Reseña a BONGIOVANNI, Viviana. Un caso particular de valorización del espacio de la zona noreste del Territorio Nacional de La Pampa. (1879-1930). Fondo Editorial Pampeano, Santa Rosa, 2012. 85 pp.

RESEÑAS BONGIOVANNI, Viviana.

Un caso particular de valorización del espacio de la zona noreste del Territorio Nacional de La Pampa. (1879-1930). Fondo Editorial Pampeano, Santa Rosa, 2012. 85 pp.

BONGIOVANNI, Viviana. Un caso particular de valorización del espacio de la zona noreste del Territorio Nacional de La Pampa. (1879-1930). Fondo Editorial Pampeano, Santa Rosa, 2012. 85 pp.

LUCIANO NICOLA DAPELO Grupo de Investigación y Extensión en Historia Regional [GIEHR] Centro de Investigaciones Históricas [CIH] Universidad Nacional de Río Cuarto [UNRC]

En Un caso particular de valoración del espacio…

Bongiovanni

se

introduce

en

la

explicación particular de un caso de apropiación de la tierra y puesta en valor entre fines del siglo XIX y las tres primeras décadas del siglo XX, correspondiente a las 40.000 hectáreas de Ricardo Lavalle ubicadas en el extremo noreste de la actual provincia de La Pampa. La hipótesis central del libro afirma que “las tierras públicas del

noroeste

pampeano,

con

la

firma

del

empréstito de 1878 y según la Lista de los Primeros Adjudicatarios, quedaron en manos de unos pocos, la mayoría de ellos estancieros de la provincia de Buenos Aires”,1 ello sumado a que la ausencia de control por parte del Estado Nacional, favoreció la concentración en latifundios y la falta de colonización dirigida, que fue realizada por los mismos estancieros. Para ello, divide al texto en tres capítulos. En el primer capítulo aborda de una manera sumamente breve un recorrido historiográfico acerca de la “cuestión de la tierra”, referente a su ocupación y puesta en valor. La primera parte de este capítulo es, a juicio particular, la más interesante, puesto que analiza y desarrolla la producción historiográfica pampeana en esta

1 BONGIOVANNI, Viviana. Un caso particular de valorización del espacio de la zona noreste del Territorio Nacional de La Pampa. (1879-1930). Fondo Editorial Pampeano, Santa Rosa, 2012. p. 7.

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temática, aportando datos interesantes sobre la misma y de escasa difusión en niveles extra-provinciales. Inicia este recorrido con los autores de fines del siglo XIX y principios del siglo XX, y sus descripciones sobre la pampa. En particular se refiere a Jorge Rohde (1889) y a Jaime Mollins (1918), ubicados dentro de un encuadre de “visión tradicional” de la historia, caracterizada por la autora como una perspectiva que

toma

al

territorio

como

una

unidad

de

estudio,

vinculada

a

lo

político-institucional, onde prima la visión de “progreso” lineal y ascendente, particularmente en la visión económica. Acto seguido se ocupa de la historiografía agraria pampeana, es decir, la producida en la provincia y por autores de la misma, en las décadas de 1940 y 1950, y los intentos de una primera historia global de La Pampa, junto con estudios demográficos comparativos de los censos nacionales de 1895, 1914 y 1947. Con posterioridad aborda las producciones post ´60 que van desde una perspectiva económica, hasta la reconstrucción de los procesos fundacionales de los pueblos. Por último hace referencia a la historiografía de la década de 1990 y principios de 2000, donde destaca aquellos autores que han analizado la historia del agro pampeano desde una perspectiva económico-social, destacando los importantes aportes teóricos que han realizado. Particularmente resalta el trabajo de Jorge Etchenique,2 del cual extrae parte de su hipótesis consistente en la idea de ausencia de control estatal. La segunda parte del capítulo I aborda la historiografía nacional tomando como base la obra de Barsky y Gelman,3 desde el cual desarrolla brevemente, junto a los autores, la historiografía del siglo XX otorgando un panorama general de los estudios agrarios. La riqueza de este primer capítulo se concentra en el planteo historiográfico particular de La Pampa, aportando datos para el estudio de la historia agraria pampeana, que no conocen una gran difusión, aunque hubiera resultado interesante una profundización en este sentido, pues la descripción es, por momentos, excesivamente breve. En el segundo capítulo se aborda a modo general el proceso de ocupación y valoración de la tierra en el Noreste pampeano. Pese a la aseveración de la ausencia del Estado en la regulación de la ocupación del espacio pampeano, en la primera parte de este capítulo se hace especial énfasis en el marco regulatorio nacional que, desde la 2 ETCHENIQUE, Jorge. Pampa central. Primera parte (1884-1924). Movimientos Provincialistas y Sociedad Global. Departamento de Investigaciones Culturales del Ministerio de Cultura y Educación del Gobierno de la Provincia de La Pampa, Santa Rosa, 2001. 3 BARSKY, Osvaldo – GELMAN, Jorge. Historia del agro pampeano. De la conquista hasta fines del siglo XX. Grijalbo-Mondadori, Buenos Aires.

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segunda mitad del siglo XIX, se fue estructurando para controlar la ocupación territorial. Desde aquí, la relación presencia/ausencia del Estado Nacional en la regulación del mercado de tierras se constituye en una constante que ayuda a explicitar la idea del autocontrol ejercido por privados sobre las tierras y el hecho de que La Pampa se haya convertido en un “gran laboratorio de competencia individual”,4 pero que, más bien, debiera considerarse como falta de efectividad en su aplicación o la evasión de ese marco regulatorio por parte de los propietarios, en muchos casos, implicados en la maquinaria estatal. En el recorrido de ese marco regulatorio se concentra en las leyes: Nacional Nº 947 (“Ley de frontera”), de 1878; Nº 1532, de 1884 (fijando límites de los territorios nacionales); la “Ley de Colonización” (Ley Avellaneda) de 1876; la “Ley de remate de 1882; y la ley Nº 1628 (“Ley de premios”), como las leyes que permitieron organizar geográfica y jurídicamente el nuevo territorio incorporado al dominio nacional. A partir de ellos, brinda información sobre las características técnicas del trabajo catastral realizado por agrimensores. Al analizar la puesta en producción de las tierras, se atiende a características generales del proceso que tienen que ver con las condiciones económicas a nivel nacional y la apertura agroexportadora decimonónica. En ese lugar se tienen en consideración las circunstancias del mercado nacional y la necesidad de la incorporación de tierras para aumentar los niveles productivos. Asimismo, se hace lugar a la consideración de la inmigración como fenómeno particular y condicionante de este proceso, en el que el exponencial aumento demográfico, y particularmente el alto índice de masculinidad, que experimenta el Territorio Nacional de La Pampa en la última década del siglo XIX, se constituye en un factor de relevancia. Todo ello culmina con la llegada del ferrocarril y la fundación de un buen número de poblaciones, dato clave en el análisis realizado por Bongiovanni, puesto que, desde el caso particular analizado, la formación de poblaciones se constituye en un objetivo esencial por parte de los propietarios. Estos fenómenos son analizados en el texto de manera entrelazada, en una relación de causalidad que es sumamente esclarecedora del proceso en líneas generales, y que aborda una gama diversa de factores incidentes que se articulan e interactúan entre sí para dar un marco explicativo a la complejidad que supone el abordaje de esta temática. Cabe señalar que se hace referencia a la situación en otras

4

BONGIOVANNI, Viviana. Op cit. p. 15. _____________________________________________________________________ COORDENADAS. Revista de Historia local y regional Año I, Número 1, eneroenero-junio 2014 ISSN 23622362-4752 http://ppct.caicyt.gov.ar/coordenadas

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regiones del país (particularmente en Buenos Aires), aunque el cotejo es por demás escueto. Sería enriquecedor para la investigación desarrollada en el libro la inclusión de una perspectiva comparativa más amplia y profunda que permita una mirada más global y que, en relación a las otras geografías, pueda otorgar mayor luz sobre la particularidad del espacio analizado. El tercer y último capítulo se introduce en el análisis del caso particular que es la propiedad de Ricardo Lavalle. En un detallado relato, explica el proceso por el cual el mencionado sujeto se hace con la propiedad 40.000 hectáreas. En ese proceso, articula con el capítulo dos, explicitando, a partir del caso, la ausencia de control estatal en el acceso a la tierra y el amojonamiento. En ese mismo camino explicativo se realiza una breve descripción biográfica del estanciero, en la cual se plantean los nexos del mismo con el poder y el uso de esos mecanismos en el acceso a la tierra. Aunque la referencia es muy reducida, y se vería más profundamente con un análisis más exhaustivo en ese sentido, los datos que aporta son esclarecedores. Avanzado el trabajo, se hace referencia a los sucesores del sujeto y las peripecias en la constitución de colonias en las tierras heredadas, sumado al inicio del poblamiento y la fundación de pueblos. Asimismo, se vuelve a poner énfasis en el objetivo principal del trabajo, demostrando la ausencia de intervención estatal, a través de correspondencia entre los particulares, herederos de Lavalle, y las Comisiones de Fomento de las localidades que muestran a las claras la dependencia de dichas localidades de los propietarios de estancias y colonias, solicitando que sus cosechas pasen por las estaciones ferroviarias de esos pueblos que, de otra manera, se verían ahogados económicamente y, de manera directamente proporcional, el poder de control que los propietarios tienen sobre las diferentes situaciones locales. En síntesis, el trabajo de Bongiovanni se constituye en una investigación de relevancia, en tanto aborda de una manera particular y dinámica, las circunstancias que se entrecruzan en el acceso a la tierra y su puesta en producción. Es una propuesta que desde lo regional articula con un nivel más general o, más bien, con la ausencia de ese nivel más general, que permitió las particularidades ya detalladas en un proceso que afecta a una buena porción geográfica a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. El análisis historiográfico pampeano es un importante aporte sistematizado que realiza la autora, sobre un territorio escasamente analizado. Resultaría enriquecedor ampliar el marco comparativo con otras situaciones regionales que pueden arrojar más luz en los diferentes procesos entrecruzados que en _____________________________________________________________________ COORDENADAS. Revista de Historia local y regional Año I, Número 1, eneroenero-junio 2014 ISSN 23622362-4752 http://ppct.caicyt.gov.ar/coordenadas

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este texto se analizan. Los nudos de relaciones sociales y políticas de un descendiente de una familia tradicional, los modos de acceso a la tierra, las técnicas de amojonamiento, fraccionamiento y catastro realizados en otras latitudes del mismo país, entre otros aspectos, pueden hacer más explícita, al lector, la parcialidad estudiada en este libro. Cabe señalar que el acompañamiento cartográfico que propone la autora ayuda a la ubicación témporo-espacial del territorio estudiado, tanto en la generalidad de la actual provincia de La Pampa, como en la particularidad del caso analizado. Para finalizar, la categoría de “pionero” a la que hace referencia la autora, es una herramienta conceptual útil para su análisis, en tanto ayuda a hacer explícito la ausencia del Estado, ya que el primero, tomando las palabras de la autora, “interesaba a las empresas ferroviarias para que llegaran a su propiedad prometiendo buen volumen de carga. Fundaba el pueblo y a su alrededor la colonia donde se asentaba la mano de obra necesaria”.5 Pese a la utilidad que le implica a Bongiovanni esta categoría, tal vez implique una visión romántica del propietario rural, que reduce el marco de análisis. Es recomendable el uso de otros conceptos que puedan enriquecer el análisis, como el de empresariado rural (aplicado para casos pampeanos) que permitiría articular de otra manera las relaciones entre política, propiedad y producción.

Recibido: 23 de marzo de 2014 Aceptado: 5 de abril de 2014

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BONGIOVANNI, Viviana. Op cit. p. 65. _____________________________________________________________________ COORDENADAS. Revista de Historia local y regional Año I, Número 1, eneroenero-junio 2014 ISSN 23622362-4752 http://ppct.caicyt.gov.ar/coordenadas

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