Superando la Compartimentación - Integrando la Sostenibilidad Ambiental en la Agenda Post-2015

SUPERANDO LA COMPARTIMENTACION INTEGRANDO LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN LA AGENDA POST-2015

INFORME DE LA CONSULTA TEMÁTICA GLOBAL SOBRE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN LA AGENDA POST-2015

Imágenes de la Portada (de izquierda a derecha): 1. Fatima Ahmed, Mujeres en el Desarrollo del Zenab en la Reunión de Liderazgo en Costa Rica, Marzo del 2013, Crédito de la Foto: IISD Boletín de Negociaciones de la Tierra, HTTP://WWW.IISD.CA/POST2015/SUSTAINABILITY 2. Yntze van der Hoek, Países Bajos, Estudiante de PHD en Biología, Entrega para la Consulta sobre Sostenibilidad Ambiental Campaña de Fotografía Ambiental 3. Ivana Savic, Centro de Estudios sobre los Derechos Humanos y Desarrollo. Video-entrevista en la Reunión de Liderazgo en Costa Rica, Crédito de la Foto: PNUD Video-Entrevista 4. Especialista de Divulgación Virtual del PNUD actualizando la página de Consulta. Crédito de la Foto: PNUD/ Holly Mergler

Imágenes de la Contraportada (de izquierda a derecha): 1. Público en sesión informativa de los Estados Miembro y la Sociedad Civil sobre los resultados iniciales de la consulta temática, 19 de abril de 2013, Nueva York. Crédito de la Foto: PNUD/Eva Gurria 2. Trevor Lombaer, Músico. Entrega para la Consulta sobre Sostenibilidad Ambiental Campaña de Fotografía Ambiental 3. Hassan Khazaal utiliza redes virtuales para organizar actividades juveniles. Crédito de la Foto: Adam Rogers/PNUD

Agosto del 2013 La Consulta Temática sobre Sostenibilidad Ambiental fue co-organizada por los Gobiernos de Francia y Costa Rica y co-dirigida por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Los análisis y las recomendaciones de éste reporte no reflejan necesariamente las visiones oficiales de las Naciones Unidas, sus agencias o sus Estados Miembro. El material textual puede ser reproducido libremente con las debidas citaciones y/o la atribución a las agencias autoras, como es debido. Todos los derechos están reservados para el material fotográfico, el cual no puede ser reproducido en ningún formato digital ni tradicional sin el permiso necesario, excepto como parte de esta publicación (como cuando se vuelve a publicar un archivo en PDF con su atribución correspondiente). Diseño: Suazion Inc. Traducción: Carolina Berget

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Prólogo

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a agenda post-2015 provee una oportunidad para movilizar alianzas, inversión y acción urgente, con el fin de impulsar un cambio transformacional para colocar al mundo en una trayectoria que se mantenga dentro de los límites del planeta. La sostenibilidad ambiental no es simplemente opcional para alcanzar ‘el mundo que queremos’. Personas de todo el mundo están haciendo un llamamiento a esto y están dispuestos a ser parte del cambio. La narrativa en cuanto a la sostenibilidad ambiental proporciona una razón particular para un optimismo renovado. La discusión ya no se centra principalmente en la prevención del daño al medio ambiente, sino también en cómo la sostenibilidad ambiental es fundamental para el desarrollo y bienestar humano. Se reconoce que la erradicación de la pobreza no es una condición previa para la sostenibilidad ambiental, sino que estas ambiciones deben avanzar simultáneamente. La sostenibilidad ambiental no puede seguir siendo abordada de una forma aislada. En la configuración de la agenda post-2015, el sistema de las Naciones Unidas y los Estados Miembro, se están reuniendo para escuchar lo que las personas tienen que decir. En el reporte ‘Superando la Compartimentación’, se presentan los resultados de la Consulta Temática Global sobre Sostenibilidad Ambiental. Aquellos involucrados en esta consulta – academia, grupos de expertos, representantes de la sociedad civil, jóvenes, mujeres y hombres del Norte y del Sur – prefirieron centrar el debate en los vínculos entre la sostenibilidad ambiental y el desarrollo humano, en lugar de identificar una lista de aspiraciones sobre los objetivos ambientales. A la vanguardia de las discusiones estuvo la necesidad de que la agenda post-2015 debe basarse en principios relacionados a los enfoques integrados con respecto al desarrollo, la igualdad, los derechos humanos y la resiliencia, con el fin de integrar plenamente la sostenibilidad del medio ambiente. Mensajes similares resuenan a través de otras consultas y de otros procesos intergubernamentales, y señalan un cambio en cuanto a cómo se aborda el desarrollo alrededor del mundo. Los Estados Miembro, con la plena participación de la sociedad civil, renovaron el compromiso para el desarrollo sostenible en Rio+20. El sistema de las Naciones Unidas también se ha comprometido a trabajar al unísono para apoyar esta agenda. Es solo a través de este tipo de compromisos compartidos que el mundo puede avanzar hacia un futuro sostenible desde un punto de vista económico, social y ambiental.

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La agenda post-2015 proporciona una oportunidad que ayuda a impulsar la adopción de medidas urgentes necesarias para cumplir con estos compromisos. Las consultas demuestran un optimismo renovado de que esto es posible. Aquellos involucrados en la Consulta Temática Global sobre Sostenibilidad Ambiental, no pudieron ser más explícitos sobre su determinación de continuar el moldeamiento y, finalmente, la implementación de una agenda post-2015 universal y transformadora.

Enrique Castillo Barrantes Ministro de Relaciones Exteriores Gobierno de Costa Rica

Pascal Canfin Ministro Delegado de Desarrollo Gobierno de Francia

Helen Clark Administradora Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Achim Steiner Director Ejecutivo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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Contenido

Resumen ejecutivo

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Existe un compromiso sin precedentes sobre el moldeamiento de una agenda universal post-2015

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… y hay un llamamiento para vincular completamente la sostenibilidad ambiental y el desarrollo humano…

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… pero las respuestas se quedan cortas…

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… sin embargo tenemos el conocimiento, la capacidad y la ambición para redireccionar la trayectoria de nuestro desarrollo.

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¿Qué significa esto para la agenda post-2015?

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Resumen ejecutivo

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a Consulta Temática Global Post-2015 sobre Sostenibilidad Ambiental (www.worldwewant 2015.org/sustainability) formó parte de un compromiso mundial sin precedentes sobre el moldeamiento de la agenda post-2015. La Consulta Temática fue diseñada para facilitar un diálogo abierto, para estimular el pensamiento creativo, y para empezar a generar un consenso sobre cómo reflejar de la mejor forma la sostenibilidad ambiental en la agenda post-2015. De noviembre del 2012 a mayo del 2013, la Consulta tuvo éxito en involucrar a más de 5,000 personas de todo el mundo, incluyendo un llamado para Notas de Discusión, una Reunión de Liderazgo en Costa Rica, y 11 discusiones moderadas virtualmente. ‘Superando la Compartimentación’ resume los resultados de este proceso. Las reflexiones preliminares que se hicieron sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), específicamente sobre el ODM-7 (protección de la sostenibilidad ambiental), resaltaron la pobre integración entre la sostenibilidad ambiental y la reducción de la pobreza. A menudo los recursos y esfuerzos enfocados hacia el logro de objetivos de reducción de la pobreza fallaron en la inclusión de la dimensión ambiental. Similarmente, las medidas ambientales operaron de manera aislada, sin ser relacionadas con las raíces de la pobreza.

Director Ejecutivo del PNUMA Achim Steiner participantes abordados por video-conferencia durante la Reunión de Liderazgo. Crédito de la Foto: IISD/ Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

El enfoque de la comunidad internacional alrededor de una sola agenda de desarrollo es uno de los mayores logros de los ODM. Sin embargo, todavía quedan retos para garantizar el futuro que las personas quisieran para ellos mismos y para las generaciones venideras. Además, el ritmo creciente y el impacto de los shocks – especialmente el cambio climático – se entienden y están mejor documentados que hace 15 años. Podríamos decir que estos factores nos han alejado mucho más de la materialización del ‘mundo que queremos’: uno en el que las desigualdades están en declive y en el que las sociedades cambian cada vez más hacia el desarrollo sostenible y hacia un uso sabio de los recursos naturales del planeta. El mundo está alcanzando rápidamente, y en algunos casos ya sobrepasó, los importantes límites del planeta.

Se requiere acción urgente, sin embargo las respuestas actuales se quedan cortas. Ahora existen llamamientos sin precedentes que promueven una agenda ambiciosa y universal que se centre en un desarrollo transformacional, orientado a hacer frente a los desafíos de erradicación de la pobreza y de protección de los recursos del planeta.

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El tema clave que une el desarrollo humano y la sostenibilidad ambiental es el ideal de soluciones integrales de desarrollo. Esto está representado por los siguientes cuatro principios necesarios para respaldar la agenda post-2015: 1. El desarrollo integrado que promueve simultáneamente los múltiples beneficios a través de las tres dimensiones del desarrollo sostenible (social, ambiental y económica), garantizando que la erradicación de la pobreza y la sostenibilidad ambiental vayan mano a mano. 2. La igualdad en relación con el acceso a los recursos naturales y a los beneficios de un ambiente sano, así como también a la participación en relación con los procesos de toma de decisiones es fundamental tanto para la sostenibilidad ambiental como para el desarrollo humano. 3. Un enfoque basado en los derechos humanos para la sostenibilidad ambiental, reconoce que la materialización de los derechos humanos depende de un ambiente sano. 4. La resiliencia de las comunidades para resistir futuros shocks, sin revertir los logros de hoy con respecto al bienestar humano, depende de la función vital de los recursos naturales y de los ecosistemas. Los participantes de la consulta compartieron el optimismo de que los ejemplos de innovación y de enfoques integradores sugieren que nosotros tenemos el conocimiento, la capacidad y la ambición para dirigir nuestra trayectoria de desarrollo hacia objetivos comunes, aceptando nuestras diversas realidades. Necesitamos acción transformadora, que integre eficazmente las dimensiones ambiental, social y económica del desarrollo sostenible. Estas medidas deben tener prioridad sobre las respuestas incrementales y aisladas, las cuales favorecen las ganancias a corto plazo a costa de la sostenibilidad. Los participantes dejaron en claro que la agenda del desarrollo futuro debería abordar cuatro áreas clave que requieren acción urgente con el fin de superar las barreras e impulsar el cambio: 1. Transformación económica: El modelo actual de crecimiento económico tiene que transformarse con el fin de corregir los problemas ambientales y sociales. Esto implica reconsiderar cómo medimos el progreso y cómo valoramos los bienes naturales. El sector privado necesita reconocer que la sostenibilidad es un buen negocio y también necesita comprometerse a fortalecer su responsabilidad ambiental y social. Hubo un llamamiento para la transición hacia una economía verde e inclusiva, con patrones sostenibles de consumo y producción. 2. Gobernanza y responsabilidad: Los gobiernos deben crear un entorno propicio que promueva la integración intersectorial de los valores ambientales y sociales, el fortalecimiento de las instituciones y asegurar la transparencia. Se necesita justicia social y ambiental, y el fortalecimiento legal, para que la sociedad civil pueda hacer responsable al sector público y privado de los impactos ambientales que afectan sus vidas, sus medios de vida y su salud. 3. Acción local y empoderamiento: Las comunidades marginadas y tradicionalmente desposeídas, los grupos notablemente vulnerables como las mujeres, niños y comunidades indígenas, necesitan tener acceso a las herramientas (por ejemplo, educación, recursos e información) necesarias para lograr un cambio transformador – un cambio que refleje equitativamente las realidades y necesidades locales.

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4. Educación: La educación fue considerada como una de las herramientas más poderosas disponibles para impulsar los cambios de transformación necesarios para el desarrollo sostenible, pero para alcanzar este potencial los sistemas educativos tienen que ser flexibles, culturalmente sensibles, pertinentes y adecuados a los valores y comportamientos en constante cambio de las personas. Aunque los objetivos de la Consulta no incluyeron la definición de metas futuras, los resultados ayudan a sentar la base conceptual para objetivos futuros y proporcionan conocimientos sobre cuestiones clave que están interrelacionadas, incluyendo: • Las amenazas crecientes al desarrollo por el cambio climático, que muchos consideraron como una fuente de inestabilidad que conllevará escasez de recursos, migraciones en masa, perturbación de los medios de subsistencia y de producción, y que requieren acciones para hacer un giro hacia un desarrollo bajo en emisiones, incluyendo la educación y la transformación económica. • Las dinámicas de la población como la migración rural-urbana y la urbanización creciente requieren un enfoque en los ambientes urbanos sanos y acción en los barrios más pobres, en los sistemas de transporte sostenible, en el aire limpio y los espacios verdes. • La importancia de ecosistemas saludables y de la biodiversidad para el bienestar y la resiliencia humana (particularmente para reducir la vulnerabilidad de aquellos que viven en la pobreza), requieren acciones urgentes. • El desafío cada vez mayor de la inseguridad de agua y de alimentos, y la necesidad de actuar sobre la producción y consumo sostenible de alimentos. • Los derechos de los grupos pobres y vulnerables para garantizar el acceso a los recursos naturales y para gozar de los beneficios de un ambiente sano requieren una fuerte justicia social y ambiental, acceso a la información, y fortalecimiento legal. • Los vínculos entre el medio ambiente y la salud, entre ellos la necesidad de actuar contra la contaminación y la degradación ambiental, y la inversión en la salud humana. • La centralidad de la igualdad de género para la sostenibilidad ambiental y la necesidad de integrar la perspectiva de género en la toma de decisiones en todos los niveles y el empoderamiento de las mujeres a través de las oportunidades económicas y educativas. A través de la Consulta se ha compartido la visión del futuro que la gente quiere y existe un consenso de que las sostenibilidad ambiental debe estar plenamente integrada en la agenda post2015. Aquellos involucrados en la Consulta Temática sobre Sostenibilidad Ambiental, fueron explícitos al afirmar su voluntad en continuar con el moldeamiento y eventualmente la puesta en marcha de una agenda universal y transformadora, asegurándose de que nadie se quede atrás y que todos vayan hacia adelante.

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Existe un compromiso sin precedentes sobre el moldeamiento de una agenda universal post-2015… Hemos estado escuchando a personas de todo el mundo, que han compartido sus ideas, prioridades y soluciones para la sostenibilidad ambiental

Hunter Lovins, Natural Capitalism Solutions. Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

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aciones Unidas (ONU) ha llevado a cabo una consulta amplia y abierta para incluir las voces de las personas de todo el mundo en la elaboración y en la implementación de una agenda post-2015 que sea sostenible, integrada, inspiradora y universal, que esté basada en las aspiraciones de los ciudadanos del mundo. Estas consultas suscitaron una amplia participación y compromiso a través de: • Consultas a nivel nacional (actualmente en marcha en 88 países); • Once consultas temáticas globales (que incluyen esta consulta sobre la sostenibilidad ambiental);1 y

• Plataformas virtuales a nivel global para la consulta (www.worldwewant2015.org y www.myworld2015.org). El objetivo de este informe es proporcionar un resumen de los mensajes clave que emergieron de la Consulta Temática Global sobre Sostenibilidad Ambiental.2 Oportunidades para la participación en la Consulta incluyeron un llamamiento para Notas de Debate, una Reunión de Liderazgo y 11 debates virtuales. Con más de 5,000 miembros virtuales, la Consulta reunió una amplia gama de particiEl mundo necesita escuchar pantes, entre los que se incluyeron pensadores más a las personas pobres y líderes, miembros de la academia y representantes marginadas como parte de de la sociedad civil y del sector privado de todo el mundo.3 Los resultados preliminares de la Consulta las soluciones que se están contribuyeron a la preparación del informe final del planteando a nivel mundial. Grupo de Alto Nivel sobre la Agenda de Desarrollo Contribución de la discusión virtual para resolver Post-2015, ‘Una Nueva Alianza Global: Erradicar la los retos de desarrollo en un mundo cambiante por Pobreza y Transformar las Economías a través del Kimbowa Richard, Investigador de Políticas, Uganda Desarrollo Sostenible’. El informe del Grupo contribuyó a los actuales procesos intergubernamentales, para ayudar a los líderes mundiales a elaborar una agenda universal más allá del 2015. Una agenda que refleje las aspiraciones de las personas de todo el mundo. Los procesos que se van a beneficiar del informe del Grupo, incluyen el Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Evento Especial de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se llevará a cabo en septiembre del 2013.

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Vea un breve resumen de cómo la sostenibilidad del medio ambiente se refleja a través de las otras consultas temáticas aquí: http://www.worldwewant2015.org/node/369060

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La Consulta Temática sobre Sostenibilidad Ambiental fue co-patrocinada por los Gobiernos de Francia y Costa Rica, co-liderada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y por el Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y apoyado por un Grupo Conductor compuesto por agencias de la ONU, el Banco Mundial y la Red para la Acción Climática, representando la Coalición Mas Allá del 2015.

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Ver resumen de divulgación y participación, disponible en: http://www.worldwewant2015.org/file/357718/download/389222

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La Consulta Temática sobre Sostenibilidad Ambiental ha constado de dos fases. Durante la primera fase exploratoria, los actores interesados priorizaron muchos temas para el diálogo. Estos temas fueron posteriormente descomprimidos durante la segunda fase.4 El resultado fue un diálogo centrado en los vínculos entre la sostenibilidad ambiental y las consideraciones económicas y sociales que enfrenta la comunidad global. Un logro clave de la consulta fue la Reunión de Liderazgo que tuvo lugar en San José, Costa Rica, del 18 al 19 de Marzo del 2013.5 Ochenta y ocho representantes de diversas organizaciones intergubernamentales, del sector privado y de la sociedad civil, además del gobierno y representantes de la ONU, revisaron los resultados de la primera fase para: • Construir consenso sobre los problemas clave que deberían enmarcar la sostenibilidad ambiental en la agenda post-2015, teniendo en consideración los vínculos clave, conductores y facilitadores.

Personas de 173 países visitaron la página web de la consulta de Sostenibilidad Ambiental que fue sede de 11 debates virtuales con más de 1.100 comentarios de 5.000 miembros sobre la Plataforma el Mundo que Queremos 2015

En vez de intentar cubrir a profundidad cada uno de los problemas ambientales, la consulta debería enfocarse más útilmente en los factores centrales que fundamentan la falta de progreso hasta la fecha. En particular, la segunda fase de la consulta se debería enfocar en varios problemas fundamentales relacionados con la sostenibilidad ambiental y que todavía no se han resuelto.

• Identificar las áreas en las que se Nota de Discusión de WaterAid necesiten diálogos más a fondo, alcances y pensamientos innovadores para la construcción de consenso y para transformar el debate para la segunda fase de la Consulta.

• Desarrollar una cohorte de pensadores líderes y emergentes de todo el mundo para continuar el diálogo y elevar la visibilidad y la concientización alrededor de problemas ambientales clave para el progreso hacia el futuro que queremos.

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Consulte el sitio web de la Consulta Temática para obtener información adicional de los antecedentes sobre la Consulta, disponible en: http://www.worldwewant2015.org/sustainability2015

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El resumen de la Reunión de Liderazgo de los co-presidentes está disponible en inglés, francés y español en http://www.worldwewant2015.org/node/360222

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En base en los resultados obtenidos en la primera fase y en la Reunión de Liderazgo, los debates de la segunda fase se centraron alrededor de los vínculos entre sostenibilidad ambiental y en asuntos clave como la reducción de la pobreza, los derechos humanos, la paz y seguridad y la equidad. El diálogo puso de relieve los puntos de vista sobre el papel de los mercados y del sector privado, subrayó la importancia de la educación al moldear una ciudadanía responsable y debatió los niveles en los que existe necesidad de acción. Las contribuciones pidieron una agenda ambiciosa y universal que conserve la suficiente flexibilidad para reflejar las distintas necesidades de la sociedad. Lo más importante es que reflejó la necesidad de transformación para hacer frente a los desafíos de inequidad y de degradación de recursos, a fin de lograr el futuro que la gente quiere dentro y a través de las generaciones. Los debates se centraron en el marco conceptual, en una narrativa más amplia sobre el desarrollo sostenible, en los factores clave de cambio y en el reto de implementar enfoques catalizadores e integradores, que colocarían al mundo en una trayectoria hacia el desarrollo sostenible. Las consultas han reflejado el consenso de que si queremos alcanzar el futuro seguro y sostenible que la gente quiere, entonces la agenda universal post-2015 debe aplicar un enfoque integrado, donde la sostenibilidad ambiental sea un principio central. Aunque este informe tiene como objetivo sintetizar la Consulta Temática, la conversación y la participación tendrán que continuar –no solo para mantener a la comunidad mundial comprometida, pero también para mantener la visión compartida en un marco que permita garantizar la sostenibilidad del medio ambiente mediante la movilización de la acción global e impulsar el cambio transformacional.

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... y hay un llamamiento para vincular completamente la sostenibilidad ambiental y el desarrollo humano... Alrededor del mundo, las personas ven que la agenda post-2015 debería construirse basada en la integración, la igualdad, los derechos humanos y la resiliencia

Reunión informativa para los Estados Miembro y la sociedad civil sobre los resultados iniciales de la Consulta Temática, 19 de abril de 2013, Nueva York. Crédito de la Foto: PNUD/Eva Gurria.

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En el mundo que queremos, la pobreza ha sido erradicada y la naturaleza prospera; cada mujer, hombre, niño y niña, ahora y en el futuro puede cumplir sus derechos y tiene formas de vida sostenibles y resilientes, que operan dentro de los límites del planeta. Nota de Discusión de la Red Internacional por la Acción Climática y Coalición Más Allá del 2015 representando a más de 850 ONG de todo el mundo

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e las muchas presentaciones de la Consulta, es evidente que las personas comparten una visión común para el futuro. Esta agenda compartida demuestra que la sostenibilidad del medio ambiente es una prioridad para el Norte y el Sur, las mujeres y los hombres, los viejos y los jóvenes y para el sector público y privado. El discurso global reafirma que la integración de las dimensiones sociales, económicas y ambientales del desarrollo sostenible conduce a múltiples beneficios. El debate ha evolucionado de centrarse en la prevención de los daños al medio ambiente a considerar la sostenibilidad ambiental como fundamental para el desarrollo y el bienestar humano en el futuro que la gente quiere. Los ponentes hicieron hincapié en la necesidad de que las personas y el planeta estén en el centro de la agenda post-2015, y que la agenda se base en los principios fundamentales incorporados en el desarrollo sostenible.

Todavía está por verse cómo se van a personificar la sostenibilidad ambiental y la igualdad en el marco de trabajo del objetivo de desarrollo post-2015. Que ambos sean principios fundamentales y esenciales para el desarrollo sostenible parece incuestionable.

La urgencia de un cambio transformador fue un mensaje que se sintió con fuerza en la Consulta. Esto debería traducirse en acción a nivel local y de cada país. Acción que con el tiempo requerirá una agenda global y universal que sea flexible y adaptable.

Por lo tanto, en lugar de definir los objetivos específicos, los participantes dirigieron el Contribución a la discusión virtual sobre la igualdad de Andrew Scott, diálogo hacia las cuestiones conceptuales Investigador del Instituto de Desarrollo de Ultramar, Reino Unido y principios fundamentales que deben ser incorporados en el conjunto de objetivos, metas e indicadores de la agenda post2015. El diálogo rompió con la compartimentación en el que se encuentra la dimensión ambiental, centrándose en el ideal de soluciones integradas de desarrollo. Este objetivo se concreta en los siguientes cuatro principios básicos necesarios para apoyar la agenda post-2015- el desarrollo integrado, la igualdad, los derechos humanos, y la resiliencia.

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DESARROLLO INTEGRADO La integración de la sostenibilidad ambiental en las prioridades de desarrollo (por ejemplo, reducción de la pobreza, salud, energía, medios de vida sostenibles y seguridad del agua) va a influir en un cambio fundamental en el desarrollo y en el crecimiento. Los vínculos entre los problemas ambientales y los de desarrollo humano, particularmente cuando se trata de la pobreza y el ambiente, se entienden bien y pueden ser vistos desde varias perspectivas. La perspectiva sobre los vínculos entre la pobreza y el medio ambiente ha evolucionado de solo reconocer que existen a proveer soluciones integradas de desarrollo. Para poder capturar los vínculos entre la pobreza y el medio ambiente, la pobreza debe verse multidimensionalmente, involucrando la privación de recursos para la supervivencia, el sustento de vida y el bienestar.6 Los recursos naturales y los servicios de los ecosistemas fueron reconocidos como una contribución fundamental para la satisfacción de las necesidades básicas (por ejemplo, provisión de medios de vida, refugio, comida y agua fresca) y para la reducción de desigualdades de ingresos, tanto en escenarios rurales como urbanos. Los temas recurrentes incluyeron la igualdad de acceso y distribución de los recursos naturales, y la comprensión del nexo entre energía, alimentos y agua (tanto en los países desarrollados como en los países en vía de desarrollo). Se hizo evidente que “la sostenibilidad ambiental no es negociable”7 para el suministro continuo de estos servicios a las personas y para asegurar el futuro que queremos.

Camille Andre, Francia, Estudiante, Entrega para la Consulta sobre Sostenibilidad Ambiental Campaña de Fotografía Ambiental

Creo que estamos mejor posicionados hoy para hacer una diferencia en estos problemas ambientales y de desarrollo, de lo que estábamos hace una década, cuando se establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio… Ahora depende de nosotros dar ese impulso político y realmente conducir los Objetivos de Desarrollo del Milenio de una manera medible. Contribución de Glenn Prickett, Director de Asuntos Exteriores de The Nature Conservancy

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por Ashish Kothari, Investigador Activista, Kalpavriksh y Consorcio ICCA, India

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Contribución de la Reunión de Liderazgo por Andrew Deutz, Director de Relaciones Internacionales del Gobierno, The Nature Conservatory

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El reto es garantizar que la sostenibilidad ambiental se use como un factor para mejorar las vidas de los más pobres, lo cual implica un incremento en el suministro de comida, agua, energía, sanidad, educación, salud, vivienda y seguridad. Las contribuciones a la Consulta pusieron de manifiesto la idea de que la erradicación de la pobreza no es una pre-condición para la sostenibilidad ambiental; ambas deben avanzar simultáneamente. Sin embargo, las políticas y los enfoques para satisfacer las necesidades básicas inmediatas, a menudo no logran minimizar su impacto sobre el medio ambiente. Esto ha colocado al desarrollo en una trayectoria que no es sostenible.8 Por lo tanto, conseguir esta vinculación va a constituir el “hacer o deshacer” de la agenda post-2015. La Consulta también desafió los supuestos en relación a los vínculos entre la pobreza y la degradación ambiental. Si bien la pobreza puede obligar a la gente a tomar medidas desesperadas para ganarse la vida, hay que rechazar la afirmación de que “la pobreza es el mayor contaminante”.9 De hecho, los participantes compartieron muchos ejemplos, experiencias e iniciativas de comunidades pobres que se basan en el conocimiento tradicional, la custodia del territorio y la tecnología con el fin de encontrar soluciones para la sostenibilidad ambiental. Muchos participantes destacaron que debido a que los pobres son a menudo los más vulnerables a la degradación ambiental, las desigualdades continúan profundizándose como consecuencia. Por ejemplo, la contribución de los pobres a las emisiones de gases de efecto invernadero es relativamente mínima, sin embargo, ellos son los que más sufren las consecuencias del cambio climático. Las dinámicas de la población se mencionaron a menudo durante la Consulta. Además de una población en crecimiento, el rápido movimiento de las personas que conlleva una urbanización no planeada también se resaltó como un factor que está arraigando las condiciones de pobreza, degradación ambiental y estilos de vida poco saludables. Dado que dos tercios de la población mundial vivirá en ciudades para el año 2050, el marco post-2015 deberá garantizar entornos urbanos sostenibles y saludables e incluir medidas sobre la mejora de barrios pobres. Otros elementos a considerar incluyen medidas sobre el transporte sostenible y la vida urbana, incluyendo el aire limpio y espacios verdes.10

Puede un medio ambiente ecológicamente intacto y biológicamente diverso contribuir a una disminución de la pobreza…Los datos disponibles de todo el mundo indican que este es el caso, y que aun cuando son económicamente pobres, las comunidades tradicionales que viven entre condiciones ecológicamente diversas, a menudo tienen los medios de vida y estilos de vida más seguros. Contribución a la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por Ashish Kothari, Investigador Activista, Kalpavriksh y Consorcio ICCA, India

También se destacaron los vínculos entre la sostenibilidad ambiental y el creciente desafío de la inseguridad alimentaria y del agua. La agricultura sostenible y la seguridad alimentaria se han identificado como los desafíos críticos para la agenda post-2015, sobre todo en vista del crecimiento de la población mundial y el aumento de la producción de alimentos per cápita. La producción de alimentos a menudo destruye el medio

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por Lal Manavado, Consejero, Noruega

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por Ashish Kothari, Investigador Activista, Kalpavriksh y Consorcio ICCA, India

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por NCD Alliance

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ambiente, causando el agotamiento de las aguas subterráneas, la pérdida de la capa superficial del suelo, las emisiones de gases de efecto invernadero, la contaminación por fertilizantes y pesticidas, la pérdida de hábitat y la disminución de la biodiversidad. Las reservas de alimentos actuales podrían alimentar a los 7 mil millones de personas que habitan la Tierra, pero muchos alimentos se desperdician y su distribución es desigual. Las regiones que experimentan escasez de alimentos hoy seguirán siendo vulnerables a la inseguridad alimentaria, en particular a causa del cambio climático, el agotamiento de fuentes de agua dulce y la erosión de la tierra. Estos retos deben afrontarse mediante la aplicación de una intensificación ambientalmente sostenible de la agricultura - particularmente entre los pequeños agricultores, invirtiendo en la capacidad de adaptación al cambio climático, reduciendo drásticamente las pérdidas en la cadena de producción de alimentos y promoviendo la rápida y voluntaria reducción de la fertilidad.11 Muchos mencionaron la relación entre la salud y el medio ambiente. Por ejemplo, los participantes destacaron la necesidad de abordar y compartir las responsabilidades de los riesgos para la salud derivados de la contaminación y la degradación ambiental asociada con las industrias extractivas. Además, hay muchos ejemplos que demuestran que invertir en la salud del medio ambiente equivale a invertir en la salud humana, dando lugar a múltiples beneficios y a un efecto multiplicador hacia la reducción de la pobreza. Por ejemplo, la contaminación del aire en espacios interiores procedente de la biomasa y de estufas de carbón conlleva a enfermedades respiratorias y cardiovasculares en países con ingresos medios y bajos, particularmente entre mujeres y niños. Por el contrario, la energía limpia en los hogares, derivada de inversiones en tecnologías modernas de baja emisión para calentar y cocinar, no solo mitigará emisiones de CO2, sino que también prevendrá millones de muertes prematuras.12 También es esencial invertir en las oportunidades económicas y educativas de las mujeres con el fin de garantizar un mayor uso de cocinas mejoradas y el acceso y control de la energía segura, asequible y renovable para los hogares.13

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Como un miembro de un país desarrollado, esto (la explotación injusta de los recursos naturales de los países en desarrollo) me preocupa moral y espiritualmente… tampoco me quiero preocupar de si las bananas en oferta que compré estaban tan baratas porque la empresa multinacional agro-granja de Sudamérica fue capaz de desplazar a personas indígenas de sus tierras tribales, y que para fomentar los rendimientos de las cosechas, aplicaron pesticidas y herbicidas vetados en los países desarrollados por ser peligrosos para el medio ambiente y la salud humana. Yo no quiero una banana si esta significa que una madre indígena está alimentando a su bebé con leche materna que contiene 220 veces más la cantidad de DDT, que la Organización Mundial de la Salud ha determinado que es peligrosa para la salud humana, por no hablar de la contaminación a largo plazo que causa al suelo y al agua de los acuíferos donde se aplica….Sin embargo, por más preocupada que pueda estar como consumidora, también puedo no tener (lo más probable es que no lo tenga) el conocimiento específico que necesito para tomar las decisiones morales que quiero. La perspectiva más aterradora es que pueda que no tenga ninguna opción para tomar. Tal vez todo esté contaminado con costos que yo nunca quise que alguien más sufriera, o que el planeta tenga que soportar para que yo pueda permitirme vivir la vida como lo hago. Entonces para mí hay un problema y tema común sobre una falta de empoderamiento de todos los que están involucrados en esta ecuación, a una escala muy íntimamente personal y humana. Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos y la paz y la seguridad de Kathleen I. O’Halleran, Directora del Programa de Educación Secundaria en Ciencias Sociales y profesora de Ciencias Políticas, Geografía y Sociología de la Universidad del Noroeste del Estado de Oklahoma, EE.UU.

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Contribución de la discusión virtual sobre cómo enmarcar la sostenibilidad ambiental en la agenda post-2015 por Bonnie Scarborough, Red de Soluciones al Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDSN por sus siglas en inglés)

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por NCD Alliance

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Contribución de la revisión del borrador final del reporte por Eleanor Blomstrom (Coordinadora de Programa en WEDO), Norma Maldondo (Subdirectora, Asociación Raxch ‘och’ Oxlaju Aj), Sabine Bock (Directora de la oficina alemana de WECF)

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IGUALDAD La igualdad fue identificada como un principio de integración de la sostenibilidad ambiental en la próxima agenda de desarrollo. Los participantes destacaron la importancia de la igualdad de acceso a los recursos naturales, al derecho a la tierra y a los beneficios de un medio ambiente sano, así como a la participación en la toma de decisiones relacionadas. Los debates también señalaron los desafíos de la creciente desigualdad de ingresos dentro y entre los países. Estas observaciones resaltan la necesidad de una agenda de desarrollo en beneficio de todos. Por lo tanto, muchos señalaron la importancia de los mecanismos de monitoreo y reporte que utilicen indicadores y datos de la población (por ejemplo, desagregados por sexo, edad, zona rural/urbana, nivel educativo y el quintil económico).

Se debería instaurar un marco de trabajo basado en los valores éticos, el cual podría tener control sobre los patrones de consumo y de estilos de vida de la sección económicamente avanzada de cualquier nación, lo cual es la causa subyacente de la inequidad. Contribución anónima para la discusión virtual sobre la capitalización de los ODM y el ODM7

Video mensaje de Myrna Cunningham Cain, miembro del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU

Se reconoció que la pobreza también es una expresión de las desigualdades dentro y entre países. Los patrones de consumo insostenibles y estilos de vida de aquellos que se benefician del modelo de desarrollo de hoy en día, están directamente relacionados con la generación de la pobreza, el crecimiento de la desigualdad y las amenazas a los servicios de los ecosistemas. En repetidas ocasiones muchos participantes pidieron justicia ambiental que disminuya la explotación desigual o injusta y la comercialización de los recursos naturales locales, relacionados a la corrupción de las estructuras de poder y al control privado de los recursos naturales. El uso insostenible de los recursos de nuestro planeta, derivado en parte por nuestros patrones incesantes de consumo y de producción, así como por las dinámicas poblacionales; empuja los límites planetarios y pone la equidad inter-generacional en riesgo. Aunque estos riesgos son bien conocidos, los patrones de desarrollo continúan disminuyendo la riqueza de nuestros recursos naturales.

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Los participantes llamaron la Los derechos de la mujer y la igualdad de atención en particular sobre la género deben ser garantizados con el fin de lograr necesidad de avanzar simultáneael desarrollo sostenible. Esto significa que el mente la equidad de género y los cambio climático debe ser abordado de manera resultados ambientales, por medio que garantice que los derechos de las mujeres de acciones como la mejora del sean tomados en cuenta, y que las soluciones acceso al agua potable y al saneamiento, sobre la lucha contra la propuestas no pongan en riesgo a las mujeres. degradación del suelo y la reducción Contribución de la discusión virtual sobre la igualdad y la sostenibilidad ambiental de las muertes por desastres y por de Carmen Caprilles, Coordinadora y fundadora de Reacción Climática, Bolivia contaminación. Con el respaldo de los resultados del Informe de Desarrollo Humano del 2011 y de la evidencia de que las mujeres tienden a mostrar una mayor preocupación por el medio ambiente y también tienden a apoyar las políticas pro-ambientales, se concluyó que la participación creciente de las mujeres en la toma de decisiones es fundamental para hacer frente a la degradación del medio ambiente.14 Varios participantes señalaron que aunque el crecimiento de la población contribuye a la degradación del medio ambiente, la protección de los derechos reproductivos de la mujer y del acceso universal a servicios de salud reproductiva de calidad es un requisito previo para en involucramiento y participación de las mujeres en la toma de decisiones para la sostenibilidad del medio ambiente. La consulta también resaltó que los pueblos indígenas suelen estar entre los más vulnerables a los riesgos climáticos y a la degradación del medio ambiente. Sin embargo, ellos también tienen una gran cantidad de conocimientos tradicionales sobre la biodiversidad, las prácticas de agricultura sostenible y la protección de la tierra y los bosques, que podrían ayudar a proporcionar una vía hacia un futuro sostenible.15 Por lo tanto, los participantes hicieron hincapié en la importancia de garantizar que los pueblos indígenas tengan la misma voz y participación en la toma de decisiones.

Para nosotros, es muy importante participar en el tema de la consulta sobre sostenibilidad ambiental. Para nosotros los pueblos indígenas, el derecho al territorio, el derecho a controlar nuestros recursos naturales, poder realmente promover nuestra propuesta de desarrollo, de buen vivir, es fundamental. Creemos que no se puede hablar de desarrollo ambiental sostenible sin el punto de vista de los pueblos indígenas. Mensaje de video de Myrna Cunningham Cain, miembro del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU

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Nota de Discusión de Natalia Kostus, Representante ante las Naciones Unidas, la Alianza Internacional de la Mujer – IAW

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Contribución de la Reunión de Liderazgo en Costa Rica por Norma Maldondo, Subdirectora de la Asociación Raxch ‘och’ Oxlaju Aj

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DERECHOS HUMANOS Un argumento clave a favor de un enfoque de derechos humanos con respecto a las cuestiones de desarrollo sostenible es que eleva Los derechos humanos, incluyendo el todo el espectro de cuestiones de sosteniderecho a la vida, a la salud, a la propiedad, bilidad, de desarrollo y de medio ambiente al alimento, al agua, al desarrollo y a a los valores más fundamentales de la la auto-determinación están basados sociedad.16Un enfoque basado en los derechos en el respeto a los atributos humanos humanos con respecto a la sostenibilidad fundamentales, como lo son la dignidad, la ambiental reconoce que la realización de los equidad y la libertad. La realización de estos derechos humanos depende de un medio ambiente sano. Por ejemplo, los medios de atributos dependen de un medio ambiente subsistencia de la población rural pobre a que permita que ellos florezcan. menudo dependen de los recursos naturales Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad y de los servicios de los ecosistemas, por lo del medio ambiente, los derechos humanos y la paz y la seguridad que el disfrute de los derechos humanos está por el Prof. John Knox, Experto Independiente del Concejo de la ONU en Derechos Humanos y Medio Ambiente, EE.UU. en riesgo a causa de los peligros ambientales. Del mismo modo, los habitantes urbanos, en particular los que viven en asentamientos informales, corren un riesgo desproporcionado de ser afectados por desastres naturales y su vulnerabilidad se ve exacerbada por el aumento de la población urbana, poniendo en peligro el cumplimiento de sus derechos humanos.17 Además, muchos reconocieron que una aproximación basada en los derechos humanos provee estándares sustantivos mínimos para la sostenibilidad ambiental, particularmente cuando se formulan como el derecho humano a un ambiente sano. Se observó que a pesar de que estos estándares necesitan ser aclarados, los tribunales regionales y nacionales ya han empezado a construir una jurisprudencia extensa, explicando los deberes ambientales que los derechos humanos imponen en los estados y otros actores. Una explicación más a fondo de estas obligaciones, desde la política doméstica hasta la negociación internacional es necesaria para que los Estados y otros puedan

Respetar, proteger y hacer cumplir el derecho a un medio ambiente sano, puede requerir la superación de obstáculos substanciales… Así como también en algunos países se hace necesario llevar a cabo formas sostenibles del crecimiento económico, construir capacidad institucional, y asegurar el respeto de la ley… Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos y la paz y la seguridad por el Dr. David R. Boyd, Profesor Adjunto de Recursos y Gestión Ambiental de la Universidad Simon Fraser, Canadá

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos, la paz y la seguridad por Jan van de Venis, abogado y propietario de JustLaw, Derecho Corporativo y Derechos Humanos, Países Bajos

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos, la paz y la seguridad por la WWF Internacional

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entenderlas y asegurar que se cumplan a cabalidad.18 También se sugirió que las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (NHRI, por sus siglas en inglés) deben ser reconocidas como actores importantes en el progreso hacia un enfoque basado en los derechos humanos con respecto a la sostenibilidad ambiental.19

RESILIENCIA Otro principio fundamental del que hablaron muchos participantes fue la resiliencia de las comunidades: su habilidad para resistir los shocks del futuro sin revertir los logros de hoy con respecto al bienestar humano. Con este principio se lograría la total integración de la sostenibilidad ambiental en la agenda de desarrollo post-2015. La Red Internacional para la Acción sobre el Clima y la Coalición Mas Allá del 2015 recogieron el pensamiento de muchos ponentes, resaltando que los recursos naturales y los ecosistemas juegan un rol vital en la construcción de la resiliencia. Los ambientes naturales saludables (ambientes que tienen servicios ecosistémicos funcionales, además de diversidad y abundancia de especies) pueden apoyar de una mejor forma a los más pobres. Cuando existe tenencia segura de la tierra, capacidad de adaptación, y ecosistemas saludables, se puede reducir la vulnerabilidad de las personas a los efectos del cambio climático y otras perturbaciones. Esto es particularmente cierto para aquellos que viven en la pobreza. Los vínculos entre la sostenibilidad ambiental y la resiliencia de las comunidades refuerzan también la importancia de la equidad. Se reconoció que una comunidad resiliente, es más que nada una sociedad equitativa. Las estructuras de poder con profundas inequidades e injusticias no pueden apoyar la sostenibilidad ambiental, y son por lo tanto un perjuicio para las comunidades resilientes.

Reunión informativa para los Estados Miembros y la sociedad civil sobre los resultados iniciales de la Consulta Temática, 19 de abril de 2013, Nueva York. Crédito de Foto: PNUD/Eva Gurria

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos, la paz y la seguridad por el Profesor John Knox, Experto Independiente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente, EE.UU.

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Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos, la paz y la seguridad por Ivana Savic, Directora Ejecutiva del Centro de Derechos Humanos y Estudios de Desarrollo, Serbia

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Teniendo en cuenta la escala y el impacto de las perturbaciones ambientales que cada vez son más frecuentes, sobre todo como consecuencia del cambio climático, las comunidades seguirán enfrentándose a un costo cada vez mayor asociado a estas perturbaciones. Muchas ciudades alrededor del mundo, así como sus barrios marginales superpoblados, a menudo se localizan en las costas y son particularmente vulnerables a las inundaciones, al aumento del nivel del mar y al aumento de la intensidad de los fenómenos meteorológicos severos. Los períodos de sequía prolongados vacían las reservas alimentarias nacionales y regionales, e impulsan cada vez más el éxodo de los agricultores marginados hacia las ciudades. Se reconoció que si vamos a promover una mayor capacidad de resiliencia, tenemos que vivir dentro de nuestros límites planetarios. Por lo tanto, una mayor capacidad de resiliencia reconoce la urgencia y la magnitud de las medidas necesarias para proteger y manejar con éxito los recursos naturales (por ejemplo, una reducción drástica de las emisiones de gases de efecto invernadero con el fin de estabilizar y revertir la tendencia al calentamiento global).El fomento de iniciativas locales basadas en los ecosistemas es necesario, ya que estas promueven la innovación y aumentan la resiliencia en las tres dimensiones del desarrollo sostenible. En este contexto, los principios y procesos de los bienes comunes (por ejemplo, la riqueza común, el ethos común y el bien común) se abordaron en varias ocasiones como un concepto o enfoque que interconecta las dimensiones sociales, económicas y medioambientales del desarrollo sostenible. Mientras que los bienes comunes se pueden describir en una variedad de formas y a través de varias dimensiones, un participante definió los bienes comunes como un sistema social que asocia a las personas con los recursos y con las formas participativas y conscientes en las que están gestionando / produciendo / cuidando de ellos.20

¿Son SUFICIENTES las imperantes metas del “10%” con respecto a la conservación de la biodiversidad? ¿O más bien estas metas del 10% de conservación corren el riesgo – o invitan – del colapso? Piense en los aspectos funcionales de otros sistemas complejos e interactivos que conocemos, por ejemplo, un vehículo espacial. Ningún astronauta racional quitaría, destruiría, dañaría o erradicaría el 82% de sus sistema de navegación, 91% del sistema eléctrico de su vehículo, 87% de su protección contra el calor, 78% de sus depuradores de CO2 y sus sistemas de soporte de vida y 94% de sus sistemas de propulsión y re-entrada. Contribución de la discusión virtual sobre consenso y divergencia por Randolph Femmer, Editor y Director Principal, Proyecto Wecskaop y Biospherics Literacy 101, EE.UU.

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Contribución de la revisión del borrador final del reporte por Helene Finidori, Francia

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...pero las respuestas se quedan cortas... El mundo está cambiando rápidamente con un aumento de desigualdades y el sistema de soporte de vida del planeta está en riesgo

Mayola Charles, Estados Unidos, Estudiante, Entrega para la Consulta sobre Sostenibilidad Ambiental Campaña de Fotografía Ambiental

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Los ODM deberían servir como una plataforma de aprendizaje para dirigirse hacia el Post 2015. Existe una fuerte necesidad de identificar los casos de éxito, los puntos de referencia, así como también los obstáculos en el logro de la sostenibilidad ambiental. Contribución de la discusión virtual sobre la capitalización de los ODM y ODM7 por Pinaki Dasgupta

L

a Consulta reconoció las fortalezas de los ODM y concluyó que la agenda de desarrollo post-2015 debería basarse en sus éxitos. En particular, la Consulta señaló que los ODM ayudaron a resaltar algunas de las causas fundamentales de la pobreza y proporcionaron un medio eficaz para enmarcar, enfocar, medir y comunicar fácilmente los problemas del desarrollo de una forma concisa. Esto ha permitido que los ODM catalicen y movilicen recursos y acciones para la reducción de la pobreza en los países en desarrollo. Sin embargo, los participantes de la consulta resaltaron que las políticas previas de desarrollo, planes y acciones han sido insuficientes para hacerle frente a los cada vez más frecuentes retos a nivel global, local y nacional. A pesar de algunas tendencias positivas para el ODM-7, el progreso en los objetivos ha sido particularTwitter fue una herramienta importante en la consulta para fomentar mente pobre. Los que contribuyeron el debate en línea y llegar a un público más amplio. notaron que los retos en lograr los ODM incluyen un sentido falso de competencia entre los objetivos, un seguimiento pobre, una falta de información, una participación limitada de organizaciones políticas locales y un fracaso para abordar los conductores importantes. Aunque la urgencia relacionada con la sostenibilidad ambiental es de preocupación global, los ODM no reflejaron las manifestaciones o implicaciones de la sostenibilidad local. Por otra parte, no todos los temas importantes recogidos en la Declaración del Milenio se han convertido a los ODM (por ejemplo, las cuestiones de igualdad).

Podría decirse que el fracaso de enmarcar la sostenibilidad ambiental como un problema de pobreza es un factor crítico en los fracasos subsecuentes en el monitoreo, reporte y resultados del ODM 7. Contribución de la discusión virtual sobre la capitalización de los ODM y ODM7 por Lucy Hadley, Administradora de Políticas y Promoción, la Federación Internacional de Diabetes, Bélgica

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Una de las reflexiones más importantes que se hicieron sobre los ODM y, en particular, sobre el ODM-7, fue la precaria integración entre la sostenibilidad ambiental y la reducción de la pobreza. Los recursos y esfuerzos para la reducción de la pobreza no siempre incluyeron la dimensión ambiental. Igualmente, las medidas ambientales operaron de forma aislada, sin relacionarse con las raíces de la pobreza. Finalmente, la integración precaria de la dimensión ambiental con otros sectores, políticas de desarrollo, instituciones y decisiones de inversión, han obstaculizado e incluso retrocedido los logros alcanzados en cuanto al desarrollo en todos los niveles.

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Video mensaje de Carlos Manuel Rodriguez, Conservación Internacional

A medida que la comunidad internacional se centra en una nueva agenda de desarrollo global, existe una conciencia de que el mundo ha cambiado desde que los ODM fueron formulados. En este sentido, tres retos específicos para la sostenibilidad ambiental fueron resaltados consistentemente a lo largo de la Consulta: las dinámicas de la población, los patrones de producción y consumo, y el cambio climático. Desde la década pasada la población del planeta ha estado creciendo exponencialmente y es factible que incremente a más de 9 billones de personas para el año 2050. Asimismo, se predice que para el 2050 dos tercios de la población vivirán en ciudades. Teniendo en cuenta las dinámicas de la población (incluyendo el tamaño de la población, el crecimiento, la urbanización, el envejecimiento y la migración) es necesario entender la escala y el alcance de los desafíos de desarrollo a los que se enfrenten durante la vida útil de la agenda post-2015 de desarrollo. Un tema relacionado al que se hizo referencia muy a menudo fue el de los patrones actuales y proyectados de consumo y de producción. Se espera que el consumo per cápita aumente como consecuencia de la continua producción económica y el crecimiento. Los consumidores y productores están disminuyendo de forma insostenible los recursos naturales del planeta (depredación de los recursos pesqueros, pérdida de fertilidad del suelo

El cambio climático es la amenaza más grande para la reducción de la pobreza. También es sintomático de una crisis económica y de desarrollo. Es un “multiplicador de amenazas”, que amplifica las tensiones existentes a nivel social, político y de recursos. Los impactos de cruzar los “límites planetarios”, especialmente el cambio climático, golpean primero y más duro a las personas que viven en la pobreza, ya que a menudo dependen directamente de los recursos naturales para su subsistencia y tienen menos recursos disponibles para emprender acciones de adaptación. Nota de Discusión de la Red Internacional por la Acción Climática y la Coalición Más Allá del 2015

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y reducción de bosques) y ya hay señales de los devastadores efectos que esto tendrá sobre las sociedades y las economías. Esto desplazará las perspectivas de los pobres y exacerbará las desigualdades que aumentan el riesgo de conflicto.

Wael Hmaidan, Red Internacional por la Acción Climática (CAN-I por sus siglas en inglés), representando la Coalición Mas Allá del 2015. Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

El cambio climático y sus repercusiones en el desarrollo fueron nombrados y reconocidos por exacerbar las inequidades y la pobreza. Muchos participantes mencionaron sus impactos, particularmente en la seguridad alimentaria y en la salud. Además, el cambio climático fue identificado como una fuente potencial de inestabilidad por el hecho de conllevar a la escasez de recursos y a la migración de masas, poniendo en riesgo la paz y la seguridad.

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... sin embargo tenemos el conocimiento, la capacidad y la ambición para redireccionar la trayectoria de nuestro desarrollo. Una agenda ambiciosa y universal que refleje diferentes realidades y que refleje totalmente la escala y urgencia de los desafíos del hoy y del mañana

Foto publicada en Twitter del grupo de discusión de temas rurales y urbanos sobre el medio ambiente y el desarrollo en la Reunión de Liderazgo.Crédito de la foto: Sameer Khan @samurysam

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ubo un acuerdo abrumador sobre la necesidad de acción urgente y de un cambio transformacional para poner al mundo en la trayectoria hacia el desarrollo sostenible, que integre completamente la sostenibilidad ambiental con el desarrollo humano. Una trayectoria que dirija al mundo hacia un futuro que aplique enfoques integrados a las decisiones que afectan el bienestar humano, donde los derechos humanos se respeten a cabalidad, donde la igualdad sea la norma y no la excepción, y donde se fomenten sociedades resilientes al cambio y que operen dentro de los limites planetarios.

Superando la Compartimentación: Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011-2020 y los Objetivos Aichi La diversidad biológica apuntala el funcionamiento de los ecosistemas y la provisión de los servicios de los ecosistemas, esenciales para el bienestar humano. La diversidad biológica ofrece seguridad alimentaria, salud, suministro de aire y agua limpios; también contribuye a los medios de vida locales, al desarrollo económico, y es esencial para el logro de los ODM (no solo del ODM-7). Además es un componente central de muchos sistemas de creencias, cosmovisiones e identidades. Sin embargo, a pesar de su importancia fundamental, la biodiversidad sigue perdiéndose. Es en este contexto, las Partes de la Convención sobre la Diversidad Biológica adoptaron el Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011-2020, con el propósito de inspirar acciones de base amplia por parte de todos los países y de las partes interesadas para apoyar la biodiversidad en la próxima década. El Plan Estratégico se compone de una visión compartida, una misión, unos objetivos estratégicos y veinte metas ambiciosas pero alcanzables, conocidos colectivamente como los Objetivos de Aichi. El Plan Estratégico sirve como un marco flexible para el establecimiento de metas nacionales y regionales, y promueve la aplicación coherente y eficaz de los tres objetivos de la Convención sobre la Diversidad Biológica. La aprobación del Plan Estratégico para la Biodiversidad y sus Objetivos de Aichi es un hito importante, ya que establece una visión desafiante y ambiciosa en la cual la biodiversidad debe ser plenamente valorada e integrada en la toma de decisiones a nivel nacional, y donde se deben tomar acciones concretas para revertir la pérdida de biodiversidad durante esta década. Se ha reconocido que una de las principales razones por las que la comunidad mundial no logró alcanzar el objetivo anterior de reducir la pérdida de biodiversidad es que la integración de cuestiones de biodiversidad en políticas, estrategias, programas y acciones, incluyendo la toma de decisiones en materia económica, ha sido insuficiente. Como consecuencia de ello, las causas subyacentes a la pérdida de biodiversidad no fueron ni adecuadamente abordadas ni reducidas significativamente. En este contexto, el Plan Estratégico y los Objetivos de Aichi ofrecen nuevas oportunidades en el futuro. Basado en la contribución de la Secretaría de la Convención para la Diversidad Biológica y la información que se encuentra en www.cbd.int/sp/targets/default.shtml

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Varios ejemplos de cómo generar este cambio fueron compartidos durante la Consulta, demostrando que existe una base de evidencia, conocimiento y capacidad, sobre la cual se puede construir para asegurar que el futuro que las personas quieren esté dentro de nuestro alcance. Se resaltaron varios acuerdos a nivel global, incluyendo los ODM, los veinte Objetivos de Aichi sobre Biodiversidad, y el Pacto Global de la ONU. A nivel nacional también se compartieron varios ejemplos concretos de soluciones integradas de desarrollo. Por ejemplo, los logros de varios países con el apoyo de la Iniciativa conjunta de Pobreza-Medio Ambiente del PNUD-PNUMA, demuestran que las ‘ganancias triples’ —económica, social y medioambiental— son posibles cuando la pobreza y las prioridades ambientales se integran en las políticas nacionales y sub-nacionales de desarrollo, y en los procesos de planificación y presupuesto. A nivel local se compartieron ejemplos de valoración del conocimiento indígena y del papel positivo desempeñado por los campesinos que han vivido durante generaciones cerca de la tierra y de la naturaleza.21

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Palabras de apertura de la Reunión de Liderazgo en Costa Rica de Nicolas Hulot, Enviado Especial del Presidente de Francia por la “Protección del Planeta”, Francia. Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/ post2015/sustainability

Sin embargo, muy a menudo el potencial de estas capacidades y experiencias existentes permanece poco explorado. Los participantes de esta Consulta señalaron varias áreas claves en las que se necesita un cambio para poder abordar las barreras, y generar el cambio necesario para liberar este potencial: transformación económica, gobernanza y responsabilidad, acción local y empoderamiento, y educación.

Necesitamos ver las crisis ecológicas a las que nos enfrentamos, no solo como limitante, sino también como una oportunidad de avanzar hacia adelante. Las crisis no deberían apartar a las personas, ni tampoco hacerlas desiguales. Una visión nueva y compartida sobre la raza humana debe ayudarnos a superar este reto. Palabras de apertura de la Reunión de Liderazgo en Costa Rica de Nicolas Hulot, Enviado Especial del Presidente de Francia por la “Protección del Planeta”, Francia

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Contribución de la discusión virtual sobre acción local, innovación y empoderamiento de Judith A. Louis-Prince, analista de la política de desarrollo internacional de la Asociación Mundial de Antiguos Pasantes y Becarios de las Naciones Unidas (WAFUNIF), Trinidad y Tobago

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TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA La Consulta puso de manifiesto un consenso sobre la necesidad de una transformación económica, y también que el modelo de crecimiento económico actual sigue siendo el reto más importante para el desarrollo sostenible. Los debates señalaron un énfasis excesivo en el crecimiento económico, que se ha traducido en el desarrollo humano no equitativo y que puede ser perjudicial para el desarrollo sostenible. Los participantes debatieron las normas y valores que sustentan los sistemas capitalistas, socialistas y comunistas como modelos económicos alternativos que puedan producir una mayor igualdad. El debate puso en relieve los puntos de vista ideológicos más interesantes. Durante una larga discusión en estos debates se resaltó que tanto los modelos económicos y los sistemas educativos tienen que integrar la sostenibilidad ambiental más efectivamente, con el fin de impulsar el cambio. También pidieron un modelo económico que fomente la innovación y que responda rápidamente a los nuevos retos relacionados con la sostenibilidad. Se reconoció que los modelos económicos actuales, inducidos por el crecimiento, generan externalidades ambientales que amenazan los cimientos de estos modelos. Por lo tanto, es esencial adoptar enfoques que desvinculen el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente con el fin de hacer un cambio hacia una trayectoria de desarrollo global sostenible. Hay un renovado optimismo de que esto es posible si se toman medidas urgentes. La Consulta señaló que hay experiencias e innovaciones claves que podrían ayudar a impulsar el cambio y que, como parte de la agenda post-2015, tenemos que evaluar con urgencia lo que está obstaculizando la aplicación más amplia de este tipo de enfoques para que las barreras se puedan superar y en su lugar poner los incentivos adecuados.

Yo creo que es posible transformar la economía para que ofrezca mayor bienestar humano y más felicidad, y que hacerlo también es clave para acabar con la crisis económica global: no podemos alcanzar un objetivo sin el otro. Contribución de la Reunión de Liderazgo por Hunter Lovins, Presidente de Natural Capitalism Solutions, EE.UU.

El diálogo en torno a la transformación económica fue amplio durante el curso de la Consulta, pero se destacaron cuatro áreas clave para promover una agenda de transformación: las mediciones multidimensionales del crecimiento y de los bienes naturales, una economía verde inclusiva, la responsabilidad del sector privado, y el consumo y la producción sostenibles.

Muchos de los participantes reflexionaron sobre la noción de que las mediciones multidimensionales del crecimiento económico y de los recursos naturales podrían ser factores clave para la transformación. Como el capital natural tradicionalmente no se ha tomado en cuenta en la toma de decisiones económicas, entonces sigue siendo enormemente infravalorado y se está agotando a un ritmo insostenible. Se señaló que un enfoque continuo en el crecimiento económico, medido por el Producto Bruto Interno (PBI), no va a apoyar los cambios que se necesitan para fomentar la sostenibilidad ambiental. Hubo, pues, un llamado a ir más allá del PBI.

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También se sugirió que existe la necesidad de que la toma de decisiones públicas y privadas tenga un mayor énfasis en la valoración de los bienes naturales (por ejemplo, los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ecosistémicos). Se observó que los métodos, herramientas y ejemplos para llevar a cabo este cambio ya existen, incluyendo la aplicación de enfoques integrados de fondo, la contabilidad del capital natural y el pago por servicios de los ecosistemas. Sin embargo, algunos participantes expresaron su preocupación por la colocación de un valor económico a los recursos naturales, resaltando las dificultades inherentes a la contabilidad de los valores culturales y estéticos intrínsecos de los bienes naturales. También se resaltó el papel de los gobiernos en proveer incentivos al sector privado, tanto a los consumidores como a los inversionistas, para que valoren la sostenibilidad ambiental y el capital natural. Por ejemplo, ya que no hay tal cosa como un impuesto de valor neutral —los impuestos sirven como un incentivo o desincentivo— los sistemas de impuestos necesitan ser ajustados para asegurar que estén incentivando comportamientos sostenibles.22 Los participantes pidieron un cambio sistémico para la transición a una economía verde inclusiva —una economía sostenible y equitativa. Se señaló que una economía verde inclusiva deberá basarse en la premisa de la conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas que deben ser considerados “verdes”.23

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El Caso Empresarial para la Sostenibilidad en el Sector Privado: Aprendiendo de los Líderes Empresariales El reporte ‘La Sostenibilidad Paga: Estudios que Demuestran el Caso Empresarial para la Sostenibilidad’ ofrece una lista de estudios que demuestran el caso empresarial para la sostenibilidad. Se destaca que las empresas líderes se beneficiarían si avanzan hacia la medición del rendimiento utilizando una línea base integrada. Esta nueva medida coloca los resultados financieros en el contexto de los impactos ambientales y sociales de una empresa, con el fin de evaluar de manera más integral su competitividad en el mercado. Una línea base integrada reconoce la relación interdependiente entre las empresas, el medio ambiente y la sociedad, y hace hincapié en que las empresas ganarían mediante la identificación de oportunidades compartidas que apoyen estos los tres componentes. El Pacto Mundial de la ONU del 2010 – El estudio Accenture ‘Una Nueva Era de Sostenibilidad: Estudio Mundial de la ONU-Director Ejecutivo de Accenture’ analizó las perspectivas de los Directores Ejecutivos sobre los temas de sostenibilidad. El estudio incluyó a 766 participantes de 26 países y una amplia gama de industrias. El estudio examinó cómo las estrategias de los Directores Ejecutivos están evolucionando, y cuáles son las condiciones necesarias para cambiar el mercado hacia una mayor responsabilidad social y ambiental. Algunas de las conclusiones son: •

Más del 93 por ciento de los Directores Ejecutivos ven la sostenibilidad como crucial para el éxito de su negocio, con 88 por ciento manifestando que estas cuestiones están plenamente integradas en su estrategia y sus operaciones.

•

El 72 por ciento de los Directores Ejecutivos cree que el fortalecimiento de la reputación de su marca y la confianza entre los consumidores y los gobiernos es la “motivación más fuerte para tomar medidas sobre la sostenibilidad.”

Basado en una contribución al debate electrónico sobre el papel del sector privado y los mercados de Hunter Lovins, Presidente de Natural Capitalism Solutions, EE.UU.

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Contribución de la discusión virtual sobre el papel del sector privado y de los mercados de Kevin Kromash, Profesional Corporativo de Sostenibilidad de la Universidad de Yale, EE.UU.

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Contribución de la revisión del borrador final del reporte por parte de la Secretaría de la Convención de la Diversidad Biológica

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Los participantes advirtieron que la economía verde no debe utilizarse para justificar la transición a las energías renovables ni a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, a través de medios que podrían causar desplazamiento, inseguridad alimentaria, violaciones de los derechos humanos, deforestación o daño irreversible para la salud y el planeta.24 Más bien, la transición a una economía verde inclusiva debe abordar simultáneamente las desigualdades y aplicar un enfoque de actores múltiples y de responsabilidad social compartida.25 El concepto de capitalismo natural fue referenciado como un ejemplo de enfoque por etapas para la transformación económica y de transición a una economía verde inclusiva. Este enfoque comienza con un aumento dramático de la eficiencia para ganar tiempo y así implementar medidas más sostenibles. A continuación, rediseña cómo se producen y entregan los bienes y servicios. Por último, ocurre una transición para manejar todas las instituciones para que sean restauradoras del capital humano y natural.26 También se observó que la responsabilidad del sector privado es crítica para conducir el cambio necesario. Los mercados y las corporaciones están interconectadas globalmente y ejercen una influencia muy poderosa en las decisiones sobre el uso de los recursos naturales. Todos los tipos de negocios, incluyendo las micro-, pequeñas y medianas empresas son la esencia de las sociedades económicas, ya que crean trabajos y proveen a los hogares y a los compradores con bienes y servicios. Muchos participantes pidieron una mayor responsabilidad ambiental y social de las empresas. También hubo un llamado para el fortalecimiento de las salvaguardas en el sector privado con el fin de garantizar la protección de las personas y el planeta. Se observó también que las empresas “verdes” e innovadoras están rindiendo más que aquellas que no se adaptan lo suficientemente rápido a los retos de un ambiente cambiante y a la escasez de recursos. Las respuestas de las empresas a las demandas y a las expectativas de los consumidores varían ampliamente, creando nuevas oportunidades de cambio.27 A medida que el mundo evoluciona de la rendición de cuentas del sector privado a la participación activa del sector privado en materia de sostenibilidad ambiental, los gobiernos deben ofrecer incentivos a las conductas

El sector privado está tomando más consciencia de su papel en asegurar que el crecimiento a largo plazo sea verde e inclusivo para el desarrollo sostenible. Está proveyendo nuevas ideas en la batalla para terminar la pobreza global, por medio de asociaciones con actores de desarrollo tradicionales... haciendo uso de las cadenas de suministro para crear oportunidades económicas para las personas más pobres del mundo, e incorporando la responsabilidad social en las prácticas de sus negocios. Contribución de la discusión virtual sobre el papel del sector privado y de los mercados por Samer Khan, Profesor Asistente de Ingeniería Mecánica en la Universidad de Mewar y Fundador y Director Técnico de Keynovations Inc., Omán y la India 24

Contribución de la revisión del borrador final del reporte por Eleanor Blomstrom (Coordinadora de Programa en WEDO), Norma Maldondo (Subdirectora, Asociación Raxch ‘och’ Oxlaju Aj), Sabine Bock (Directora de la oficina alemana de WECF)

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Contribución de la discusión virtual sobre el papel del sector privado y los mercados por Patricia Almeida Ashley, Profesora Asociada de la UFF - Red de Política Internacional e Investigación de Brasil sobre los Territorios de la Responsabilidad Social - INTSR, Brasil

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Contribución de la discusión virtual sobre el rol del sector privado y los mercados por Hunter Lovins, Presidente de Natural Capitalism Solutions, EE.UU.

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Contribución de la discusión virtual sobre el rol del sector privado y los mercados por Hunter Lovins, Presidente de Natural Capitalism Solutions, EE.UU.

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ambientalmente responsables y a los comportamientos centrados en el crecimiento.28 En particular, los gobiernos deberían crear un clima de negocios que fomente y apoye la innovación y el liderazgo ambiental de las micro-, pequeñas, y medianas empresas. En cuanto a la transición a una economía verde inclusiva, el consumo y la producción sostenibles se destacaron a lo largo de la Consulta como impulsores de un cambio transformador hacia un futuro ambientalmente sostenible. Los participantes señalaron que el consumo actual y los patrones de producción no son sostenibles. Innovaciones en la producción, tales como producción de cuna a cuna, la economía circular y el biomimetismo, se destacaron como los enfoques que deben ser promovidos e incorporados. Además, la educación de los consumidores y el acceso a la información es de suma importancia.

El Argumento Económico para la Inversión Pública en Recursos Naturales: Aprendiendo de la Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente del PNUD-PNUMA En la toma de decisiones públicas, existe una necesidad de mayor colaboración con los ministerios de finanzas, con el fin de demostrar cómo los servicios de ecosistemas y recursos naturales, benefician los medios de vida y la economía. Una mejor colaboración también resaltaría los posibles beneficios para el desarrollo que resultarían del apoyo de la transición hacia una economía inclusiva y verde. En Malawi, la Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente del PNUD-PNUMA apoyó una evaluación económica del sector de los recursos naturales. La Iniciativa cuantificó, en términos económicos, la contribución de los recursos naturales a la economía nacional. Esto despertó la conciencia del gobierno sobre el valor de la inversión de los fondos del sector público en las áreas de la economía dependientes de estos recursos naturales (por ejemplo, en la agricultura). Estudios similares se han realizado en Burkina Faso y Ruanda. Otras herramientas incluyen llevar a cabo revisiones del gasto público en los sectores del medio ambiente y de manejo de recursos naturales. En varios países del sudeste asiático, los ministerios de finanzas están llevando a cabo gasto público en áreas de cambio climático y del medio ambiente, y también están llevando a cabo revisiones institucionales centradas en el análisis de cómo los gastos relacionados con el cambio climático se están integrando en los procesos presupuestarios nacionales. El objetivo es asegurar un enfoque integral y multisectorial que ofrezca una respuesta coherente al cambio climático, con la participación del sector público y privado, y entre ellas iniciativas de adaptación al cambio climático a nivel local, sub-nacional y nacional, entre otros. En Nepal, el Ministerio de Finanzas ha creado un nuevo código presupuestario en materia de cambio climático con el fin de realizar un seguimiento y coordinar la financiación del cambio climático. Por último, las iniciativas referentes a la contabilidad de la economía-medio ambiental y de la riqueza de ecosistemas, llevadas a cabo por los ministerios de finanzas y planificación, pueden ofrecer una tracción considerable, sobre todo cuando se trabaja en estrecha colaboración con los ministerios de medio ambiente, del agua y la agricultura. El Gobierno de Botsuana está dando pasos importantes para fortalecer sus sistemas de cuentas nacionales con el apoyo del PNUD-PNUMA IPE y el programa WAVES (por sus siglas en inglés) del Banco Mundial. Basado en una Nota de Consulta de la Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente del PNUD-PNUMA

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Contribución de la discusión virtual sobre el rol del sector privado y los mercados por Chandrashekar Tamirisa, Asesor de Sostenibilidad Global, Transformaciones LLC, Estados Unidos de América

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GOBERNANZA Y RESPONSABILIDAD Las falencias de la gobernanza emergieron como una barrera significativa para el logro de la sostenibilidad ambiental. Para los participantes de la Consulta, los daños al medio ambiente están usualmente relacionados con corrupción, legislación inadecuada, instituciones disfuncionales, ejecución pobre de la legislación existente, información insuficiente y datos inadecuados e incompletos que proveen información a las políticas y planes ineficaces. Sin embargo, la gobernanza también fue vista como fundamental para conducir el cambio transformacional, incluyendo la corrección de instituciones, la ley, la transparencia y responsabilidad, la justicia social y ambiental, y la paz y seguridad.

Los avances exitosos en cualquier emprendimiento de desarrollo sostenible, requieren buena gobernanza, el Estado de Derecho y la transparencia con la participación de la sociedad civil. Contribución de la discusión virtual sobre la enmarcación de la sostenibilidad ambiental en el post-2015 por Linda Ghanimé, Consultora de Medio Ambiente y Desarrollo, Canadá

El fortalecimiento de las instituciones y de sus capacidades a través de todos los niveles, es necesario para proveer un ambiente propicio para las diversas partes interesadas y para los múltiples niveles de gobernanza y de compromiso, con el fin de apoyar la toma de decisiones de una forma efectiva e integrada. Estos métodos incluyen incentivos para la acción colectiva, mecanismos de financiamiento que apoyen los enfoques integrados y el desarrollo de capacidades.

El estado de derecho y el rol de los gobiernos en el establecimiento de una política y un marco regulatorio con reglas claras, también se identificaron como ingredientes fundamentales para el éxito. En los planos local, nacional, regional y global deberían establecerse y aplicarse estándares sociales y ambientales aceptables para el sector privado. Muchos de los participantes propusieron un mecanismo global que podría establecer, abogar, y hacer cumplir estándares mínimos a nivel social y ambiental. En particular, se destacó la necesidad de hacer cumplir las normas ambientales relacionadas con el comercio. Los capítulos ambientales de los acuerdos comerciales no suelen aplicarse y no están enlazados con la legislación vinculante a nivel mundial, lo que representa un desafío clave para lograr un futuro medio ambiente sostenible.29

En aras de lograr justicia y equidad, los gobiernos deben acordar un marco normativo internacional que establezca estándares mínimos a niveles sociales y ambientales, que asegure que las corporaciones paguen su parte justa de impuestos, y que pueda prevenir que se conviertan en empresas tan grandes al punto que se conviertan en monopolios, con más poder que los mismos gobiernos, o demasiado grandes como para fracasar. Contribución de la discusión virtual sobre el papel del sector privado y los mercados de Arthur Lyon Dahl, Presidente, Foro Internacional de Medio Ambiente, Suiza 29

Contribución de la revisión del borrador final del reporte por Eleanor Blomstrom (Coordinadora de Programa en WEDO), Norma Maldondo (Subdirectora, Asociación Raxch ‘och’ Oxlaju Aj), Sabine Bock (Directora de la oficina alemana de WECF)

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Además, el empoderamiento legal de los pobres es necesario para garantizar el acceso a los recursos naturales y a los derechos sobre la tierra. Se sugirió que los gobiernos podrían invertir pro-activamente en la tenencia de la tierra y de los recursos en las comunidades locales, como una medida preventiva para asegurar el alimento, el agua y los recursos para estas comunidades. Con relación a esto, se hizo un fuerte llamado por la total transparencia y responsabilidad con respecto a la toma de decisiones en todos los niveles, con referencia específica al manejo y extracción de los recursos naturales y al comercio. El acceso a la información y la divulgación pública se vieron como críticos, no solo para que los diversos actores se comprometan a participar en la toma de decisiones, sino también para que puedan tomar decisiones individuales informadas (por ejemplo, empoderar a los consumidores con información sobre productos).

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Reunión informativa para los Estados Miembro y la sociedad civil sobre los resultados iniciales de la Consulta Temática,19 de abril 2013, Nueva York. Crédito de la foto: PNUD/Eva Gurria

En medio de los precios récord de los productos básicos y los beneficios empresariales récord, la brecha es cada vez mayor entre los industriales y los especuladores del mercado, por un lado, y las comunidades rurales, por otro, que viven en un tesoro de recursos naturales, pero a menudo son excluidos de los beneficios, mientras que sufren la efectos de la toxicidad y el surgimiento de conflictos. Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad del medio ambiente, los derechos humanos y la paz y la seguridad por el Dr. Kishan Khoday, Líder Practicante de Energía & Medio Ambiente, el Centro Regional del PNUD en El Cairo

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Es obvio que existe más de una vía para el desarrollo sostenible global. Por lo tanto, los lineamientos y marcos globales deben mostrar cierta flexibilidad para permitir que cada país, región o comunidad pueda planificar y ejecutar sus actividades de desarrollo de acuerdo con sus propias características, necesidades y expectativas localmente específicas… Sin embargo, también es necesario establecer un conjunto de principios guía globales, basados en acuerdos internacionales, que ayuden a aquellas comunidades a involucrarse en un desarrollo sostenible con raíces profundas en la mejora continua y la conservación de sus reservas de capital natural. Discurso de apertura de la Reunión de Liderazgo en Costa Rica por el Ministro Encargado de Relaciones Exteriores de Costa Rica, Carlos Roverssi

Carlos Roverssi, Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, Nicolas Hulot, Enviado Especial del Presidente de la República de Francia para la Protección del Planeta, y Yoriko Yasukawa, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas, Costa Rica. Crédito de la Foto: IISD/ Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd. ca/post2015/sustainability

Durante la consulta se hicieron repetidos llamamientos a la justicia social y ambiental y al empoderamiento/remedios legales. Muchos participantes sugirieron la necesidad de un organismo de monitoreo de alto nivel, tal como una corte criminal internacional para delitos ambientales, códigos de conducta internacionales (por ejemplo, sobre temas relacionados con el agua), una ‘carta de derechos’ globales, apoyado por los mecanismos legales internacionales y por ‘observadores globales’ para supervisar el estado del ambiente y para asegurar una distribución equitativa de los recursos ambientales. Esto podría permitir que la sociedad civil logre que los sectores públicos y privados se responsabilicen por los impactos ambientales que afectan sus vidas, sus medios de vida y su salud. Adicionalmente, los participantes sugirieron fortalecer el empoderamiento de las comunidades locales por medio del establecimiento de cortes ambientales locales.

Dentro del contexto de la justicia social y ambiental, en varias ocasiones a lo largo de la Consulta se pusieron sobre la mesa los vínculos entre la sostenibilidad ambiental y el papel de la gobernanza en la salvaguardia de la paz y la seguridad.

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ACCIÓN LOCAL Y EMPODERAMIENTO Hubo un amplio acuerdo en que el desarrollo tiene que darse desde adentro, y que las comunidades locales y otros actores son esenciales para asegurar la sostenibilidad ambiental (y el desarrollo sostenible en general). También se reconoció que la sociedad civil local y los grupos comunitarios pueden ofrecer una amplia gama de beneficios para las personas y la naturaleza, si se empoderaran para el manejo de los ecosistemas y de los recursos naturales. Las poblaciones locales en áreas Estos beneficios incluyen trabajos, seguridad alimenremotas y biodiversamente ricas, a taria, mejores ingresos a nivel de hogar, conservación de la biodiversidad, y ecosistemas más saludables. menudo tienen diferentes necesidades, Existe una diversidad de evidencia, respuestas y prioridades, requerimientos culturales, aproximaciones a nivel local que demuestran esto. Sin y apego a la tierra y a los ecosistemas. embargo, no siempre se logran formar vínculos entre Los planes de asistencia social no están la acción global, regional, nacional y local, y las capaalineados con sus necesidades, ya que cidades a nivel local casi siempre siguen siendo un limitante. Por ende, la acción local se identificó como muchas veces no están presentes en las un área clave con un potencial desapercibido para mesas de diálogo con los legisladores. impulsar un cambio transformacional a una escala Frecuentemente ellos no tienen los más amplia. La Consulta resaltó diferentes áreas para recursos o los medios para defender ayudar a impulsar esta transformación incluyendo sus argumentos para un desarrollo la vinculación de los niveles local, nacional, regional sostenible y equitativo. y global, el empoderamiento de comunidades y la ampliación de la acción local. Nota de discusión presentada por el Dr. Harpinder Sandhu, Investigador de la Escuela de Medio Ambiente, Universidad de Flinders, Australia

Durante la Consulta se observó la importancia de establecer vínculos entre los niveles local, nacional, regional y global por medio tanto de aproximaciones “de arriba hacia abajo”, como “de abajo hacia arriba”. Para ello, los participantes sugirieron que es imperativo que las organizaciones internacionales incluyan una agenda local en todas las iniciativas de desarrollo. También sugirieron que los gobiernos nacionales y las instituciones intergubernamentales deberían proporcionar incentivos al sector privado para que trabajen con comunidades locales, con el fin de establecer una economía cohesiva y de apoyo a nivel local. Con el fin de entender con éxito a las comunidades locales y sus necesidades, los participantes advirtieron del peligro de atribuir análisis genéricos a las situaciones, indicando que las instituciones internacionales y nacionales necesitan considerar el contexto local y la especificidad de cada situación. Los vínculos entre los niveles local y global están a menudo limitados por la capacidad, la falta de poder local y la financiación. Además, la participación local usualmente es vista meramente como un medio para mejorar la eficiencia y/o eficacia de un proyecto, más que como un proceso a largo plazo de transformación y empoderamiento social.30 La importancia del empoderamiento de las comunidades, y particularmente de aquellos cuyas voces no son escuchadas, fue fuertemente defendida a lo largo de la Consulta. El empoderamiento genuino solo puede suceder si las comunidades locales 30

Nota de Discusión presentado por el Fondo de Pequeñas Donaciones del Programa Global para el Medio Ambiente, Comunidades PNUD-FMAM, Resiliencia y la Sostenibilidad, y la Iniciativa Ecuatorial

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Se necesita traer la voz de los que no tienen voz, para darle forma a la agenda del futuro. Declaración del mensaje de video de Fatima Ahmed, Fundadora y Presidente, Mujeres en el Desarrollo del Zenab, Sudán

tienen la capacidad, la habilidad y los medios para participar en la toma de decisiones efectivas y vinculantes. Con el fin de identificar los enfoques más equitativos, sostenibles y resilientes al desarrollo, es necesario prestar especial atención a los grupos marginados como los pobres, las mujeres, los pueblos indígenas, los discapacitados y los jóvenes. El empoderamiento incluye el acceso universal a servicios de salud (incluidos los servicios de salud basados en los derechos sexuales y reproductivos) y el acceso a la educación. Muchos participantes también resaltaron que es necesario que haya recursos suficientes para apoyar las instituciones comunitarias, con el fin de potenciar los vínculos entre las metas globales de desarrollo sostenible y las prioridades locales. Con respecto al aspecto financiero, muchos participantes argumentaron que simplemente no hay suficientes mecanismos de financiación para las comunidades locales, ni tampoco tienen un acceso fácil a los que sí existen. Por ende, se pidió que haya un incremento en la accesibilidad y en la disponibilidad de recursos financieros (por ejemplo, pequeñas becas) para que las comunidades locales los puedan usar para tomar acción. Más allá de la disponibilidad y de la accesibilidad, los participantes resaltaron que el establecimiento de una financiación adicional a más largo plazo es imprescindible para garantizar la sostenibilidad de las iniciativas de las comunidades locales. Los programas comunitarios que se construyen a partir de los conocimientos y tecnologías tradicionales, y que integran enfoques basados en los derechos humanos y los ecosistemas para abordar las formas de vida locales y los problemas ambientales fueron identificados como los que tienen más oportunidad de tener éxito. Una tendencia creciente sobre la devolución del manejo ambiental a las comunidades se identificó como una tendencia que está dando buenos resultados.31 Las iniciativas locales basadas en los ecosistemas han demostrado ser altamente expandibles y efectivas en Daniel Johnson, Organizador del Movimiento Ocupar, apoyar los esfuerzos del gobierno nacional para el avance de las Canadá, Entrega para la Consulta sobre Sostenibilidad Ambiental Campaña de Fotografía Ambiental soluciones de desarrollo basadas en las personas, y añaden valor al modelo de desarrollo rural. Por otra parte, los grupos locales de la sociedad civil que participan en el manejo de los ecosistemas y de los recursos naturales han alcanzado beneficios con respecto al desarrollo, que se extienden más allá de la conservación del medio ambiente. Documentar y compartir las mejores prácticas y las lecciones aprendidas, es esencial si tales experiencias positivas han de ser replicadas y ampliadas.32 En este sentido, la importancia de ampliar y aprender de la innovación local se presentó con frecuencia en la discusión, que se centró en torno a tres 31

Contribución de la discusión virtual sobre la sostenibilidad ambiental y la pobreza por Ashish Kothari, Investigador Activista, Kalpavriksh y Consorcio ICCA, India

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Contribución de la discusión virtual sobre acción local, innovación y empoderamiento de Judith A. Louis-Prince, analista de la política de desarrollo internacional de la Asociación Mundial de Antiguos Pasantes y Becarios de las Naciones Unidas (WAFUNIF), Trinidad y Tobago

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puntos principales para hacerle frente. El primero fue la necesidad de un enfoque “caso por caso” para asegurar la adecuada consideración del contexto. El segundo, fue la necesidad de considerar explícitamente la noción de escala en todos los procesos estándar. El tercer punto, es que los gobiernos nacionales deberían trabajar con las comunidades locales (y la escala de elección de la comunidad) para poder crear exitosamente metas de desarrollo y planes de acción. Estos planes pueden ser presentados a las instituciones intergubernamentales e internacionales tanto para monitorear como para apoyar las comunidades y los gobiernos.

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Ivonne Studer, AkzoNobel Industrial Coatings, México (derecha). Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

Cuando reflexionaron sobre las herramientas e indicadores para medir el desarrollo sostenible, los participantes consideraron varios enfoques para medir la participación local y el empoderamiento. Para participar, los ponentes sugirieron un proceso continuo de evaluación para analizar a las partes interesadas, medir las consideraciones de capital y cuantificar la inclusión de los grupos vulnerables. En cuanto al empoderamiento, los participantes sugirieron que el empoderamiento local puede ser medido de dos maneras diferentes: mediante el uso de datos cuantitativos y cualitativos (tales como indicadores de la salud ambiental o las evaluaciones de la participación de las comunidades locales) y midiendo el apoyo del gobierno a los procesos locales.

EDUCACIÓN La educación inclusiva y de calidad El manejo comunitario de los recursos naturales puede fue concebida como una de las facilitar la utilización de los conocimientos locales herramientas más poderosas para en el diseño de planes y políticas para un uso más conducir los cambios transformasostenible del capital natural, así como ayudar a cionales necesarios para el desacapacitar, educar e integrar a las poblaciones locales rrollo sostenible, y por ende para la sostenibilidad ambiental. En e indígenas en la sociedad en general, trayendo última instancia, el discurso sobre beneficios sociales y económicos a largo plazo. la educación y el desarrollo sosteContribución de la discusión virtual sobre la acción local, nible se enfocó en la necesidad de la innovación y el empoderamiento por WWF inducir cambios en el comportamiento que puedan conllevar a un cambio de paradigma más amplio y, por último, conducir el cambio transformacional. Con respecto a la educación sobre el desarrollo sostenible, los comportamientos que se deben moldear son los que reflejan el valor y la conservación del ambiente, así como también la resiliencia a los riesgos ambientales y a los cambios climáticos.

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Al capacitar a los ciudadanos, los trabajadores y los consumidores para tomar decisiones informadas, la educación puede contribuir a que los individuos y las comunidades no solo respondan a actuales y nuevos desafíos y se preparen para estos, sino también que se conviertan en una fuerza activa en el desencadenamiento de las presiones del mercado y de la política para avanzar en la agenda del desarrollo sostenible. Como un facilitador crítico para el cambio de comportamiento, fue claro para los participantes que la educación debería tener Los sistemas educativos deben proporcionar un enfoque más amplio que el que tiene experiencia palpable que lleva a un la educación formal de las escuelas. Se cambio de comportamiento... El proceso recomendó que la educación se expanda de aprendizaje debe ser flexible, adaptable fuera de las aulas de clase, para incluir y debe enlazar la perspectiva global y las habilidades relevantes para la vida local. Sistemas educativos que fomenten cotidiana en el contexto de la sostenibilidad el desarrollo de la competencia (manejo ambiental. La consulta resaltó que hoy en día la mayoría de los sistemas educativos de los activo de conocimiento para un determinado países están limitados por el sistema político propósito) son necesarios para la dominante. Con frecuencia, los resultados sostenibilidad del medio ambiente. exacerban las inequidades de género, clase Contribución de la discusión virtual sobre la educación para el y edad. Un cambio de paradigma crearía desarrollo sostenible por el Centro de Educación Ambiental, India ciudadanos globales mediante la expansión de la educación más allá de los sistemas formales, para incluir la educación informal y no-formal, y cambiaría los currículos para que reflejen la diversidad de las prioridades del desarrollo. Se consideró necesario hacer un mayor énfasis en enseñar civismo, en donde los estudiantes se vean a sí mismos como parte de la solución de los retos ambientales locales y globales. De hecho, parte del énfasis en la educación es poder alinear mejor la comprensión de la población mundial sobre los límites de nuestro planeta y de la necesidad de actuar dentro de las fronteras planetarias.

Las personas siempre se ven tentadas a tomar la opción más fácil que esté disponible. En el caso de la sostenibilidad ambiental, el camino sostenible no siempre es el más fácil. Por lo tanto, a menos que los individuos verdaderamente entiendan las implicaciones de no tomar una ruta sostenible, la sostenibilidad ambiental siempre será vista como “el futuro que queremos”, más que el “el futuro que tenemos”.... Claramente, se necesita más diálogo en torno a la mejor manera de avanzar en la educación de las generaciones presentes y futuras. Contribución de la discusión virtual sobre el consenso y divergencia por Shaleeka Abeygunasekera, Miembro del Consejo Mundial, la Asociación Mundial de las Niñas Guías y las Niñas Scouts, Sri Lanka

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Muchos participantes también sugirieron que para cambiar los comportamientos de una forma efectiva (por ejemplo, una dieta revisada basada en alimentos que necesiten menos recursos o alimentos contaminantes), el alcance de la educación no debería enfocarse solamente en el crecimiento intelectual y tecnológico, sino que debería estar enraizado en los principios, éticas, y valores de una sociedad que personifique la importancia del medio ambiente, que promueva la colaboración y que esté libre de elitismos, clasismos, sexismos y otras formas de exclusión y de opresión.

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Video mensaje de Pascal Girot, Care International

Otra característica de la educación para el desarrollo sostenible identificada por los participantes, además de su flexibilidad, fue su naturaleza intersectorial. Además, como los retos del desarrollo sostenible son complejos y están interconectados, se necesita una aproximación interdisciplinaria para afrontarlos. Es por lo tanto crucial incorporar la educación para el desarrollo sostenible dentro de otros sectores como el económico, el sector de negocios, el político y el de la salud. Con el fin de que los más pobres y vulnerables puedan escapar de la pobreza intergeneracional, la educación necesita incrementar el acceso para La información es una de las armas todos y estimular la resiliencia y la innovación local que se pueden utilizar para combatir para garantizar la productividad y la movilidad la pobreza y las desigualdades. social ascendente y económica. Las habilidades Hay una necesidad de aumentar la que necesitan ser priorizadas, incluyen el pensaaccesibilidad a la información a las miento crítico y la innovación. En última instancia, personas en los países en desarrollo. la educación debería contribuir a conducir la innovación, la tecnología apropiada, la adaptación, y Contribución de la discusión virtual para resolver los retos de desarrollo en un mundo cambiante por las soluciones locales adaptadas a los problemas de Nabulime Mastulah, Director de CAGIEA, Uganda sostenibilidad. A este respecto, la Consulta subrayó la necesidad de una revitalización de la educación ambiental en las comunidades locales. Los participantes resaltaron que con una educación ecológica relevante e informativa, las poblaciones locales pueden mejorar su capacidad de recuperación a través de una mejor comprensión de las amenazas a su entorno. Esto les permitirá tomar acciones más estratégicas para ayudar a preservar la salud de su comunidad y de los recursos locales. Una sugerencia más específica fue la incorporación del manejo comunitario de recursos naturales en el currículum de la educación ambiental local. Otras sugerencias incluyeron incorporar un componente de aprendizaje entre pares en todas las comunidades, el cual podría servir como una herramienta de ampliación.

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¿Qué significa esto para la agenda post-2015? Los gobiernos ahora tienen la oportunidad de establecer una agenda global ambiciosa que ayude a conducir el cambio necesario para un futuro ambientalmente sostenible

Comentarios Finales por Javier Díaz, Ministro de Asuntos Exteriores, Costa Rica, Co-Presidente, Veerle Vandeweerd, Jean Baptiste Chauvin, Embajador Francés en Costa Rica, en la Reunión de Liderazgo. Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

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na visión del futuro que la gente quiere ha sido compartida y existe un consenso en que el logro de éste requiere la plena integración de la sostenibilidad ambiental en la agenda post-2015. De los muchos aportes, fue posible identificar al menos cuatro principios fundamentales que unen el desarrollo humano y la sostenibilidad del medio ambiente, y por lo tanto se necesitan para respaldar la agenda post-2015: • El desarrollo integrado que promueve simultáneamente los múltiples beneficios a través de las tres dimensiones del desarrollos sostenible (social, ambiental, y económica), asegurando que la erradicación de la pobreza y la sostenibilidad ambiental vayan de la mano; • La igualdad en relación con el acceso a los recursos naturales y a los beneficios de un ambiente sano, así como también a la participación en relación con los procesos de toma de decisiones, es fundamental tanto para la sostenibilidad ambiental como para el desarrollo humano; • Un enfoque basado en los derechos humanos para la sostenibilidad ambiental reconoce que la materialización de los derechos humanos depende de un ambiente sano; y • La resiliencia de las comunidades para resistir futuros shocks, sin revertir los logros de hoy con respecto al bienestar humano, depende de la función vital de los recursos naturales y de los ecosistemas. Tomará una ambición sustancial darse cuenta de esta visión común y superar los temas críticos que se han planteado, desde las deficiencias de los ODM a los crecientes desafíos de escala e impacto sin precedentes. Por otra parte, los aportes a la Consulta mostraron un profundo sentido de urgencia para que la próxima agenda sea fuente de inspiración y totalmente inclusiva.

Norma Maldonado, Asociación Raxch’och ‘Oxlaju Aj.

Myrna Cunningham Kain, Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas.

Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

Crédito de la Foto: IISD/Boletín de Negociaciones de la Tierra, http://www.iisd.ca/post2015/sustainability

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Los cambios lentos e incrementales del desarrollo ya no van a ser suficientes; en cambio los participantes hicieron un llamado a un cambio transformacional. Los participantes identificaron las siguientes cuatro áreas en las que el cambio es necesario para hacerle frente a los obstáculos e incentivar este potencial: • Transformación económica: El modelo actual de crecimiento económico tiene que ser transformado con el fin de corregir los problemas ambientales y sociales. Esto implica reconsiderar cómo medimos el progreso y cómo valoramos los bienes naturales. El sector privado necesita reconocer que la sostenibilidad es un buen negocio, y también necesita comprometerse a fortalecer su responsabilidad ambiental y social. Hubo un llamado para la transición hacia una economía verde e inclusiva, con patrones sostenibles de consumo y producción. • Gobernanza y responsabilidad: Los gobiernos deben crear un entorno propicio que promueva la integración intersectorial de los valores ambientales y sociales, el fortalecimiento de las instituciones y asegurar la transparencia. Se necesita justicia social y ambiental, y empoderamiento legal para que la sociedad civil pueda hacer responsable al sector público y privado de los impactos ambientales que afectan sus vidas, sus modos de vida y su salud. • Acción local y empoderamiento: Las comunidades marginadas y tradicionalmente desposeídas, los grupos notablemente vulnerables como las mujeres, niños y comunidades indígenas necesitan tener acceso a las herramientas (por ejemplo, educación, recursos e información) necesarias para lograr un cambio transformador —un cambio que refleje equitativamente las realidades y necesidades locales. • Educación: La educación fue considerada como una de las herramientas más poderosas a mano para impulsar los cambios de transformación necesarios para el desarrollo sostenible; pero para alcanzar este potencial, los sistemas educativos tienen que ser flexibles, culturalmente sensibles, pertinentes y adecuados a los valores y comportamientos en constante cambio de las personas. Para hacerle frente a los desafíos globales que enfrentamos, todos los países deben aceptar las responsabilidades y tener sentido de apropiación. Los participantes acordaron que la agenda post-2015 debe ser universal: se necesitarán acciones y metas en todos los países —no sólo los países en desarrollo—, debe ser inclusiva y no exclusiva, y debe reflejar las diversas vías de desarrollo y las capacidades de ejecución. El reto radica en la contextualización de la sostenibilidad ambiental y en hacer una agenda post-2015 flexible, de modo que satisfaga las necesidades en todos los países y asegure que la visión común puede traducirse en la acción colectiva. Los resultados de esta consulta mundial aportan una importante contribución a sentar las bases conceptuales necesarias para garantizar que la sostenibilidad del medio ambiente está plenamente integrada en la agenda post-2015, como un tema transversal y como una prioridad de desarrollo, que se refleja en el siguiente grupo de objetivos, metas e indicadores. Ejemplos comunes de todo el mundo han ayudado a deshacer y contextualizar los vínculos entre la sostenibilidad ambiental y otros objetivos de desarrollo, proporcionando específicamente conocimientos sobre temas clave, que incluyen:

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• Las amenazas crecientes al desarrollo por el cambio climático, las cuales muchos consideraron como una fuente de inestabilidad que conllevará a la escasez de recursos, a migraciones en masa, a la interrupción de los medios de subsistencia y de producción, y que requieren acciones para hacer un giro hacia un desarrollo de bajas emisiones, incluyendo la educación y la transformación económica; • Las dinámicas de la población como la migración rural-urbana y la urbanización creciente, requieren un enfoque en los ambientes urbanos sanos, y acción en los barrios más pobres, en los sistema de transporte sostenible, y en el aire limpio y los espacios verdes; • La importancia de ecosistemas saludables y de la biodiversidad para el bienestar y la resiliencia humana (particularmente para reducir la vulnerabilidad de aquellos que viven en la pobreza) requieren acciones urgentes; • El desafío cada vez mayor de la inseguridad de agua y de alimentos, y la necesidad de actuar sobre la producción y consumo sostenible de alimentos; • Los derechos de los grupos pobres y vulnerables para garantizar el acceso a los recursos naturales y para gozar de los beneficios de un ambiente sano requieren una fuerte justicia social y ambiental, acceso a la información y empoderamiento legal; • Los vínculos entre el medio ambiente y la salud, entre ellos la necesidad de actuar contra la contaminación y la degradación ambiental, y la inversión en la salud humana; y • La centralidad de la igualdad de género para la sostenibilidad ambiental, la necesidad de integrar la perspectiva de género en la toma de decisiones en todos los niveles y el empoderamiento de las mujeres a través de las oportunidades económicas y educativas. Otras cuestiones, como las responsabilidades comunes pero diferenciadas de los estados, el financiamiento y la forma de implementación, el papel y el impacto del comercio, los mercados financieros y otros, necesitan más discusión y aclaración antes de que una agenda más completa se pueda identificar. Estos son retos enormes que no pueden ser resueltos solo por los estados miembro. Afortunadamente, el proceso dejó en claro que hay un optimismo renovado y que los gobiernos pueden contar con la sociedad civil para que sea un socio activo en la elaboración y la aplicación de la agenda de desarrollo post-2015. El proceso generó niveles de participación sin precedentes en las consultas del Mundo que Queremos, lo que demuestra que la gente de todo el mundo quiere trabajar junto con los gobiernos para que la agenda post-2015 refleje sus necesidades y aspiraciones y conduzca la acción colectiva que se necesita con urgencia.

En el mundo que queremos, la pobreza ha sido erradicada y la naturaleza prospera; cada mujer, hombre, niño y niña, ahora y en el futuro puede cumplir sus derechos y tiene formas de vida sostenibles y resilientes, que operan dentro de los límites del planeta. Red Internacional por la Acción Climática y la Coalición Más Allá del 2015 representando a más de 850 ONG de todo el mundo

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