SERVICIO ELECTORAL PROFESIONAL COMO INSTRUMENTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA

SERVICIO ELECTORAL PROFESIONAL COMO INSTRUMENTO DE
CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA.

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Ponente: Lic. Sergio Ayala Jasso[1]

Entender "Servicio" como la organización y personal destinados a cuidar
intereses o satisfacer necesidades del público o de alguna entidad oficial
o privada[2], nos sitúa en una de las ideas centrales que originalmente se
planteó como eje del Servicio Electoral Profesional es decir, el desarrollo
de una función pública.

El personal que labora en los diversos Organismos Electorales debe
tomar conciencia de la posición privilegiada en que la sociedad los ha
colocado, ya que esta es una oportunidad que les permite contribuir a la
construcción y fortalecimiento de la vida democrática del Estado Mexicano.

La visión que sostenemos es que el personal que colabora en las
diversas Instituciones Electorales debe estar convencido que este tipo de
relación laboral implica otros factores y no únicamente el de actividad
personal subordinada como lo establece la Ley Federal del Trabajo. Es
decir, forman parte de una entidad que no tiene como finalidad elaborar
productos susceptibles de compra y venta, sino la de llevar a cabo
actividades que tienden al desarrollo de ideas y mecanismos que permiten
consolidar a las propias Instituciones para el fortalecimiento de la
democracia.

Para este efecto, las personas que laboren o las que pretendan hacerlo
deben tener y ejercer valores que se identifiquen con los de los Organismos
Electorales, de tal forma que encontremos la materia prima idónea para la
realización de la función electoral. La experiencia nos dice que existe la
necesidad de encontrar capital humano con vocación de servicio, que esté
dispuesto a dejar de lado el ámbito personal con tal de cumplir con las
responsabilidades que se le encomienden, tal y como los médicos lo hacen
para con sus pacientes.

Una propuesta que se pone sobre la mesa es la de apostar por las
nuevas generaciones, jóvenes que se integren desde antes de su salida de
las Instituciones escolares, a través de programas intensivos y dirigidos
de prestación de servicio social, que permita contar con diversidad de
candidatos que se hayan familiarizado con los valores institucionales.

Tal vez la propuesta anterior pareciera contravenir uno de los
principios del Servicio Electoral Profesional que indica que "Las personas
que lo integren deberán ser los mejores" y más si consideramos que el
mecanismo privilegiado para el ingreso al Servicio Electoral Profesional es
el del concurso de oposición. Sin embargo, al permitir el acercamiento y la
formación práctica de los prestadores de servicio social, éstos podrán
acceder con mayor facilidad al Servicio Electoral Profesional.

Ahora, por cuanto hace a las personas que ya integran el Servicio
Electoral Profesional se tiene que prestar gran atención a dos aspectos:

1) La formación de afinidad de los miembros del Servicio con el
Organismo Electoral; y


2) La capacitación y formación de los mismos.

Por cuanto hace al primer punto, nadie puede comprometerse con lo que no
se identifica. Por tanto, no basta con que en un principio el personal se
identifique con el Organismo, porque si no se tiene el debido cuidado, los
miembros del Servicio pueden perder la afinidad y terminar por ver la
función electoral como un medio de subsistencia, lo que irá en detrimento
de su rendimiento y el de la propia Institución.


En este tenor, es conveniente tomar medidas encaminadas al
fortalecimiento de los valores Institucionales y la manera en que se viven
dentro del Organismo.

Respecto de la capacitación debemos decir que es una actividad
sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general es preparar e
integrar a los recursos humanos al ámbito laboral, mediante la entrega de
conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el
mejor desempeño de todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos
y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno.

La capacitación va dirigida al perfeccionamiento técnico del trabajador
para que éste se desempeñe eficientemente en las funciones a él asignadas,
producir resultados de calidad, así como prevenir y solucionar
anticipadamente problemas potenciales dentro de la organización. A través
de la capacitación hacemos que el perfil del trabajador se adecue al perfil
de conocimientos, habilidades y actitudes requerido en un puesto de
trabajo.

La formación del personal irá encaminada hacia el desarrollo profesional
y se refiere a la educación que recibe una persona con la finalidad de
acceder a otros cargos dentro de la Institución, por tanto maneja objetivos
a mediano y largo plazo.

Al lograr que el Servicio Electoral Profesional brinde a sus miembros un
plan de desarrollo de vida y carrera, se estará en posibilidad de contar
con personas motivadas que faciliten la consolidación de los fines de los
Institutos Electorales y con ello el fortalecimiento de la democracia.



Noviembre 2006.

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[1] Encargado del Despacho de la Unidad del Servicio Electoral del
Instituto Electoral del Estado de Puebla.
[2] Consultado en http://www.rae.es/. 15 de noviembre de 2006.