Reseña del libro Ciudades del 2010: entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social
Descripción
RESEÑA
Alicia Ziccardi (coordinadora)
Ciudades del 2010: entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social México: Universidad Nacional Autónoma de México, 2012, 1109 pp.
Letizia Silva Ontiveros* El libro Ciudades del año 2010: entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social es una compilación a partir de un Se minario del mismo nombre, convocado por el Programa Universitario de Estudios so bre la Ciudad, de la Coordinación de Huma nidades de la unam. En el prólogo de Estela
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Morales Campos se proporciona un acerca miento a las condiciones cada vez más complejas que se debaten acerca de las ciu dades en la primera década del siglo XXI: los efectos negativos de las nuevas formas urbanas, los desafíos de coordinación para los gobiernos locales, la fragmentada admi nistración local bajo el contexto de las me trópolis, entre muchos otros temas. A manera de introducción, la compila dora Alicia Ziccardi proporciona los objeti vos principales con los que fue convocado el evento y que inspiraron, a su vez, la edi ción del libro. La intención principal fue
destaca la necesidad de vincular la socie
dejar testimonios sobre la vida de las ciu
dad, la universidad, los tomadores de deci
dades de América Latina, Europa y Estados
siones y las organizaciones sociales y civi
Unidos en el primer decenio del siglo XXI,
les, para encauzar la gestión urbana actual.
como parte de los festejos del Centenario
Transmitir toda la complejidad y ri
de la fundación de la Universidad Nacional
queza de la obra, haciendo referencia a cin
de México. El contenido también incluye las
cuenta autores que contribuyeron con
descripciones generales de la problemática
treinta y cuatro presentaciones, enmarca
urbana hechas por los autores, donde se
das dentro de siete apartados temáticos a
* Posgrado de Geografía, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional Autónoma de México. Silva Ontiveros, Letizia. «Reseña del libro: Ciudades del 2010: entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social», Alicia Ziccardi (coordinadora); México: Coordinación de Humanidades, 2012. Interdisciplina 2, núm. 2 (2014): 247–252.
INTERdisciplina lo largo de 1109 páginas, no es tarea sen
una planeación caótica en mega asenta
cilla. En el contenido se encuentran traba
mientos urbanos, nuevas metrópolis que se
jos que son productos de investigación y
estructuran en función a su lógica econó
análisis sobre casos concretos en ciudades
mica y financiera, formando nuevos territo
y metrópolis, como también los que desta
rios. La globalización ha llegado a generar
can la discusión teórico–práctica sobre las
una arquitectura de redes de manera selec
nuevas formas de comprender el actuar ur
tiva, lo que genera a su vez, exclusión de
bano–global.
quienes no pueden insertarse en esta di
Para facilitar un acercamiento al libro,
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námica.
a continuación se describen someramente
En el apartado “La cuestión ambiental
los siete apartados que abarcan los temas
y la calidad de vida de las ciudades del si
de interés, deteniéndonos en algunas bre
glo XXI, problemas ambientales y en la sa
ves glosas de algún autor en especial, para
lud de la población”, se revisan los conflic
dar muestra de los elementos discutidos en
tos derivados de la planeación urbana y
cada tema.
calentamiento global, efectos socio–am
RESEÑA
En el primer apartado, denominado
bientales, acceso a servicios y bienestar,
“Transformaciones territoriales y reestruc
manejos sustentables de agua, y cómo la
turación económica en un contexto global”,
segregación y pobreza urbanas añaden más
se habla de la evolución de las implicacio
efectos ambientales negativos. Davis y
nes urbanas del proceso de liberalización
White, en su capítulo “El fideicomiso de
económica en la era de la información, mar
propiedad comunitaria como recurso para
cando preocupación sobre el crecimiento
reducir la pobreza urbana”, observa cómo
mundial de la población urbana y los nue
la gestión urbana se ha orientado más hacia
vos órdenes impuestos en la vida de las
soluciones de mercado, con preferencia so
ciudades. Tomando a Castells, con el capí
bre un desarrollo dirigido por el Estado, co
tulo “La región metropolitana en red como
mo una copia de los países del norte. Se
forma urbana de la era de la información”,
destaca cómo hubo una serie de políticas
observamos su preocupación por la nueva
de regularización de asentamientos infor
arquitectura espacial de regiones metropo
males y un incremento de incentivos para
litanas que crea exclusión dentro de una ló
obtener vivienda para lograr mayor acceso
gica dominante de integración espacial glo
al capital y mercados de crédito, ayudando al
bal. Es de destacarse la existencia de lo que
combate a la pobreza y fomentando capaci
denomina como la ola de urbanización más
dades de ahorro. Estas acciones han deriva
grande que se ha presenciado en la histo
do en efectos negativos, continuando un
ria. La población urbana supera hoy la mi
círculo de pobreza debido a prácticas de
tad de la mundial, y para mediados de siglo
desplazamientos forzosos y alienación. Las
es probable que ascienda a tres cuartas par
autoras invitan a repensar la propiedad pri
tes del total viviendo en zonas urbanas:
vada como medio principal para reducir la
lugares físicamente separados pero inter
pobreza, y en su lugar incentivar la pro
conectados funcionalmente. Existe ahora
piedad colectiva, tomando en cuenta la
Ciudades del 2010: entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social
corrupción y clientelismo como principales
únicamente con vivienda, sino con hacer
obstáculos ante este tipo de gestión. Es in
ciudad, devolviéndoles lo que llama “alma”,
teresante señalar cómo se revisan casos
que tiene que ver con la capacidad de con
exitosos en el llamado Primer Mundo, don
vivencia y cohesión social.
de la gestión comunitaria es manejada por
En el apartado “Ciudades del siglo XXI:
países neoliberales con miras a ser acepta
el reclamo del derecho a la ciudad y la per
do en nuestros países como propuesta a
sistencia de las desigualdades”, se recono
desarrollar. México podría empezar por el
ce la búsqueda por los derechos a la ciudad
reconocimiento del propio manejo territo
revisando las políticas económicas y socia
rial histórico, desde la gestión de sus bie
les en un entorno de urbanización exclu
nes comunes, que más bien han sido redu
yente, depredador, desigual y con pobreza.
cidos y menospreciados (caso del ejido). Al
Borja, en su capítulo “Hacer ciudad en el si
parecer nos encontramos tan ocupados
glo XXI”, apunta a una revolución y contra
siendo globales que no nos queda tiempo
rrevolución urbanas, indicando cómo los
para ser sociales.
procesos de conversión de la ciudad a la
Para enfocarnos en los tipos de admi
globalización tuvieron etapas que enfatiza
nistración y prácticas en torno al manejo
ban mayor autonomía individual y ofertas
de la ciudad, el apartado “Actores y proce
de consumo, lo que más tarde derivó en un
sos de las políticas sociales y urbana”, revi
malestar urbano por tratarse más bien de
sa las ausencias de estructuras de gobierno
una imitación que una planeación interna.
regional, que redunda en la escasez de ma
Menciona que la ecuación a cuadrar es la
nejos metropolitanos y políticas de vivien
que armonice competitividad, cohesión so
da, que derivan a un círculo vicioso de po
cial, sostenibilidad, gobernabilidad y parti
breza, generación de ciudades sin alma,
cipación. Sin embargo, algunos de estos
tendencias a la delincuencia e incapacida
conceptos contraponen objetivos y, sobre
des para resolver estos problemas. Ducci,
todo, tienen diferentes actores que mane
en el trabajo “Políticas de vivienda en Amé
jan sus discursos en distintas vías de ac
rica Latina”, describe la desigualdad carac
ción. Convoca al reconocimiento de la par
terística de las sociedades, con sus políti
ticipación por medio de representantes
cas sociales sectoriales y no vinculantes,
ciudadanos para influir en la elaboración y
descoordinación que solo repite círculos de
ejecución de decisiones públicas. Hace refe
pobreza. También señala los rumbos de po
rencia a un punto clave de la concepción de
lítica habitacional que empujan a la pobla
la ciudadanización del mundo cuando habla
ción hacia la periferia informal y las villas
de la población “suburbana”, que en nues
de pobres con casa; desmenuza las venta
tros días es el doble o incluso el triple de la
jas y desventajas de estos métodos, que no
población “urbana”. Esta importancia recae
finalizan con los problemas que intentan
en que la idea de la urbanización de la po
frenar. Sería interesante que se tomaran las
blación mundial es relativa si se observa
experiencias para generar riqueza dentro
que la gran mayoría se ubica en la periferia,
de las comunidades, que no tienen que ver
en los lugares “sin alma”, añadidos mas no
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INTERdisciplina
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incluidos, vinculados pero segregados. La
nal y lo moderno. Álvarez y Ramírez, en su
tendencia mundial, entonces, se considera
trabajo “Pueblos urbanos en la ciudad de
no tanto como urbana, sino “cercana” al
México”, añaden más elementos al estudio
medio urbano.
multicultural de las ciudades, notando la
RESEÑA
Para contemplar las acciones sobre la
vinculación directa entre diversidad y des
cotidianidad y vivencia social, el apartado
igualdad social y política. Dentro de un re
de “La recuperación del espacio público y
lato histórico del proceso de urbanización
las nuevas formas de participación ciuda
de dichos pueblos, se destaca cómo han so
dana” detecta las acciones para la mejora
brevivido reclamando la posibilidad de
del espacio público y estímulo a las prácti
participación en el diseño de proyectos y
cas colectivas, en el marco de diversas for
políticas que afectan a su territorio y sus
mas de conflictividad social, y creciente
costumbres. Se considera que cada vez son
tensión. También se examinan la discrimi
menos ciudadanos de su pueblo y su ciu
nación y la etnicidad en el espacio público.
dad, al verse inmersos en procesos de des
Gutiérrez, en el capítulo “Etnicidad y espa
plazamientos, imposiciones de vida urba
cio público en la Ciudad de México” brinda
na, presiones por el mercado de suelo
un elemento clave en el estudio de las me
urbano, entre otros. Hay que reconocer la
trópolis: la multiculturalidad. El caso que
fortaleza que han mantenido gracias a sus
muestra el autor ayuda a observar cómo se
formas organizativas para proteger su pa
tolera, exhibe o prohíbe en el espacio pú
trimonio en resistencia contra la urbaniza
blico una realidad cotidiana que pocas
ción que, lejos de integrarlos en las nuevas
veces se toma en cuenta en el estudio de
dinámicas, exige el retiro gradual de sus
la construcción de ciudad y ciudadanía: la
formas de vida.
existencia de etnias y población indígena.
Sobre los retos de los nuevos reque
En contextos actuales, donde la globaliza
rimientos para la incorporación de las
ción y los sistemas de información son las
ciudades en las dinámicas globales, en el
nuevas bases para la planeación de las ciu
apartado de “Gobernanza democrática e in
dades, se tiende cada vez más al retiro de
novaciones en la gestión urbana”, se seña
sus formas de vida, ya sea excluyéndolos
lan la necesidad de participación de los ciu
de la toma de decisiones, o bien exhibiendo
dadanos, los retos entre el modelo de
su etnicidad como factor de atracción turís
ciudad y el modelo de gobierno, el recono
tica–museográfica.
cimiento de diferentes actores sociales pa
En la parte dedicada a “Pobreza urba
ra abogar por una gobernabilidad más in
na, desigualdad social y segregación resi
cluyente y participativa, y las debilidades
dencial” se destacan los procesos de inmi
institucionales en el paso a la ciudad digi
gración hacia las periferias, las formas de
tal. Connolly, en su capítulo que contempla
convivencia, y problemas por la pérdida
la “Ciudad digital”, advierte cómo las nue
de cohesión social, además de la dificultad
vas tecnologías de la información pueden
que adquiere la integración de la diversi
propiciar la eficiencia, la transparencia y
dad cultural, que pugnan entre lo tradicio
la participación ciudadana en la toma de
Ciudades del 2010: entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social
decisiones. Sin embargo, también indica
cia, fueron especuladores inmobiliarios.
que pueden emplearse para reprimir y con
Todos los autores coinciden en la nece
trolar a la ciudadanía, para maximizar
sidad de reflexionar sobre las experiencias
las ganancias inmobiliarias o manipular
concretas y estudios comparativos para po
procesos electorales; es decir, crear un
der hacer propuestas más puntuales.
mecanismo perverso de gestión. Desde una
Algunos elementos que considero ha
visión crítica propone potenciar la demo
brían sido de importancia incluir, serían los
cratización de dichas herramientas tecno
relativos a las desigualdades, segregación y
lógicas para lograr mejorar la gobernabili
exclusión que, aunque se mencionan las
dad mediante el retiro de obstáculos como
preocupaciones por la diversidad de pro
la burocracia y la corrupción, apelando a
blemáticas y cambios en la manera de ges
una voluntad política para discutir pública
tionar la ciudad, no se señalan los procesos
mente el uso de las nuevas tecnologías.
de demandas ciudadanas, el conflicto que
Estos trabajos aportan análisis y revi
genera su criminalización y las protestas al
siones de los paradigmas teórico–metodo
respecto; esta problemática quizás hubiera
lógicos para avanzar en la comprensión de
representado una oportunidad para formu
los procesos urbanos que se desarrollan en
lar una reflexión sobre la pugna social en
el contexto de la sociedad del conocimien
las metrópolis. Esto también ayuda a dar
to y la información, mostrando una preocu
visibilidad al ciudadano como actor y no
pación marcada por el incremento de la
como problemática.
desigualdad social y territorial.
Ya que el tema principal es la ciudad
Entre las reflexiones clave comunes en
cada vez más global, habría sido interesan
tre los autores, destacan el derecho a la ciu
te revisar elementos que contuvieran la
dad, incentivando políticas para la creación
tendencia de creación de ciudades marca,
de mayores espacios para la participación
la problemática derivada del marketing ur
ciudadana con el objeto de contrarrestar y
bano (arquitectura vanguardista y escenifi
evitar la exclusión, segregación, racismo
cación de la ciudad), y la desesperada bús
y delincuencia.
queda por ofrecer al exterior elementos
Asimismo, al declarar que la ciudad no
competitivos para insertarse dentro de la
es la periferia, ayuda a vislumbrar la serie
óptica global, dando por resultado más ex
de procesos que ocurren para obtener acer
clusión y menos ciudad para los habitan
camientos e inclusión en la urbe, y evitar
tes, y más consumo para lo externo.
otros mecanismos perversos en el fomento
Como reflexiones derivadas del libro,
a la tenencia de la tierra y parcelación de
cabe cuestionar el papel de los gobiernos
propiedades ejidales, donde lo que tam
locales al plantear el acercamiento a las
bién se fomentó fue la venta de tierras para
problemáticas base en la gestión de la ciu
desarrollos inmobiliarios que derivaron en
dad, pues son los mismos que incentivan
retiro y desplazamiento de población, con
este tipo de fragmentación urbana, seña
argumentos amañados (ser dueños de su
lando una contradicción entre quien genera
casa) cuyos beneficiarios, en última instan
efectos negativos y ofrece arreglos, en lugar
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de replantear el método de planeación para
generados por las tendencias de la era de la
dejar de generar tales efectos, tal y como lo
información son diversos y complejos en
mencionan los autores.
cada rincón del planeta. Sin embargo, es de
Dada la gama de temas y casos de estu
gran relevancia el acercamiento a estudios
dio examinados, la lectura de la obra como
comparados para poder “hacer ciudad”,
totalidad invita a pensar y repensar la for
pues como menciona Borja (p. 634), la ges
ma de actuar en la ciudad, desde los toma
tión urbana es ante todo un saber práctico
dores de decisiones hasta quienes viven y
y está ligado a los avances de las prácticas
sobreviven de esos manejos. Los procesos
urbanas exitosas.
RESEÑA
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