Teoría de la dependencia/ Sociología

Furtado,Celso (1964) DESARROLLO Y SUBDESARROLLO, EUDEBA.

Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, (1969) DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA, Siglo XXI, México.

Richardson, 1986, pág. 117
Aydalot, 1985, pp 147-148
Prebisch, 1949; Friedman, 1972; Lipietz, 1990
ALVAREZ Tatiana.http://www.slideshare.net/TatianaAlvarez3/globalizacion-y-asimetrias-centro-periferia
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Furtado, 1976- pp 525
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUÍZ GALLOFACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALESY EDUCACIÓNESCUELA PROFESIONAL DESOCIOLOGÍA13TEORÍA DE LA DEPENDENCIACELSO HURTADO
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUÍZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALESY EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DESOCIOLOGÍA
13
TEORÍA DE LA DEPENDENCIA
CELSO HURTADO


AUTOR:ABAD MUÑOZ, ELVIS

AUTOR:
ABAD MUÑOZ, ELVIS
INDICE
INTRODUCCION………………………………………………………
RESUMEN……………………………………………………………………………
CAPÍTULO I. 4
SOBRE EL AUTOR……………………………………………………………………
1.1 Bibliografía 4
1.2 Obras 6
CAPÍTULO II. 7
PRINCIPALES IDEAS DE LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA……………
2.1. Auge y esplendor de la teoría de la dependencia según Raúl Prebisch 7
2.2.Contexto histórico de la obra del autor 11
2.3.América latina como objeto específico de estudio económico 12
2.4. Del desarrollo al subdesarrollo 13
2.5.El paso hacia la noción de dependencia. el papel de la tecnología. 15
2.6. El cambio tecnológico en el subdesarrollo 17
2.7.Vigencia de sus aportaciones 19
2.8.La tarea que nos deja 21
CAPÍTULOIII. 22
CONCEPTOS Y CATEGORÍAS…………………………………………………….
3.1.Centro - periferico………………………………………………………………
3.2. Heterogeneidad estructural………………………………………………….
3.3. Industrializacion………………………………………………………
3.4. industrialización por sustitución de importaciones o ISI…………………………
3.5. Tecnología exógena…………………………………………………………………
CAPÍTULO IV. ……………………………………………………………………………
ENFOQUE, METODOLOGÍA, DEBATE CON OTRAS CORRIENTES 26
CONCLUSIONES 27
ANEXOS……………………………………………………………………………
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………











INTRODUCCION


Existen propuestas teóricas elaboradas desde Latinoamérica, que han intentado, e intentan, desentrañar los complejos y cambiantes modos en que se despliega la dominación en nuestra región. Desde fines de los años 50 hasta mediados de los 60, aparece, crece y se desarrolla una vertiente teórica, de raíz académica y anclada en las disciplinas de la economía, la sociología y las ciencias políticas, que se denominará "teoría de la dependencia".
El propósito principal en este trabajo es conocer sobre la concepción de esta, desde el análisis del economista Celso Furtado, así como su importante contribución durante sus largos años en la CEPAL, donde el autor plantea diferentes aspectos sobre la búsqueda del desarrollo en los países económicamente atrasados ;así como las ligazones mutuas de dependencia socio-económica estructural con que nuestros países llegan hasta la década de los años 60 teniendo como objetivo los de la región latinoamericana.
Este trabajo está estructurado en 4 partes .En el primer capítulo se desarrollara un breve resumen sobre la biografía del autor y sus principales obras .En el segundo capítulo se hará una síntesis sobre las principales ideas de la teoría de la dependencia, enfoque histórico del desarrollo del subdesarrollo .En el tercer capítulo se plantearan los diferentes conceptos y se definirá las principales categorías de esta teoría. En el capítulo 4 se desarrollara el enfoque, metodología y debate de la teoría de la dependencia con otras corrientes y finalmente se plantean algunas conclusiones a partir de lo analizado a lo largo del trabajo








RESUMEN

El presente trabajo está enmarcado en la teoría de la dependencia de Celso Furtado; uno de los economistas latinoamericanos más importantes del siglo XX, no sólo por la importancia que adquirió su pensamiento al fundar una corriente teórica: el estructuralismo latinoamericano, sino también por la construcción de la teoría cepalina del desarrollo y de la dependencia.
La teoría de la dependencia utiliza la dualidad centro-periferia para sostener que la economía mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los países no-desarrollados.Hemos creído conveniente considerar el auge, desarrollo y esplendor de dicha teoría; además, de analizar la vigencia de sus aportaciones y la tarea que nos deja como es esta pregunta ¿Cómoescaparaesaposibilidadterribledeltotalitarismo ydelaumentode lapobreza,la exclusión yen general a las tensiones sociales?Furtado es claro:"hay quevolvera la idea del proyectonacional, recuperandoparaelmercadointernoelcentrodinámicodelaeconomía.















Summary
The present work is framed in the theory of dependence of Celso Furtado; one of the most important Latin American economists of the 20th century, not only because of the importance that acquired their thinking to establish a theoretical stream: Latin American structuralism, but also by the construction of the CEPAL development and dependency theory.The dependency theory uses the Center-periphery duality to hold that the world economy has an unequal and harmful design for non-developed countries. We believed should consider the rise, development and splendor of this theory; In addition, analyze the validity of their contributions and the task that leaves us as it is this question would escape the terrible possibility of totalitarianism and the increase of poverty, exclusion and in general to the social tensions? Furtado is clear: "must return to the idea of the national project, recovering for the domestic market, the dynamic center of the economy.












CAPÍTULO I.
SOBRE EL AUTOR
1.1.Bibliografía

Furtado (Pombal, Paraíba, 26 de julio de 1920 - Río de Janeiro, 20 de noviembre de 2004)estado de Paraíba, población del nordeste brasileño, una de las regiones más bellas y atrasadas de su inmenso país. Efectuó estudios de Derecho en la Universidad de Brasil, hoy Universidad Federal de Río de Janeiro. En 1944 se unió a las fuerzas brasileñas que combatieron al lado de los Aliados en la Segunda Guerra Mundial. Al término de la misma, se graduó como doctor en Economía en la Universidad Sorbona de París (1948), bajo la dirección de Maurice Bye.
Hombre de izquierdas y uno de los primeros integrantes de la CEPALC, Furtado fue candidato al Premio Nobel de Economía en numerosas ocasiones. Su principal aportación teórica en el campo de la economía se centra en el replanteamiento del enfoque tradicional del desarrollo económico desde una perspectiva no marxista, trasladando el acento a las peculiaridades nacionales, identificando de forma progresiva lo específico de cada estructura y fortaleciendo la perspectiva endógena del desarrollo.

Desempeñó diversos cargos públicos a lo largo de su vida: Director del SUDENE, durante la administración de JuscelinoKubitschek (1956-1960), organismo federal de fomento del nordeste brasileño que aun existe, y cuyas bases teóricas metodológicas y operativas fueron concebidas por Furtado; Ministro de Planeación durante el gobierno progresista de Joao Goulart en 1961-1964, el cual fue derrocado por los militares, lo que provocó el exilio de Furtado. Al abandonar los militares el poder, ejerció los cargos de Embajador ante la Unión Europea (1985-1986) y Ministro de Cultura (1986-1990), durante el gobierno de transición de José Sarney. Su actividad docente también fue intensa. Durante su exilio político fue profesor de las universidades de París, Yale, Cambridge y Harvard; fue nombrado doctor honoris causa en diversas universidades europeas yinoamericanas.
Raúl Prebisch y Celso Furtado, fueron sin duda los economistas latinoamericanos más importantes del siglo XX, no sólo por la importancia que adquirió su pensamiento al fundar una corriente teórica: el estructuralismo latinoamericano, que ocupa un lugar central en la teoría del desarrollo y ejerció una profunda influencia en el pensamiento latinoamericano; sino también por haber influido de manera determinante en la estrategia económica de los gobiernos de América Latina en el periodo de la posguerra, durante el cual lograron el mayor desarrollo y progreso social de su historia moderna.
Prebisch fue el fundador del estructuralismo con su teoría del deterioro de los términos de intercambio entre los productos primarios y manufacturados, pero la contribución de Furtado en la construcción de la teoría cepalina del desarrollo y de la dependencia, fue decisiva. El propio Prebisch destaca en su última obra el papel central de Furtado. Al referirse al pensamiento cepalino, Prebisch señalaba: "Este pensamiento viene desenvolviéndose desde los primeros tiempos de la CEPAL. Tuve entonces la buena fortuna de encontrar hombres jóvenes con los que pude tener un diálogo para mi estimulador y fecundo (...)
"Ante todo, Celso Furtado. ya había iniciado fervorosamente sus tareas en la CEPAL cuando me invitó a Santiago para escribir la introducción del primer Estudio Económico me impresionó vivamente por el talento extraordinario que desbordaba ya en sus años juveniles. Su colaboración conmigo ha sido inapreciable. Bien sabemos lo que significa su gran tarea intelectual; nadie ha penetrado con más profundidad en la interpretación del desarrollo. Siempre original e incisivo ha dado gran prestigio a su cátedra en la Sorbona ¡Tiene elexilio sus giros inesperados! Nunca palabras más generosas y justas que las del fundador de la corriente cepalina. Efectivamente nadie como Furtado contribuyó tanto a la formalización teórica y al desarrollo del enfoque cepalino.
Celso Furtado, célebre economista brasileño, murió el 20 de noviembre pasado de un ataque cardíaco en su casa de Río de Janeiro, a los 84 años de edad, pero su obra conservará vigencia durante varias generaciones.
1.2. Obras

Fue autor de más de 30 libros, traducidos muchos de ellos en varias lenguas extranjeras. Entre sus obras más importantes se encuentran:
Formación económica de Brasil (1959)
Subdesarrollo y estancamiento en América Latina (1966)
Teoría y política del desarrollo económico (1967)
La economía latinoamericana (1976)
La fantasía organizada (1985), ensayo autobiográfico
El capitalismo global (1998)
En busca de un nuevo modelo
reflexiones sobre la crisis contemporánea (2002).





CAPÍTULO II.
PRINCIPALES IDEAS DE LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA

La teoría de la dependencia es una respuesta teórica elaborada entre los años 50 y 70 por científicos sociales (principalmente argentinos, brasileños y chilenos) a la situación de estancamiento socio-económico latinoamericano en el siglo XX. La Teoría de la Dependencia utiliza la dualidad centro-periferia para sostener que la economía mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los países no-desarrollados, a los que se les ha asignado un rol periférico de producción de materias primas con bajo valor agregado, en tanto que las decisiones fundamentales se adoptan en los países centrales, a los que se ha asignado la producción industrial de alto valor agregado.
2.1. Auge y esplendor de la teoría de la dependencia según Raúl Prebisch
La crisis capitalista de los años 30 fue uno de los contextos determinantes para la tesis de la teoría de la dependencia, según la cual el Estado debía asumir el papel principal de regular al Mercado; mientras que en el mundo desarrollado la respuesta a esa crisis se expresó mediante el keynesianismo. En los años 40, el argentino Raúl Prebisch fue quien instaló el debate en la intelectualidad latinoamericana con su idea de centro-periferia que buscaba explicar la modernidad periférica. La CEPAL, ubicada en Santiago de Chile, fue la sede de la teoría al albergar a los intelectuales más destacados de esa época en América Latina.
La irrupción de intelectuales como Theotonio Dos Santos, AndreGunder Frank, Ruy Mauro Marini, Celso Furtado, Enzo Faletto yFernando Henrique Cardoso, entre otros, le dio un dinamismo profundo a la teoría de la dependencia, marcando claramente la estrategia estatal (Industrialización por sustitución de importaciones o ISI) de los países más industrializados del sub-continente (Argentina, Mexico y Brasil) en la que estos países cerraron sus mercados (fomentando el mercado interno y aplicando altas tasas a las importaciones) y promovieron la construcción de una burocracia que pudiera interactuar con las élites decimonónicas que de paso contribuía a la construcción de una clase media de peso que pudiera fomentar el dinamismo del mismo mercado interno.
La inspiración teórica de esta corriente económica-social estaba en las tesis marxistas en diálogo con los postulados de Max Weber, cuyo pensamiento influyó notablemente en la estructura de este "pensamiento cepalino". Posteriormente, a fines de los 60 un nuevo impulso redefinió las primeras ideas sobre la dependencia, responsabilizando a las propias élites latinoamericanas por el atraso de estos países. Así entonces, habría un factor interno y otro externo que producirían la situación de subdesarrollo. La solución nuevamente estaba en el énfasis del rol del Estado, quien debía tomar el control total de las políticas nacionales; entre éstas el control del dinamismo estacionario del capital, creación de empresas estratégicas con dirección y capital estatal y regulación bancaria. Esto último, a través de varios años, produjo una hiperinflación que devino la mayoría de los casos en desorden civil y golpes de Estado.
El Golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile produjo un quiebre de corto y mediano plazo en el pensamiento de la CEPAL, quiebre que marcaría la progresiva marginación y pérdida de influencia del proyecto, a corto plazo, por la imposibilidad de seguir contribuyendo a políticas de Estado frente a la cadena de dictaduras latinoamericanas y las operaciones combinadas de la CIAy la política norteamericana; y, a mediano plazo, por un contexto de agotamiento de la estrategia de mercados internos y del mismo proyecto industrial (Industrialización) conocido desde el siglo XVII y ampliado por el fordismo.
Quizás el autor más conocido de la llamada teoría de la dependencia reconoce en un artículo reciente (2004) que esa obra de Furtado fue fundamental junto con las de Caio Prado, Sergio Bagú y otros para el desarrollo de su propio trabajo.
El desarrollo del concepto dualismo estructural. Este concepto clave de la teoría del desarrollo lo tomó, quizás, del trabajo de A. Lewisiv, pero le dio un enfoque muy diferente al "metropolitano" de ese autor. El encuadramiento teórico de Furtado es totalmente diferente y superior. A distinción de la existencia de un sector "atrasado" y un sector "moderno" en la periferia del sistema fue toda una revolución no sólo en el análisis económico, sino también en el sociológico dando lugar al estudio de fenómenos como la marginación, la migración y la exclusión social. La heterogeneidad estructural era un rasgo específico del subdesarrollo, que lo diferenciaba del modelo de capitalismo "clásico" del centro. Según sus propias palabras.
"El subdesarrollo no constituye una etapa necesaria del proceso de formación de las economías capitalistas. Es, en sí, una situación particular resultante de la expansión de las economías capitalistas con el fin de utilizarrecursos naturales y de mano de obra de zonas de economía pre capitalista.
El fenómeno del subdesarrollo se presenta en formas variadas y en diferentes estadios. El caso más simple es el de la coexistencia de empresas extranjeras, productoras de una mercancía de exportación, con un extenso sector de economía de subsistencia, cuya coexistencia puede proseguir en equilibrio estático durante largos periodos. El caso más complejo es el que se da cuando la economía presenta tres sectores: uno,principalmente de subsistencia; otro dirigido sobre todo hacia la exportación, y el tercero, con un núcleo industrial ligado al mercado interno (...)
La heterogeneidad estructural, según Furtado, sólo podía entenderse en el marco de la existencia de relaciones de dominación-dependencia entre el centro y la periferia en el sistema mundial capitalista. De allí que eldesarrollo entendido como proyecto histórico tendría que ser un proceso fundamentalmente nacional. A lo largo de la historia de América Latina, la dependencia había provocado la concentración del ingreso y de la riqueza en unas cuantas manos. El tránsito primeramente a la sustitución de importaciones y después hacia modelos de economía abierta bajo laglobalización, no había modificado ese patrón desigual e injusto de distribución del ingreso sino lo habían acentuado. Por eso para él, ladominación de las empresas trasnacionales de los procesos de industrialización latinoamericanos significaba no solamente el traslado dedecisiones fundamentales hacia el exterior, sino la internación de formas de consumo y de vida ajenas a las realidades nacionales. Esa inserción acentuaba y perpetuaba esquemas de distribución del ingreso que desviaban el excedente económico hacia el consumo de lujo, en vez de utilizarlo en esfuerzos internos de acumulación de capital, lo que además generaba una tendencia al estancamiento de sus economías.
Por tanto para nuestro autor, inspirador de esta Red de investigación, eldesarrollo no era un proceso exclusivamente económico de acumulación decapital y progreso técnico, sino un proceso multidimensional en el que seimbricaban junto a lo económico factores sociales, políticos y culturales. Porello al reflexionar Furtado en una de sus últimas obras acerca de lanecesidad de encontrar alternativas al neoliberalismo afirmaba: "La mayor dificultad que se enfrenta es la de generar una voluntad políticacapaz de poner en marcha un proyecto de esta naturaleza, pues existe uncondicionamiento mutuo entre la estructura del sistema productivo y el perfilde la distribución del ingreso (…)La consecución de estos objetivospresupone, evidentemente, el ejercicio de una fuerte voluntad políticaapoyada en un amplio consenso social La muerte de Furtado ha tenido un fuerte impacto no sólo en Brasil sino en todaAmérica Latina y en quienes en el mundo conocieron su vida y obra. En Brasil sedecretaron tres días de duelo nacional. El Partido de los Trabajadores de ese paísdeclaró que las enseñanzas teóricas y el ejemplo ético de Celso Furtado serán una referencia fundamental ahora que Brasil confronta de la necesidad deconstruir un proyecto nacional de desarrollo.
Celso Furtado fue un pensador pero también un político, sin haber sido un hombrede partido. No era un radical, si por ello entendemos por ello a quienes pretendenir más de lo que permiten las condiciones objetivas del momento. Cabe referir amanera de ejemplo lo siguiente. En mayo de 2003, el autor de estas líneas, juntocon el economista francés Gérard de Bernis y mi hermano Héctor Guillén, visitamos a Furtado en su departamento parisino. Allí surgió forzosamente el temael nuevo gobierno de Lula, a quien ya en ese entonces segmentos de la izquierda radical lo acusaban de haber traicionado su programa y de haberse aliado al capitalismo financiero internacional. En esa ocasión Furtado señaló que eran comprensibles tales inquietudes, pero había que darle tiempo a Lula de llevar adelante su programa de gobierno, dada la base popular de su gobierno y de la propia extracción popular del ahora presidente.
Sin embargo un año más tarde, el propio Furtado, en el mensaje que envió a la III Conferencia Internacional de nuestra Red de investigación - que respaldó su candidatura al Premio Nobel de Economía 2004, el cual fue finalmente concedidoa dos economistas del mainstream -, hizo eco de esas preocupaciones. En su mensaje, manifestó fuertes críticas a la estrategia económica esencialmente neoliberal de la administración brasileña, como lo evidencia el epígrafe de esta nota. Nada menos que veinticuatro horas antes del ataque cardíaco que segara su vida, Furtado había redactado una carta de protesta por la dimisión de Carlos Lessa, quien mantenía diferencias abiertas con el gabinete económico neoliberal de Lula Quienes postulamos la necesidad de una estrategia de desarrollo distinta al neoliberalismo estamos conscientes de que su puesta en marcha no es una tarea sencilla. Como decía el maestro Furtado: "Sabemos que una lucha de esa magnitud sólo tendrá éxito con la participación entusiasta de toda una generación. A nosotros, los científicos sociales, cabrá una responsabilidad mayor de velar para que no se repitan los errores del pasado, o mejor, para que no se vuelvan a adoptar políticas falsas de desarrollo cuyos beneficios se concentran en las manos de pocos"
2.2. Contexto histórico de la obra del autor:

La obra de Furtado recorre de manera completa el periodo de sustitución de importaciones, convirtiéndose él mismo en impulsor de la estrategia planificadora; también es testigo de la crisis del modelo sustitutivo de importaciones y de la emergencia y triunfo del neoliberalismo. En unaobra tan longeva no queda fuera este tiempo de globalización financiera y económica al que le denomina capitalismo global en donde le llama poderosamente la atención el papel en que estas condiciones adquiere la gran empresa.

2.3. América latina como objeto específico de estudio económico

FurtadorecuerdasusiniciosdetrabajoconPrebish."Acomienzosdelosaños50 regreséaBrasil,enelmarcodeunacuerdoentrelaCEPALyelBancoNacional la economíabrasileñay proyectarsu crecimiento".[Furtado,2001:15].Productode esaépocaescribesulibromásleídoLaformacióneconómicadelBrasil3queen realidadsegestódesde1949cuandoreunióinformación sobrelaeconomía brasileña.TeníayaantecedentesparaescribirsobreBrasilporquesutesis la realizósobresueconomía colonial.Afirmabaquela novedaddesulibroconsistía en incorporarla evolución histórica alcuadro de relaciones estructurales, empezando por las internacionales.
Desdelosaños30sse comenzó acuestionar elmodelodedesarrollo esencialmente agrícola defendido por las clases dominantes de Brasil. "El problemanoeratantoladependenciadelcrecimientorespectodelaimportación de tecnologías y equipos, sino la ausencia de una clase dirigente capaz de formularunproyectode transformación del país".[Furtado, 2001: 21]
Ensusprimerasdécadasdetrabajo enBrasil,para Furtado ysugeneración sedabaporsupuestoque "eldesarrolloeconómico ysumanifestaciónesencial,la industrialización, erancondiciónnecesariapararesolverlosproblemasdela sociedadbrasileña: pobreza,concentracióndelingresoydesigualdades regionales".[Furtado,2001:24] Enlosaños60,cuandolasfuerzas políticasy económicasqueestabanafavordelaindustrialización regresabanaaliarseconel latifundismoyconlasfuerzasde derecha antiobrera,Furtado quedaba decepcionadodelosresultadosconseguidosparaeldesarrollo.Decíaqueahoraera necesario "profundizar en la percepción del subdesarrollo como proceso históricoespecífico,queexigíaunesfuerzoautónomodeteorización".[Furtado,2001:25] Aesas reflexiones que siguieron las denominó teoría del subdesarrollo.
Sus polémicas con las ideas deductivas que teorizaban sobre fases o etapasahistóricaspaulatinamenteloconduciránhaciaeltema delsubdesarrollo, sus causas, sus manifestacionesy mecanismos de retroalimentación.
2.4. Del desarrollo al subdesarrollo

Furtadollegaráhacia1961convencido deque el subdesarrolloesel destinodelos países latinoamericanos si no se producen modificaciones en el estilo de desarrollodelmundoyenlospaísesdenuestra región.Influido porelfamoso documentorealizadopor elClubdeRoma"Los límites del crecimiento",afirmará que "laideade que lospueblospobrespodrán algún díadisfrutar de lasformasde vidadelosactualespueblosricos-essimplementeirrealizable.Ahora sabemosde manerairrefutablequelaseconomíasdelaperiferianuncaserándesarrolladas, enelsentidodesemejantesalaseconomías queformanelactualcentrodel sistema capitalista" [Furtado,1975:90]

Furtadoescribeen1997 que elprocesodeglobalizaciónhamodificado muchasdelascircunstanciasmundialesenlasquesemuevenlaseconomíasde la regiónlatinoamericana,sinembargo afirma de maneraconcisaque "la experienciamuestraqueelmercadointernoeselmotor delcrecimientodelos paísesde grandimensión.Dadoque el acceso alatecnologíamodernaexige la aperturadelmercadointerno,elproblemaestriba enlamodulacióndelos esfuerzosorientadosalabúsquedadeesosdosobjetivos, hastacierto punto excluyentes".[Furtado,2001:28].que son dosgrandestendenciaslasquecaracterizanaBrasil.Deuna partela propensiónal endeudamientoexterno,yporla otralapropensión a la concentracióndelingreso.Esto sedebeengranmedidaalconsumoimitativode lasélitesqueprovoca: a)unadeficienciaenlacapacidadparaimportar;yb) insuficienciaen el ahorrointerno.Finalmente Furtadodeclaróque "la evolución de lasestructuras depoderenelcapitalismoavanzadoescapaalosesquemas teóricos que heredamosdel pasado",señalando también que"las estructuras trasnacionales debilitan progresivamente a los Estados nacionales"y queesos y otrostemasalosquehabrá que atenderprovocaránel "agravamientode las tensionessociales[locualpareceinducirnosapensar]queseestápreparando unacrisisdegrandesdimensiones,cuyanaturalezasenosescapa.Todavíano sabemos cómo enfrentarla". [Furtado, 2003:16 y 17]
La modestiadeun economista que dedicosuvidaaanalizareincentivarel desarrollodeBrasilydelospaísesdeAméricaLatinaanuncia,yanosólouna crisis económica, sinola posibilidad de una crisis social,quenosabemostodavía cómodetenerla.Elespacioparaelanálisisylaaccióneconómica,política, cultural y socialen América Latina nos lo ha dejado abiertoCelso Furtado.
CuandoRaúlPrebishseseparadelaCEPALen1963,CelsoFurtadoy otrosmiembrosdeeseorganismoestabanconvencidosdequelasideasque sobreel desarrollofueronelaboradasentre 1949 y1954seguíanteniendovalidez, reconocían,sinembargo,queeraninsuficientes, sobretodoparalospaísesque más éxito habían tenido en sus esfuerzos deindustrialización.EnArgentinasereducía lacapacidaddeimportacióndebienesdecapitaly la expansiónde sumercado internocomenzabaareducirlo exportado.En Chile el inestable precio del cobre,su principal mercancía deexportación y lo reducido de sumercadointernoreducíanlaeficaciadelaindustrialización sustitutivade importaciones.Además,lalatente inflaciónamenazabaconcrecerencuanto se intentaba retomar losniveles más altos de crecimiento.
Desde los años 50s el grupo de CEPAL había ensayado un enfoqueaproximativoquedioorigenalconceptode"estrangulamientoexterno".(Furtado,2003: 28)ElgrupoyelmismoFurtadoestaban convencidosde quehabían elaboradounateoría delaindustrializaciónperiféricaoretardada.Eleconomista brasileñolaexpone del siguientemodo:"En el centrodeesateoríaestabalaidea dequelaprogresivadiferenciacióndelossistemasproductivospermitidaporla industrialización conduciría alcrecimientoautosustentado.Unavezcreado un sectorproductorde bienes de capital yaseguradoslosmedios definanciamiento– cosa que competíaen buena medida alEstado-,el crecimientosedaríaapoyado en laexpansión del mercadointerno".[Furtado, 1993:27]
HayquedecirqueelpropioFurtadoseñalaqueenlaCEPAL secriticaban los proyectos que se basaban exclusivamente en el mercado internodebidoa su evidente pequeñotamaño.Siempre habríaquetrabajaren otrosmuchos frentes.

2.5. El paso hacia la noción de dependencia. el papel de la tecnología.

Hacia1964,enelInstitutoLatinoamericanodePlaneaciónEconómicaySocial(ILPES)seinicióunseminariodereflexionessobreeltemadelapérdidadelgrupo se encontraban Celso Furtado, Fernando Henrique Cardoso, OsvaldoSunkelyPedroVuscovic, entre otros.
Enel documento inicial Furtadopreguntaba:
"¿qué condiciones sehabríanrequerido,en unpaíslatinoamericano determinadoparaqueel desarrollosustitutivodeimportacioneshubieraconducido naturalmente aunprocesodecrecimientoautogenerado?,y¿quétipo deacción intencional,promovidadirectaoindirectamente porelEstado,serequieredeun país determinadopara poner enmarcha el proceso de crecimiento autogeneradoa partirde una fase de desarrollopara sustituirimportaciones?". [Furtado, 1993:32]
Furtadorespondíacondostesisparainiciareldebate."Primera: laforma comosediolapropagacióndelprogresotécnicodeloscentrosindustrializadosa laperiferiadelaeconomía mundialgeneróunsistemadedivisióninternacionaldel trabajoqueoperacomomecanismodelaconcentracióndelosfrutos delprogreso técnicoen esos mismos centros industrializados.
Segunda:la industrializaciónperiféricanopodrárealizarsedeconformidadconel modelo que conocieron los centros industriales actuales. La tecnología actualmentedisponiblecorrespondealasnecesidadesdeeconomías deelevados nivelesdeproductividadydeahorro, ylospatronesdeconsumoque se universalizan corresponden a niveles de ingreso altos". [Furtado, 1993:32 y 33]
SiPrebischsehabía encargado decomprobarla existenciadelaestructura centro-periferia, Furtadoinsistíaen demostrar la formaciónhistóricade ésta,conlo cualseaproximabaacolocardichaestructuratambiéncomounateoría del imperialismo dado que la asimetría tecnológica entre países alimentabapermanentementeunaasimetríaenlosingresosyqueincidíaenelestancamiento de laperiferia.
Un planteamientoparasalirdelestancamientoseadscribía al intentode Prebishdeactuarsobreelconjuntodelaeconomíamundialenlosorganismos internacionales. Aotroslosconducíaala teoríadela dependenciatecnológicaala queleincomodabaprincipalmentela necesidad demucha inversión portrabajador en una economía contan débil capacidad de ahorro.
Enesostiemposyaeraclaroquehabía muchosobstáculosparaladifusión de lastécnicasperouna gran propagaciónde losproductos que ya tenían incorporadasesastécnicas. Lospaíseslatinoamericanoseranlosimportadoresde manufacturas que incorporabantécnicasavanzadasyala vezeranlos exportadoresde productosprimarios que podían serproducidosaún con técnicas añejas,pero con hábitosde consumo modificados hacia las manufacturas.
El resultadoeraunamodernización que generaba dependenciatecnológica, yadecirdeFurtado,unpatróndeconsumoenlasélitesquereducíaelahorro internonecesario paralainversión. Se habíallegadoaun callejónsinsalidaenla industrializaciónlatinoamericana.Habríaqueatacarpordosladosdeacuerdoa Furtado:"establecerunlímitealosgastosdeconsumo,loque requeríauna compleja políticafiscal,ymodificarelperfildedistribucióndelingresoen favor de lasmasasde la poblacióna fin de limitarlatendenciaa diversificarel consumo". [Furtado,1993, 36].
ElgrupodelILPES, dondetambiénhabíasociólogos,insistíaenqueel desarrollodeAméricaLatinaplanteabaproblemasquesobrepasabanloslímites del análisis económico. Para Prebischla vía del desarrollo cerrado sobre elmercadointernoparecíasóloposibleenelmarcodeunrégimenautoritario,yla vía deldesarrolloabiertoalmundoparecíacompatibleconlademocracia.Furtado discrepabadeesavisiónporquelasgrandesempresastransnacionalesyaeran una realidadenlospaísesdela regiónyademásporqueel comercioyla tecnologíadelmundoyaseencontrabanenellas, porlotantonoeradeltodo correctohablardeeconomíascerradas. FernandoHenrique Cardosollamóaesto "internacionalizacióndel mercadointerno".De cualquiermanerapara Furtado la conclusiónera que enAmericaLatinasehabía formado un capitalismobastardo, incapaz desostenerse por sus propias fuerzas.
Cardoso explicaba que "elcomienzode unproceso de industrialización en lasnacionesperiféricasrequieredevoluminososrecursosdecapital,unafuerte sumadeconocimientos tecnológicosyungradoavanzadodeorganización empresarial".[Furtado,1993:41].Elprecioquedebíapagarseeralaaceptación denuevasformasdedependencia.Así,laindustrialización, aceptabaFurtado,no conducíanecesariamentealaautonomía dedecisión,aldesarrolloauto sustentado, como estabaimplícito en el modelo de la CEPAL.
Pero la idea de Cardoso de ir por la profundización en la internacionalización del mercado interno implicaba mantener reprimidos los salarios duranteun tiempo, alentara lasempresasa integrarse a loscircuitos internacionales,la productividadcreceríaen el segmentode empresasde produccionesmássofisticadasloqueatraeríaalcambioenlasrestantes; las tensiones sociales se reducirían por el aumento cuantitativo del empleo; finalmenteelpatróndeconsumosegeneralizaríalograndoasí uncircuitovirtuoso mediantela"profundizacióndelainternacionalizacióndelmercadointerno".Alaluzde la experiencia brasileña con Fernando Henrique Cardosocomopresidente haciafinalesdelsigloXX seentiendenlasdudasqueestapropuestagenerabaen Celso Furtado,"noexistiríael riesgo dequeesaindustrializaciónretardada,enel marco del autoritarismo engendrase una sociedad en que los excluidos constituiríanunamayoría creciente,yqueporlotantosería intrínsecamente inviable?"[Furtado,1993: 44]
Las ideasde profundizacióndeCardoso parecen habersidolaguíade su gobiernosiendopresidentedeBrasil,queencontraronyaplenacoincidenciacon unambiente deapertura externa,deprivatización, reduccióndelossalariosy consolidacióndelpatróndeconsumoenlossectoresmásprivilegiadosdeBrasil. El resultadonofue elesperadoporCardoso, elcrecimientodecayóylos temores de Furtado, en cambio,si ocurrieron pues elnúmero de excluidos creció enormemente.
2.6. El cambio tecnológico en el subdesarrollo

Para mediadosdelos60Furtado yateníaunaseriedeideasparaevaluarloque había sucedidoconelprocesodeindustrialización sustitutivadeimportaciones comovía paraalcanzareldesarrollo. Respectoalatecnologíaobservabados errores,el desempleoylaregresivadistribucióndelingresoporunaparte,yporla otra,la dependenciatecnológica querefuerza las diferencias sociales.
Afirmaba nuestroautorque "la industrialización deAmérica Latinaestá en que serealizaenunaépocaenlaquela tecnologíadisponibleseorienta sistemáticamente enel sentidode economizarmanode obra.Sibiendisponer de unatecnologíayaelaboradayprobadatienesusventajas,nosepuedeignorarque una tecnologíaexógena noeslomismoque lainnovacióntecnológica generadaporelpropioprocesodedesarrollo,Comolaincorporacióndefactores sehace,noenfuncióndeladisponibilidadde ellos, sinodeltipodetecnología utilizada, aún conuna tasa desalarioigual acerono existela posibilidad de absorcióndemanodeobradisponible. Lasconsecuencias enla planodela distribucióndel ingreso son obvias".[Furtado,1993:144]
Furtado ya era desde entonces muyconsciente de quelatecnología, transferida yaplicadaprovenientedelmundodesarrollado, reproducíala dependenciayel subdesarrollo por la generación de desempleo.
Añadía que "los países subdesarrolladossiguen de cerca lospatrones tecnológicos de los países industrializados" [Furtado, 1993:144] porque los equiposmodernos existentes en losmercadostienenincorporada tecnología en usoenlospaísesindustrializados, oporquelasempresasdelospaíses subdesarrolladossonsubsidiariasdeempresastrasnacionales.Enconsecuencia laindustrialización periféricaelexcedentedemanodeobrasemantuvoocreció, "esaincapacidadpara alcanzarla segundafase del procesode desarrollo capitalista–faseenlaquelasestructurassocialestiendenahomogeneizarse-es loque configura el desarrollo actual.
LaluchadeCelsoFurtado,delaCEPALydelospensadoresdeldesarrollo ydelsubdesarrollolatinoamericanocontinuabaenesaépocaenlacual enlos centros de pensamiento económico dominante "elsubdesarrolloera sólo una imperfección".[Mallorquín, 1994:54]
Para1971Furtadoseguíainsistiendoenqueunadelascaracterísticas del subdesarrolloseencontrabaenlospatronesimitativosdeconsumoqueenlacarrerade sustituirimportacioneslaproducción local tenderá a fabricarlos productosconsumidosporunaminoría, lo cual haráque seimportenlas tecnologíasylos equiposquegeneralmentetienenuncoeficientede capitalalto y son ahorradoresde mano de obra.El resultado serála producciónlocal parauna minoríayeldesempleocreciente.Este procesocrealanecesidaddeelevar permanentementeel coeficientede capitalen el sectorque produce parala minoría,porlo tanto,"seimpidela difusiónmásampliadelprogresotecnológico (innovaciones en el proceso productivo)enlossegmentosmarginalizadosde la economíadependiente".[Furtado,1971:342] El problemadelbloqueoenla difusióndelainnovaciónhaciaelresto delasactividadesmenosrentablesode mayorretrasotecnológicoeravisualizadoporFurtado,porlotantoerayaobvio que resultaba muydifícil realizarinversionese innovacionesen el sectorde bienes dirigido a satisfacer necesidades del conjunto de la población.
Nosparece que enel centrode su concepciónyen sumodelosde funcionamiento delcapitalismo enla periferia seencuentra la inequitativa distribucióndelingresoqueelpropiosubdesarrollogeneraensuevolución.inevitable"[Furtado,1971:347]PoresoelEstadolatinoamericanoactúoenese sentido "para ampliar los sectores de ingresos medioso medios-altos "mediante el financiamientoparalacompradebienesdurablesdeconsumoyciertasformasde políticafiscal.
Con su experiencia en elpensamiento teórico, en elpensamiento dela política económicayconsuexperienciadeconsejeroFurtadoconcluyeenesos iniciosdelos 70s queel Estadodebe "actuaren forma mucho másamplia,a fin de modificarladistribucióndelingresoycondicionareltrasplante del progreso tecnológico". [Furtado, 1971: 348]
2.7.Vigencia de sus aportaciones

Enelaño2000, asus80añosdeedad Furtado escribeenlarevistadelaCEPAL unartículodondeanalizalasperspectivasdeBrasilenlaglobalización.Elanálisis y las conclusionesson válidas para otrospaíses del área latinoamericana (como siemprehasidoensusescritos).Estas reflexionestambiénsonundepurado extracto final desupensamientosobreel subdesarrollo delasestructuras nacionaleseconómicas de América Latina.
En esta etapa de globalizaciónla novedades que los sistemas productivos existentessedesestructuran enbeneficiodelas empresastrasnacionalesque planeansusinversionesaescalainternacional.Elpoderdeestas empresas aumenta tantocon las autoridades locales como con los asalariados queemplean.
Furtadoconsideranecesariorecordarque"elsubdesarrolloeslaetapaen la queseencuentranlospaísesque acumularonunimportanteatrasoen elplano tecnológico. La reducción de esabrecha sehizo cadavezmásdifícil,porque los países subdesarrollados sevolvieron dependientesde la importaciónde innovaciones tecnológicas". [Furtado, 2000:9]
Esabrechasolamentelapudieronreducirenalgunamedidaaquellosquesedotarondeunsistematecnológicoautónomo,"valedecir,dondeprevalecióel conceptoderentabilidadsocialenlaorientacióndelasinversiones.Estonoslleva a concluirque el subdesarrollosolamente puede superarse mediante la adopción de un conjunto coherente de políticas públicas". [Furtado, 2000:9]
Para nuestro autor las innovaciones no son solamente técnicas sino tambiénestéticas. Elcambioenuncochecadaañonoesniconmuchopor innovacionestécnicas,sonloscambiosestéticos queseencuentranincorporados enlaculturaqueproduceloscambiostecnológicos laquegeneralosincentivos paraquetales modificacionesenlosartefactosyenlosprocesos,mediantelos cuales se producen los coches en estecaso, cambien.
Esta dimensióndelainnovaciónesútiltenerlaencuenta,diceFurtado, porquedeotramaneraladimensióntécnica(osealatransferenciatécnica sin atenciónalos procesos culturales) "se impone por símisma y provoca un proceso de desestructuración cultural".[Furtado,2000:9]
El permanente"estrangulamientoexterno"delaseconomías latinoamericanassiguepresenteapesardetodo,poreso eleconomistabrasileño aconseja que "loesenciales saberusarlalimitada capacidaddeimportación para absorbertecnologíaenelmarcodepolíticaspúblicasquetenganencuentalas peculiaridadesdelaetapadedesarrolloenquesehallaelpaís".[Furtado,2000:10]

Noescapóalintelectualladimensiónculturalperotampoco elproblemade lainsercióndenuestros paísesenlaglobalizaciónsinquehayansuperadola "restricción externa"que se manifiesta enla eternamentedeficitariabalanza de pagos. Aconsejatener cuidado "con la tecnología másavanzada …[porque]… se traduce asimismo enun aumento de los costos en divisas". [Furtado,2000: 10]
Elseñalaquesielobjetivoestratégico es conciliarunaaltatasade crecimientoeconómicoconlaabsorción deldesempleoyla desconcentración del ingreso…laorientacióndelasinversionesnodebe subordinarseala racionalidad de lasempresas transnacionales"[Furtado, 2000:10] Nosestá proponiendo abandonarcualquierseguimientodeliberalizaciónextremadelaeconomía yano seguirloscriteriosderacionalidad delosmercadoscomobuenos asignadoresde recursosenelsubdesarrollo;asimismonosalerta paravigilaryponerrestricciones alaoperacióndelaempresaglobalcuyoprincipal,ymuchasvecesúnico, finesla rentabilidad de la inversión.

2.8. La tarea que nos deja

LaactualAmérica Latina delaglobalizacióndebeatenderlaextraordinaria experienciadeestepensador.En laúltimaetapadesuproducciónlatecnología pasoatenerunaatenciónpermanente.Altratardelaglobalizaciónydelalógica desudinámicareferíaque esta"operaenbeneficio delosque estánala vanguardiatecnológica y explotan losniveles dedesarrollo entrepaíses".¿Qué podríaocurrirenelfuturo? RefiriéndoseaBrasilafirmaque sondeltipoquemás han desufrircon laglobalización "porque corren el riesgo de disgregarseo desplazarsehaciaregímenes autoritariosdetipofascistacomorespuestaalas crecientestensiones sociales."[Furtado,2000: 11] Resulta por lomenos llamativo que en los inicios del siglo XXIFurtado vea que de aumentar las tensiones socialesporefectosde la globalizaciónel resultado pueda serlainstauración del totalitarismo, paradójicamente Raúl Prebishtuvo la misma sospecha 50 años antescuandolaindustrializacióncentradaenelmercadointernocerrado(modelosustitutivodeimportaciones)nolograbarompersuestancamientoyaumentaban sus tensionessociales.
¿Cómoescaparaesaposibilidadterribledeltotalitarismo ydelaumentode lapobreza,la exclusión yen general a las tensiones sociales? Furtado es claro:"hay quevolvera la idea del proyectonacional, recuperandoparaelmercadointernoelcentrodinámicodelaeconomía. Lamayor dificultadestriba enrevertirelprocesodeconcentracióndelingreso,locualsólo podráhacersemedianteunagranmovilizaciónsocial".[Furtado,2000:11]La tareaaúnserádifícilylargaparaqueAméricaLatinalogrecrecersostenidamente y luego transformar estecrecimiento en desarrollo.





CAPÍTULO III.
CONCEPTOS Y CATEGORÍAS.

3.1.Centro- Periférico:es un modelo (estatus) de organización territorial de ciertos sistemas económicos y políticos que identifica a la escuela económica desarrollista o estructuralista, que entre otras defiende la conocida como teoría de la dependencia, algo posterior a la Segunda Revolución Industrial.
Según el constructivismo, la dualidad centro-periferia está directamente relacionada con la dualidad industria-agricultura y su distribución mundial de acuerdo a determinados sistemas de división internacional del trabajo.
El término centro-periferia ha sido particularmente exitoso para referirse a las desigualdades sociales y económicas y su desigual distribución espacial, especialmente en el ámbito mundial, hablándose en este sentido de países centrales y países periféricos, con significado similar a otras dualidades de uso habitual, como Norte-Sur, mundo desarrollado-subdesarrollado y primer mundo-tercer mundo.
A la teoría del centro-periferia, teoría de la dependencia o del intercambio desigual es "una versión ampliada de la tesis de la causalidad acumulativa" y establece la estructura jerárquica de las regiones/países, define las diferencias entre el centro y la periferia (las actividades más avanzadas se concentran en el centro, el ambiente cultural es más favorable en el centro, la demanda creciente de exportaciones es propia del centro y los rendimientos crecientes duraderos en el tiempo son patrimonio del centro; sin embargo, las oportunidades de beneficio no son percibidas ni utilizadas en la periferia, que a su vez es incapaz de adaptarse por falta de mano de obra y de capital establece una relación de dominación del centro (por su capacidad de innovación tecnológica e institucional) sobre la periferia (no apta a la innovación), y concluye que las disparidades regionales tienen su causa tanto en las relaciones interregionales como en la dinámica interna de la periferia, incapaz de generar una dinámica propia de desarrollo


3.2.Heterogeneidad estructural:Puede ser entendida en sentido amplio como la cristalización de formas productivas, relaciones sociales y mecanismos de dominación correspondiente fases y modalidades del desarrollo periférico pero coexistentes en el tiempo e interdependientes en su dinámica dentro de sociedades nacionales políticamente unificadas

3.4.industrialización:Proceso por el que un Estado o comunidad social pasa de una economía basada en la agricultura a una fundamentada en el desarrollo industrial y en el que éste representa en términos económicos el sostén fundamental del Producto Interior Brutoy en términos de ocupación ofrece trabajo a la mayoría de la población. Supone además una economía de librecambio, se elimina al sector del campesinado, obligándolo a migrar a las ciudades donde se han ido instalando las fábricas, que con grandes, muestras de avances tecnológicos, aumentan la velocidad de producción (y así aumentan el capital), ahora en fábricas, antes en el espacio doméstico de los campesinos, como ser tejidos, utensilios, cerámica. Dicho de una manera más simple: "Dar predominio a las industrias en la economía de un país." o " Desarrollo del sistema económico y técnico necesario para transformar las materias primas en productos adecuados para el consumo."

3.5.industrialización por sustitución de importaciones o ISI:
 estrategia o modelo económico adoptado en el territorio latinoamericano y en otros países en desarrollo con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial. La falta de productos elaborados provenientes desde las naciones europeas industralizadas durante las guerras mundiales e incluso durante la gran depresión, fue un estímulo a esta política.
Dicho modelo se basa en los siguientes postulados:
Política industrial activa: subsidios y dirección del estado para la producción de sustitutos.
Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos aranceles a la importación.
Política cambiaria o monetaria: tipo de cambio elevado.
De esta manera se crea en Latinoamérica la CEPAL; para la citada institución, la tendencia al deterioro de los términos de intercambiode los países en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por las características del progreso tecnológico y las condiciones socioeconómicas existentes tanto en los países ricos como en los países pobres del sistema capitalista mundial y citan las siguientes características:
El progreso técnico sustituye productos primarios por productos manufacturados, lo que ocasiona un descenso de la demanda por productos primarios y, por tanto, una disminución en los precios de los mismos.
El progreso técnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de productos primarios, con efectos similares a los del primer punto.
La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en los países avanzados, de tal manera que el crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que proporcional en su demanda.
Los países avanzados han establecido una política proteccionista sobre bienes primarios (estableciendo aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional).

3.6. Tecnologíaexógena:Que se forma o nace en el exterior







CAPÍTULO IV
ENFOQUE, METODOLOGÍA, DEBATE CON OTRAS CORRIENTES

Siendo un economista educado en la tradición anglosajona, pronto vira hacia la incorporación de la historia particular, de Brasil en su caso, para analizar el funcionamiento y los cambios de la estructura económica, sin desatender los vínculos que tal espacio tiene con el de la política y las relaciones de poder. Esto lo ubica, en términos generales como parte de los estructuralistas latinoamericanos.
En periodo temprano de su ejercicio intelectual y en la CEPAL habría de polemizar con los planteamientos neoclásicos y con los postulados "etapistas" a la Rostow que no consideraban la historia y los cambios de la sociedad y que basaban la explicación en esquemas teóricos donde unos pocos determinantes explican el desarrollo.
En sus propias palabras afirmaba que "el pensamiento estructuralista latinoamericano se aproxima a una visión dialéctica del proceso social, en contraste con la visión funcionalista neoclásica y el a historicismo del pensamiento estructuralista europeo contemporáneo. A los latinoamericanos las estructuras no les interesan como conjunto invariable, o como base para establecer una síntesis de la realidad social. Las estructuras son observadas principalmente como expresión de la resistencia que ofrecen agentes sociales a los procesos de cambio que se tienen en vista".
Hacia 1948 concluye su tesis en Paris, "la economía colonial brasileña·, a la que seguirían ocho años en la CEPAL dirigida por Raúl Prebisch. Desde la entonces recién creada división de Desarrollo Económico, Furtado publicaba artículos y libros sobre los mecanismos de desarrollo. Su artículo, formación de capital y desarrollo económico, de 1952 y su libro la economía brasileña, de 1954, se acompañaron de una polémica con RagnarNurkse sobre la importancia del mercado interno y las fuentes para la formación de capitales.
El propio Furtado recuerda que cuando inició "su trabajo teórico, se debatieron en profundidad si debía priviligiarse la política de industrialización en Brasil. Dicho en palabras de hoy ¿Cuál es la mejor política de desarrollo? ¿Adoptar una política industrial o confiar para todo en el mercado?.
El medio de economía en Brasil era dominado por la escuela neoclásica y Furtado dice: "pronto advertí que la ciencia económica académica creaba obstáculos a la formulación de una política de industrialización para Brasil… había que enfrentar con cuidado sumo para no despertar a las huestes "anticomunistas".
Con el surgimiento de la CEPAL, pero sobre todo con el liderazgo de Raúl Prebish fue posible "el surgimiento de una nueva visión de la realidad latinoamericana y, de manera ejemplar de la brasileña. Fue entonces que se puso en claro que Brasil, que había acumulado tan grande retraso, disponía de un camino acceso a la modernidad, y que ese camino era el de la industrialización.






CONCLUSIONES


La teoría de la dependencia utiliza la dualidad centro-periferia para sostener que la economía mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los países no-desarrollados.

Furtado veía a la dependencia como un tipo específico de relación entre las clases y grupos que implica una situación de dominio que conlleva estructuralmente la vinculación con el exterior

.
El subdesarrollo, no es una simple fase de transición al desarrollo, sino un fenómeno más permanente, cuya superación exige una dedicación políticay prolongada.

La heterogeneidad estructural, sólo podía entenderse en el marco de la existencia de relaciones de dominación-dependencia entre el centro y la periferia en el sistema mundial capitalista. De allí que el desarrollo entendido como proyecto histórico tendría que ser un proceso fundamentalmente nacional.


Furtado considera que el factor externo, el que viene del exterior (inducido), no será jamás condición suficiente para el desarrollo. El estudio del desarrollo debería partir del horizonte de la comunidad en cuestión, teniendo en cuenta tanto el sistema interno de decisiones como los factores limitantes que escapan a dichas decisiones. La transformación del conjunto de estructuras de una sociedad dependerá de los objetivos que la misma pretenda alcanzar.




ANEXOS



























CELSO FURTADO






BIBLIOGRAFÍA

CARDOSO Fernando H. y Enzo Faletto, (1969) DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA, Siglo XXI, México.
FURTADO Celso, (1964) DESARROLLO Y SUBDESARROLLO, EUDEBA.
CARDOSO F.H., (1973) PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO LATINOAMERICANO, Nuestro Tiempo, México.
DOS SANTOS Teotonio, DEPENDENCIA Y CAMBIO SOCIAL (1970), Capítulos I, II, III y IV. Cuadernos de Estudios Socio Económicos, Universidad De Chile.