRQHVHQQRYHODV'H5DPäQ\

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 *URVV   (VWD IRUPD GH KDELWDU VH DVRFLD IXQGDPHQWDOPHQWH D XQD YLYLHQGD FROHFWLYD \ WXYR YDULDGRV PDWLFHV DVÞ FRPR GLYHUVRV RUÞJHQHV 3RU XQDSDUWHHVWDWLSRORJÞDFRUUHVSRQGHDODGHILQLFLäQSODQWHDGDSRUHO'U3XJD %RUQH HQ HVWH FDVR VH WUDWDED GH FRQVWUXFFLRQHV SUHFDULDV FRQFHELGDV RULJLQDOPHQWHFRPRFRQYHQWLOORVSDUDVHUSXHVWDVHQUÚJLPHQGHDOTXLOHUHQHO PHUFDGR 3RU RWUD SDUWH ORV FRQYHQWLOORV VH IRUPDURQ WDPELÚQ SRU OD DFFLäQ GHOLEHUDGDGHORVDQWLJXRVSURSLHWDULRVGHFDVDVXELFDGDVHQOD]RQDFÚQWULFD GH 6DQWLDJR TXLHQHV ODV VXEGLYLGLHURQ \ FRPHQ]DURQ D DOTXLODU ODV KDELWDFLRQHVHQIRUPDVHSDUDGD(QHVWHëOWLPRFDVRHOSURFHVRWLHQHOXJDUD SDUWLU GHO DEDQGRQR SRU SDUWH GH ORV JUXSRV DULVWRFUÒWLFRV GH HVDV ORFDOL]DFLRQHV TXLHQHV SRVWHULRUPHQWH \ FRQ XQ EDMR QLYHO GH LQYHUVLäQ UHDFRQGLFLRQDQDTXHOODVYLYLHQGDVSDUDREWHQHUEHQHILFLRVHFRQäPLFRV (VWD IRUPD GH FRQVWUXLU YLYLHQGDV \ GH KDELWDU HQ OD FLXGDG SRU SDUWH GH ORV VHFWRUHVSRSXODUHVWXYRWDPELÚQVXVH[SUHVLRQHVKRPäORJDVHQHOFRQWH[WRGH $PÚULFD/DWLQD3RUHMHPSORHQ$UJHQWLQDORVFRQYHQWLOORVVRQPX\VLPLODUHV\ UHFLEHQ HO PLVPR QRPEUH HQ &XED ORV OODPDURQ FLXGDGHODV \ HQ %UDVLO

FRUWLØRV (Q $UJHQWLQD HO FRQYHQWLOOR VH FRQYLUWLä HQ XQD GH ODV IRUPDV GH KDELWDFLäQ PÒV H[WHQGLGDV HQ %XHQRV $LUHV VREUH WRGR D SDUWLU GH OD GÚFDGD GHFXDQGRVHFRPLHQ]DDLQFUHPHQWDUQRWDEOHPHQWHODSREODFLäQSRUWHâD GHELGRDODOOHJDGDGHLPSRUWDQWHVFRQWLQJHQWHVGHPLJUDQWHVSURYHQLHQWHVGH (XURSD 9ÒVTXH]  (Q &XED ODV FLXGDGHODV VRQ GHILQLGDV FRPR XQD FDVD R HGLILFLR FRQ PXFKRV FXDUWRV R KDELWDFLRQHV LQWHULRUHV UHGXFLGDV \ VHSDUDGDV TXH VH DOTXLODQ D GLIHUHQWHV SHUVRQDV \ IDPLOLDV SREUHV FRQ XQ SDWLR FRPëQ SDUD WRGRV DVÞ FRPR FRQ XQD ëQLFD SXHUWD GH HQWUDGD HQ HOODV YLYÞD KDFLD ILQDOHV GHO VLJOR ;,; JUDQ SDUWH GH OD SREODFLäQ SUROHWDULD GH OD FDSLWDOGHHVHSDÞVHVWDQGRDOJXQDVKDELWDGDVSRUSREODFLäQGHFRORU\RWUDV VäOR SRU SHUVRQDV EODQFDV 6DUGDâD  /RV FRUWLØRV IXHURQ HQ ODV SULQFLSDOHVFLXGDGHVEUDVLOHâDVGHSULQFLSLRVGHOVLJOR;;HODORMDPLHQWRWÞSLFR GH OD SREODFLäQ SREUH GH ORV LQPLJUDQWHV GH ODV ÒUHDV UXUDOHV GHO LQWHULRU GHO SDÞV\GHDTXHOORVTXHSURYHQÞDQGHO9LHMR0XQGR%RQGXNL  /DVSULPHUDVLQLFLDWLYDVOHJDOHVHQ&KLOH /DV SUHFDULDV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH ORV PÒV SREUHV OODPDURQ OD DWHQFLäQ GH ORV SROÞWLFRV LQWHOHFWXDOHV \ EXUäFUDWDV TXLHQHV LPEXLGRV HQ HO GHEDWH GH OD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 OODPDGD FXHVWLäQ VRFLDO UHDOL]DURQ XQD VHULH GH LQWHQWRV SRU DERUGDU HO SUREOHPDTXHSODQWHDEDODHVFDVH]GHYLYLHQGDVEDUDWDV\VDOXEUHV 'HEHPRV GHVWDFDU TXH OD KLVWRULRJUDIÞD FKLOHQD KD SURIXQGL]DGR HQ HO IHQäPHQRGHODFXHVWLäQVRFLDODSXQWDQGRTXHÚVWDDGTXLHUHFRQQRWDFLäQD SDUWLU GH OD GÚFDGD GH  FXDQGR FLHUWRV SURFHVRV UHODFLRQDGRV FRQ OD HYROXFLäQ HFRQäPLFD \ VRFLDO GH &KLOH FREUDURQ HVSHFLDO UHOHYDQFLD \ GHVHQFDGHQDURQ FLHUWRV SXQWRV GH TXLHEUH UHVSHFWR GH FäPR DERUGDU ORV SUREOHPDVPÒVDFXFLDQWHVGHORV VHFWRUHVSRSXODUHVGHOSDÞV/RVHIHFWRVGH OD H[SDQVLäQ HFRQäPLFD GHO ëOWLPR WHUFLR GHO VLJOR ;,; H[DFHUEDURQ \ VH VXPDURQ D SUREOHPDV \D H[LVWHQWHV HQ ODV FLXGDGHV FRPR OD VDOXG H KLJLHQH SëEOLFDODSREUH]D\ODFDUHQFLDGHVHUYLFLRVGHXUEDQL]DFLäQ*UH]  $QWHVGHODSURPXOJDFLäQGHOD/H\GHGXUDQWHODVHJXQGDPLWDGGHOVLJOR ;,; VH UHGDFWDURQ XQD VHULH GH QRUPDWLYDV PXQLFLSDOHV TXH SUHWHQGLHURQ UHJXODU OD FRQVWUXFFLäQ GH YLYLHQGDV SUHFDULDV ILMDQGR QRUPDV GH HGLILFDFLäQ GHWDOODQGR OÞPLWHV HQ ORV FXDOHV HVH WLSR GH KDELWDFLRQHV QR SRGÞDQ VHU OHYDQWDGDV \ RWRUJDQGR IUDQTXLFLDV SDUD TXH ORV SDUWLFXODUHV LQYLUWLHUDQ VXV FDSLWDOHVHQODHGLILFDFLäQGHFDVDVVDOXEUHV\EDUDWDV&RPRKHPRVVHâDODGR XQRGHORVSULPHURVDQWHFHGHQWHVUHODWLYRVDQRUPDUODYLYLHQGDSRSXODUHVOD RUGHQDQ]D GH ORV \D PHQFLRQDGRV FXDUWRV UHGRQGRV SURPXOJDGD HQ HO DâR ODFXDOHVWDEOHFLäORVLJXLHQWH6HSURKÞEHKDELWDUWRGRFXDUWRDODFDOOH TXHQRWHQJDXQDYHQWDQDFXDQGRPHQRVGHYDUD\FXDUWRGHDOWR\XQDYDUD GHDQFKRRSRVWLJRHQODSXHUWDGHODPLWDGGHDOWR\DQFKRGHÚVWDDQRVHU TXHHOFXDUWRHVWÚFRPXQLFDGRIUDQFD\H[SHGLWDPHQWHFRQDOJëQFRUUDORSDWLR 'HO)LHUUR  (Q  VH GLR XQ LPSRUWDQWH SDVR HQ PDWHULD GH GLVHâR GH ODV ÒUHDV GH H[SDQVLäQGHODFLXGDGSURPXOJÒQGRVHXQGHFUHWRTXHGHILQHODVUHJODVSDUD OD RSRUWXQD GHOLQHDFLäQ \ QRPLQDFLäQ GH ODV QXHYDV FDOOHV EDUULRV R SREODFLRQHV*XURYLFK (VWDIXHXQDGHODVSULPHUDVPHGLGDVWHQGHQWHV DUHJXODUORVHQVDQFKHVRÒUHDVGHH[SDQVLäQGHORVFHQWURVXUEDQRVFKLOHQRV HQHOVLJOR;,;3RVWHULRUPHQWHOD/H\GH0XQLFLSDOLGDGHVDSUREDGDHQ GHFUHWä TXH ÚVWDV VH HQFDUJDUDQ GH WRGR OR UHODWLYR D OD VDOXEULGDG GH ODV FLXGDGHV\SREODFLRQHVSURWHJLÚQGRODVFRQWUDODVFDXVDVRUGLQDULDV\FRPXQHV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 GH LQIHFFLäQ \ SUHVFULELHQGR UHJODV GH SROLFÞD VDQLWDULD FXDQGR ODV FLUFXQVWDQFLDV\DFRQWHFLPLHQWRVORSHUPLWLHVHQ'H5DPäQ\*URVV  (Q  XQD RUGHQDQ]D GH OD 0XQLFLSDOLGDG GH 6DQWLDJR GHILQH OD H[LJHQFLD REOLJDWRULDGHFLHUURVGHSURSLHGDGHV\OHVDVLJQDXQDDOWXUDPÞQLPDMXVWLILFDGD SRU UD]RQHV GH VHJXULGDG \ GH FRQIRUPDFLäQ GHO RUGHQ XUEDQR PHGLGD TXH SURFXUä FRQWULEXLU DO FRQWURO GH ODV FRQVWUXFFLRQHV SUHFDULDV DVRFLDGDV D ORV UDQFKRV \ FXDUWRV UHGRQGRV (Q  OD 0XQLFLSDOLGDG GH 6DQWLDJR HVWDEOHFLä GLYHUVDV FRQFHVLRQHV \ IUDQTXLFLDV D ORV FRQVWUXFWRUHV GH KDELWDFLRQHVSDUDREUHURV/D/H\GH0XQLFLSDOLGDGHVGHDJUHJDDOJXQRV SUHFHSWRV VREUH DVXQWRV GH KLJLHQH TXH VX DQWHFHVRUD GH  QR FRQVLGHUDEDDVÞFRPRDOJXQDVGLVSRVLFLRQHVGHDVHR\RUQDWRGHODVFLXGDGHV (O  GH GLFLHPEUH GH  VH SURPXOJD XQD QXHYD QRUPDWLYD PXQLFLSDO WDPELÚQ FRQRFLGD FRPR OD /H\ GH OD &RPXQD $XWäQRPD /D QXHYD OH\ PXQLFLSDO DXPHQWä \ GLYHUVLILFä ODV IXQFLRQHV GH OD SROLFÞD GH VDOXEULGDG YLQFXODGD DO DVHR IÞVLFR \ DO RUGHQ PRUDO GH OD FLXGDG \ GH OD SROLFÞD GH VHJXULGDG UHODFLRQDGD FRQ OD GHOLQFXHQFLD (VWD OH\ IXH EDVWDQWH FRPSOHWD SDUDODÚSRFDHLQWHQWäIRPHQWDUODFRQVWUXFFLäQGHKDELWDFLRQHVSDUDREUHURV \UHVWULQJLUODSUROLIHUDFLäQGHYLYLHQGDVSUHFDULDV (QORTXHUHVSHFWDGLUHFWDPHQWHDODFRQVWUXFFLäQGHYLYLHQGDV REUHUDVFDEH GHVWDFDUTXHHQWUH\VHSUHVHQWDURQDOPHQRVVLHWHSUR\HFWRVSDUD SURPRYHUXQDOH\GHFDVDVEDUDWDVHQHO&RQJUHVR$UHOODQR (Q VH H[SRQH SRU SULPHUD YH] D OD &ÒPDUD GH 'LSXWDGRV XQ SUR\HFWR GH OH\ WHQGLHQWH D UHJODPHQWDU OD FRQVWUXFFLäQ GH EDUULRV SREUHV SHUR GHELGR D OD SRFD LPSRUWDQFLD TXH VH OH DWULEXÞD D OD KDELWDFLäQ HO SUR\HFWR QR IXH DSUREDGR 0RQWDQHU  3RVWHULRUPHQWH HQ  VH GLVFXWH HQ OD PLVPD LQVWDQFLD DXWRUL]DU DO 3UHVLGHQWH GH OD 5HSëEOLFD SDUD RWRUJDU JDUDQWÞDV GH LQWHUHVHV KDVWD HO  SRU FLHQWR D ODV HPSUHVDV TXH FRQVWUX\DQ EDUULRV SDUD REUHURVGHDFXHUGRFRQORVSODQRV\SUHVXSXHVWRVDSUREDGRVSRUHO(MHFXWLYR +DFLD  XQD QXHYD LQLFLDWLYD LQWHQWDED IRPHQWDU OD FRQVWUXFFLäQ GH KDELWDFLRQHV REUHUDV PHGLDQWH ORV UHFXUVRV SURYHQLHQWHV GHO LPSXHVWR VREUH ORVDOFRKROHVSHURQRWLHQHTXäUXP\HVUHFKD]DGDQXHYDPHQWH 3DUDOHODPHQWHKXERHQ&KLOHXQDVLJQLILFDWLYDODERUOHJLVODWLYDHQHOÒPELWRGH OD KLJLHQH \ VDOXG SëEOLFD TXH WXYR VXV SUR\HFFLRQHV HQ OD YLYLHQGD REUHUD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 +DFLDODSULPHUDPLWDGGHODGÚFDGDGHDSDUHFHHQHOGHEDWHPÚGLFR\ SRVWHULRUPHQWH HQ HO &RQJUHVR HO WHPD GH OD VDOXEULGDG /DV HSLGHPLDV TXH D]RWDEDQ D OD SREODFLäQ FKLOHQD FRQWLQXDURQ HQ DXPHQWR HQ HVH SHUÞRGR HO FäOHUD TXH VH GHWHFWä HQ %XHQRV $LUHV SURQWR VH GLIXQGLä KDFLD &KLOH /D SXHVWD HQ PDUFKD GH PHGLGDV GH VDOXEULGDG HQ ODV FLXGDGHV HUDQ HVSHFLDOPHQWH XUJHQWHV DSXQWÒQGRVH TXH HUD OD KRUD SURSLFLD SDUD HPSUHQGHUODWDUHDGHXQDOH\VREUHKLJLHQHSëEOLFD,OODQHV  /R DQWHULRU VH PDQLIHVWä HQ HO WUÒQVLWR GHVGH XQD SROLFÞD GH DVHR ORFDO HQFDUJDGD GH YHODU SRU OD DSOLFDFLäQ GH ORV UHJODPHQWRV GH KLJLHQH H LQVSHFFLRQDU IRFRV LQVDOXEUHV D XQD SROÞWLFD JHQHUDO GH KLJLHQH \ VDQHDPLHQWRDPELHQWDO(QVHIRUPäOD-XQWD*HQHUDOGH6DOXEULGDGFRQ VHGHV ORFDOHV HQ FLXGDGHV \ SURYLQFLDV (VWD MXQWD GHYLQR HQ  HQ HO &RQVHMR 6XSHULRU GH +LJLHQH 3ëEOLFD HO FXDO SRVWHULRUPHQWH IXH LQFRUSRUDGR FRPR HQWH FRQVXOWLYR GHO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV FRQVWLWXLGRDSDUWLUGHOD/H\GH+DELWDFLRQHV2EUHUDVGH(O&RQVHMRGH +LJLHQHGHEÞDHVWXGLDUHLQGLFDUDODDXWRULGDGUHVSHFWLYDWRGDVODVPHGLGDVGH KLJLHQH TXH H[LMDQ ODV FRQGLFLRQHV GH VDOXEULGDG GH ODV SREODFLRQHV R GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV SëEOLFRV \ SDUWLFXODUHV FRPR HVFXHODV FÒUFHOHV IÒEULFDV WDOOHUHV\RWURVUHODFLRQDGRVFRQODKLJLHQH/XHQJR  (Q HVWH VHQWLGR ODV DFWXDFLRQHV HQ HO ÒPELWR GH OD KDELWDFLäQ SRSXODU HVWXYLHURQ WDPELÚQ LQIOXLGDV SRU OD FRUULHQWH KLJLHQLVWD TXH SUHGRPLQDED HQ DOJXQRVFÞUFXORVGHODDGPLQLVWUDFLäQSëEOLFDFKLOHQD/RDQWHULRUVHPDQLIHVWä HQ OD WUDQVLFLäQ GHVGH DTXHOODV PHGLGDV TXH LQWHQWDEDQ UHVWULQJLU ODV FRQVWUXFFLRQHV SUHFDULDV HQ GHWHUPLQDGRV OÞPLWHV GH ODV FLXGDGHV KDFLD LQLFLDWLYDV TXH WUDWDEDQ GH SULYLOHJLDU ODV FRQGLFLRQHV GH VDOXEULGDG HQ OD FRQVWUXFFLäQGHYLYLHQGDVSDUDORVVHFWRUHVSRSXODUHV 'H OD GHVFULSFLäQ HIHFWXDGD UHVDOWD SRU XQD SDUWH XQ YROXPHQ LPSRUWDQWH GH UHJODPHQWRV DSUREDGRV HQ VX JUDQ PD\RUÞD GHVWLQDGRV D IRUWDOHFHU OD DFFLäQ GHORVSRGHUHVORFDOHVHQPDWHULDGHKLJLHQHWDOHVUHJODVHVWXYLHURQYLQFXODGDV D OD DFFLäQ ILVFDOL]DGRUD GH ODV PXQLFLSDOLGDGHV H LQVWLWXFLRQHV VDQLWDULDV 3RU RWUD SDUWH \ UHVSHFWR GH ODV LQLFLDWLYDV TXH VH TXHGDURQ HQ HO FDPLQR VH GHVWDFD HO KHFKR GH TXH HOODV EXVFDEDQ FRQYHUWLU DO (VWDGR HQ SURPRWRU GH YLYLHQGDVEDUDWDVIXQFLäQTXHHQDTXHOORVWLHPSRVHUDSURSLDGHORVSULYDGRV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 /DVVRFLHGDGHVGHEHQHILFHQFLDFDWäOLFD\ORVLQWHQWRVSULYDGRV HQODYLYLHQGDREUHUD (Q OD GÚFDGD GH  \D KD\ DQWHFHGHQWHV GH RUJDQL]DFLRQHV GH OD ,JOHVLD &DWäOLFD TXH VH SUHRFXSDURQ GH ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH ORV GHVYDOLGRV FRPR HO ,QVWLWXWR GH &DULGDG (YDQJÚOLFD TXH DWHQGÞD HQ  D XQ QëPHUR FRQVLGHUDEOH GH LQGLJHQWHV \ TXH SUHVHQWDED SODQHV GH H[SDQGLU VX DFFLäQ KDFLDODVÒUHDVUXUDOHVDSURYHFKDQGRODHVWUXFWXUDSDUURTXLDOH[LVWHQWH+DFLD HVH SHUÞRGR VXUJH WDPELÚQ OD 6RFLHGDG &ULVWLDQD SDUD ORV 3REUHV 'HVYHUJRQ]DGRV\OD6RFLHGDGGH%HQHILFHQFLDGH6HâRUDVSUHRFXSDGDVGH GDUDVLVWHQFLDDORVSREUHVDWUDYÚVGHODFDULGDGFRQDSRUWHVGHOD,JOHVLD\GH VXVFRQWULEX\HQWHV6LOYD  /DDFFLäQGHODVVRFLHGDGHVGHEHQHILFHQFLDFRPHQ]äDWHQHUXQDLPSRUWDQFLD FUHFLHQWH HQ &KLOH OXHJR GH TXH HO 3DSD /HäQ ;,,, KLFLHUD SëEOLFD OD HQFÞFOLFD

5HUXP 1RYDUXP HQ  (Q HOOD OD ,JOHVLD &DWäOLFD WRPD XQD SRVLFLäQ DQWH ODV GHSORUDEOHV FRQGLFLRQHV GH YLGD GHO SUROHWDULDGR LQGXVWULDO \ SRVWXOD ODV QRUPDV D VHJXLU SRU ORV JRELHUQRV SDUD PLWLJDU \ FRPHQ]DU D UHYHUWLU HVD VLWXDFLäQ /DV SURSXHVWDV JHQHUDGDV D SDUWLU GH OD HQFÞFOLFD SURSLFLDURQ OD DSDULFLäQGHYDULDVLQVWLWXFLRQHVGHFDULGDGTXHLQFXUVLRQDURQHQODHGLILFDFLäQ GH YLYLHQGDV SDUD REUHURV (VWRV HPSUHQGLPLHQWRV IXHURQ XQ DUJXPHQWR FRPëQPHQWH XWLOL]DGR SRU TXLHQHV GHIHQGÞDQ OD LGHD TXH OD VROXFLäQ DO SUREOHPD KDELWDFLRQDO SDVDED VäOR SRU LQLFLDWLYDV LQGLYLGXDOHV \ SULYDGDV QR WHQLHQGRFDELGDXQDSRVLEOHLQWHUYHQFLäQGLUHFWDGHO(VWDGRHQHVDVPDWHULDV (VWDSRVWXUDSUHGRPLQäHQHO3DUODPHQWR KDVWDODSURPXOJDFLäQGH OD /H\ GH  TXH PDUFä XQ FDPELR GH DFWLWXG UHVSHFWR GH ORV PRGRV GH DERUGDU OD FDUHQFLDGHYLYLHQGDVEDUDWDV\VDOXEUHV /D DFFLäQ GH OD EHQHILFHQFLD FDWäOLFD HQ OD FLXGDG GH 6DQWLDJR MXJä XQ GHVWDFDGR SDSHO HQ OD FRQVWUXFFLäQ GH YLYLHQGDV VRFLDOHV HQ ORV ëOWLPRV DâRV GHOVLJOR;,;\HQODVSULPHUDVGÚFDGDVGHOVLJOR;;(QHVWHFRQWH[WRQDFHQ HQ HVWD FLXGDG OD )XQGDFLäQ /HäQ ;,,, \ OD )XQGDFLäQ 6RIÞD &RQFKD (Q HVRV PLVPRVDâRVDSDUHFHHQ9DOSDUDÞVROD8QLäQ6RFLDOGH2UGHQ\7UDEDMR2WUDV LQVWLWXFLRQHV GH HVWH WLSR TXH GHVDUUROODURQ FRQVWUXFFLäQ GH YLYLHQGDV SDUD REUHURV IXHURQ OD 6RFLHGDG GH ,QVWUXFFLäQ 3ULPDULD GHO $U]RELVSDGR GH 6DQWLDJR IXQGDGD HQ  OD 6RFLHGDG 6DQ 9LFHQWH GH 3DXO OD 3DUURTXLD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 GH OD $VXQFLäQ \ OD ,JOHVLD GH OD ,QPDFXODGD &RQFHSFLäQ /D ILQDOLGDG GH HVWDV HQWLGDGHV HUD FRQVWUXLU FDVDV SDUD REUHURV FDVDGRV TXH VH DUUHQGDEDQ SRUXQYDORUPÒ[LPRGHOSRUFLHQWRGHOYDORUGHOWHUUHQR\GHODFRQVWUXFFLäQ WHQLHQGR ORV DUUHQGDWDULRV OD SRVLELOLGDG GH WUDQVIRUPDUVH HQ SURSLHWDULRV DO FDERGHDâRVGHSDJRSXQWXDOGHODUHQWD+HLVVH  (O&XDGURPXHVWUDORVFXDWURSULPHURVFRQMXQWRVGHYLYLHQGDVHGLILFDGRVHQ 6DQWLDJR SRU ODV VRFLHGDGHV GH EHQHILFHQFLD FDWäOLFD HQ OD ëOWLPD GÚFDGD GHO VLJOR;,;6HJëQVHREVHUYDHQOD)LJXUDVHWUDWDGHFRQMXQWRVXELFDGRVHQ OD SHULIHULD GH OD FLXGDG PÒV DOOÒ GHO FDPLQR GH FLQWXUD WUD]DGR SRU 9LFXâD 0DFNHQQD HQ OD SULPHUD PLWDG GHO GHFHQLR GH  $ H[FHSFLäQ GH OD 3REODFLäQ /HäQ ;,,, XELFDGD KDFLD HO QRURULHQWH GH OD FLXGDG HQ WHUUHQRV FHGLGRVSRUHO$U]RELVSR0DULDQR&DVDQRYDWRGDVODVUHVWDQWHV3HGUR/DJRV 6DQ9LFHQWH\0HUFHGHV9DOGÚV VHXELFDURQKDFLDHOVXUSRQLHQWHGHODFDSLWDO HQ OR TXH HUDQ ORV QDFLHQWHV EDUULRV LQGXVWULDOHV GHO FDPELR GH VLJOR DQWHULRU 3RUHMHPSOROD3REODFLäQ6DQ9LFHQWHHVKDELWDGDSRUSHUVRQDOGHOD(PSUHVD GH )HUURFDUULOHV \ VH XELFD FHUFD GH OD PDHVWUDQ]D ORFDOL]DGD HQ OD FDOOH ([SRVLFLäQ 6LQGXGDHVWHWLSRGHLQWHUYHQFLRQHVIXHXQDSRUWHDOGHVRODGRUSDQRUDPDTXH PRVWUDED OD UHDOLGDG GH OD YLYLHQGD GH ORV VHFWRUHV SRSXODUHV HQ &KLOH (VWDV LQWHUYHQFLRQHV IXHURQ SUÒFWLFDPHQWH OD ëQLFD DOWHUQDWLYD D OD TXH SXGLHURQ DFFHGHUODVIDPLOLDVREUHUDVHQHVRVDâRV(QJHQHUDOHVWRVFRQMXQWRVHVWDEDQ FRQVWLWXLGRVSRUYLYLHQGDVGHIDFKDGDFRQWLQXDGHXQRGRV\WUHVGRUPLWRULRV FRQORVVHUYLFLRVPÞQLPRVGHXUEDQL]DFLäQ(OODVVHFRQVWLWX\HURQHQHOPRGHOR TXHVHVLJXLäHQORVSULPHURVFRQMXQWRVTXHHO(VWDGRFRQVWUX\ä\IRPHQWäHQ PDWHULDGHYLYLHQGDVRFLDOHQODVSULPHUDVGÚFDGDVGHOVLJOR;; /RV HPSUHQGLPLHQWRV GH ODV VRFLHGDGHV GH EHQHILFHQFLD FDWäOLFD VLJXLHURQ UHDOL]ÒQGRVHGXUDQWHORVVLJXLHQWHVGHFHQLRV\DGRSWDURQGLIHUHQWHVWLSRORJÞDV GHHGLILFDFLäQ/RV FLWÚVIXHURQXQDGHODVPRGDOLGDGHVHQVD\DGDVTXHVHJëQ DOJXQRVDUTXLWHFWRVVRQXQFRQMXQWRGHYLYLHQGDVJHQHUDOPHQWHGHHGLILFDFLäQ FRQWLQXDTXHHQIUHQWDQXQHVSDFLRFRPëQSULYDGRHOTXHWLHQHUHODFLäQFRQOD YÞD SëEOLFD D WUDYÚV GH XQR R YDULRV DFFHVRV 6X GHQRPLQDFLäQ WLHQH FRPR RULJHQHVWDIRUPDHVSHFLDOGHUHODFLRQDUVHFRQHOHVSDFLRSëEOLFRTXHUHFXHUGD OD FLXGDGHOD PHGLHYDO DPXUDOODGD $UWHDJD  /D FDQWLGDG GH FDVDV GH

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 FDGD FRQMXQWR HUD YDULDEOH FXDQGR HVWDEDQ GLULJLGRV D ORV HVWUDWRV REUHURV FRQWDEDQFRQPD\RUFDQWLGDGTXHORVGLULJLGRVDVHFWRUHVPHGLRV(QJHQHUDO ORV FLWÚV GH PHQRU VXSHUILFLH FRQWDEDQ FRQ GRV R WUHV KDELWDFLRQHV EDâR FRFLQD\HQDOJXQDVRFDVLRQHVFRQXQSHTXHâRSDWLR ([LVWHODKLSäWHVLVGHTXHHQVXRULJHQORV FLWÚVHQ&KLOHHVWXYLHURQGLULJLGRVD VHFWRUHV PHGLRVDOWRV GH OD VRFLHGDG (O SULPHU FLWÚ IXH GLVHâDGR SRU HO DUTXLWHFWR IUDQFÚV (PLOLR 'R\ÚUH HQ  SRU HQFDUJR GHO ILOÒQWURSR 0HOFKRU &RQFKD \ 7RUR HPSUHVDULR PLQHUR GH OD SODWD \ SULQFLSDO IXQGDGRU GH OD 6RFLHGDGGH%HQHILFHQFLD/HäQ;,,,SDUDGDUYLYLHQGDDIDPLOLDUHV\DPLJRVHQ PDOD VLWXDFLäQ HFRQäPLFD )XH XQ FRQMXQWR GH VLHWH FDVDV GH GRV SODQWDV XELFDGDVHQHOÒUHDFHQWUDOGHODFLXGDGGH6DQWLDJR$UWHDJD  &XDGUR  3ULQFLSDOHV FRQMXQWRV GH YLYLHQGDV FRQVWUXLGRV SRU OD %HQHILFHQFLD &DWäOLFD

HQ

6DQWLDJR

HQODGÚFDGDGH &RQMXQWR

1RPEUHIXQGDFLäQ

1¡GH9LYLHQGDV

/HäQ;,,

/HäQ;,,,

 

3HGUR/DJRV

6RIÞD&RQFKD



6DQ9LFHQWH

6DQ9LFHQWHGH3DXO



0HUFHGHV9DOGÚV

6RIÞD&RQFKD



)XHQWH

3ÚUH]

&DQWR

 6HFRQVWUX\HHQHWDSDVVXFHVLYDVKDVWD )LJXUD



Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161

/D/H\GH+DELWDFLRQHV2EUHUDV\VXVUHVXOWDGRVHQVXSHUÞRGR GHYLJHQFLD /R TXH VH KD YHQLGR GHVFULELHQGR KDVWD DKRUD SHUPLWH GDU XQD LGHD UHVSHFWR GHDOJXQRVGHORVDQWHFHGHQWHVTXHLQIOX\HURQHQODSURPXOJDFLäQGHOD/H\GH +DELWDFLRQHV2EUHUDVHQ(VWHWH[WRHVDGHPÒVHOSXQWRGHSDUWLGDGHXQ ODUJR FDPLQR TXH KD GHVDUUROODGR HO (VWDGR FKLOHQR SDUD DSUR[LPDUVH D OD VROXFLäQGHOSUREOHPDGHODYLYLHQGDSRSXODU'LFKDLQLFLDWLYDOHJDOIXHSLRQHUD HQ HO ÒPELWR ODWLQRDPHULFDQR &DEH GHVWDFDU TXH SDUD HO FDVR GH DOJXQRV SDÞVHV HXURSHRV HVWDV OHJLVODFLRQHV IXHURQ UHODWLYDPHQWH FRQWHPSRUÒQHDV D ODV GH QDFLRQHV ODWLQRDPHULFDQDV SRU HMHPSOR HQ (VSDâD OD /H\ GH &DVDV %DUDWDVGDWDGHODâR (VSHFÞILFDPHQWH OD /H\ GH  FUHä HO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV HQWUH FX\DV DWULEXFLRQHV VH FRQWDEDQ ODV VLJXLHQWHV IDYRUHFHU OD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 FRQVWUXFFLäQ GH YLYLHQGDV KLJLÚQLFDV \ EDUDWDV GHVWLQDGDV D VHU DUUHQGDGDV R YHQGLGDV WRPDU PHGLGDV RULHQWDGDV DO VDQHDPLHQWR GH ODV KDELWDFLRQHV REUHUDV H[LVWHQWHV ILMDU ODV FRQGLFLRQHV GH ODV QXHYDV YLYLHQGDV GHVWLQDGDV D ORVJUXSRVSUROHWDULRV\IRPHQWDUODFUHDFLäQGHVRFLHGDGHVGHFRQVWUXFFLäQ(O &RQVHMR WXYR XQD IXQFLäQ KLJLHQL]DGRUD LPSRUWDQWH TXH HVWXYR UHSUHVHQWDGD SRU OD UHKDELOLWDFLäQ GH DTXHOODV YLYLHQGDV TXH QR FXPSOÞDQ FRQ ORV PÞQLPRV YLJHQWHV HQ PDWHULD GH KLJLHQH R VX GHPROLFLäQ HQ FDVR GH LQKDELWDELOLGDG +LGDOJR  (Q ORV DSUR[LPDGDPHQWH GLHFLQXHYH DâRV GH MXULVGLFFLäQ GH OD /H\ GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV UHVDOWD HO VLJQLILFDWLYR HPSXMH TXH VH OH GLR D DTXHOORV DVSHFWRVYLQFXODGRVDODODERUKLJLÚQLFDTXHWXYRHO&RQVHMRGHOD+DELWDFLäQ (Q HIHFWR XQ LQIRUPH HIHFWXDGR SRU HO JRELHUQR FKLOHQR HQ  D WUDYÚV GHO 0LQLVWHULR GH +LJLHQH $VLVWHQFLD 3UHYLVLäQ 6RFLDO \ 7UDEDMR FX\R REMHWR HUD VHU HQYLDGR D OD 2ILFLQD ,QWHUQDFLRQDO GH 7UDEDMR SHUPLWH FRQRFHU OD DFFLäQ KLJLHQL]DGRUD TXH FXPSOLHURQ HVWDV HQWLGDGHV SëEOLFDV HQWUH ORV DâRV  \  &äUGRYD  'LFKDV LQWHUYHQFLRQHV HVWXYLHURQ FHQWUDGDV HQ OD GHPROLFLäQGHORVFRQYHQWLOORVLQVDOXEUHVHQODFLXGDGGH6DQWLDJROOHJÒQGRVH DGHUULEDUXQLGDGHVFRQFHUFDGHSLH]DVTXHDIHFWDURQDXQWRWDO GHSHUVRQDV 8QR GH ORV REMHWLYRV SULQFLSDOHV TXH VH SODQWHä HO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV2EUHUDVFRQVHGHHQ6DQWLDJRIXHODUHDOL]DFLäQGHXQFDWDVWUR DSDUWLUGHOFXDOVHGHFODUDURQODVKDELWDFLRQHVHQFXHVWDGDVFRPRLQVDOXEUHVR LQKDELWDEOHV VHJëQ ORV SUHFHSWRV GHWHUPLQDGRV SDUD HOOR SRU OD /H\ GH  3DUDHOSHUÞRGRHQFXHVWLäQVHGHFODUDURQHQGLFKDFLXGDGSURSLHGDGHV FRPR LQKDELWDEOHV \  FRPR LQVDOXEUHV /DV SULPHUDV HUDQ ODV TXH SUHVHQWDEDQ ODV SHRUHV FRQGLFLRQHV SDUD VHJXLU VLHQGR KDELWDGDV \ OD PD\RU SUREDELOLGDG GH VHU GHPROLGDV GHELGR VHJëQ OD OH\ D OD H[LVWHQFLD GH IRFRV SHUPDQHQWHVGHLQIHFFLäQFDSDFHVGHGDâDUDODVFDVDVYHFLQDV(QJHQHUDO HVWDVUHVLGHQFLDVSUHFDULDVHVWDEDQDVRFLDGDVDORVGLIHUHQWHVFRQYHQWLOORVTXH H[LVWLHURQHQ6DQWLDJRHQODVSULPHUDVGÚFDGDVGHOVLJOR;; /DUHDOL]DFLäQGHODVODERUHVGHKLJLHQH\ODSXHVWDHQPDUFKDGHOFDWDVWURGH ODV KDELWDFLRQHV PDOVDQDV SRU SDUWH GH ORV &RQVHMRV GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDVWXYRGLILFXOWDGHVHQVXVFRPLHQ]RVGHELGRSULQFLSDOPHQWHDODIDOWDGH

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 SHUVRQDO WÚFQLFR 3DUD FXPSOLU VXV IXQFLRQHV HO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV2EUHUDVFRQWDEDVHJëQHOFXHUSROHJDOTXHOHGLRIRUPDFRQXQD SODQWLOOD FRPSXHVWD GH GRV SHUVRQDV XQ VHFUHWDULR \ XQ LQVSHFWRU GH KDELWDFLRQHV &RQ WDQ PHQJXDGR SHUVRQDO GLIÞFLOPHQWH VH SXGR KDFHU IUHQWH D ODVLQJHQWHVWDUHDVTXHGHPDQGDEDFXPSOLUFRQODVIXQFLRQHVLPSXHVWDVSRUOD OH\ ODV TXH LEDQ GHVGH JHVWLRQDU OD DFFLäQ GH ORV SULYDGRV SDVDQGR SRU OD VXSHUYLVLäQ GH ODV YLYLHQGDV GH FRQVWUXFFLäQ GLUHFWD KDVWD UHFROHFWDU OD LQIRUPDFLäQ GH OD UHDOLGDG GH OD KDELWDFLäQ SRSXODU SDUD WRPDU ODV PHGLGDV FRUUHVSRQGLHQWHVDOPHMRUDPLHQWRRGHPROLFLäQGHODVPLVPDV /D VLWXDFLäQ PHQFLRQDGD OOHYä HQ  D SURSRQHU XQD SODQWD GH WÚFQLFRV \ DGPLQLVWUDWLYRV SDUD TXH GLHUDQ VRSRUWH D OD DFFLäQ GHO &RQVHMR 6XSHULRU (O

%ROHWÞQ GH OD 2ILFLQD GHO 7UDEDMR GD FXHQWD GHO GHEDWH SDUODPHQWDULR TXH VXVFLWäHVWDVLWXDFLäQ(OYLFHSUHVLGHQWHGHOD&ÒPDUDGH'LSXWDGRVVHâDODED DO UHVSHFWR TXH HO LQJHQLHUR VDQLWDULR WLHQH XQ WUDEDMR DEUXPDGRU 7LHQH TXH YLVLWDUORVFRQYHQWLOORVTXHHVWÒQHQGHPROLFLäQWLHQHTXHKDFHUORVSODQRVGH UHFRQVWUXFFLäQ GH ORV FRQYHQWLOORV LQVDOXEUHV \ YLVLWDU ODV FRQVWUXFFLRQHV \D RUGHQDGDV7LHQHTXHYLVLWDUKDVWDWUHLQWDFRQYHQWLOORVDOGÞD&RQPRWLYRGHOD FDPSDâD HPSUHQGLGD SRU HO &RQVHMR PXFKRV GXHâRV GH FRQYHQWLOORV VH KDQ SUHVHQWDGR SLGLHQGR TXH VH OHV LQGLTXH ORV DUUHJORV TXH GHEHQ HMHFXWDU SDUD GHMDU VXV SURSLHGDGHV HQ FRQGLFLRQHV DGHFXDGDV (VWR VLJQLILFD XQ QXHYR WUDEDMRSDUDHOLQJHQLHURVDQLWDULR*DOODUGR  $OJXQRV DQWHFHGHQWHV VHâDODQ TXH KDFLD  ODV WDUHDV GH LQVSHFFLäQ GHO PHQFLRQDGR RUJDQLVPR VH LQWHQVLILFDQ VHâDOÒQGRVH HQ XQ DUWÞFXOR GH SUHQVD TXHWDQSURQWRFRPRHO&RQVHMRGLRFRPLHQ]RDVXODERUSXGRLPSRQHUVHTXH FDVL OD WRWDOLGDG GH ORV FRQYHQWLOORV GH 6DQWLDJR FRQWUDYHQÞDQ PÒV R PHQRV DELHUWDPHQWH ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD RUGHQDQ]D QR VäOR SRU VHU FRQVLGHUDGRV LQVDOXEUHV VLQR PÒV DëQ LQKDELWDEOHV R VHD QR VXVFHSWLEOHV GH HIHFWXDU HQ HOORV UHSDUDFLRQHV TXH ORV GHMDUDQ VLTXLHUD HQ UHJXODU HVWDGR GHELHQGR RUGHQDUVH SRU WDQWR VX GHPROLFLäQ 7RUUHV  (Q HVWH VHQWLGR SRGHPRV DSXQWDUTXHORVFULWHULRVTXHSUHYDOHFLHURQSDUDOOHYDUDFDERODVGHPROLFLRQHV WXYLHURQ UHODFLäQ FRQ OD GHFLVLäQ GH OD DXWRULGDG GH HUUDGLFDU ODV KDELWDFLRQHV LQKDELWDEOHV HQ EDVH D SDUÒPHWURV GH KLJLHQH (VWD VLWXDFLäQ WXYR HQ HO SHUÞRGR GH DSOLFDFLäQ GH OD /H\ GH  FLHUWRV HIHFWRV VREUH HO PHUFDGRGH

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 DOTXLOHUHVGHELGRDTXHODHGLILFDFLäQGHQXHYDVUHVLGHQFLDVIXHHOSXQWRGÚELO GH OD FLWDGD QRUPDWLYD OR TXH FDXVä XQD GLVPLQXFLäQ GH OD RIHUWD \ OD UHVSHFWLYDVXELGDGHODVWDULIDVGHDUULHQGR$GHPÒVORDQWHULRUSURYRFäHQOD PD\RUÞDGHORVFDVRVODIXHUWHRSRVLFLäQGHORVSURSLHWDULRVGHORVFRQYHQWLOORV GHFODUDGRVHQHVDFDWHJRUÞDTXLHQHVDERJDURQSRUODGHIHQVDD ODSURSLHGDG SULYDGDSDUDSURWHJHUVXVLQWHUHVHVLQPRELOLDULRV /DPDJQLWXGGHOSUREOHPDTXHUHSUHVHQWDEDQORVFRQYHQWLOORVKDFLDHVDÚSRFD VäORHQ6DQWLDJRHUDEDVWDQWHVLJQLILFDWLYD$OJXQDVFLIUDVVHâDODQTXHH[LVWÞDQ HQHVDFLXGDGDJUXSDFLRQHVGHYLYLHQGDVHQHVDFDWHJRUÞDFRPSXHVWDV SRU  SLH]DV \ KDELWDGDV SRU FHUFD GH  SHUVRQDV OR TXH GD XQ QëPHUR GH FHUFD GH WUHV SHUVRQDV SRU KDELWDFLäQ &DEH GHVWDFDU TXH HQ XQ FRQWH[WRJHQHUDOKDFLDODWDVDGHPRUWDOLGDGHQ&KLOHDOFDQ]DEDODV SHUVRQDVSRUFDGDPLOKDELWDQWHV\ODVGHIXQFLRQHVGHPHQRUHVGHFLQFRDâRV PÒV DTXHOODV FDXVDGDV SRU OD WXEHUFXORVLV OD WLIRLGHD \ OD YLUXHOD UHSUHVHQWDEDQHOGHHVHWRWDOFRQFUHWDPHQWHGH $QWH WDO SDQRUDPD HUD QHFHVDULR LQWHUYHQLU GHFLGLGDPHQWH HQ ODV GHILFLWDULDV FRQGLFLRQHVGHODYLYLHQGDSRSXODUFRPRXQPHGLRSDUDHOHYDUODVFRQGLFLRQHV GHYLGDGHODSREODFLäQSREUHHVWDVDFFLRQHVHUDQODEDVHVHJëQHOGLVFXUVR GHODÚSRFDSDUDODSURWHFFLäQGHODPRUDO\ODVYLUWXGHVGHOSXHEOR /DVÒUHDVGHFRQYHQWLOORVVHXELFDEDQSULQFLSDOPHQWHHQODSHULIHULDQRUWH\ HQPHQRUPHGLGDKDFLDHOOÞPLWHVXU\SRQLHQWHGH6DQWLDJR(QHVDSDUWHGHOD FLXGDG VH UHDOL]DURQ GHVGH HO VLJOR ;,; QXPHURVDV SDUFHODFLRQHV TXH HIHFWXDURQORVSURSLHWDULRVGHOVXHORDILQGHOOHYDUDFDERHODUUHQGDPLHQWRD SLVR ÚVWH UHSUHVHQWDED HO DOTXLOHU TXH HIHFWXDEDQ SHUVRQDV GH HVFDVRV UHFXUVRV GH XQD SRUFLäQ GH VXHOR HQ OD TXH SRVWHULRUPHQWH OHYDQWDEDQ OHQWDPHQWH XQD PHMRUD TXH OHV VHUYÞD GH KDELWDFLäQ 'H 5DPäQ   (Q ORV DâRV  HQ DTXHOODV ]RQDV GH 6DQWLDJR ORV PLVPRV SURSLHWDULRV TXH UHDOL]DEDQODVVXEGLYLVLRQHVGHOVXHORYLHURQHQHOQHJRFLRGHODFRQVWUXFFLäQ\ DUULHQGRGHFRQYHQWLOORVPD\RUHVH[SHFWDWLYDVGHUHQWDSRUORFXDOHVWHWLSR GHHGLILFDFLRQHVSUROLIHUDURQGHPDQHUDVLJQLILFDWLYD 2WUD GH ODV IXQFLRQHV TXH OH RWRUJä OD /H\ GH  D ORV &RQVHMRV IXH OD GH IDYRUHFHUODFRQVWUXFFLäQGHKDELWDFLRQHVKLJLÚQLFDV\EDUDWDV\DVHDPHGLDQWH ODFRQVWUXFFLäQGLUHFWDRHOIRPHQWRDODVVRFLHGDGHV\HPSUHVDV(QHOSHUÞRGR

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 FRPSUHQGLGRHQWUH\GLFKDODERUOOHYäDODHGLILFDFLäQHQ6DQWLDJR GHFLWÚVTXHLQYROXFUDEDQFDVDVHVGHFLUFHUFDGHGLH]PLOSLH]DVR KDELWDFLRQHV&XDGUR (QEDVHDHVWRVDQWHFHGHQWHVSRGHPRVDILUPDUTXH ODV GHPROLFLRQHV VXSHUDURQ D ODV QXHYDV HGLILFDFLRQHV FRQ OR TXH FRPR KHPRV HVER]DGR DQWHULRUPHQWH VH JHQHUDURQ HIHFWRV TXH LQFLGLHURQ HQ HO ÒPELWR VRFLDO \ HVSDFLDO $OUHGHGRU GH  FXDUWRV R SLH]DV QR IXHURQ UHSXHVWRV FRQ OR TXH FHUFD GH YHLQWH PLO SHUVRQDV VH YLHURQ REOLJDGDV D DEDQGRQDUORVFRQYHQWLOORVGHFODUDGRVLQKDELWDEOHV(VWROOHYäDDXPHQWDUOD GHQVLGDG HQ ORV TXH TXHGDURQ HQ SLH PLHQWUDV TXH SRU RWUR ODGR ORV SURSLRV DIHFWDGRV EXVFDURQ RWUDV DOWHUQDWLYDV FRPR HO DUUHQGDPLHQWR D SLVR HQ OD SHULIHULD GH OD FLXGDG $GHPÒV VH UHDOL]DURQ FDGD YH] PÒV RFXSDFLRQHV LOHJDOHV GH WHUUHQRV TXH FRPHQ]DURQ D FREUDU FLHUWD IXHU]D HQ ODV GÚFDGDV VLJXLHQWHVDODDSOLFDFLäQGHOD/H\GH /DFRQVWUXFFLäQGHQXHYDVYLYLHQGDVKLJLÚQLFDVIXHXQRGH ORV SXQWRVGÚELOHV GH OD QRUPDWLYD GH  \ GXUDQWH VX YLJHQFLD VH UHDOL]DURQ XQD VHULH GH LQLFLDWLYDVWHQGHQWHVDVXEVDQDUHVWDVLWXDFLäQ/DSULPHUDPHGLGDTXHVHWRPä IXHODGHDXWRUL]DUDO&RQVHMR6XSHULRUGH+DELWDFLRQHV2EUHUDVSDUDFRQWUDWDU XQ SUÚVWDPR SDUD OD FRQVWUXFFLäQ GH FDVDV SDUD REUHURV HQ ODV FLXGDGHV GH PÒV GH  KDELWDQWHV SUR\HFWR TXH IXH GHFUHWDGR SRU OD /H\  GHO  GH MXOLR GH  (VWD DFFLäQ IXH XQD GH ODV SULPHUDV TXH VH WRPDURQ HQ HO JRELHUQRGHOSUHVLGHQWH3HGUR0RQWWUHODWLYDVDODYLYLHQGDREUHUD\FRQVWLWX\ä HQ HVRV DâRV XQ QRYHGRVR DSRUWH SDUD LQLFLDU HO OHYDQWDPLHQWR GH QXHYDV REUDV SHUPLWLHQGR DGHPÒV GHILQLU ODV PRGDOLGDGHV GH DFFHVR D ODV FDVDV JHQHUDGDVEDMRHVWDIRUPD 'HQWUR GH ODV HGLILFDFLRQHV OHYDQWDGDV WDQWR SRU OD DFFLäQ GLUHFWD FRPR SRU PHGLR GH ODV IUDQTXLFLDV RWRUJDGDV SRU OD /H\ GH  REVHUYDPRV DOJXQRV HMHPSORV GH ODV REUDV TXH VH HIHFWXDURQ HQ 6DQWLDJR /D SULPHUD GH ODV SREODFLRQHV TXH VH DFRJLä D ORV EHQHILFLRV PHQFLRQDGRV IXH HO FRQMXQWR UHVLGHQFLDO+XHPXOFRQVWUXLGDSRUOD&DMDGH&UÚGLWR+LSRWHFDULRHQ(O

%ROHWÞQ GH OD 2ILFLQD GHO 7UDEDMR GHO VHJXQGR VHPHVWUH GH  SXEOLFä HQ GHWDOOHHOGLVFXUVRTXHSURQXQFLäHOGLUHFWRUGHOD&DMDGH&UÚGLWR+LSRWHFDULR /XLV %DUURV %RUJRâR DO PRPHQWR GH HQWUHJDU ODV REUDV D OD FRPXQLGDG (Q WRUQR D OD ORFDOL]DFLäQ GHO SUR\HFWR HQ FXHVWLäQ \ UHVSHFWR GHO SURFHVR GH

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 DGTXLVLFLäQGHORVWHUUHQRVHOGLUHFWRUGHOD&DMDVHâDODEDTXHDTXÞHQPHGLR GH ODV IÒEULFDV \ WDOOHUHV HQ ODV JUDQGHV FDOOHV \ DYHQLGDV DO ODGR GH PDJQÞILFDV FRQVWUXFFLRQHV GH OD FLXGDG SRGUÒ KDOODU HO REUHUR HO KRJDU DSDFLEOHDEULJDGR\OXPLQRVRTXHDVHJXUDODYLGD\ODIHOLFLGDGGHODVIDPLOLDV /D FRPSUD GH ORV VRODUHV GHVWLQDGRV D OD HGLILFDFLäQ HV XQD QHJRFLDFLäQ SURYHFKRVD HQ WRGDV ODV FLXGDGHV TXH FRPR QXHVWUD FDSLWDO DWUDYLHVDQ XQD ÚSRFDGHYHUGDGHUDWUDQVIRUPDFLäQ%DUURV%RUJRâR  &XDGUR9LYLHQGDV\ FLWÚVGHFODUDGDVKLJLÚQLFDVSRUHO&RQVHMRGH+DELWDFLäQ GH6DQWLDJR $âRV

&LWÚV 



9LYLHQGDV









































































7RWDOHV









)XHQWH

&äUGRYD



 &DGDFLWÚDJUXSDXQFRQMXQWRGHYLYLHQGDV /R VHâDODGR SRU HO SUHVLGHQWH GH OD &DMD GH &UÚGLWR +LSRWHFDULR GD XQD LGHD DFHUFDGHFäPRVHIXHURQORFDOL]DQGRORVQXHYRVFRQMXQWRVKDELWDFLRQDOHVSDUD REUHURV HQ 6DQWLDJR /D SHULIHULD IXH WDQWR SDUD ORV SURPRWRUHV LQPRELOLDULRV YLQFXODGRVDODVRSHUDFLRQHVGHYLYLHQGDVSDUDREUHURVFRPRSDUDHO(VWDGRHO VLWLRPÒVEXVFDGRSDUDPDWHULDOL]DUODVHGLILFDFLRQHVEDUDWDV(OORIXHPRWLYDGR SULQFLSDOPHQWHSRUHOEDMRFRVWRGHOVXHORDVRFLDGRDHVRVOXJDUHV 2WUD GH ODV FXHVWLRQHV GH LQWHUÚV TXH VH SHUILODQ HQ HO GLVFXUVR FLWDGR HVWÒ UHIHULGD D OD IRUPD GH DFFHGHU D ODV YLYLHQGDV FRQVWUXLGDV SRU OD &DMD GH &UÚGLWR +LSRWHFDULR \ TXH IXHURQ YÒOLGDV SDUD HO FRQMXQWR GH ODV KDELWDFLRQHV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 SDUD REUHURV TXH VH HGLILFDEDQ SRU HVRV DâRV $O UHVSHFWR VH DSXQWDED TXH SDUD SRGHU FRPSUDU XQD SURSLHGDG HQ FXDOTXLHUD GH ODV SREODFLRQHV TXH IRUPDOD&DMDGH&UÚGLWR+LSRWHFDULRVHUÒSUHFLVRVHULPSRQHQWHGHOD&DMDGH $KRUURV\WHQHUHQGHSäVLWRXQDFDQWLGDGGHGLQHURTXHJXDUGHUHODFLäQFRQOD SDUWHGHOSUHFLRTXHGHEHSDJDUVHDOFRQWDGR(VWDH[LJHQFLDFRUUHVSRQGHDOD QDWXUDOH]D PLVPD GH OD RSHUDFLäQ GHVGH TXH VH WUDWD GH GDU DSOLFDFLäQ D ORV IRQGRV GH ODV LQVWLWXFLRQHV GH DKRUUR \ SRU OR WDQWR OD LQYHUVLäQ VROR SXHGH KDFHUVH SRU FXHQWD GH ORV LPSRQHQWHV \ D OD PHGLGD \ OD IRUPD TXH OR YD\DQ HVWDEOHFLHQGR%DUURV%RUJRâR  (O FRQMXQWR UHVLGHQFLDO +XHPXO IXH XQ YHUGDGHUR HMHPSOR GH ODV SURPRFLRQHV TXH LPSXOVDED SRU HVRV DâRV OD &DMD GH &UÚGLWR +LSRWHFDULR GHVWLQDGDV D OD SREODFLäQ REUHUD FRQ FDSDFLGDG GH DKRUUR 6X GLVHâR FRUULä SRU FXHQWD GHO DUTXLWHFWR 5LFDUGR /DUUDÞQ %UDYR SURIHVLRQDO TXH SUHVHQWä LQWHUÚV HQ OR UHIHUHQWHDODYLYLHQGDREUHUD(VWHKHFKROROOHYäDSXEOLFDUHQXQDREUD WLWXODGD $SXQWHVVREUHODVFDVDVSDUDREUHURVHQ(XURSD\$PÚULFD$GHPÒV GRV DâRV DQWHV KDEÞD HGLWDGR HQ 6DQWLDJR VX OLEUR /DKLJLHQHDSOLFDGDHQ ODV

FRQVWUXFFLRQHV(OPHQFLRQDGRFRQMXQWRVXSXVRODHGLILFDFLäQGHFDVDV\ VH FRQVWUX\ä HQ XQD VXSHUILFLH GH  P HO GLVHâR FRQWHPSOä ÒUHDV GH VHUYLFLRVFRQHVFXHODFDSLOOD&DMDGH$KRUURV\SOD]DV3ULHWR 'HVGHHO SXQWRGHYLVWDDUTXLWHFWäQLFRHOFRQMXQWRWLHQHXQDJUDQXQLGDGIRUPDOHQVXV IDFKDGDVTXHFRQIRUPDQGLYHUVDVFDOOHVFRUUHGRUODVTXHGHVHPERFDQHQXQD SOD]D GRQGH VH GHVWDFDQ VXV HGLILFLRV GH HTXLSDPLHQWR /DV FDVDV FRUUHVSRQGHQDXQDWLSRORJÞDFRQSDWLRVFHQWUDOHV\FRUUHGRUHVH[WHULRUHVFRQ ORV VHUYLFLRV XELFDGRV DO IRQGR GHO WHUUHQR \ VXV KDELWDFLRQHV DELHUWDV D ORV FRUUHGRUHV\ODFDOOH6DQ0DUWÞQ  /D FRQVWUXFFLäQ GLUHFWD SRU SDUWH GH ORV &RQVHMRV IXH UHODWLYDPHQWH EDMD UHVSHFWR GH OR TXH VH HGLILFä JUDFLDV D OD SDUWLFLSDFLäQ GH ORV SULYDGRV \ VRFLHGDGHV HQ JHQHUDO FRQVWUX\ÚQGRVH  GH ODV  FDVDV TXH VH OHYDQWDURQ SRU OD LQLFLDWLYD SDUWLFXODU GXUDQWH OD YLJHQFLD GH OD /H\ GH  'HVGH XQD SHUVSHFWLYD JOREDO \ FRQVLGHUDQGR OD LQVHUFLäQ GH HVWDV DJUXSDFLRQHVGHYLYLHQGDHQHOFRQMXQWRGHODFLXGDGKDFLDODGÚFDGDGH SRGUÞDPRVVHâDODU TXHOD&DMD GH &UÚGLWR +LSRWHFDULRFRPLHQ]D DVHUXQR GH ORV JHVWRUHV LQPRELOLDULRV TXH GHVDUUROOä PD\RUHV DFFLRQHV HQ OD FRQVWUXFFLäQ

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 GH YLYLHQGDV QR VäOR GLULJLGDV D ODV FODVHV WUDEDMDGRUDV WDPELÚQ LPSXOVä SUR\HFWRVGHUHODWLYDPDJQLWXGSDUDORVJUXSRVVRFLDOHVPHGLRV$SULQFLSLRVGH ODGÚFDGDGHHVWDHQWLGDGHPSUHQGLäODUHDOL]DFLäQGHREUDVHQGLYHUVRV VHFWRUHV GH 6DQWLDJR TXH VXPDEDQ VLQ FRQVLGHUDU OD SREODFLäQ +XHPXO  P 6H DSXQWDED GHVGH GLFKD LQVWLWXFLäQ TXH OD HGLILFDFLäQ GH HVWRV JUDQGHV VRODUHV KDEUÒ GH KDFHUVH HQ IRUPD RUGHQDGD \ PHWäGLFD SRU VHFFLRQHV \ GH PRGR TXH OD FRQFOXVLäQ \ HQDMHQDFLäQ GH ODV SULPHUDV VHFFLRQHV VHD FRQGLFLäQ QHFHVDULD SDUD FRQWLQXDU OD HGLILFDFLäQ GH ODV VLJXLHQWHV /D RILFLQD WÚFQLFD WLHQH FRQFOXLGRV ORV SODQRV GH GLVWULEXFLäQ GH FDGD XQD GH ODV SREODFLRQHV \ VH KDOODQ ILMDGRV ORV WLSRV GH FDVDV TXH VH OHYDQWDUÒQ HQ HOODV IRUPDGRV ORV UHVSHFWLYRV SUHVXSXHVWRV \ FRQFOXLGDV ODV HVSHFLILFDFLRQHV \ GHPÒV SDUWLFXODULGDGHV TXH KDQ GH VHUYLU GH EDVH SDUD OD FRQWUDWDFLäQGHFDGDSREODFLäQ%DUURV%RUJRâR  (O&XDGURPXHVWUDORVSULQFLSDOHVFRQMXQWRVGHYLYLHQGDVHGLILFDGRVWDQWRSRU DFFLäQ LQGLUHFWD FRPR GLUHFWD GH OD /H\ GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV GH  $SDUWH GH OD SREODFLäQ GHVFULWD HO &RQVHMR FRQVWUX\ä WUHV FRQMXQWRV UHVLGHQFLDOHV HQ 6DQWLDJR GH PÒV GH  YLYLHQGDV XELFDGRV HQ HO PLVPR VHFWRU GH OD FLXGDG OD 3REODFLäQ 6DQ (XJHQLR 6DQWD 5RVD \ 0DWDGHUR TXH VXPDQGHODVYLYLHQGDVSURGXFWRGHODDFFLäQGLUHFWDGHO&RQVHMR/D )LJXUDPXHVWUDODORFDOL]DFLäQGHHVWRVFXDWURFRQMXQWRVWRGRVHOORVXELFDGRV HQ HO DFWXDO %DUULR )UDQNOLQ GH OD FRPXQD GH 6DQWLDJR \ TXH VLJXHQ OD WHQGHQFLD GH HPSOD]DPLHQWR LQLFLDGD SRU ORV HPSUHQGLPLHQWRV GH OD EHQHILFHQFLD FDWäOLFD /HQWDPHQWH HVWDV HGLILFDFLRQHV FRPHQ]DURQ D FRQIRUPDU XQ HVSDFLR XUEDQR KDELWDGR SRU SREODFLäQ GH VLPLODU QLYHO VRFLRHFRQäPLFR WUDV HO TXH HVWXYR SUHVHQWH OD DFFLäQ GHO (VWDGR TXH FRQWULEX\äGHVGHDTXHOSHUÞRGRDVHFWRUL]DUODJHRJUDIÞDVRFLDOGHODFLXGDG (VWDVSREODFLRQHVFRQVWUXLGDVSRUOD/H\GHFRUUHVSRQGHQDHGLILFDFLRQHV HQ IDFKDGD FRQWLQXD TXH DGRSWDURQ OD PRUIRORJÞD GH ODV PDQ]DQDV GHO HQVDQFKH GH 6DQWLDJR KDFLD HO VXU GHO &DPLQR GH &LQWXUD DFWXDO $YHQLGD 0DQXHO $QWRQLR 0DWWD HQ OD SHULIHULD VXU GH OD FLXGDG GH HVRV DâRV  (Q JHQHUDO HUDQ YLYLHQGDV GH GRV \ WUHV GRUPLWRULRV FRQ WRGDV ODV YHQWDMDV TXH SUHVHQWDED HO DFFHVR D ORV VHUYLFLRV GH XUEDQL]DFLäQ HQ HO LQWHULRU GH ODV UHVLGHQFLDVFRPRHODJXDSRWDEOHHQHUJÞDHOÚFWULFD\VHUYLFLRGHDOFDQWDULOODGR

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 (OQHJRFLRLQPRELOLDULRYLQFXODGRFRQODYLYLHQGDVRFLDOGHFRPLHQ]RVGHOVLJOR ;; FRPHQ]DED D WRPDU FLHUWD IXHU]D 7DQWR ORV SURPRWRUHV GH ODV QXHYDV UHVLGHQFLDV FRQVWUXLGDV SDUD VHU SXHVWDV HQ HO PHUFDGR GH DOTXLOHU UHODFLRQDGRV FRQ ORV FRQYHQWLOORV KLJLÚQLFRV \ GLYHUVRV FLWÚV FRPR DTXHOODV YLYLHQGDV TXH VH FRQVWUX\HURQ GLUHFWDPHQWH SRU HO &RQVHMR R LPSXOVDGDV SRU HVD LQVWLWXFLäQ SDUD TXH IXHUDQ OHYDQWDGDV SRU ODV HPSUHVDV R VRFLHGDGHV FRQVWLWXLGDVSDUDWDOHIHFWRHPSH]DURQDJHQHUDUXQPHUFDGRGHODKDELWDFLäQ SRSXODU TXH DGTXLULä GLYHUVRV PDWLFHV /RV GLVWLQWRV DJHQWHV LQYROXFUDGRV LQLFLDURQ SURFHVRV HVSHFXODWLYRV LQWHUYLQLHQGR GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH HQ ORV SUHFLRVGHORVWHUUHQRV\ORVDOTXLOHUHV /D /H\ GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV GH  PDUFä HO LQLFLR GH OD DFFLäQ GHO (VWDGRFKLOHQRUHVSHFWRGHODYLYLHQGDVRFLDO\VHQWäODVEDVHVSDUDODVIXWXUDV DFFLRQHV TXH VH GHVDUUROODURQ HQ HVWD PDWHULD (O EDODQFH WDQWR SRVLWLYR TXH WXYR OD DFFLäQ GHO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV KDFLD OD GHPROLFLäQ GH ORV FRQYHQWLOORV GHFODUDGRV LQKDELWDEOHV FRPR QHJDWLYR UHVSHFWRGHODFRQVWUXFFLäQGHQXHYDVYLYLHQGDVUHSHUFXWLäVLJQLILFDWLYDPHQWH HQ HO SUHFLR GH ORV DOTXLOHUHV (OOR OOHYä D OD SURIXQGL]DFLäQ GHO FRQIOLFWR HQWUH SURSLHWDULRV\DUUHQGDWDULRVDQWHORFXDOHO(VWDGRLQWHQWäOHJLVODUSDUDUHJXODU GLFKDVUHODFLRQHVMXQWRFRQSURPXOJDUXQDQXHYDOHJLVODFLäQGHFDVDVEDUDWDV HQTXHWXYRFRPRREMHWLYRLPSXOVDUODFRQVWUXFFLäQGHQXHYDVYLYLHQGDV VRFLDOHV &XDGUR3ULQFLSDOHVFRQMXQWRVGHYLYLHQGDVFRQVWUXLGRVSRUODDFFLäQGLUHFWDH LQGLUHFWD GHOD/H\GH+DELWDFLRQHV2EUHUDVGH &RQMXQWR

1¡GH9LYLHQGDV

+XHPXO



6DQ(XJHQLR



0DWDGHUR



6DQWD5RVD



)XHQWH&RQVHMR6XSHULRUGH+DELWDFLRQHV2EUHUDV )LJXUD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161

/RVFRQIOLFWRVGHDOTXLOHUHV\ORV7ULEXQDOHVGH9LYLHQGD &RPRKHPRVVHâDODGRXQRGHORVSUREOHPDVJHQHUDGRVFRQODDSOLFDFLäQGH OD /H\ GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV GH  IXH HO DO]D GH ORV SUHFLRV GH ORV DOTXLOHUHV GHELGR D OD DFFLäQ KLJLHQL]DGRUD GH ORV &RQVHMRV +DELWDFLRQDOHV OD FXDOQRIXHDFRPSDâDGDSRUXQDUHSRVLFLäQGHORVFRQYHQWLOORVGHPROLGRVQL SRU HO UHVSHFWLYR DXPHQWR GH OD HGLILFDFLäQ GH QXHYDV FDVDV SDUD ODV FODVHV WUDEDMDGRUDV 3RURWUDSDUWHODVYLYLHQGDVTXHVHFRQVWUX\HURQDODPSDURGHODPHQFLRQDGD /H\ WXYLHURQ FRVWRV UHODWLYDPHQWH DOWRV SDUD VHU DUUHQGDGDV R DGTXLULGDV SRU REUHURV GH EDMRV LQJUHVRV HVWD SDUWH GH OD SREODFLäQ VLJXLä KDELWDQGR HQ FRQGLFLRQHV PÞQLPDV DMHQDV D OD SUHVHQFLD GH ORV VHUYLFLRV GH XUEDQL]DFLäQ 8Q HVWXGLR HIHFWXDGR D SULQFLSLRV GH OD GÚFDGD GH  TXH UHDOL]ä XQD HYDOXDFLäQ GH OD OHJLVODFLäQ GH  VHâDODED TXH HO  SRU FLHQWR GH ODV KDELWDFLRQHV KLJLÚQLFDV FRQVWUXLGDV HQ 6DQWLDJR DO DPSDUR GH OD /H\ HVWÒ

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 IRUPDGRSRUGHSDUWDPHQWRVGHYDULDVSLH]DVFX\RFDQRQPHQVXDOIOXFWëDHQWUH FXDUHQWD\RFKHQWDSHVRVFDQWLGDGPX\GLVWDQWHGHORVPHGLRVHFRQäPLFRVGH OD FODVH PÒV SREUH GH OD VRFLHGDG MRUQDOHURV JDâDQHV \ ODYDQGHUDV TXH QR SXHGHQ JDVWDU PÒV GH YHLQWH SHVRV PHQVXDOHV HQ DUULHQGR GH KDELWDFLäQ 0XQLWD  3UHFLVDPHQWH ORV SURSLHWDULRV UHQWLVWDV TXH HVWDEDQ UHODFLRQDGRV FRQ ODV KDELWDFLRQHV SDUD REUHURV QR VH LQYROXFUDUÞDQ HQ HO QHJRFLR LQPRELOLDULR VLQ REWHQHUJDQDQFLDV7DQWRORVFRQYHQWLOORVLQVDOXEUHVFRPRODVFDVDVKLJLÚQLFDV UHSRUWDEDQLPSRUWDQWHVJDQDQFLDVDVXVSURSLHWDULRV8QLQIRUPHUHDOL]DGRSRU HO,QJHQLHUR,QVSHFWRUGHO&RQVHMR6XSHULRUGH+DELWDFLRQHV2EUHUDVHQ H[SRQH HO UÚJLPHQ GH LQWHUHVHV \ UHQWD GH DOJXQRV FRQYHQWLOORV GH 6DQWLDJR &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV   (Q HVH GRFXPHQWR VH GD FXHQWD GH OD VLWXDFLäQ GH DOJXQDV DJUXSDFLRQHV GH DTXHOODV YLYLHQGDV FROHFWLYDV TXH PXFKDV YHFHV FRQWDEDQ FRQ äUGHQHV GH UHDOL]DU PHMRUDV \ FX\RV GXHâRV WXYLHURQ VLJQLILFDWLYDV JDQDQFLDV SRU VX DOTXLOHU (VD PLVPD IXHQWH VHâDODED SDUD HMHPSOLILFDU JOREDOPHQWH ORV EHQHILFLRV HFRQäPLFRV TXH JHQHUDEDQ DTXHOODV UHVLGHQFLDV TXH SRU GDWRV UHFRJLGRV HQ FRQYHQWLOORV WRPDGRV DO DFDVR WRGRV HOORV HQ HVWDGR GH PDQGDUORV D GHPROHU SRU LQKDELWDEOHV VH KD OOHJDGR D FRQVWDWDU LQWHUHVHV VXSHULRUHV DO  SRU FLHQWR QXQFDLQIHULRUHVDOSRUFLHQWRVDOYRHOFDVRGHTXHVHWUDWHGHFRQYHQWLOORV XELFDGRV HQ SDUWHV WDQ FHQWUDOHV GH OD FLXGDG TXH HO YDORU GHO WHUUHQR TXH RFXSHQVHDGHVSURSRUFLRQDGRDOYDORUWRWDOGHORVHGLILFLRV&RQVHMR6XSHULRU GH+DELWDFLRQHV2EUHUDV  /DV FRQGLFLRQHV VRFLDOHV \ ORV YDLYHQHV HFRQäPLFRV UHODFLRQDGRV FRQ ORV GLIHUHQWHVPRPHQWRVGHODFULVLVILQDQFLHUDDQLYHOJHQHUDOGHOSDÞVMXQWRDODV SURSLDV OLPLWDFLRQHV GH ODV QRUPDWLYDV DQWHULRUHV VH PDQLIHVWDEDQ HQ ODV UHDFFLRQHVTXHWXYLHURQORVJUXSRVPÒVDIHFWDGRVSRUODFDUHQFLDGHYLYLHQGD /RV DOWRV SUHFLRV GH ORV DOTXLOHUHV \ OD IRUPDFLäQ GH ODV OODPDGDV /LJDV GH $UUHQGDWDULRV TXH LQWHQWDEDQ DEULU XQ FDPSR GH QHJRFLDFLäQ FRQ ORV SURSLHWDULRV \ HO JRELHUQR PDUFDURQ HO GHVWLQR GH ODV UHVSXHVWDV HVWDWDOHV KDFLDILQDOHVGHODGÚFDGDGH\HQODSULPHUDPLWDGGHORVDâRV (OSULPHUPRYLPLHQWRGHDUUHQGDWDULRVTXHVHJHQHUDHQ&KLOHRFXUUHHQ PÒV SUHFLVDPHQWH HQ OD FLXGDG SRUWXDULD GH 9DOSDUDÞVR (Q HVH DâR ODV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 VRFLHGDGHV REUHUDV FRPHQ]DURQ D UHDOL]DU PDQLIHVWDFLRQHV HQ SURWHVWD SRU OD FDUHVWÞD GH OD YLGD (Q HVH PDUFR VH IRUPä XQD /LJD GH &RQVXPLGRUHV TXH WXYR FRPR XQD GH VXV SULQFLSDOHV EDQGHUDV GH OXFKD HO DOWR SUHFLR GH ORV DUULHQGRV HVD DVRFLDFLäQ GHULYä HVH PLVPR DâR HQ OD FRQVWLWXFLäQ GH XQD /LJDGH$UUHQGDWDULRV(VSLQR]D (QVXGHFODUDFLäQGHLQWHQFLRQHVHVD DJUXSDFLäQGDEDDFRQRFHUORVREMHWLYRVTXHSHUVHJXÞD,PSHGLUHODO]DGHORV FÒQRQHV GH DOTXLOHU HQ ODV KDELWDFLRQHV WUDEDMDU SDUD REWHQHU XQD UHGXFFLäQ GHO FXDUHQWD SRU FLHQWR HQ ORV DUULHQGRV H[LJLU D ORV SURSLHWDULRV UHIRUPDV KLJLÚQLFDV\HOFXPSOLPLHQWRPXQLFLSDOGHODVGLVSRVLFLRQHVGHDVHR\FRPEDWLU WRGRDEXVRGHORVSURSLHWDULRVHQFRQWUDGHORVDUUHQGDWDULRV(VSLQR]D  (Q 6DQWLDJR \ RWUDV FLXGDGHV GH &KLOH KXER WDPELÚQ RWURV PRYLPLHQWRV GH DUUHQGDWDULRV ORV TXH FRQYRFDURQ D PÞWLQHV SDUD H[SRQHU ODV DEXVLYDV FRQGLFLRQHVGHORVDOTXLOHUHV\GHMDUSUHVHQWHODFULVLVHFRQäPLFDTXHDIHFWDED DORVREUHURVTXHSDJDEDQPHVDPHVXQDUHQWDGHDUULHQGR(QJHQHUDOODV OLJDV QR REWXYLHURQ ORV UHVXOWDGRV HVSHUDGRV ORV SURSLHWDULRV QR EDMDURQ ORV FÒQRQHV\HO(VWDGRQRGHFODUäODPRUDWRULDHQORVSDJRVDORPÒVVHOOHJäD QHJRFLDFLRQHV LQGLYLGXDOHV HQWUH SURSLHWDULRV \ GHWHUPLQDGRV JUXSRV GH PRUDGRUHV GH FDVDV GH DOTXLOHU (Q PXFKDV RSRUWXQLGDGHV ORV LQTXLOLQRV VLJXLHURQHQXQDSRVLFLäQGHGHVYHQWDMDUHVSHFWRGHORVSURSLHWDULRVUHQWLVWDV ORV DFXHUGRV QR VLHPSUH OHV IXHURQ IDYRUDEOHV SHUR D SDUWLU GH HVRV DâRV VH FRPHQ]äDVHQWDUODVEDVHVGHXQPRYLPLHQWRTXHWRPDFDGDYH]PÒVIXHU]D HQWUDGDODGÚFDGDGH\TXHDOFDQ]äLPSRUWDQWHVUHLYLQGLFDFLRQHVVRFLDOHV &KDSDUUR  (QHVWHHVFHQDULRHQVHSURFHGLäDODSURPXOJDFLäQGHO'HFUHWR/H\ FRQRFLGR FRPR /H\ GH OD 9LYLHQGD TXH HVWDEOHFLä OD UHGXFFLäQ GHO  SRU FLHQWR GH OD UHQWD GH DOTXLOHU GH ODV SURSLHGDGHV GHFODUDGDV LQVDOXEUHV OLPLWDFLäQ GH ORV SUHFLRV GH ORV DUULHQGRV GH ODV YLYLHQGDV VDOXEUHV H[HQFLäQ GHOSDJRGHFRQWULEXFLRQHV\SURKLELFLäQGHGHVDORMRDORVDUUHQGDWDULRVDQWHV GHORVVHLVPHVHVHQWUHODVPHGLGDVPÒVUHOHYDQWHV$OPLVPRWLHPSRGLFKD QRUPDWLYD FUHä ORV 7ULEXQDOHV GH 9LYLHQGD TXH DGHPÒV GH LQWHQWDU ILMDU ODV WDULIDVGHORVDOTXLOHUHVGHORVFRQYHQWLOORV\FLWÚVWXYLHURQMXULVGLFFLäQSDUDILMDU ODUHQWDGHDUUHQGDPLHQWRDSDJDUSRUORVDUUHQGDWDULRVGHSLVRV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 /R DQWHULRU FRQVWLWX\H XQR GH ODV SULPHUDV DFFLRQHV OHJDOHV TXH VH UHDOL]DURQ HQ &KLOH HQ WRUQR DO DUUHQGDPLHQWR GH SLVRV TXH FRPR KHPRV VHâDODGR UHSUHVHQWDEDHODOTXLOHUTXHHIHFWXDEDQSHUVRQDVGHHVFDVRVUHFXUVRVGHXQD SRUFLäQGHVXHORHQODFXDOSRVWHULRUPHQWHOHYDQWDEDQOHQWDPHQWHXQDPHMRUD TXH OHV VHUYÞD GH KDELWDFLäQ 3RU HVWH PHGLR QXPHURVRV KDELWDQWHV GH GLIHUHQWHV FLXGDGHV VROXFLRQDEDQ VX FDUHQFLD GH YLYLHQGD \ D SDUWLU GH HVWD PRGDOLGDGGHVXEGLYLVLäQGHOVXHORVHIRUPDURQLPSRUWDQWHVDVHQWDPLHQWRVHQ OD SHULIHULD GH ODV FLXGDGHV FKLOHQDV (Q OD PD\RUÞD GH ORV FDVRV ODV ÒUHDV UHVLGHQFLDOHVFRQVWLWXLGDVDSDUWLUGHODUUHQGDPLHQWRDSLVRHVWXYLHURQDMHQDV GHORVVHUYLFLRVEÒVLFRVGHXUEDQL]DFLäQSRUORTXHXQRGHORVREMHWLYRVGHODV RUGHQDQ]DVGHXUEDQLVPRGLFWDGDVGHVGHODGÚFDGDGHHVWXYRGHVWLQDGR DFRQWURODUHVWDVSUHFDULDVIRUPDVGHKDELWDUHQORVHVSDFLRVXUEDQRVSRUSDUWH GHORVSREUHVGHFRPLHQ]RVGHOVLJOR;; /RV 7ULEXQDOHV GH OD 9LYLHQGD VH HVWDEOHFLHURQ HQ FDGD 'HSDUWDPHQWR GH OD 5HSëEOLFDSUHYLDDXWRUL]DFLäQGHO*REHUQDGRU/RV7ULEXQDOHVWDPELÚQWXYLHURQ FRPSHWHQFLD SDUD FRQRFHU ODV LQIUDFFLRQHV D ODV UHVSHFWLYDV OH\HV VDQLWDULDV YLQFXODGDV DODYLYLHQGD\DOD/H\GH+DELWDFLRQHV2EUHUDVGH 'HHVH PRGRHOORVSRGÞDQSURFHGHUDGHFUHWDUHOFLHUUHUHSDUDFLäQRGHPROLFLäQGHODV YLYLHQGDVGHFODUDGDVLQVDOXEUHVRLQKDELWDEOHV(VWHDSDUWDGRDPSDUäSDUWHGH ORV YLFLRV D TXH GLR OXJDU SRVWHULRUPHQWH GLFKD OH\ GHELGR D TXH HQ PXFKDV RSRUWXQLGDGHV ORV DUUHQGDWDULRV FRQWULEX\HURQ LQWHQFLRQDOPHQWH D SURYRFDU HO GHWHULRUR GH VXV KDELWDFLRQHV SDUD SRGHU REWHQHU DVÞ OD UHEDMD GHO FLQFXHQWD SRUFLHQWRGHOFDQRQGHDOTXLOHU%UDYR  /RV UHVXOWDGRV GHO 'HFUHWR /H\ GH $UUHQGDPLHQWRV GH  HVWXYLHURQ DIHFWDGRV HQ SDUWH SRU ODV DUJXFLDV TXH WDQWR ORV LQTXLOLQRV FRPR ORV SURSLHWDULRVUHQWLVWDVLQWHQWDURQUHDOL]DUHQVXDSOLFDFLäQDHOORGHEHPRVVXPDU OD FRQWXQGHQWH RSRVLFLäQ TXH PRVWUDURQ HVWRV ëOWLPRV D ORV UHVXOWDGRV GH ORV 7ULEXQDOHV GH OD 9LYLHQGD FXDQGR OHV HUDQ GHVIDYRUDEOHV (Q XQ PHQVDMH HQYLDGR SRU OD $VRFLDFLäQ GH 3URSLHWDULRV GH &KLOH DO *RELHUQR HQ PD\R GH  VH DILUPDED UHVSHFWR GH ORV FLWDGRV 7ULEXQDOHV TXH VX H[LVWHQFLD QR HVWDEDDMXVWDGDDODVOH\HVYLJHQWHVSXHVVHVXVWUDÞDDORVMXHFHVUHVSHFWLYRV OHJDOPHQWH QRPEUDGRV GHO FRQRFLPLHQWR GH ORV MXLFLRV GH DUUHQGDPLHQWR (VSLQR]D 

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 5HVSHFWR GHO UHIHULGR DXWRGHWHULRUR GH ORV SURSLRV DUUHQGDWDULRV FRPR XQR GH ORVPDOHVQRGHVHDGRVGHODQRUPDWLYDGHDUUHQGDPLHQWRVGHSRGHPRV DSXQWDU TXH VL ELHQ HO WH[WR GH OD OH\ HVWDEOHFLä DOJXQDV YHQWDMDV SDUD ORV LQTXLOLQRVÚVWDVTXHGDURQDOJRUHVWULQJLGDVFRQODRUGHQDQ]DSURPXOJDGDTXH FRPSOHPHQWDEDDGLFKDOHJLVODFLäQODTXHVHGLFWäHQPDU]RGH\UHFRJLä JUDQSDUWHGHOSOLHJRSHWLWRULRGHORVSURSLHWDULRVUHQWLVWDV*X]PÒQ /RV 7ULEXQDOHV HVWXYLHURQ YLJHQWHV KDVWD  IHFKD HQ OD FXDO IXHURQ UHIXQGLGRV FRQORV7ULEXQDOHVGHO7UDEDMR EDMRHOJRELHUQRGH&DUORV,EÒâH]GHO&DPSR (Q HO SHUÞRGR HQ TXH DFWXDURQ HVWXYLHURQ UHODFLRQDGRV FRQ OD GHPROLFLäQ GH FHUFD GH WUHLQWD PLO SLH]DV SRU OR TXH FRQWULEX\HURQ D DXPHQWDU HO GÚILFLW GH KDELWDFLRQHVHOORVUHSUHVHQWDURQXQDFRQWLQXDFLäQGHORTXHGHVDUUROOäHQHVD OÞQHD HO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV TXH FRPR KHPRV FRPHQWDGR WXYR XQD VLJQLILFDFLäQ UHOHYDQWH HQ OD DSOLFDFLäQ GH ODV QRUPDV KLJLÚQLFDVH[LJLGDVSRUODVDXWRULGDGHVGHVDOXEULGDG $ORDQWHULRUGHEHPRVDJUHJDUTXHHO'HFUHWRGH$UUHQGDPLHQWRVGHIXH ODSULPHUDDFFLäQGHO (VWDGRWHQGLHQWHDFRQWURODUORVDOTXLOHUHV\GLRLQLFLRD XQD VHULH GH OH\HV FRQJHODWRULDV GHO SUHFLR GH ORV DOTXLOHUHV TXH FRQWLQXDURQ SUÒFWLFDPHQWHKDVWDODGÚFDGDGH(QVHFUHäXQRUJDQLVPRSëEOLFR TXH LQWHQWä YHODU QR VäOR SRU ORV YDORUHV GH ORV DOTXLOHUHV VLQR TXH SRU XQD JDPD PX\ DPSOLD GH ELHQHV \ VHUYLFLRV GH SULPHUD QHFHVLGDG HVWH IXH HO &RPLVDULDWR *HQHUDO GH 6XEVLVWHQFLDV \ 3UHFLRV GH OD 5HSëEOLFD HQWLGDG TXH WXYR XQ SDSHO UHOHYDQWH HQ ILMDU ORV SUHFLRV GH ORV DUULHQGRV \ PHGLDU HQ ORV FRQIOLFWRVHQWUHSURSLHWDULRVHLQTXLOLQRV 0XFKRV GH ORV UHQWLVWDV TXH RSHUDEDQ HQ HO QHJRFLR GHO DOTXLOHU GH FLWÚV \ FRQYHQWLOORVVHUHWLUDURQGHXQDDFWLYLGDGTXHFRPHQ]DEDDWHQHUULHVJRV\TXH GH XQD X RWUD IRUPD HO (VWDGR FRPHQ]ä D UHJXODU 3RVWHULRUPHQWH ORV HPSUHVDULRV LQPRELOLDULRV FRQFHQWUDURQ VXV UHFXUVRV HQ ODV WUDQVDFFLRQHV GH VXHOR SDUD VDWLVIDFHU D ORV JUXSRV VRFLDOHV HQ DVFHQVR \ DSURYHFKDURQ FRQ PD\RU LQWHQVLGDG ODV IUDQTXLFLDV TXH GLR HO (VWDGR D WUDYÚV GH ODV QXHYDV SROÞWLFDV GH IRPHQWR D OD FRQVWUXFFLäQ TXH WRPDURQ IXHU]D HQ OD GÚFDGD GH  /DV UHPLQLVFHQFLDV GHO FRQIOLFWR GH ORV DUUHQGDWDULRV WXYR DGHPÒV VXV H[SUHVLRQHVHQODVIRUPDVGHDFFHVRDODYLYLHQGD(QSULPHUOXJDUDXPHQWäHO

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 KDFLQDPLHQWRHQODVKDELWDFLRQHVGHDOTXLOHUH[LVWHQWHVVLWXDFLäQ\DDJUDYDGD FRQ OD DSOLFDFLäQ GH OD /H\ GH  8QD VHJXQGD FRQVHFXHQFLD IXH HO LQFUHPHQWRGHODFRPSUDGHVLWLRVDSOD]RVHQODSHULIHULDGHODVFLXGDGHV3RU ëOWLPRVHJHQHUäXQFUHFLPLHQWRGHODVRFXSDFLRQHVLOHJDOHVGHWHUUHQRVFRQ OD FRQVHFXHQWH FRQVWUXFFLäQ GH UDQFKRV VLQ ORV VHUYLFLRV PÞQLPRV GH XUEDQL]DFLäQ /D/H\GH+DELWDFLRQHV%DUDWDVGH (OFRQIOLFWRJHQHUDGR WDQWRSRUODOHJLVODFLäQGH DOTXLOHUHVFLWDGDFRPRSRU VX DSOLFDFLäQ PLVPD WXYR FRQVHFXHQFLDV HQ HO UXPER TXH WRPDURQ ODV DFWXDFLRQHVGHO(VWDGRHQPDWHULDGHYLYLHQGD3RFDVVHPDQDVGHVSXÚVGHOD SURPXOJDFLäQGHODQRUPDWLYDGHDUUHQGDPLHQWRVODVLQVWDQFLDVSDUODPHQWDULDV FRUUHVSRQGLHQWHV DSUREDURQ OD /H\ GH +DELWDFLRQHV %DUDWDV GH  OD TXH IXH SUHVHQWDGD FRPR XQR GH ORV SRVLEOHV UHPHGLRV D OD HVFDVH] GH KDELWDFLRQHVKLJLÚQLFDVSDUDODVFODVHVPÒVQHFHVLWDGDV (O SULPHU DUWÞFXOR GH HVWD LQLFLDWLYD OHJDO HVWDEOHFLä OD FUHDFLäQ GHO &RQVHMR 6XSHULRU GH %LHQHVWDU 6RFLDO TXH VXVWLWX\ä DO &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV SDUD 2EUHURV HVWDEOHFLGR SRU OD /H\ GH  (O QXHYR HQWH HQFDUJDGRGHODYLYLHQGDVRFLDOFKLOHQDHVWXYREDMRODWXLFLäQGHO0LQLVWHULRGH +LJLHQH $VLVWHQFLD 7UDEDMR \ 3UHYLVLäQ 6RFLDO VHJëQ OR HVWDEOHFLä HO PRGHOR GH SURWHFFLäQ VRFLDO TXH FRPHQ]DED D JHVWDUVH HQ HO SDÞV KDFLD ILQDOHV GHO SULPHUTXLQTXHQLRGHORVDâRV /D /H\ GH  RSWä SRU HO FRQFHSWR GH KDELWDFLäQ EDUDWD TXH YLQR D UHHPSOD]DU HO GH KDELWDFLäQ REUHUD LPSXHVWR SRU OD QRUPDWLYD GH  6HJëQORHVWDEOHFLGRSRUODOHJLVODFLäQGHKDELWDFLäQEDUDWDVHUÒDTXHOOD FX\D UHQWD GH DUUHQGDPLHQWR QR H[FHGD ORV WUHVFLHQWRV SHVRV PHQVXDOHV R OD FDVD LQGLYLGXDO FX\R YDORU QR VREUHSDVH ORV WUHLQWD PLO SHVRV HQ ODV FLXGDGHV GH 6DQWLDJR \ 9DOSDUDÞVR HQ ODV GHPÒV FLXGDGHV GHO SDÞV GLFKRV YDORUHV PÒ[LPRV ORV ILMDUÒ HO 3UHVLGHQWH GH OD 5HSëEOLFD D LQGLFDFLäQ GHO &RQVHMR GH %LHQHVWDU6RFLDO (V LQWHUHVDQWH GHVWDFDU TXH PXFKRV GH ORV SUHFHSWRV GH OD QRUPDWLYD GH +DELWDFLRQHV %DUDWDV GH  VH GHVSUHQGLHURQ HQ SDUWH GH OD GLVFXVLäQ SODQWHDGD HQ OD GÚFDGD GH  \ HQ OD SULPHUD PLWDG GHO GHFHQLR GH  SDUD DFWLYDU OD HGLILFDFLäQ GH UHVLGHQFLDV HFRQäPLFDV HQ HO FRQWH[WR GH OD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 DSOLFDFLäQGHOD/H\GH(VWDVSURSXHVWDVJLUDEDQDOUHGHGRUGHFRQVHJXLU \ GDU VHJXULGDG SDUD TXH LQJHQWHV FDSLWDOHV IXHVHQ LQYHUWLGRV HQ OD FRQVWUXFFLäQGHYLYLHQGDVHFRQäPLFDV/DSUHVHQWDFLäQTXHUHDOL]ä-RVÚ6DODV 0LQLVWUR GH +LJLHQH $VLVWHQFLD 7UDEDMR \ 3UHYLVLäQ 6RFLDO DO PRPHQWR GH DSUREDUOD/H\GHUHPLWÞDDORVDVSHFWRVDOXGLGRVGHWDOODQGRORVLJXLHQWH (O *RELHUQR FRQWLQëD VX SROÞWLFD GH PHMRUDPLHQWR GH OD YLYLHQGD 'LFWD HO SUHVHQWH 'HFUHWR TXH KDUÒ VXUJLU HQ HO SDÞV HQWHUR SREODFLRQHV QXHYDV GH FRQVWUXFFLRQHV KLJLÚQLFDV \ EDUDWDV TXH DVHJXUHQ XQD DQFLDQLGDG WUDQTXLOD DO SUROHWDULDGRGHODQDFLäQ/DOH\H[LJHXQVDFULILFLRHFRQäPLFRGHO(VWDGRSHUR HO*RELHUQRHVWLPDTXHHVXQGHEHUOOHJDUDODEDUDWDPLHQWRJHQHUDOGHODYLGD HQFX\RFRVWRODYLYLHQGDRFXSDXQDSDUWHLPSRUWDQWHGHOKDEHU/D/H\SURWHJH ODLQYHUVLäQGHJUDQGHVFDSLWDOHVQDFLRQDOHV\H[WUDQMHURVEDMRODJDUDQWÞDGHO (VWDGRSDUDHOLQWHUÚV\ODDPRUWL]DFLäQ'HHVWHPRGRSRGUÒQYHQLUDOSDÞVODV PLVPDV HPSUHVDV \ FRRSHUDWLYDV FRQVWUXFWRUDV TXH HQ (XURSD \ (VWDGRV 8QLGRV KDQ UHDOL]DGR HVWRV PLVPRV LGHDOHV FROHFWLYRV 1XHVWURV REUHURV SRGUÒQ YLYLU FRPR YLYHQ ORV REUHURV GH ORV SDÞVHV PÒV DGHODQWDGRV 6DODV   /DVFRRSHUDWLYDVGHYLYLHQGDWXYLHURQXQDLPSRUWDQFLDVLJQLILFDWLYDHQOD/H\GH  D HOODV VH OHV GLR SUHIHUHQFLD HQ ORV SUÚVWDPRV TXH RWRUJDEDQ ODV LQVWLWXFLRQHV ILQDQFLHUDV GHILQLGDV HQ HVD OHJLVODFLäQ 5HVSHFWR GHO WLSR GH KDELWDFLRQHV D IRPHQWDUVH VH HVWDEOHFH TXH GHEÞD RWRUJDUVH SUHIHUHQFLD DO HGLILFLRFRRSHUDWLYRFROHFWLYRHQWHQGLÚQGRVHFRPRWDOWRGDFRQVWUXFFLäQGHXQ VROR FXHUSR DVÞVPLFR H LQFRPEXVWLEOH GHVWLQDGR D GLH] IDPLOLDV TXH VHDQ FRSURSLHWDULDV GHO LQPXHEOH /DV HGLILFDFLRQHV TXH VH HIHFWXDVHQ EDMR HVWD PRGDOLGDG GXUDQWH ORV WUHV SULPHURV DâRV GH YLJHQFLD GH OD /H\ OHYDQWDGDV GHQWUR GHO UDGLR XUEDQR GH ODV FLXGDGHV TXHGDEDQ H[HQWDV SRU GLH] DâRV GH WRGRLPSXHVWRILVFDORPXQLFLSDO /D DSOLFDFLäQ GH OD /H\ GH  LQWURGXMR XQD VHULH GH LQQRYDFLRQHV HQ OD SROÞWLFDKDELWDFLRQDOFKLOHQDGHODVHJXQGDPLWDGGHORVDâRV\FRPLHQ]RV GH OD GÚFDGD GH  /DV FRRSHUDWLYDV GH YLYLHQGD VRQ SXHVWDV SRU SULPHUD YH]HQXQDSRVLFLäQLPSRUWDQWHSDUDUHVROYHUHOGÚILFLWGHUHVLGHQFLDV(ODSRUWH DUHDOL]DUSRUODVVRFLHGDGHVGHHPSOHDGRV\WUDEDMDGRUHVSDUD VROXFLRQDUVX UHVSHFWLYD IDOWD GH KDELWDFLRQHV IXH FRQVLGHUDGR FRPR XQR GH ORV SXQWRV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 IXQGDPHQWDOHV GH OD OH\ (Q OD FLXGDG GH 6DQWLDJR \ DO DPSDUR GH HVWD OHJLVODFLäQVHIRUPDURQFRRSHUDWLYDVGHHGLILFDFLäQHQWUHODVTXHSRGHPRV GHVWDFDU ODV VLJXLHQWHV &RQJUHVR 6RFLDO 2EUHUR 1DFLRQDO GH &RPHUFLDQWHV FRQVRFLRV0LUDIORUHVFRQ VRFLRV$UWHVDQRVOD8QLäQFRQVRFLRV *HQHUDOGH3ROLFÞDV&RUUHRV\7HOÚJUDIRV3HUVRQDO6DQLWDULR\0DQXHO0RQWW $OYDUH]  'HQWUR GH OD WLSRORJÞD KDELWDFLRQDO TXH HVWDV FRRSHUDWLYDV XWLOL]DURQ SDUD GDU YLYLHQGDDVXVVRFLRVVHEDVDURQIXQGDPHQWDOPHQWHHQYLYLHQGDVXQLIDPLOLDUHV PÒVTXHHQORVEORTXHVGHYLYLHQGDVSURSXHVWRVRULJLQDOPHQWHSRUODQRUPDWLYD HQ FXHVWLäQ (V HQ HVWD ÚSRFD FXDQGR VH HPSLH]D D FRQRFHU D ORV FRQMXQWRV UHVLGHQFLDOHV GHVWLQDGRV D HPSOHDGRV \ REUHURV FRPR SREODFLRQHV )XHURQ DJUXSDFLRQHV GH YLYLHQGDV XQLIDPLOLDUHV PXFKDV YHFHV GLVHâDGDV HQ VX FRQMXQWREDMRODLQIOXHQFLDGHODFLXGDGMDUGÞQODVFXDOHVFRQWULEX\HURQDFUHDU XQDQXHYDPRUIRORJÞDXUEDQDUHVLGHQFLDOTXHIXHPÒVDOOÒGHODFDOOHRSDVDMH DLVODGR FRQVWLWX\ÚQGRVH VREUH WUR]RV GH WHUUHQRV PD\RUHV H LQYROXFUDQGR XQ QëPHURLPSRUWDQWHGHPDQ]DQDV3DOPHU %DMRHOSHUÞRGRGHDSOLFDFLäQ GHOD/H\GHODVSREODFLRQHVUHHPSOD]DURQDORV FLWÚV\ODVVXSHUILFLHV TXH

HVWRV

QXHYRV

FRQMXQWRV

UHVLGHQFLDOHV

LQYROXFUDURQ

IXHURQ

VLJQLILFDWLYDPHQWH PD\RUHV TXH DTXHOORV UHDOL]DGRV FRQ DQWHULRULGDG /D FDVD XQLIDPLOLDU HQ ORV OÞPLWHV GH OD FLXGDG FRQ SUHGLRV DPSOLRV \ FRQ WRGDV ODV FRQGLFLRQHVIDYRUDEOHVGHODKLJLHQHPRGHUQDHPSH]äDVHUYLVWDFRPRXQRGH ORVREMHWLYRVUHVLGHQFLDOHVGHORVVHFWRUHVPHGLRV\PHGLRVEDMRV %DMRHOPDUFRGHOD/H\GHVäORHQ6DQWLDJRVHIRUPDURQSREODFLRQHV \  HQ HO UHVWR GHO SDÞV 6H HGLILFDURQ  FDVDV FRQ XQ WRWDO GH  SLH]DVTXHEHQHILFLDURQDFHUFDGHSHUVRQDV(O&XDGURPXHVWUD GH ORV  FRQMXQWRV HGLILFDGRV HQ OD FDSLWDO EDMR OD DFFLäQ GH OD /H\ GH +DELWDFLRQHV %DUDWDV GHWDOODQGR HO QëPHUR GH YLYLHQGDV GH FDGD FRQMXQWR (OORV HVWXYLHURQ FRPSXHVWRV SRU YLYLHQGDV HGLILFDGDV HQ IDFKDGD FRQWLQXD \ WDPELÚQ DLVODGDV GH WUHV GRUPLWRULRV FRPR SURPHGLR FRQ SDWLR \ DQWHMDUGÞQ FX\RVSUHGLRVIOXFWXDEDQHQWUHORV\PFRQXQDVXSHUILFLHFRQVWUXLGD TXHLEDGHVGHORVPDORVPDSUR[LPDGDPHQWHWDPDâRTXHGHSHQGÞD GHODFDSDFLGDGGHSDJRGHORVVRFLRVGHODVFRRSHUDWLYDV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 &XDGUR  3ULQFLSDOHV FRQMXQWRV GH YLYLHQGDV FRQVWUXLGRV EDMR OD YLJHQFLD GHOD/H\GH+DELWDFLRQHV%DUDWDVGH 3REODFLäQ

1¡9LYL

&RRSHUDWLYD GH (GLILFDFLäQ \ &RQVXPRV $OLPHQWLFLRV /D 8QLäQ /WGD  $UWHVDQRV

/D

6RFLHGDG &RUUHRV

8QLäQ

&RPHUFLDQWHV \

GHO

7HOÚJUDIRV

6RFLHGDG

/D



'ÒYLOD

%DH]D 

0HUFDGR

&HQWUDO

/XLV

,]TXLHUGR

8QLYHUVDO

$VRFLDFLäQ

9DOGÚV

/HRSROGR

/DJRV

7UDQYLDULRV

6RFLHGDG

GH

3REODFLäQ

6DQWLDJR

&KDXIIHXUV

&DMD

3REODFLäQ

0DQXHO

GH

&RQVHMR

0RQWW

$VLVWHQFLD

3ROLFLDO

3REODFLäQ

3ROLFÞDV

'H

6XSHULRU

&RRSHUDWLYD 6XERILFLDOHV

\

GH

*HRUJLV %LHQHVWDU

6RFLDO

6DJUDGD GHO

0LQLVWHULR

GH

5HJLPLHQWR

OD

)DPLOLD

*XHUUD

\

&RPDQGR

,,,

$UWLOOHUÞD

8QLäQ

'LYLVLäQ 7DFQD

GH

3HOXTXHURV

5HJLPLHQWR 'UDJRQHV &DEDOOHUÞD \ &DUDELQHURV 7UHQHV \ &RPXQLFDFLRQHV (PSOHDGRV

&DVD

&RRSHUDWLYD

GH

*UDFH

(PSOHDGRV

6RFLHGDG

(PLOLR

'HOSRUWH

,PSXHVWRV

,QWHUQRV

/HJLäQ 3URSLHWDULRV

0LOLWDU 3REODFLäQ

3REODFLäQ

&RUUHRV

(O

6RFLHGDG

7HOÚJUDIRV

0LUDGRU

&RRSHUDWLYD

6RFLHGDG

\

&RRSHUDWLYD

+ /D *UÒILFRV

+

9HQHJDV 

3L]DUUR

 

&ROPHQD GH

  ,PSUHQWD

                   



7RWDO  



6LQ

ORFDOL]DU

HQ

HO

SODQR

)XHQWH0XQLFLSDOLGDGGH6DQWLDJR /D )LJXUD  GD FXHQWD GH OD ORFDOL]DFLäQ GH  GH ODV  SREODFLRQHV TXH VH FRQVWUX\HURQ HQ 6DQWLDJR EDMR HO LPSXOVR GH HVWD QRUPDWLYD 6H REVHUYD XQ SDWUäQ GH XELFDFLäQ UHODWLYDPHQWH GLVWLQWR DO VHJXLGR SRU OD %HQHILFHQFLD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 &DWäOLFD\OD/H\GHGLIXQGLÚQGRVHODFRQVWUXFFLäQKDFLDODSHULIHULDQRUWH \ HO RULHQWH GH OD FDSLWDO /D EëVTXHGD GH SUHGLRV GH PD\RU WDPDâR JXLä HQ SDUWH HVWD WHQGHQFLD OD TXH D VX YH] HVWXYR YLQFXODGD HQ DOJXQRV FDVRV FRQ XQD SREODFLäQ HQ FRQGLFLRQHV GH LQYHUWLU XQD PD\RU FDQWLGDG GH UHFXUVRV HQ VXVYLYLHQGDV )LJXUD

8QD GH ODV SULQFLSDOHV OLPLWDFLRQHV TXH WXYR OD PHQFLRQDGD /H\ VH UHILULä DO GHILFLHQWH IXQFLRQDPLHQWR GH ORV SUÚVWDPRV TXH VH UHDOL]DURQ D ODV

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 FRRSHUDWLYDV ODV TXH PXFKDV YHFHV IXHURQ XWLOL]DGDV FRPR HVFDSDUDWH SDUD DSURYHFKDU ORV EHQHILFLRV GH OD OH\ HQ QHJRFLRV GH HVSHFXODFLäQ FRQ ODV FRQVWUXFFLRQHV (O HUDULR QDFLRQDO KL]R JUDQGHV HVIXHU]RV SRU REWHQHU IRQGRV SDUD ILQDQFLDU OD /H\ GH  0XFKRV GH ORV UHFXUVRV SURYLQLHURQ GH SUÚVWDPRV VROLFLWDGRV DO JRELHUQR GH (VWDGRV 8QLGRV (O QR SDJR GH ORV GLYLGHQGRV GH OD GHXGD SRU SDUWH GH ODV FRRSHUDWLYDV GDâä DO VLVWHPD KDELWDFLRQDOTXHFRPHQ]DEDDRSHUDUSRUHVHWLHPSR\REOLJäDGHVYLDUIRQGRV GHOSUHVXSXHVWRHQYLYLHQGDSDUD]DQMDUHOSUREOHPD(OSHUÞRGRGHYLJHQFLDGH OD/H\GH+DELWDFLRQHV%DUDWDV GHGXUäSUÒFWLFDPHQWHKDVWDODFUHDFLäQ GHOD&DMDGH+DELWDFLäQ3RSXODUHQPXFKDVGHODVPHGLGDVTXHWRPäHO (VWDGR HQ HO ODSVR WUDQVFXUULGR HQWUH HVRV DâRV HQ PDWHULD GH YLYLHQGD VH UHGXMHURQDEXVFDUVROXFLäQSDUDORVSUREOHPDVGHODGHXGDJHQHUDGDSRUORV FUÚGLWRVLPSDJRV (Q VÞQWHVLV UHVSHFWR GH OD DFFLäQ GH ODV FRRSHUDWLYDV TXH VH IRUPDURQ DO DPSDURGHOD/H\GHSRGHPRVVHâDODUTXHHOODVDFHSWDURQFRPRVRFLRV D SHUVRQDV TXH DGHPÒV GH QR FRPSUHQGHU ODV REOLJDFLRQHV TXH FRQWUDÞDQ FDUHFLHURQGHVXILFLHQWHFDSDFLGDGGHSDJRORTXHVHH[SOLFDHQSDUWHSRUODV FLUFXQVWDQFLDVGHKDEHUVLGRODVFRRSHUDWLYDVVLPSOHVRUJDQLVPRVGHFRUDWLYRV FUHDGRVSRUFRQWUDWLVWDVLQWHUHVDGRV$ORDQWHULRUGHEHPRVDJUHJDUTXHHQXQ FRPLHQ]RODVFRRSHUDWLYDVWXYLHURQGLULJHQWHVLQHVFUXSXORVRVSRUORFXDOFDVL WRGDV VXIULHURQ XQ SHUÞRGR GH IUDXGHV KDVWD TXH HO 'HSDUWDPHQWR GH +DELWDFLäQLQWHUYLQR\ODVD\XGäDVDOYDUODVGLILFXOWDGHVILQDQFLHUDV/RDQWHULRU SRGHPRV FRPSOHPHQWDUOR FRQ OR VHâDODGR SRU OD 0HPRULD GHO 0LQLVWHULR GH %LHQHVWDUGHTXHGDFXHQWDGHODVGHELOLGDGHVGHOD/H\GH+DELWDFLRQHV %DUDWDV GH  VHâDODQGR OR VLJXLHQWH /D /H\  >GH +DELWDFLRQHV %DUDWDV@ WLHQH DOJXQRV GHIHFWRV HVSHFLDOPHQWH HQ OR TXH VH UHILHUH D OD VDQFLäQ GH ORV FDVRV GH LQFXPSOLPLHQWR GH VXV GLVSRVLFLRQHV D OD ILMDFLäQ GH DWULEXFLRQHV\UHVSRQVDELOLGDGHVGHOD&DMD+LSRWHFDULDDSURFXUDUXQDD\XGD PÒV HILFD] DO REUHUR TXH GD HVWULFWR FXPSOLPLHQWR D VXV FRPSURPLVRV D IDFLOLWDU OD WUDPLWDFLäQ GH ODV RSHUDFLRQHV \ ILQDOPHQWH D OD IDOWD GH SURFHGLPLHQWRV UÒSLGRV SDUD H[SXOVDU R FDVWLJDU D ORV RFXSDQWHV TXH VRQ PRURVRV HQ HO FXPSOLPLHQWR GH VXV REOLJDFLRQHV 0LQLVWHULR GH %LHQHVWDU 6RFLDO 

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 /DFLWDGDQRUPDWLYDSRUHOWLSRGHVROXFLRQHVTXHVHHGLILFDURQEDMRVXDPSDUR SUÒFWLFDPHQWH QR DOFDQ]ä D OOHJDU D OD SREODFLäQ GH PÒV HVFDVRV UHFXUVRV 1XHYDPHQWH VLJXLHURQ SRVWHUJDGRV GH XQD YLYLHQGD KLJLÚQLFD QXPHURVDV SHUVRQDV TXH KDELWDEDQ HQ ORV FRQYHQWLOORV \ GHPÒV WLSRORJÞDV GH YLYLHQGDV SUHFDULDV /DV FRRSHUDWLYDV \ VXV SREODFLRQHV HVWXYLHURQ GHVWLQDGDV D OD FODVH PHGLD R PHGLD EDMD SRU OR TXH OD SREODFLäQ TXH HVWDED SRU GHEDMR GH HVRV JUXSRV QR WXYR ORV UHFXUVRV VXILFLHQWHV SDUD SRGHU FXPSOLU FRQ ODV REOLJDFLRQHVHFRQäPLFDVTXHHVH WLSRGHLQVWLWXFLRQHVLPSXVRD VXVDILOLDGRV (Q HVD SHUVSHFWLYD ORV PÒV SREUHV VROXFLRQDURQ VX SUREOHPD KDELWDFLRQDO DXPHQWDQGR HO PHUFDGR GHO DUUHQGDPLHQWR D SLVR WDO IXH OD PDJQLWXG GH DTXHOOD PRGDOLGDG GH DFFHVR D XQ WHFKR TXH HO (VWDGR VH YLR REOLJDGR D LQWHUYHQLUHQODPDWHULDSDUDORTXHGLFWäXQDVHULHGHQRUPDWLYDVHQORVDâRV  &RQVLGHUDFLRQHVILQDOHV (O(VWDGR FKLOHQRHQODVSULPHUDVGÚFDGDVGHOVLJOR;;JHQHUäXQDVHULHGH HVIXHU]RV GHVWLQDGRV D GDU VROXFLäQ DO GÚILFLW GH YLYLHQGDV TXH DIHFWDED D ORV JUXSRVVRFLDOHVGHPÒVHVFDVRVUHFXUVRV5HVDOWDHQHVWHSHUÞRGRODFRQVWDQWH SUHRFXSDFLäQ SRU SDUWH GH ORV SRGHUHV SëEOLFRV GH DERUGDU HO SUREOHPD SULQFLSDOPHQWH D WUDYÚV GH GLVWLQWRV PHFDQLVPRV GH LQFHQWLYR KDFLD ODV VRFLHGDGHV\HPSUHVDVGHGLFDGDVDODFRQVWUXFFLäQGHYLYLHQGDV REUHUDV6LQ HPEDUJR ODV LQLFLDWLYDV GHVSOHJDGDV QR IXHURQ FDSDFHV GH UHPHGLDU HQ SOHQLWXGHOSUREOHPDGHODKDELWDFLäQSRSXODUHOPDUFRLQVWLWXFLRQDOFUHDGRSDUD GDUUHVSXHVWDDOGÚILFLWKDELWDFLRQDOQRIXHFDSD]GHVDWLVIDFHUODGHPDQGDGH UHVLGHQFLDVKLJLÚQLFDV\EDUDWDV 6L LQVHUWDPRV OR DQWHULRU HQ XQ FRQWH[WR PÒV DPSOLR VH SXHGH LQIHULU TXH OD ODERU FRQVWUXFWLYD IXH LQVLJQLILFDQWH VL VH FRPSDUDED FRQ DOJXQDV FLIUDV GH YLYLHQGDVIDOWDQWHVTXHVHSUR\HFWDURQKDFLDFRPLHQ]RVGHORVDâRVYHLQWHTXH VHâDODEDQ XQ GÚILFLW GH  YLYLHQGDV VDOXEUHV DSUR[LPDGDPHQWH &RQVLGHUDQGR OR H[SXHVWR GHEHPRV DJUHJDU TXH HO FUHFLPLHQWR GHPRJUÒILFR GH &KLOH HQ ODV SULPHUDV GÚFDGDV GHO VLJOR ;; VREUHSDVä FRQ FUHFHV OD FDSDFLGDG GH JHQHUDU QXHYDV UHVLGHQFLDV SDUD ODV IDPLOLDV GH ODV FODVHV PÒV QHFHVLWDGDV6DQWLDJRGXSOLFDVXSREODFLäQHQWUH\DXPHQWDQGRGH

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161  D  (Q HO ÒPELWR QDFLRQDO HQ VLPLODU ODSVR OD SREODFLäQ DXPHQWäGHSHUVRQDVD $ SHVDU GH TXH ODV SROÞWLFDV KDELWDFLRQDOHV HQ ODV SULPHUDV GÚFDGDV GHO VLJOR ;;QRDOFDQ]DURQDVROXFLRQDUHQVXLQWHJULGDGODFDUHQFLDGHYLYLHQGDVGHODV FODVHV VRFLDOHV PÒV SREUHV GHO SDÞV \ GHVGH OD SHUVSHFWLYD GHO SUHVHQWH WUDEDMRFUHHPRVTXHHQHOSHUÞRGRDQDOL]DGRVHGLHURQLPSRUWDQWHVSDVRVSDUD LU JHQHUDQGR XQD LQVWLWXFLRQDOLGDG SëEOLFD \ VRFLDO HQ WRUQR DO SUREOHPD KDELWDFLRQDOTXHHVWXYRUHSUHVHQWDGDSRUHOUHFRQRFLPLHQWRGHODVGHPDQGDV GHORVPRYLPLHQWRVGHDUUHQGDWDULRV\SRUODSXHVWDHQPDUFKDGHLQLFLDWLYDVGH LQWHUYHQFLäQGLUHFWDSRUSDUWHGHO(VWDGRHQODFRQVWUXFFLäQGHFDVDVEDUDWDV 'HVGHXQDSHUVSHFWLYDHVSDFLDOVHHVWLPDTXHHOFRQRFLPLHQWRGHORVSULPHURV SDVRV GHO DFFLRQDU GHO VHFWRU SëEOLFR HQ PDWHULD KDELWDFLRQDO SXHGH D\XGDU D FRPSUHQGHUFäPRVHKDLGRFRQVWUX\HQGRXQDSDUWHGHODFLXGDG\FXÒOHVKDQ VLGRORVHOHPHQWRVTXHKDQPDUFDGRODPRUIRORJÞDXUEDQD\VRFLDOUHVXOWDQWHV GHGLFKDVLQWHUYHQFLRQHVDVÞFRPRORVGLYHUVRVDJHQWHVLQYROXFUDGRV 5HIHUHQFLDVELEOLRJUÒILFDV $OYDUH] 2VFDU   (O SUREOHPD GH OD KDELWDFLäQ HQ &KLOH $FFLäQ

6RFLDO $UHOODQR-RVÚ3DEOR  3ROÞWLFDVVRFLDOHV\GHVDUUROOR&KLOH

6DQWLDJR&,(3/$1 $UWHDJD2VFDU (OFLWÚHQHORULJHQGHODYLYLHQGDFKLOHQD&$

5HYLVWD2ILFLDOGHO&ROHJLRGH$UTXLWHFWRVGH&KLOH %DUUHLUR 3DORPD   &DVDV %DUDWDV /D YLYLHQGD VRFLDO HQ 0DGULG

0DGULG&ROHJLR2ILFLDOGH$UTXLWHFWRVGH0DGULG %DUURV%RUJRâR/XLV 'LVFXUVRSURQXQFLDGRHQODFHUHPRQLDGH LQDXJXUDFLäQGHOD3REODFLäQ+XHPXOSRUOD&DMDGH&UÚGLWR+LSRWHFDULR VHâRU /XLV %DUURV %RUJRâR %ROHWÞQ GH OD 2ILFLQD GHO 7UDEDMR   %RQGXNL1DELO  2ULJHQVGDKDELWDØÔRVRFLDOQR%UDVLO6ÔR3DXOR (VWDØÔR/LEHUWDGH %UDYR /XLV   &KLOH (O SUREOHPD GH OD YLYLHQGD D WUDYÚV GH VX

OHJLVODFLäQ6DQWLDJR(GLWRULDO8QLYHUVLWDULD

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 &DSHO +RUDFLR \ 0HUFHGHV 7DWMHU   5HIRUPD VRFLDO VHUYLFLRV DVLVWHQFLDOHV H KLJLHQLVPR HQ OD %DUFHORQD GHO VLJOR ;,;  

&LXGDG\7HUULWRULR &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV   (O LQWHUÚV TXH SURGXFH HO FRQYHQWLOOR &RQVHMR 6XSHULRU GH +DELWDFLRQHV 2EUHUDV

0HPRULDGHVXODERU6DQWLDJR,PSUHQWD\(QFXDGHUQDFLäQ&KLOH  &KDSDUUR 0äQLFD   /D SURSLHGDG GH OD YLYLHQGD \ ORV VHFWRUHV SRSXODUHV'RFXPHQWRGH 7UDEDMRGHO,QVWLWXWRGH(VWXGLRV 8UEDQRV  6HULH $]XO 6DQWLDJR 3RQWLILFLD 8QLYHUVLGDG &DWäOLFD GH &KLOH 'H5DPäQ$UPDQGR  6DQWLDJRGH&KLOH +LVWRULDGH

XQDVRFLHGDGXUEDQD0DGULG0DSIUH 'H 5DPäQ $UPDQGR \ 3DWULFLR *URVV   $OJXQRV WHVWLPRQLRV GH ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH 6DQWLDJR GH &KLOH  (XUH ;, 'HO )LHUUR *XLOOHUPR   'LVSRVLFLRQHV OHJDOHV \ PXQLFLSDOHV GH

SROLFÞD\EHQHILFHQFLD6DQWLDJR8QLYHUVLGDG (VSLQR]D9LFHQWH  3DUDXQDKLVWRULDGHORVSREUHVHQODFLXGDG 6DQWLDJR685 *DOODUGR0DQXHO 'LVFXUVRSURQXQFLDGRSRUHO9LFHSUHVLGHQWHGH OD+&ÒPDUDGH'LSXWDGRVVHâRU0DQXHO*DOODUGR*RQ]ÒOH]HQVHVLäQ GHOGHQRYLHPEUHGH%ROHWÞQGHOD2ILFLQDGHO7UDEDMR *UH] 6HUJLR   'H OD UHJHQHUDFLäQ GHO SXHEOR D OD +XHOJD

*HQHUDO6DQWLDJR'LUHFFLäQGH%LEOLRWHFDV$UFKLYRV\0XVHRV *URVV 3DWULFLR   /D YLYLHQGD VRFLDO KDVWD  &$ 5HYLVWD

2ILFLDOGHO&ROHJLRGH$UTXLWHFWRVGH&KLOH *URVV 3DWULFLR \ $UPDQGR GH 5DPäQ   6DQWLDJR HQ HO SHUÞRGR GHVDUUROORXUEDQR\PHGLRDPELHQWH'RFXPHQWRGH7UDEDMR

GHO ,QVWLWXWR GH (VWXGLRV 8UEDQRV  YROV 6DQWLDJR 3RQWLILFLD 8QLYHUVLGDG&DWäOLFDGH&KLOH *XURYLFK $OEHUWR   &RQIOLFWRV \ QHJRFLDFLRQHV /D 3ODQLILFDFLäQ 8UEDQD HQ HO GHVDUUROOR GHO *UDQ 6DQWLDJR 5HYLVWD GH 8UEDQLVPR

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 KWWSZZZXFKLOHFOIDFXOWDGHVDUTXLWHFWXUDXUEDQLVPRUHYXUEDQLVPRQ KWPO  *X]PÒQ /XLV   3ROÞWLFDV SëEOLFDV \ YLYLHQGD SRSXODU HO DUUHQGDPLHQWR HQ 6DQWLDJR GH &KLOH  7HVLV SDUD RSWDU DO JUDGR GH 0DJÞVWHU HQ 3ODQLILFDFLäQ 8UEDQD 6DQWLDJR 3RQWLILFLD 8QLYHUVLGDG&DWäOLFDGH&KLOH +HLVH -XOLR   +LVWRULD GH &KLOH (O SHUÞRGR SDUODPHQWDULR 

7RPR,6DQWLDJR(GLWRULDO$QGUÚV%HOOR +LGDOJR5RGULJR /RVRUÞJHQHVGHODVSROÞWLFDVGHYLYLHQGDVRFLDO HQ &KLOH OH\HV GLVFXUVRV \ DFWRUHV  $QXDULR GH (VWXGLRV

8UEDQRV ,OODQHV0DUÞD$QJÚOLFD (QHOQRPEUHGHO3XHEORGHO(VWDGR\GH

OD&LHQFLD+LVWRULDVRFLDOGHODVDOXGSëEOLFDHQ&KLOH+DFLD XQD KLVWRULD VRFLDO GHO VLJOR ;; 6DQWLDJR &ROHFWLYR GH $WHQFLäQ 3ULPDULD /XHQJR/XLV) (OSUREOHPDGHODYLYLHQGD0HPRULDGHSUXHED SDUD RSWDU DO WÞWXOR GH /LFHQFLDGR HQ &LHQFLDV -XUÞGLFDV \ 6RFLDOHV 6DQWLDJR8QLYHUVLGDGGH&KLOH 0LQLVWHULR GH %LHQHVWDU 6RFLDO   0HPRULD GHO 0LQLVWHULR GH

%LHQHVWDU 6RFLDO FRUUHVSRQGLHQWH DO DâR  6DQWLDJR ,PSUHQWD /D ,OXVWUDFLäQ 0RQWDQHU (QULTXH   $OJXQDV FRQVLGHUDFLRQHV VREUH HO SUREOHPD GHODYLYLHQGD0HPRULDGHSUXHEDSDUDRSWDUDOJUDGRGH/LFHQFLDGRHQ OD )DFXOWDG GH /H\HV \ &LHQFLDV 3ROÞWLFDV 6DQWLDJR 8QLYHUVLGDG GH &KLOH 0XQLFLSDOLGDG GH 6DQWLDJR   6DQWLDJR VX SDVDGR SUHVHQWH \

IXWXUR $GPLQLVWUDFLäQ 0XQLFLSDO GH 'RQ 0DQXHO 6DODV 5RGUÞJXH] 6DQWLDJR0XQLFLSDOLGDGGH6DQWLDJR 0XQLWD -RUJH    (O SUREOHPD GH OD KDELWDFLäQ EDUDWD 6DQWLDJR 0HPRULDGHSUXHEDSDUDRSWDUDOJUDGRGH/LFHQFLDGRHQOD)DFXOWDGGH /H\HV\&LHQFLDV3ROÞWLFDV6DQWLDJR8QLYHUVLGDGGH&KLOH 3DOPHU 0RQWVHUUDW   /D FRPXQD GH 3URYLGHQFLD \ OD FLXGDG MDUGÞQ(XUH;;

Eure, Pontificia Universidad de Santiago Chile, ISSN 0250-7161 3ÚUH] &DQWR -XOLR   /DV KDELWDFLRQHV SDUD REUHURV 6DQWLDJR ,PSUHQWD\/LEUHUÞD(UFLOOD 3ULHWR&DUORV 6LWXDFLäQ\GHVFULSFLäQGHOD3REODFLäQ+XHPXO

%ROHWÞQGHOD2ILFLQDGHO7UDEDMR 6DODV -RVÚ   'HFUHWR/H\ VREUH (GLILFDFLäQ GH +DELWDFLRQHV %DUDWDV([SRVLFLäQGHPRWLYRV5HYLVWDGHOD+DELWDFLäQ 6DUGDâD )UDQFLVFR   /D FLXGDGHOD 8Q HMHPSOR GH YLYLHQGD SUROHWDULD HQ /D +DEDQD  %DLOD -RVÚ \ -RVÚ /XLV /X]äQ

/DWLQRDPÚULFD7HUULWRULRV\SDÞVHVHQHOXPEUDOGHOVLJOR;;,,&RQJUHVR 1DFLRQDO GH *HRJUDIÞD VREUH /DWLQRDPÚULFD 7DUUDJRQD *UXSR GH 7UDEDMRGH*HRJUDIÞDGH$PÚULFD/DWLQD 6LOYD )HUQDQGR   1RWDV VREUH HO SHQVDPLHQWR VRFLDO FDWäOLFR D ILQHVGHOVLJOR;,;+LVWRULD 7RUUHV ,VDEHO   /RV FRQYHQWLOORV HQ 6DQWLDJR  

&XDGHUQRVGH+LVWRULD 9ÒVTXH]5LDO+RUDFLR 7XFXQDIXHXQFRQYHQWLOOR(OSUREOHPD GH OD YLYLHQGD HQ HO %XHQRV $LUHV GH YXHOWD GH VLJOR (O &RQYHQWLOOR &DSHO +RUDFLR /äSH] 3LâHUR -RVÚ 0DUÞD \ -RVÚ 3DUGR 7RPÒV HGV

&LHQFLDHLGHRORJÞDHQODFLXGDG9DOHQFLD*HQHUDOLWDWGH9DOHQFLD   (OSUHVHQWHDUWLFXORH[SRQHSDUWHGHO3UR\HFWRGHO)RQGRGH'HVDUUROORGHOD'RFHQFLDWLWXODGR

/D *HRJUDIÞD \ ORV SURFHVRV XUEDQRV HYROXFLäQ IRUPD \ FUHFLPLHQWR HVSDFLDO GH OD FLXGDG ILQDQFLDGRSRUOD3RQWLILFLD8QLYHUVLGDG&DWäOLFDGH&KLOHHQHODâR 3URIHVRUGHO,QVWLWXWRGH*HRJUDIÞDGHOD38&'RFWRUHQ*HRJUDIÞD+XPDQD8QLYHUVLGDGGH

%DUFHORQD (O DXWR DJUDGHFH OD YDOLRVDFRQWULEXFLäQFDUWRJUÒILFDH LQYHVWLJDWLYD GHVHPSHâDGD SRUODJHäJUDID&DUROLQD5RGUÞJXH]DODSUHVHQWHSXEOLFDFLäQ