Un espacio de Inteligencia Comunitaria

ESCUELA DE FORMACION SOCIO CRIMINAL Un espacio de Inteligencia Comunitaria Walterio Barra Cabello Marcos De los Ríos Möller Versión 2015

Equipo de Filosofía y Derecho Penal Criminológico

Sinopsis del proyecto

La bibliografía creciente de estrategias contra la comisión de delitos en territorios populares ha estado desarrollada por la puesta en marcha de implementación técnica de largo alcance que en ninguna cifra institucional existen muestras diagnosticas pero se extraña una acción de intervención directa en las practicas ciudadanas sociales, educativas y psicosociales de los actores del territorio. En la magnitud que se presentan los datos del crecimiento del delito ponen en duda si acaso las cámaras de vigilancia y la relación directa con las fuerzas preventivas del delito han dado el resultado esperado incluso más allá de llenar estadísticas que definen umbrales de política general para demostrar que han existido cambios significativos. En este punto es donde estamos ciertos que más allá de las cifras del diagnóstico incluso estos parecen estar influenciados por factores exógenos.

Estado de la practica

Los vecinos son protagonistas de sus propios procesos de aprendizaje dentro de su comunidad, son valorados como sujetos con necesidades, deseos e intereses, como sujetos que poseen un saber cultural popular significativo para el cambio de la situación territorial, que tienen conocimientos y convicciones acerca de lo que ocurre y debe ocurrir en las situaciones delictuales, que han ido construyendo, insertos en la cultura comunitaria, determinadas realidades y representaciones sobre el sujeto que aprende a vivir en una comunidad insegura,

Propuesta teórica

Nueva visión alternativa e innovadora de la Seguridad que no deja fuera los avances efectivos realizados en la materia, pero que supera desde una perspectiva interdisciplinaria y cualitativa los enfoques mecanicistas y meramente cuantitativos de los enfoques previamente esbozados. A esta propuesta sistémica la llamaremos Seguridad Humana, debido a su carácter integral, dado que aborda el hecho criminal desde una óptica científica y metodológica pertinente y adecuada.

ESCUELA FORMACION SOCIOCRIMINAL EL DISCURSO TEORICO

U N I D A D V E C I N A L

El modelo de seguridad ciudadana situacional se agota sin la participación formada de los actores territoriales y locales.

La educación no es patrimonio de la escuela sino de la comunidad que forma la cultura cotidiana por lo tanto intervenimos en la lógica de la formación sociocultural territorial.

Desde la Psicología Social y la Criminología se pretende instalar competencias básicas de interpretación de datos, racionalidad comunitaria y liderazgo territorial.

HIPOTESIS

La hipótesis central que se sostiene en esta propuesta es que la seguridad se encuentra desigualmente distribuida al interior de la sociedad chilena. La Seguridad Humana surge como un concepto ampliado y relativamente diferente a los de la seguridad nacional e internacional, puesto que si bien estos últimos corresponden a la seguridad clásica, tradicional, y a los aspectos vinculados primordialmente con la soberanía y los temas de fronteras y recursos naturales, la seguridad humana es “una transición hacia un concepto de seguridad que permite lograr la paz y estabilidad mediante la protección de los individuos y las comunidades.

OBJETIVO GENERAL

Diseñar y desarrollar el espacio territorial de la Escuela Local de Formación Socio criminal articulando las múltiples variables socio psicoeducativas que entran en juego en cada actividad cotidiana de la comunidad enfrentada a una cultura que inseguriza su vida individual y colectiva; ¿Se puede rehabilitar a quien nunca ha sido habilitado, reconocido y apoyado en sus derechos económicos, sociales y culturales fundamentales?

Objetivos específicos 1.Diagnosticar y revisar los esquemas de comprensión del fenómeno del delito para su desarticulación y rearticulación que permitan producir una práctica distinta. 2. Resignificar las relaciones humanas existentes en la comunidad local para construir una nueva forma de interactuar con los vecinos y familia para contrarrestar la inseguridad territorial. 3.Aprender bajo la metodología psicosocial de la investigación protagónica a analizar de forma sistémica todas las variables que entran en juego en una comunidad insegura. 4.Instalar la metodología del Taller de vecinos como un paradigma de aprendizaje permanente bajo la forma de trabajo grupal en un pequeño grupo cooperativo y autogestionado, basado en la concepción de Grupo Operativo de Enrique Pichón- Rivière, es decir "...un conjunto de personas ligadas entre sí por constantes de tiempo y espacio y articuladas por su mutua representación interna y se plantea explícita o implícitamente una tarea, que constituye su finalidad..."

Objetivos específicos

5. Manejar los conceptos de investigación criminal aplicada en distintos ámbitos del quehacer sociocultural de la comunidad por los equipos policiales 6.Conocer los marcos conceptuales de la prospectiva y el análisis de datos e información significativa para la construcción de una nueva racionalidad comunitaria para enfrentar el problema de la cultura de la inseguridad. 7.Aprender y practicar los métodos, técnicas y procedimientos de análisis de información, en diversos escenarios de naturaleza criminal, tendientes a apoyar la investigación como el seguimiento y prevención. 8. Reconocer la interacción multidimensional e interdisciplinaria en los distintos ámbitos y niveles de análisis, al aplicar técnicas de análisis prospectivos.

Objetivos específicos

9.Identificar y distinguir las diferentes estructuras organizacionales y su modo de funcionamiento en los diversos sistemas formales orientados al análisis de información.

10. Evaluar el aprendizaje que se obtuvo de los talleres operativos como el momento destinado a que cada participante comparta lo aprendido de la experiencia vivida en los momentos anteriores con la intención de aprender de la experiencia. Al final de cada sesión, se privilegia un espacio para que el grupo reflexione sobre lo vivido, sobre el modo como ha interactuado, ha abordado la tarea o ha enfrentado resistencias. 11.Instalar para cada acción futura el paradigma de excluir los prejuicios que paralizan la construcción de una nueva cultura de una comunidad segura.

ESCUELA FORMACION SOCIOCRIMINAL Desde la practica 1

U N I D A D V E C I N A L

A C T O R E S

Alto porcentaje Delito

Crisis Familiar

Crisis escolar Crisis comunitaria

Selección de Actores comunitarios

Desde actores pasivos

M O N I T O R E S

ESCUELA FORMACION SOCIOCRIMINAL Desde la practica 2 M O D E L O D E T R A B A J O

Investigación Protagónica de prejuicios culturales territoriales

Critica psicosocioeducativa territorial Analítica del delito local

Talleres de reflexión socio criminal Instalación del estudio TIC sociocriminal

Formulación del plan local de seguridad vecinal

Formación de inteligencia territorial

Generación de una cultura sociocriminal activa endógena-local

Variables a intervenir

Variable o factor de Riesgo

Percepción de Temor

Denuncias

Meta

70% de los vecinos aumenta sensación de seguridad

Fórmula de Cálculo

Nº de vecinos beneficiados por el proyecto / Nº de vecinos que aumentan sensación de seguridad

20% de aumento en el número N° de denuncias realizadas con posterioridad de denuncias realizadas en un a las actividades del proyecto/ N° de denuncias realizadas con anterioridad a las periodo determinado actividades del proyecto.

Variable o factor de Riesgo

Percepción del temor

Meta

Fórmula de Cálculo ¿En qué medida el taller le ha dado nuevas herramientas para ponerse Una nueva racionalidad como actor protagónico en la para explicarse él porque prevención del delito de su territorio? del temor Número de vecinos número de delitos

Vulnerabilidad

Al cabo de 30 días llevaran un registro de sus Experiencias personales y sociales delictuales Y la contrastaran con datos oficiales

educados

por

¿Los datos que existen son llevaran un registro explicativos de lo ocurre en su de sus experiencias comunidad? Numero de informes mensuales de las autoridades vs los datos que han logrado reunir en su modelo de registro aprendido en el taller

Líneas de intervención

Líneas de Intervención

Intervención psicosocioeducativa en los beneficiarios

Etapas



Encuadre metodológico.



Diagnostico situacional frente al taller



Propuesta de un episodio de análisis



 



Actividades

Se delimitan los espacios y tiempos del trabajo del taller, desarrollando una acercamiento de contención los participantes.

de

Se presentanlos datos duros estadísticos institucionales frente a la Selección de un integrante como actor realidad del delito en el Territorio, y se genera una propuesta alternativa proveniente de protagónico del taller. la cifra negra del delito local.

Revisión de las verdades comunitarias sobre el delito territorial Se delimitan los espacios y tiempos del trabajo del taller, desarrollando un acercamiento de contención de los participantes. Se presentan los datos duros estadísticos

Compartir problemas vivenciados en la comunidad para así iniciar colectivamente la investigación protagónica territorial. Definición de un problema acción; se poneen colectivo el modo como actuó la persona en el Episodio.



Diques institucionales frente a la realidad del delito en el Territorio, y se genera una propuesta alternativa proveniente de la cifra negra del delito local. Compartir problemas v ivenciados en la comunidad para así iniciar colectivamentela investigación protagónica territorial.

Fortalecimiento de convicciones de Explicación desde un estudio de casos de conceptos claves Aportes de los la territorialidad segura talleristas

Aplicación de los conceptos al estudio de casos del protagonista del taller

Observaciones colectivas del taller; reconstrucción externa del episodio El Protagonista como espectador; Recopilación de datos Reconstrucción interna del episodio ¿Por qué actúo así? Aportes de la emocionalidad y racionalidad talleristas Aplicar métodos

y

técnicas

de

los

de análisis de datos e

información orientados a la investigación criminal. Reconocer la influencia de las variables multidimensionales e interdisciplinarias en los distintos ámbitos y niveles de análisis de información para la producción de inteligencia como apoyo a la investigación criminal. Evaluar escenarios integrales considerando amenazas, riesgos y oportunidades en la realidad territorial. Presentación de un modelo de trabajo practico con información con el apoyo de las TIC.

Evaluación de la información territorio

significativa del

Aplicación de los conceptos al estudio de casos del protagonista del taller

Compromisos de colaboración al interior La coordinación del taller realiza una interpretación que tiene el carácter de una hipótesis, en la medida del taller y coordinadores que permite o favorece la ruptura de estereotipos.

El observador - registrador, recoge expresiones verbales y pre- verbales en el grupo, con el objetivo de realimentar al coordinador, en un reajuste de las técnicas de conducción y ajuste de la nueva racionalidad cultural emergente del taller

Interpretación del episodio de investigación: formulación de preguntas de las concepciones culturales, familiares y territoriales que tiene el protagonista como espectador Desarrollar un modelo integral para ayudar a prevenir el delito en forma complementaria desde lo social a lo formal, ayudando así a la Unión Comunal en la elaboración en la Política Criminal local Interpretación de la situación: Se formulan respuestas al episodio que presentado el protagonista como espectador

ha

La coordinador recoge la información entregada por los talleristas y apoya la entrega de respuestas de los talleristas La coordinación delimita la distancia entre los antejuicios y aquellas opiniones basadas en las Intervenciones ya registradas. Elaboración de alternativas de solución, elaboración de acciones transformadoras que se derivan de una nueva y más compleja comprensión de la realidad del delito territorial y su articulación con la política Sociocriminal propuestas como acción permanente en la comunidad

Inscripción de la unidad vecinal o Centro vecinal territorial en la pagina del Ministerio de Hacienda

Legalización de las unidades vecinales para recibir dinero del gobierno

Acuerdo formal de Unidad con Consultora ejecutora del proyecto

Presentación del proyecto y transferencia de fondos a Consultora ejecutora

Diagrama de participación vecinal

Difusión publica de la propuesta en el territorio vecinal

Legalización notarial del acuerdo de trabajo conjunto J.Vecinos Consultora

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD FNSP ANTECEDENTE Un (1) sobre con el proyecto

OBLIGATORIEDAD Será requisito de admisibilidad la entrega del sobre en la fecha y hora correspondiente Una (1) copia de la Ficha de Inscripción Online del Proyecto Será requisito de impresa admisibilidad la presentación de este antecedente impreso Dos (2) copias delProyecto Será requisito de admisibilidad la presentación de, al menos una copia en el formato dispuesto por la Subsecretaría Una (1) Declaración Jurada Notarial de Inhabilidades Será requisito de admisibilidad la presentación de este antecedente

Una (1) Declaración Jurada Notarial de Aportes de Tercero

Será requisito de admisibilidad declarar los aportes de terceros sólo si se agregan en la ficha online. Sin aporte no se requiere declaración jurada. En el caso de los municipios se aceptará que esta declaración sea autorizada por el ministro de fe de la municipalidad respectiva.

OBSERVACIÓN En el punto anterior se describe este documento La copia de la Ficha de Inscripción Online se obtiene una vez que se completa la misma en www.fns p.c l Se debe utilizar el Formato de Presentación de Proyectos publicado en www .fnsp .c l

Corresponde a un declaración firmada por el Alcalde o el(los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica que presenta el proyecto, declarando que ni él ni ninguna de las personas que integran la entidad que representa, se encuentran en alguno de los casos de restricción o inhabilidad contemplados en el punto N°5 de las presentes Bases. Un ejemplo del formato se puede encontrar en w ww.fns p.c l, sin embargo el texto debe ser el señalado La declaración deberá firmarla el(los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica que aportan al proyecto, el cual no es el mismo que el que presenta el proyecto. Una declaración tipo se puede encontrar en www.fns p.c l

Un (1) Certificado de Vigencia de Será requisito de admisibilidad la Aquellos proponentes que adjudiquen, deberán entregar un la entidad y nóminadeldirectorio presentación del Certificado de Vigencia de la certificado de vigencia actualizado, para proceder a la firma Entidad, emitido con no más de 360 (ciento deconvenio. ochenta) días hábiles de anterioridad, por la autoridad respectiva. Se recomienda anexar la nómina del directorio, pero ésta última no será obligatoria

Un (1) Certificado de inscripción Será requisito de admisibilidad estar El certificado se puedeobtener en www.r egistr os19862.cl en el Registro Único de Personas inscrito en el Registro Único de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Receptoras de Fondos Públicos Públicos Fotocopia de la Cédula de Se necesitará para la tramitación del Identidad vigente, del(los) convenio correspondiente representante(s) legal(es) del postulante Fotocopia simple del Rol Único Se necesitará para la tramitación del Tributario de la entidad. convenio correspondiente

DECLARACION JURADA DE INHABILIDADES (debe ser firmada ante Notario)

En ________________________, a ____ de ____________ de 2014, don(a)_______________________________________, RUT:__________ ___, representante legal de ______________________________ declara que, ni él ni ninguna de las personas que integran la organización que representa, se encuentran en alguno de los casos de restricción o inhabilidad contemplados en el punto N°5 de las Bases de la Convocatoria 2014 del Fondo Nacional de Seguridad Pública.

Nombre y Firma Representante Leg al RUT:_________________

DECLARACION JURADA DE APORTES PROPIOS Y /O DE TERCEROS (debe ser firmada ante Notario) En ________________________, a ____ de ____________ de 2014, don(a)_______________________________________, RUT:__________ ___, representante legal de ______________________________ declara que la institución que representa se compromete a realizar un aporte de $___________ (indicar cantidad en

pesos según lo estipulado en el proyecto), para la ejecución del proyecto “____________________________”, presentado al Fondo Nacional de Seguridad Pública

2014.

Nombre y Firma Representante Legal RUT:_________________

Inscripción e el registro de proveedores

MARCOS DE LOS RÍOS MÖLLER TITULO PROFESIONAL: ABOGADO, UNIVERSIDAD DE CHILE 1994. GRADO ACADÉMICO: LICENCIADO MAGISTER EN CRIMINOLOGIA ACADEMIA DE CIENCIAS POLICIALES CARABINEROS DE CHILE 2002. DIPLOMADO ESTUDIOS POLÍTICOS INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA. UNIVERSIDAD DE CHILE. DIPLOMADO REFORMA PROCESAL PENAL. JUICIO ORAL Y LITIGACIÓN. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES. UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES. DIPLOMADO “REFORMA A LA REFORMA PROCESAL PENAL” FACULTAD DE DERECHO. UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO. DIPLOMADO EN “SEGURIDAD PÚBLICA” INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA UNIVERSIDAD DE CHILE MENCIÓN “EL DELITO EN DEMOCRACIA” DIPLOMADO EN METODOLOGÍA DE ANÁLISIS EN INTELIGENCIA CRIMINOLÓGICA INSTITUTO DE ASUNTOS PÚBLICOS. UNIVERSIDAD DE CHILE. (12 MESES) PROFESOR INVITADO FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UNIVERSIDAD DE CHILE, CAPACITACIÓN CARABINEROS DE CHILE MÓDULO “CRIMEN ORGANIZADO”. PROFESOR DEL MAGÍSTER EN CRIMINOLOGÍA. ACADEMIA DE CIENCIAS POLICIALES DE

CARABINEROS DE CHILE.

PROFESOR DE CRIMINOLOGÍA Y VICTIMO LOGIA DEL DIPLOMADO DE ANALISTA CRIMINOLÓGICO ESCUELA DE COMUNICACIÓN SOCIAL .UNIVERSIDAD DEL MAR. VIÑA DEL MAR. EX PROFESOR DE CRIMINOLOGÍA A LOS OFICIALES POLICIALES PROFESIONALES (OPP). ACADEMIA DE INVESTIGACIONES POLICIALES. POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE PROFESOR DE ÉTICA, SOCIOLOGÍA Y MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA. UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS, SEDES VALPARAISO Y SANTIAGO.

Walterio Barra Cabello Doctorando Ciencias Políticas y Sociales Universidad Nacional Autónoma de México. 2013 a la fecha Escuela de Graduados de Estudios Transnacionales en la Universidad Libre de Berlín 2013 Magíster en Filosofía mención Epistemología (e) Magíster en Educación mención Currículo (e) Pontificia Universidad Católica de Valparaíso 1991 Profesor de Estado en Filosofía. Universidad de Chile.1984 Diplomado para sectorialista de Gobiernos de América Latina CEPAL Marco Lógico 2007 Diplomado en metodología de análisis en inteligencia criminológica instituto de asuntos públicos. 2004 Asesor del colegio Joan-Miró-Grundschule Berlín – Alemania en temas de Seguimiento pedagógico de experiencias Multiculturales, Gestión de la calidad en las escuelas biculturales y Certificación de la gestión escolar en escuelas biculturales y catedra de Filosofía y ciencias a los docentes bilingües. Jefe Nacional de Departamento de Empresas de Capacitación y Empleo SENCE- Ministerio del Trabajo, Santiago-Chile. Asesor Comité Interministerial Modernización de la Gestión Pública. Asesor Externo de OIT-CINTERFOR. Proyecto Turismo América Latina y el Caribe. Asesor Proyecto Evaluación de Competencias en América Latina y el Caribe. OIT/Cinterfor-Gobierno de España. Diseño de los instrumentos de evaluación de las propuestas de empresas para el uso de la franquicia tributaria. 1993-1998 Proposiciones en torno a la descentralización de las realidades administrativas locales del sistema escolar. Ministerio de Educación. Chile. 1993. Los nuevos horizontes técnicos del sistema de capacitación laboral de SENCE. (Realidades y apuestas en la generación de nuevos conocimientos). Servicio Nacional de Empleo y Capacitación. Ministerio del Trabajo. CHILE. 1996. Escuela de Formación Sociocriminal RODELILLO: innovando desde el desarrollo endógeno. Editorial CANut Berlín. 2014

Erick Moraga Rodríguez Doctorando en Ciencia de la Educación. Usach- Univ ersidad Los Leones Diplomado en Estudios Avanzados: (D.E.A.) Ciencia de la Educación: Didáctica y Curriculum. Univ ersidad Los Leones Profesor en educación Diferencial (TEA),Trastornos Específicos del Aprendizaje. Univ ersidad de Playa Ancha Licenciado en Educación. Univ ersidad de Playa Ancha Profesor de Estado en Matemática y Computación. Univ ersidad de Santiago de Chile Investigación de tesis Doctoral: “Enseñanza del modelamiento con ecuaciones diferenciales en ingeniería”. En proceso. Univ ersidad Los Leones Proyecto de Tesis, Investigación Pedagógica Cárcel de Colina (2009): “Propuesta para la enseñanza de la resolución de problemas aplicados a la Programación Lineal para un tercero medio de un liceo Científico Humanista.”Universidad de Santiago de Chile Seminario de título, Investigación Pedagógica Colegios I. Municipalidad de Santiago, (2006): “Estudio descriptiv o del apoyo pedagógico y los objetiv os Fundamentales Transv ersales (OFT) en el trabajo colaborativ o entre el profesor especialista y el profesor de aula NB2 en escuelas de enseñanza general básica (EGB) de escuelas municipalizadas de la comuna de Santiago.” Instituto Profesional Los Leones