Transformación del suelo portuario, un modelo de gestión. El caso del nuevo uso del suelo portuario en Valparaíso - Chile

Edición de la tesina de máster del autor, para optar al grado de Máster en Gestión Urbanística de la Fundación Politécnica de Cataluña (FPC) de la Universidad Politécnica de Cataluña (UPC).La ciudad de Valparaíso se ha desarrollado asociada al mar desde sus orígenes y descubrimiento por los conquistadores españoles en el siglo XVI, pasando por una época de gran esplendor y auge económico portuario debido al paso obligado por el puerto de mercancías francesas e inglesas además de las españolas y por el hecho de ser el puerto de entrada y salida de mercaderías de toda la zona central del país.Este esplendor del puerto comenzó a decaer desde el período de crisis económica internacional de fines del siglo XIX, además del hecho de la perdida de valor de su primer producto de exportación hasta ese momento, “el salitre” que se dejó de extraer y exportar por el descubrimiento en Alemania del salitre sintético y finalmente a consecuencia de la apertura del canal de Panamá en 1914 que retiró a la ciudad de las principales rutas de navegación.Esta realidad ha llevado al Estado a asumir una estrategia de reactivación de Valparaíso, que reconoce la vocación portuaria y comercial de la ciudad y que se quiere potenciar con las perspectivas que ofrece la integración regional, y a su vez una vocación cultural, educacional y turístico-patrimonial, que se debe reforzar para convertirla en uno de los dos puntales de su desarrollo integral. Por ello, desde hace algunos años se han comenzado a realizar las tareas tendientes a liberar el suelo portuario y a dar paso a su transformación.Se plantea como una primera cuestión de trabajo, que el borde costero de Valparaíso y el suelo utilizado por el puerto, es similar a otros muchos bordes costeros del mundo, en el sentido que enfrentan desafíos como la disputa por su territorio entre actividades portuarias, navales y de desarrollo inmobiliario y recreativo que llevan implícito un elemento de fuerte componente económica. Esta disputa por el territorio de borde involucra a distintos organismos portuarios y entidades públicas regionales y locales, así como a empresas privadas que buscan maximizar su negocio y requieren utilizar el suelo, o guardarlo para el futuro.