SEGURIDAD EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN

"Seguridad en Obras de Construcción"

ANTECEDENTES

La construcción es una de las principales demandantes de mano de obra,
dando empleo al 20 por ciento de la fuerza laboral del país. La gran
actividad de esta industria y sus características especiales de trabajo
hacen que ocupe el primer lugar en los índices de siniestralidad laboral.
Los trabajos en construcción están asociados a muchos riesgos que pueden
ocasionar un accidente mortal o un daño grave a la salud. Del objetivo de
disminuir el índice de accidentes, surge el interés de abordar el tema de
los métodos de seguridad que se pueden aplicar en las diversas
construcciones, analizando la efectividad de cada uno, para poder mejorarlo
e implementarlo. Para ello, en este apartado consultamos tres estudios que
se relacionan con el tema, esperando que sus aportaciones nos ayuden a
comprender y evaluar mejor el problema a tratar.

En el documento Prácticas seguras en la industrial de la construcción
publicado por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, se da a conocer
la metodología con la que se deben de elaborar las recomendaciones sobre
prácticas seguras. Esta metodología consta de tres etapas, cada etapa
implica la realización de diversas actividades, que deberán apegarse a una
serie de: "principios y requisitos para que los documentos obtenidos tengan
aplicaciones de valor práctico los suficientemente sustentadas" (STPS,
2012: 2). Los principios que se deben cumplir en las etapas del proceso
son: sistematización, objetividad, racionalidad, verificación y
evaluación.[1]

La primera etapa es llamada Investigación documental de acuerdo con
los autores de este estudio "esta es la etapa en donde se selecciona la
información sobre las prácticas de seguridad de mayor impacto" así como el
enfoque a utilizar en el estudio de las practicas estos son "enfoque
teórico, estadístico o de procedimientos"[2]

La segunda etapa es Exploración de campo. En esta etapa se formularon
conclusiones después de observar y analizar el impacto de las medidas de
seguridad en las diversas etapas en las que se realiza una construcción,
estas etapas se dividieron en: estudios básicos y diseño, asignación,
planeación y administración de la obra y por ultimo ejecución de los
trabajos. Entre las conclusiones a las que se llegaron destaca la
observación de que: "las causas de los accidentes fluyen de los entornos
más generales a los más particulares y además las decisiones más
influyentes provienen de las etapas conceptuales a las operativas y de los
niveles superiores a operativos". (STPS, 2012: 9). Por lo tanto, la
información para aplicar prácticas seguras deberá fluir e incidir en ese
sentido.

La tercera etapa fue la de diseño y aplicación de documentos, en estas
etapas se utilizo la información obtenida en las etapas anteriores para
formular las actividades específicas que se deben realizar en cada una de
las áreas involucradas en la realización de una construcción.

Otro trabajo consultado fue la Guía de Aprendizaje de Higiene y
Seguridad en la construcción publicado por el Instituto Politécnico
Nacional en donde se especifica que los riesgos en la industria de la
construcción se deben a: "errores, falta de formación e información del
personal, averías defectos de maquinaria y equipos, incidentes, hábitos o
costumbres incorrectas". (IPN, 2008: 26)

Es de gran importancia investigar y analizar los accidentes laborales
inmediatamente después de que curren, con el fin de identificar sus causas
directas y tomar las medidas necesarias para evitar que se repitan, así
como para "detectar y corregir los comportamientos permisivos y la
permanencia de las condiciones inseguras".[3]

Para la investigación de accidentes existen diversos métodos de
análisis como los son: modelo de la causalidad, método del árbol de causas
y metodología INVAC. Antes de aplicar alguna de estas metodologías se debe
definir qué es un accidente de trabajo y elaborar una lista completa de los
factores de riesgo específicos de cada trabajo en la construcción.[4]

Finalmente en el Manual de capacitación "Seguridad, Salud y Bienestar
en las Obras de Construcción, publicado por la Oficina Internacional de
Trabajo. Se nos hace saber, cuáles son los riesgos laborales y como se
deben prevenir, explica la forma correcta de realizar las actividades más
peligrosas. Para ello divide las explicaciones por áreas de actividad
tales como; plan y disposición de la obra, excavaciones, andamios,
escaleras de mano, procesos peligrosos, vehículos, movimientos de
materiales posición de trabajo, herramientas y equipo, medio ambiente de
trabajo, equipo de protección personal e instalaciones de bienestar.

Debido a que es probable que los integrantes de este equipo
trabajaremos en la industria de la construcción, nos preocupa que nuestro
futuro trabajo tenga seguridad y que las condiciones de las obras no sean
perjudiciales para nuestra vida, nuestra salud o nuestro desempeño
profesional, de ahí nace gran parte del interés personal por abordar este
tema.





DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Los accidentes en la industria de la construcción son un problema grave y
recurrente que pone en peligro la vida y la salud de las personas que
trabajan en ella, además de afectar negativamente la viabilidad económica
de las empresas e instituciones dedicadas a esta actividad. De ahí surge la
necesidad de investigar la forma de implementar métodos de seguridad
laboral más adecuados y efectivos, con el fin de disminuir el índice de
accidentes.

Al realizar esta investigación se considerarán los accidentes
ocurridos en las obras de construcción en la ciudad de Puebla, en el
periodo de 2010 a 2015 analizando las causas de estos y proponiendo un
método de prevención; también se realizara investigación de campo en
algunas obras que estén en curso para saber si se siguen medidas de
seguridad y en caso de que no sea así, proponer la implementación de
métodos de seguridad o en su caso mejorar los que ya se tienen. Por su
magnitud e importancia nos enfocaremos a las actividades de construcción de
obra pública.









JUSTIFICACIÓN

Este trabajo de investigación contribuirá a incrementar el acervo de
información dedicado a la seguridad en la construcción, con la ventaja de
que la información de campo que se analice y presente será actual y
enfocada a un ámbito local, adecuando los métodos de seguridad establecidos
en estudios nacionales e internacionales a las características de la
construcción en la ciudad de Puebla, además la investigación realizada
podría ser útil para la realización de estudios de mayor alcance realizados
con más recursos.

La puesta en práctica de las recomendaciones derivadas de esta
investigación, beneficiara a los obreros de la industria de la construcción
ya que ellos tendrán la información sobre las medidas de seguridad más
efectivas que deberán tener en cuenta para prevenir accidentes que les
puedan costar la vida o afectar su salud. También se beneficiaran los
administradores y supervisores de obra ya que, si no se presentan
accidentes, se tendrán más posibilidades de, cumplir con el trabajo en el
tiempo programado y con los recursos asignados. De forma más general se
beneficiaran los dueños y directivos de las empresas constructoras, quienes
no tendrán que afrontar las pérdidas económicas derivadas de los accidentes
ocasionados por una deficiente seguridad laboral en las obras de
construcción.

Consideramos que la realización de la investigación es factible,
principalmente porque no requiere de grandes recursos económicos, ya que no
se necesita la compra de equipos especiales, o la utilización de
laboratorios, ni el traslado a lugares fuera de la ciudad, por otra parte
la legislación, los libros y documentos sobre las medidas de seguridad en
la construcción se encuentran disponible en internet.

Para la realización de la investigación consideramos suficiente un
periodo mínimo de seis meses para poder llegar a conclusiones validas y
verificar que las medidas adoptadas tuvieron un impacto positivo, aunque
por la naturaleza del tema es posible ampliar el periodo a un año o más
para abarcar más casos de estudio y elaborar métodos de seguridad
aplicables a un mayor tipo de obras de construcción.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Diseñar una metodología de seguridad para su implementación en las obras de
la construcción.

OBJETIVOS PARTICULARES

1. Describir los factores de riesgo inmersos en las obras de
construcción.

2. Analizar las diferentes medidas de seguridad para elegir las más
factibles.

3. Determinar si existe mejora en el desarrollo de las obras al
implementar nuestra metodología de seguridad.



HIPÓTESIS

Si se construye un centro de trabajo libre de riesgos predecibles que
puedan causar la muerte, y eliminar las condiciones insalubres o
peligrosas,

se mejorará la salud de los empleados, reducirán los índices de lesiones y
accidentes, mejorará la calidad del trabajo y se incrementará la
productividad.







MARCO TEÓRICO

Para construir el marco teórico que contextualice y dé fundamento a nuestro
trabajo de investigación, sobre seguridad en obras de construcción,
consideraremos el artículo de Rodrigo Sarmiento Salinas, titulado "Factores
de riesgo asociados a los accidentes de trabajo en la construcción", en
donde se describe la prevalencia de accidentabilidad, factores asociados e
impacto potencial en los trabajadores. También tomaremos en cuenta la
investigación del Ing. Neftalí González Begné llamada "Buenas Prácticas de
Trabajo en la Construcción" en donde se expone un Modelo de Cultura de
Seguridad, y la forma de aplicar un Sistema Integral de Salud y Seguridad
en una obra de construcción civil. Por último, del Manual de Seguridad e
Higiene para la Construcción, publicado por G.V. Arquitectos, retomaremos
los métodos de evaluación y mejora continua de las medidas de seguridad.

Empezaremos delimitando el concepto "accidente de trabajo", para ello
consideramos la caracterización médico-legal que lo define como "[…] toda
lesión orgánica o perturbación funcional inmediata o posterior, o la muerte
misma producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo,
cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente" (Sarmiento,
2012: 2). Para analizar la relación accidente-trabajador, los accidentes de
trabajo se estudiarán y explicarán con base en las variables de riesgo, así
se identificarán las circunstancias que aumentan la probabilidad de que
ocurra un accidente. Las variables a considerar son: ocupaciones, región
anatómica afectada, lesiones más frecuentes, tipo de contratación y
capacitación recibida en el trabajo.

El estudio de los factores de riesgo se realiza bajo un diseño de
casos y controles retrospectivos de accidentes prevalentes, considerando
una muestra que va del 0.01 al 0.02 % de trabajadores, seleccionados a
partir del número de accidentes de trabajo en la construcción, consignados,
generados y archivados en los diferentes servicios de salud de la zona
geográfica de estudio, a cada uno de los trabajadores, se le aplicará un
cuestionario. Para crear el cuestionario preliminar, se debe consultar a
especialistas en Medicina del Trabajo y a trabajadoras sociales con
experiencia en la atención de trabajadores de la construcción, quienes
evaluaran la validez aparente y de contenido del instrumento al
preguntarles si en los ítems se advierte pertinencia, claridad, precisión y
tipo de escala de medición propuesta para las variables de interés. El
formato de encuesta será sometido a una prueba piloto para mejorar su
consistencia.

La versión final del cuestionario estará dirigida básicamente a
explorar edad y sexo del trabajador, ocupación y antigüedad en el puesto de
trabajo, empresa para la cual laboraban al momento del accidente, tipo de
lesión que se ocasiono, tipo de aseguramiento y si ha recibido o no
capacitación para el trabajo. Para el análisis de los datos recolectados,
se utilizará estadística descriptiva en las variables cualitativas,
realizando un análisis multivariado mediante regresión lineal múltiple a
partir de todas las variables que obtengan significancia estadística en el
análisis univariado para obtener el modelo más adecuado. Para ello se
puede utilizar el programa estadístico SPSS.

Una vez identificadas las relaciones entre: factores de riesgo,
accidentes, y trabajadores, se procede a identificar qué medidas de
seguridad es necesario implementar o mejorar. De acuerdo con lo que plantea
el Ing. Neftalí González Begné, en su estudio Buenas Prácticas de Trabajo
en la Construcción, la seguridad debe manejarse desde el concepto de
sistema, cuyo modelo operativo inicia con la consulta de las Normas y
especificaciones, requisitos legales y requisitos contractuales; para
proceder a la elaboración de manuales, planes, procedimientos, supervisión
y auditorias (2008).

Al comenzar el trabajo de construcción, la primera acción deberá ser
la implementación de la comisión de Seguridad e Higiene, la cual a través
de su representante, el Responsable de Seguridad, serán las instancias que
tendrán las obligaciones de velar por el bienestar y la seguridad de los
trabajadores que laboren en la obra y dispondrán de la facultad de incluir
normas adicionales si es que ellos lo consideran necesario, o bien, si la
obra lo amerita. En el caso de la obra pública, dadas sus dimensiones y
número de trabajadores, deberá implementarse una Comisión de Protección
Civil, la cual tendrá como función la implementación de brigadas, las
cuales tendrán claros los procedimientos que deberán seguir en caso de
presentarse algún siniestro.

Después del nombramiento de los responsables de la seguridad, se deben
realizar las siguientes actividades básicas:

- Suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad
tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas y protección de
en la parte superior.

- Construcción e instalación de carteles de seguridad

- Medidas de seguridad características de cada oficio

- Pruebas de los aparatos elevadores tales como grúas y poleas de carga, y
los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas.

- Inspección y rectificación de las instalaciones de acceso tales como
andamios y escaleras de mano.

- Inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común, tales como
servicios higiénicos, aseos, vestuarios y comedores

- Transmisión de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno
de los grupos de trabajo.

- Planes de emergencia y evacuación.

Las medidas de seguridad características de cada oficio, se deberán
especificar en un anexo distinto ya que, en la construcción puede ser muy
grande la variedad de oficios que se empleen y cada uno de estos oficios
utiliza diversas máquinas y herramientas, cada una con sus respectivas
instrucciones de uso seguro.

Para evaluar la seguridad en una obra, se verificara el cumplimiento
de los siguientes Principios Básicos de seguridad:

1. Portar en todo momento el Equipo de Protección Personal. Casco, chaleco,
guantes, lentes de seguridad, botas.

2. En caso de realizar trabajos en alturas utilizar además el siguiente
equipo de protección: arnés de seguridad, línea de vida, calzado
antiderrapante.

3. Verificar que toda herramienta y maquinaria con que se trabaje se
encuentre en buen estado. De no ser así dar aviso de inmediato.

4. Cuando no se esté utilizando la herramienta y maquinaria, se debe
verificar que esté asegurada en las guardas y seguros propios de cada
equipo.

5. En caso de emergencia, en la obra se contará con los principales
teléfonos de auxilio en un lugar visible a todos los trabajadores, así
como plano de rutas de evacuación.

6. Mantener y respetar los señalamientos para rutas de evacuación,
extintores, zona restringida, almacenaje de basura, área de comer y
sanitarios.

7. Verificar que los trabajadores no se encuentren bajo el influjo de
alcohol u otras sustancias prohibidas.

8. Los trabajadores deben recibir capacitación, que se deberá impartir
durante el transcurso de la obra.[5]

Estos principios básicos de seguridad serán un punto de partida para
determinar si el lugar de trabajo es seguro, en caso de que alguna de
estas medidas no sea respetada, sugeriremos a los responsables de obra
que hagan lo necesario para remediar esta situación, siempre haciendo
hincapié en que es por su propio bien. Durante la investigación se
determinará que otras medidas de seguridad son importantes dependiendo de
cada caso de estudio.

Después de implementar la metodología de seguridad diseñada se puede
determinar si la seguridad ha mejorado utilizando el índice OSHA.

"Para calcular el índice de incidencia para todos los "
"casos registrables de lesiones y enfermedades se usa "
"la siguiente fórmula: Número total de lesiones y "
"enfermedades x 200,000 ÷ el número de horas trabajadas"
"por todos los empleados = índice total de casos "
"registrables. "
" "
"Índice OSHA = (accidentes ocurridos ) X 200,000 "
"(número de horas trabajadas) "
" "
"(G.V. Arquitectos, 2010:19) "


Este índice se calculará cada mes durante la obra, si después de
implementadas las mejoras en la metodología de seguridad el índice es menor
podemos considerar que la metodología ha tenido un efecto positivo.

La metodología de seguridad e higiene en el trabajo debe estar diseñada
para conseguir el máximo nivel de seguridad, sin embargo es un hecho que
ningún sistema es perfecto, por lo que es sistema se deberá encontrar
abierto en todo momento para revisar y corregir las posibles fallas, o en
su caso complementarlo.

La mejora continua se organiza al término de la obra, realizando un resumen
y una evaluación del desempeño general del sistema de seguridad e higiene,
detectando fallas, aciertos y estableciendo procedimientos de mejora.





MÉTODO

El método con el que iniciaremos la investigación será el correlacional,
que permitirá asociar las distintitas variables de nuestro tema, mediante
un patrón predecible para el grupo de estudio. De esta forma esperamos
conocer la relación existente entre dos o más conceptos o categorías.
Mediremos el grado de asociación entres las variables presuntamente
relacionadas.

Elegimos este tipo de investigación porque es el que permite saber cómo se
puede comportar un concepto o una variable al conocer el comportamiento de
otras variables relacionadas.

Faces de la investigación

1. Determinar, con base en la información recopilada en los antecedentes y
en el marco teórico, cuáles son las variables que vamos a medir en nuestra
investigación. Para analizar la relación accidente-trabajador, los
accidentes de trabajo se estudiarán y explicarán con base en las variables
de riesgo, así se identificarán las circunstancias que aumentan la
probabilidad de que ocurra un accidente. Tentativamente, las variables a
considerar son: ocupaciones, región anatómica afectada, lesiones más
frecuentes, tipo de contratación y capacitación recibida en el trabajo.


Daños anatomicos:















2. Determinar la cantidad de personas que formaran parte de nuestro grupo
de estudio. También se determinara el número y tipo de obras en las cuales
se medirán las variables.

3. Elaborar los instrumentos de medición, siendo el más importan el
cuestionario que se aplicara a los trabajadores entrevistados. En esta fase
también se hará una lista de las medidas de seguridad básicas que deben
tener las obras en construcción que consideraremos para nuestra
investigación, las medidas de seguridad y el grado de cumplimiento de estas
serán parte del conjunto de variables a medir y analizar.

4. Iniciar propiamente el proceso de medición, esto se hará mediante
visitas de campo para aplicar el cuestionario y hacer el chequeo de las
medidas de seguridad que se cumplen o se ignoran en las obras visitadas.

5. Después de tener la información levantada en campo, se procederá a
analizar cuáles son las causas que provocan los accidentes y lesiones, y
cuáles son las medidas de seguridad que habrían ayudado a prevenirlos.

6. Al tener la información debidamente analizada, diseñaremos una
metodología de seguridad y un plan para su implementación, de acuerdo con
las deficiencias detectadas durante la visita de campo.

7. Después de implementar las medidas de seguridad pertinentes, iniciaremos
un proceso de medición mensual de los accidentes de trabajo, de manera que
podamos hacer un análisis que nos indique, si han disminuido los
accidentes y que tan fácil o complicado ha sido la implementación de las
medidas de seguridad.











Durante la investigación utilizaremos técnicas documentales, estadísticas,
y visitas de campo. Como instrumentos técnicos haremos uso de
cuestionarios, el software estadístico SPSS y el programa Excel para le
elaboración de graficas.

Al terminar la investigación habremos determinado las medidas de seguridad
más eficientes y así poder llegar a un área de trabajo más segura para
todos en el ámbito de construcción.

Un ambiente seguro de trabajo, con poco y casi nulo índice de accidentes
contribuimos a una mejora en el rendimiento de los trabajadores y esto se
refleja en una disminución en el tiempo que tarde la obra y al mismo se
reflejaría en beneficios económicos para la empresa constructora.



































FUENTES DOCUMENTALES

G. V. Arquitectos S.A. de C.V. Manual de Seguridad e Higiene para la
Construcción. México D.F. 2010

González Begne Neftalí. Buenas Prácticas de Seguridad y Salud en el
trabajo. Foro: Prácticas de Trabajo en la Construcción. 2008 CFE/ICA.
México. Págs. 590-596

Instituto Politécnico Nacional. Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos "Wilfrido Massiu" Guía de Aprendizaje de Higiene y Seguridad
en la construcción. México D.F. 2008. Págs. 20 – 29.

Sarmiento Salinas Rodrigo, et al. Factores de riesgo asociados a los
accidentes de trabajo en la construcción en el Valle de México. Gaceta
Medica México Vol. 40 No. 6, 2004. IMSS págs. 593-596.

Secretaria del Trabajo y Previsión social. Metodología de Prácticas Seguras
en la Industria de la Construcción. México D.F. 2012 págs. 2-15.

ÍNDICE TENTATIVO

- INTRODUCCIÓN

- Capítulo 1. Factores de riesgos de trabajo en la construcción

- Capítulo 2. Análisis, selección y diseño de medidas de seguridad

- Capítulo 3. Implementación y evaluación del desempeño de las medidas
de seguridad

- Conclusión

- Fuentes documentales

- Anexos

-----------------------
[1] STPS. Practicas Seguras en la Industria de la construcción. Ciudad de
México. 2012 pag.5

[2] STPS. Practicas Seguras en la Industria de la construcción. Ciudad de
México. 2012 pag.7

[3] IPN. Guía de Aprendizaje de Higiene y Seguridad en la construcción.
Ciudad de México 2008. Pag.26

[4] IPN. Guía de Aprendizaje de Higiene y Seguridad en la construcción.
Ciudad de México 2008. Pag.28

[5] G. V. Arquitectos S.A. de C.V. Manual de Seguridad e Higiene para la
Construcción. México D.F. 2010