0167-A2
VALORACIÓN DE LA MADERA EN PIE. UNA ALTERNATIVA PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS FORESTALES Carlos Alfonso Devia Castillo 1
RESUMEN A partir de un estudio de caso, que busca impulsar una propuesta de desarrollo forestal basada en el uso de los recursos forestales, se plantea la necesidad de definir un precio para la madera en pié como mecanismo facilitador del Plan de Manejo forestal trazado. Se formula una propuesta para la definición de este precio y se propone el mecanismo para su implementación.
ABSTRACT To depart of a study of case, that seeks to impel a forest development proposal based on the use of the existing forest resources, is outlined the need of defining a price for the wood as facilitator mechanism of the plan of traced forestry managing. It is formulated a proposal for the definition of this price and is proposed the mechanism for its implementation.
1. INTRODUCCION La madera en pie representa un valor económico cercano a cero y en algunos casos negativo, esta afirmación esta basada en el mínimo monto que se paga por concesiones forestales y en el valor de la madera para los agentes comercializadores; tan solo la agregación de costos que sobre esta se hace le imprime importancia comercial. El poco o inexistente valor, se ha constituido en una preocupación a diferentes niveles : para los encargados de administrar el recurso forestal, quienes tienen que administrar un recurso que no vale y que al ocupar un espacio físico con potencialmente otros usos, simplemente estorba; para
los dueños de fincas con bosques pues a pesar que estas áreas son "valiosas" , no valen; y para los reforestadores, pues se embarcan en producir algo que "no vale" - madera- siendo la única ventaja del producto de sus plantaciones, los menores costos de extracción y movilización 2 . En el ámbito forestal, los bosques cumplen una función importante en la economía y en la sociedad en general, basados en los innumerables beneficios que pueden aportar. Sin embargo, estos beneficios no se incorporan directamente del bosque, siendo necesario recurrir a otros mecanismos para favorecer los procesos de conservación y/o reposición del bosque; no son suficientemente adecuados lo cual se evidencia en las altas tasas de deforestación y en la poca reforestación efectiva que se adelanta. Diversas tipologías de valor económico forestal, basadas en Pearce (1990) definen pautas para la valoración; pero generalmente, estos valores, bajo contadas excepciones, difícilmente ingresan en las cuentas del sector forestal y más lejano aún de los dueños, propietarios o tenedores del bosque.
2. CADENA COMERCIAL Y ESTRUCTURA DE COSTOS El precio de la madera en el primer punto de comercialización solo incluye los costos de extracción; a partir de aquí el valor se incrementa a medida que se agregan costos; aplica tanto para la madera obtenida de bosques naturales como de plantaciones; a pesar que en estas últimas se pretenda incluir el costo de producción, solo es posible hacerlo cuando los costos de extracción son menores que los de la madera del bosque nativo. Así mismo, el valor de venta de la madera extraída de bosques nativos no incorpora la totalidad de los costos de extracción determinando "subsidios en la extracción". En la Tabla 1 se muestra el caso del Valle del río Cimitarra, en que para maderas catalogadas como ordinarias y regulares, el valor de venta alcanza únicamente entre el 41% y el 82% del costo de extracción; para el caso de valiosas y muy valiosas, los valores de venta están entre el 106% y 142%. Tabla 1. Costos de extracción de madera para el valle del río Cimitarra, precios por rastra (*). TIPOS DE MADERA
COSTOS EXTRACCION (us) BAJO
Ordinaria
PROMEDIO
ALTO
PRECIO VENTA (us) (**)
% RESPECTO A COSTO EXTRACCIÓN ALTO
MEDIO
BAJO
7,7
9,5
11,3
4,7
60%
49%
41%
Regular
11,3
11,8
12,3
9,3
82%
79%
76%
Valiosa
12,3
12,7
13,1
14,0
113%
110%
106%
Muy valiosa
13,1
15,1
17,2
18,6
142%
123%
108%
Fuente: Talleres de campo proyecto Río Cimitarra. IDEADE 2.000 (*) Rastra: Dos bloques de madera con dimensiones de 15 x 30 cm y de 3 a 6 metros (**) Precios aproximados de venta en Pto. Galán, puerto maderero en la ciudad de Barrancabermeja, sobre el Nota: Valor en dólares, TDC año 2.000 us. 2.150 pesos Colombianos. Esta situación es una de las causas del deficiente proceso de reforestación que se adelanta, además va en detrimento del "patrimonio " de plantaciones forestales, de áreas boscosas naturales y de manera directa del recurso forestal del país. El valor final de los productos elaborados incluye, además de los costos de extracción y transformación los sobreprecios por un gran número de intermediarios y pérdidas en que se incurre durante todo el proceso, ocasionadas por desconocimiento tecnológico y desinformación.
Los porcentajes de pérdidas por procesos industriales- datos de aserradero - oscilan entre el 20% y el 40% de la madera adquirida (Cuadro 1). Cuadro 1. Pérdidas en la materia prima reportadas en procesos industriales por especie ESPECIE
PERDIDA
CAUSA
% Abarco
20-40
Acebolladura, Madera juvenil, Mal aserrado y albura en mal estado, colapso y nudos
Perillo
25
Madera juvenil, mal aserrado y albura podrida
Flor morado
40
Nudos y mal aserrado
Sapán y otras maderas duras
20
Presencia de albura, tensiones, deformaciones y mal aserrado
Fuente: Basado en Sief 1999. Consolidados para el país. La variación de precios por metro cúbico de madera según el punto de la cadena y/o su grado de transformación, excluyendo las puntas de la cadena, presentan un incremento total de más del 268%. (Véase Tabla 2). Tabla 2. Variación de precios y porcentajes correspondientes, datos por metro cúbico de madera PRECIOS / PORCENTAJES
AGENTE / PROCESO Productor acopiador local
Precio de venta (US)
Depósitos: La Elaborada Elaborada Dorada, Pto. y/o y/o Boyacá o aserrada aserrada Barrancabermeja en mismos en Bogotá sitios
$ 62,79
$ 80,00
$ 120,00
$ 204,19
$ 231,16
% incremento entre agente / proceso
0%
27%
50%
70%
13%
% incremento acumulado a partir del productor
0%
27%
91%
225%
268%
Fuente: Basado en Sief, 1999, sin identificar tipo de madera.
3. DEFINICIÓN DEL VALOR DE LA MADERA EN PIE 3.1. ASPECTOS GENERALES Desde una perspectiva simple que excluye demás bienes y servicios del bosque 3 , se tienen tres caminos para la valoración de la madera: 1) el cálculo de los costos en que se incurre para su reposición, 2) el costo de oportunidad de uso del área boscosa, y 3) el costo de oportunidad del uso de los recursos económicos para realizar la reposición. Se desarrollará solo la alternativa uno.
3.2. TIPOS DE MADERA
Los costos están asociados al establecimiento de la plantación propiamente dicha, al mantenimiento del arbolado y la administración del proyecto, que se articulan de manera directa al acceso y características biofísicas del lugar de plantación y al tipo de madera que se desea obtener. Como punto de partida para la definición del valor de la madera, y con base en su comercialización, se definen cuatro tipos (véase Cuadro 2):
Ordinaria: De bajo precio, usada para guacales, estibas.. Regular : Para productos de mediana y larga duración y de calidad aceptable: carpintería sencilla, guarda escobas, construcciones pesadas... Valiosa Alta calidad en mueblería, pisos, enchapes, construcciones- estructuras Muy valiosa De máximo valor, se utiliza para lo mismo que la valiosa pero por ser más vistosa permite mayores precios de venta. Cuadro 2. Algunas especies según tipo de madera - clasificación mercado local
TIPO MADERA ESPECIES (nombre común)
Ordinaria
Regular
- Ceiba amarilla - Coco cabuyo - Guamo rosado - Hobo - Pavito
- Abarcón - Caracolí - Marfil - Nazareno - Peine mono - Perillo
Valiosa
- Rayo - Sapán - Solera - Soto - Tamarindo
- Abarco - Aceite maría - Bálsamo - Canelo - Comino - Laurel
Muy valiosa - Algarrobo - Cedro cebollo - Guayacán Hobo - Roble
La catalogación de especies en estas cuatro categorías difiere un poco con la perspectiva internacional, la cual incluye en algunos casos, maderas ordinarias o regulares para nosotros, en la lista de las valiosas y muy valiosas, con base en las posibilidades tecnológicas desarrolladas; un ejemplo es el Pavito (Jacaranca copaia), madera catalogada como ordinaria por ser liviana, clara, con poca durabilidad natural y sin vetas vistosas, pero que es fácil de secar, aserrar y colorear. 3.2.1. COSTOS DE UNA PLANTACIÓN FORESTAL Teniendo en cuenta que la definición del costo promedio por hectárea depende de diversas variables, presentando altas variaciones, se trabajarán valores promedios. Este se estima entre 6 y 14.2 millones de pesos por hectárea, dependiendo de la especie y los años totales de la plantación. (Tabla 3). Tabla 3. Costo de establecimiento y manejo de una plantación forestal, para cuatro tipos de maderas (millones de pesos, año 2000) TIPO DE MADERA
DATOS BÁSICOS Arboles iniciales
Turno (años)
COSTOS (US) Arboles Finales
CP
CM
CA
TOTAL
Ordinaria
1,100
15
1,000
581,4
1.255,8
1.069,8 2.883,7
Regular
1,100
25
400
930,2
2.093,0
1.767,4 4.790,7
Valiosa
1,100
35
200
1.162,8
1.953,5
1.627,9 4.744,2
Muy valiosa
1,100
50
100
581,4
1.255,8
1.069,8 2.883,7
Fuente: Datos de campo Valle del Río Cimitarra y tablas de costos de reforestación (Conif, 1.999). Donde
CP : Costo plantación CM : Costo mantenimiento CA : Costos administrativos y otros
3.2.2. ESTIMACIÓN DE PRODUCCIÓN DE MADERA POR HECTÁREA Se pueden obtener entre 70 y más de 180 m 3 por hectárea. La estimación de este volumen, comercial, está basada en dimensiones esperadas por árbol y por la cantidad de los árboles al final del turno. (Tabla 4). Tabla 4. Metros cúbicos obtenidos por hectárea para 4 tipos de madera TIPO DE
PRODUCCIÓN ESPERADA (m 3 )
DATOS BASICOS Arboles iniciales
MADERA
Turno (años)
Arboles Finales
DAP (m)
HC (m)
Ff
CANT.
M3 / ARBOL
M3 TOTAL
Ordinaria
1,100
15
1,000
0.2
10
0.6
1,000
0.188
188.50
Regular
1,100
25
400
0.3
10
0.6
400
0.424
169.65
Valiosa
1,100
35
200
0.3
10
0.6
200
0.424
84.82
Muy valiosa
1,100
50
100
0.4
10
0.6
100
0.754
75.40
Fuente: Datos de campo y tablas de rendimiento, datos promedios (Conif, 1.999). Donde
DAP : Diámetro a la altura del pecho HC : Altura Comercial FF : Factor forma, basado en la forma del tronco del árbol AT : Arboles al final del turno
3.2.3. PRECIOS FINALES POR METRO CÚBICO Y POR HECTÁREA Los valores por metro cúbico según tipo de maderas oscilaría entre 15.3 y 86.36 dólares estadounidenses (precios del 2.000) con un estimado aproximado por hectárea entre 2.883,7 y 6.511,6 dolares estadounidenses. (Tabla 5). Tabla 5. Valor por m3 y por hectárea para cuatro tipos de madera (dolares estadounidenses, año 2.000) TIPO DE MADERA
DATOS BÁSICOS
CT (us)
PE (m 3 )
V/ M 3 PIE
V/ Ha.
(us)
(us)
Arboles iniciales
Turno
Arboles Finales
Ordinaria
1,100
15
1,000
2.883,7
188.50
15,30
2.883,7
Regular
1,100
25
400
4.790,7
169.65
28,10
4.767,4
Valiosa
1,100
35
200
4.744,2
84.82
55,93
4.744,2
Muy valiosa
1,100
50
100
2.883,7
75.40
86,36
6.511,6
Fuente: Datos de campo y diversas tablas de costos.
Donde V (miles/m 3 ) = CT / PE V : Valor (miles) por unidad de volumen (metros cúbicos) CT : Costos total producción PE : Producción esperada
4. ALTERNATIVA PARA LA INCLUSIÓN DEL VALOR DE LA MADERA Al pretender incorporar este valor dentro de la estructura de costos para los productos basados en madera se puede optar por dos caminos: 1) optimizar el proceso sin elevar el valor final de los productos o, 2) elevar el valor de los productos finales. La primer posibilidad, requiere identificar los puntos a ajustar en la curva de precios. La segunda posibilidad se descarta por cuanto esta tendería a disminuir la demanda de manera directa determinando aún más la pérdida de valor de la madera. Los puntos potencialmente ajustables son:
Transporte, disposición y manejo de productos (cuadro 1) Costos de procesamiento Uso de tecnologías Intermediación y equidad en negociación (cuadro 3) Información entre el oferente primario y el demandante último Cuadro 3. Eventualidades a que se expone cada agente de la cadena EXTRACTOR
ACOPIADOR LOCAL
VENDEDOR EN PLAZA BOGOTÁ
TRANSFORMADOR FINAL
Dimensiones pre establecidas por acopiador Defectos en árboles Aserrados deficientes Deterioro en extracción Deterioro en almacenamiento Ilegalidad de la extracción Precios sujetos al acopiador local Premura en la venta para cubrimiento de costos de extracción Posible rechazo "abierto" por comprador
Dimensiones irregulares Especies diferentes a las pedidas Defectos en madera Deterioro en almacenamiento Consecución de salvoconductos de movilización Gran cantidad de dinero para pago en efectivo
Deterioro de la madera Especies que no son Defectos en madera Premura en la venta para cubrimiento de costos de transporte Posible rechazo por comprador
Dimensiones no adecuadas Especies no adecuadas Gran cantidad de defectos en la madera Sobre costos por procesos requeridos de la madera (secado, reaserrado) Problemas de manejo de productos finales
Fuente: Trabajo de campo proyecto Cimitarra Basado en lo anterior se propone:
Centros de transformación cerca de puntos de oferta Articulación entre agentes de la cadena Uso adecuado de tecnologías
Estos ajustes han sido realizados por algunos comerciantes: han mejorado sus condiciones de producción localizando centros de acopio y pre transformación muy cerca a centros de producción y contactado a consumidores finales ofreciendo productos terminados (pisos, puertas ..) manteniendo sin embargo precios finales de venta, sin incorporar a los productores en el proceso ni redistribuyendo los ingresos. En otros casos, han bajado los precios finales causando distorsiones en el mercado de la madera, dejando por fuera a competidores y cerrando la posibilidad de incorporar un valor a la madera como materia prima. En las Figuras 1, 2, 3 y 4 se representa de manera esquemática la forma de incorporar el valor de reposición a partir del ajuste a la curva de los costos de los productos elaborados en madera.
Fig. 1. Comportamiento actual del precio de la madera
Fig. 2. Incremento de precio base por valor de reposición madera, nueva curva de precio
Fig. 3. Requerimientos de ajuste a nueva condición
Fig. 4. Nuevo producto, nuevo mercado
$ : Precio producto Tr : Grado de transformación agregación valor $e: Costo extracción $r: Valor de reposición (valor madera)
Tr1: Transformación mínima de madera Tr2: Transformación "avanzada" de madera pma: Evolución actual precio producto de madera actual
Costo extracción Valor reposición (madera) Costo transformación
$t: Valor de transformación realizada $pmp: Evolución prevista $v.n.: Precio máximo venta madera precio producto de madera transformada $v1: Precio tope venta madera en bruto - precio base $v1´: Precio tope de venta madera en bruto con valor de reposición y utilidades sobre el trabajo $v2: Precio sobre nuevo producto, más elaborado
Punto de venta Curva de precio actual Curva de precio propuesta
5. OBSERVACIONES FINALES La tendencia a la invalorabilidad del recurso forestal partiendo del extremo de un "máximo valor" basado en la biodiversidad y lo que esta nos ofrece, y en los servicios que brinda, hasta el valor cero o negativo, basado en lo pragmático de las relaciones de producción forestal y en la necesidad apremiante de los ocupantes de estas áreas, identifica la necesidad de acercarnos a una propuesta que defina un valor para el recurso. Desde una perspectiva simple se puede partir desde la valoración de éste por la madera que ofrece. El ajuste en la cadena forestal ofrece una alternativa viable para incorporar el valor de la madera, esta valoración permitiría contar con fondos para la administración y manejo de las áreas boscosas, así mismo plantearía un reto respecto a la necesidad de optimizar el uso del recurso forestal, mejorar tecnología, ajustar procesos productivos y de comercialización. Así mismo se constituye en un mecanismo de incentivo a la reforestación. La necesidad de incorporar los centros de transformación a los lugares de producción forestal permitiría generar mano de obra en estas actividades y en cierta forma facilitar que los dueños de los bosques se incorporen en los procesos de transformación forestal. Se debe avanzar sobre inventarios forestales detallados y ajuste a la valoración propuesta para la madera, que permitan definir datos más confiables y valorar realmente los bosques, además de facilitar la formulación de los Planes de Manejo Forestal. Estos inventarios deben ser trazados y organizados por entidades estatales pero desarrollados por los tenedores de los bosques, lo cual incluye desde el campesino colono hasta el gran empresario forestal, pues en últimas estos deben ser los más interesados en el buen manejo de los bosques. La valoración del bosque propicia el interés por su manejo. Para el aprovechamiento, se debe facilitar el acceso legal a éste, el apoyo a la formulación de planes de manejo y de mecanismos de verificación de actividades realizadas y sobre todo verificación de la efectividad en la reposición del bosque.
6. BIBLIOGRAFIA FAO.1995. Valuing forest: context, issues and guidelines. By H.M. Gregersen et al. Forestry Paper No. 127. Rome, Italy. FAO.1997. Forest Valuation for Decision-making: Lessons of experience and proposals for improvement. André Mayer Research Fellowship, 1994-95. By S. Kengen. Rome, Italy. FAO.1998. Documento informativo sobre antecedentes de valoración de bosques. Comisión Forestal para América Latina y el Caribe.
FAO.1999. Situación de los Bosques del mundo. 1.999. Hartwig, F.1991. Chile Desarrollo Forestal Sustentable. Santiago de Chile. IDEADE. 2000. Informe final Proyecto Río Cimitarra. Navas, Yesid. Valoración Económica del Bosque Natural. En Revista Colombia Forestal vol 1 Nº 11.1.998. Pearce, D.1990. An Ecological Approach to Saving Tropical Forest. LEEC Paper 90-06, London. Sief.1999. La Cadena forestal maderera de Colombia su comercialización y productividad. XI World Forestry Congress Proceedings, 13-22 October 1997, Antalya. The economic contribution of forestry to sustainable development, volume 4. Ministry of Forestry, Ankara, Turkey.
1
Ing. Forestal, M.Sc. Desarrollo Rural. Profesor-Investigador, Dpto. Ecología y Territorio, Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Pontificia Universidad Javeriana. e-mail:
[email protected] 2
3
Fao 1.999.Situación de los bosques del Mundo.
Cuya valoración ha sido motivo de gran controversia y en cierta forma limitante a la definición de un valor determinado.