Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano

Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano* The Transportation Logistics of Manufactured Products in the Colombian Internal Market

Edisson Castro Escobar**

5HFLELGR $SUREDGR '2,KWWSG[GRLRUJHFRV *



**

(VWHDUWtFXORVHGHULYDGHXQSUR\HFWRGHLQYHVWLJDFLyQUHDOL]DGRSRUHO*UXSRGH (FRQRPtD,QWHUQDFLRQDOGHOD8QLYHUVLGDGGH0DQL]DOHV\VHIXQGDPHQWDHQDOJXQRVHOHPHQWRVGHODLQYHVWLJDFLyQUHDOL]DGDHQHO3URJUDPD´-yYHQHV,QYHVWLJDGRres e Innovadores 2010”. Universidad de Manizales, Colombia. Centro de Investigaciones en Medio AmbienWH\'HVDUUROOR&LPDG >HFDVWUR#XPDQL]DOHVHGXFR@

ISSN 1657-4206 I Vol. 18 I No. 39 I julio-diciembre 2014 I pp. 73-95 I Medellín-Colombia

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Resumen En el artículo se hace un seguimiento a las relaciones comerciales de la industria maQXIDFWXUHUDFRORPELDQDHQHOPHUFDGRLQWHUQRDQDOL]DQGRHOVHQWLGR\PDJQLWXGGHOD FDUJDPRYLOL]DGDSRUYtDWHUUHVWUHFRQORFXDOVHSUHWHQGHLGHQWLÀFDUDOJXQRVHQFODYHV VHFWRULDOHV\UHJLRQDOHVGHODLQGXVWULDTXHSRGUtDQVHUHVWUDWpJLFRVSDUDODGLYHUVLÀFDción del mercado y promover lógicas de encadenamiento productivo. Las estimaciones de los movimientos de carga terrestre se hacen con base en la Encuesta de origenGHVWLQRGHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWHSDUDHOSHUtRGR\ORVÁXMRVDQLYHO UHJLRQDO \ VHFWRULDO VH SUR\HFWDQ HQ XQ PRGHOR GH UHGHV JHRGpVLFDV /RV UHVXOWDGRV SHUPLWHQDGYHUWLUTXHODVGLIHUHQFLDVUHJLRQDOHVHQODHVSHFLDOL]DFLyQSURGXFWLYDH[SOLFDQHOPRYLPLHQWRGHFDUJDGHLQGXVWULDVHVSHFtÀFDVPLHQWUDVTXHHQRWURVFDVRVQRVH DGYLHUWHQÁXMRVLPSRUWDQWHVSRUWUDWDUVHEiVLFDPHQWHGHLQGXVWULDVGHFRQVXPRORFDO

Palabras clave: &RPHUFLRLQWHUUHJLRQDOHVSHFLDOL]DFLyQSURGXFWLYDHFRQRPtDUHJLRQDO

Abstract 7KLVSDSHUWUDFNVWKHWUDQVSRUWORJLVWLFVRIWKH&RORPELDQPDQXIDFWXULQJLQGXVWU\LQWKH GRPHVWLFPDUNHWDQDO\]LQJWKHGLUHFWLRQDQGWKHYROXPHRIWKHFDUJRPRYHGE\URDG 7KHVWXG\LVLQWHQGHGWRLGHQWLI\VRPHVHFWRULDODQGUHJLRQDOHQFODYHVRIWKHLQGXVWU\ WKDWFRXOGEHVWUDWHJLFIRUPDUNHWGLYHUVLÀFDWLRQDQGWRIDFLOLWDWHSURGXFWLRQFKDLQV(VWLPDWHV RI ODQG IUHLJKW PRYHPHQWV DUH PDGH EDVHG RQ WKH RULJLQGHVWLQDWLRQ VXUYH\ FDUULHGRXWE\WKH0LQLVWU\RI7UDQVSRUWDWLRQLQ7KHGLIIHUHQWUHJLRQDODQGVHFWRULDO ÁRZVDUHSURMHFWHGWKURXJKDJHRGHWLFQHWZRUNPRGHO7KHUHVXOWVLQGLFDWHWKDWUHJLRQDO GLIIHUHQFHVLQSURGXFWVSHFLDOL]DWLRQH[SODLQWKHPRYHPHQWRIFDUJRIURPVSHFLÀFLQGXVWULHVZKLOHLQRWKHUFDVHVWKHUHDUHQRVLJQLÀFDQWÁRZVEHFDXVHWKHLQGXVWULHVODUJHO\ serve local markets.

Keywords: Inter-regional trade, productive specialization, regional economy. -(/&ODVVLÀFDWLRQF11; R12; R19

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Introducción (QHOPRGHORGHGHVDUUROORHFRQyPLFRGH&RORPELDVHKDJHQHUDOL]DGRXQDE~VTXHGD constante por consolidar las exportaciones del país en los mercados externos, promoviGDGHVGHLQVWDQFLDVGHO*RELHUQRFHQWUDO\DIDQRVDPHQWHGHVGHODVDJHQGDVWHUULWRULDles como un objetivo de crecimiento económico regional. Sin embargo, se han pasado SRUDOWRDOJXQRVSUREOHPDVHVWUXFWXUDOHVTXHH[LVWHQHQHVDUXWDHVWUDWpJLFDFRPROD IUDJLOLGDGTXHWLHQHHODSDUDWRSURGXFWLYRSDUDFRPSHWLUFRQSURGXFWRVLQWHQVLYRVHQFDSLWDOWHFQROyJLFRDGHPiVGHODIDOWDGHFRQFHUWDFLyQUHJLRQDOHQODGLYLVLyQGHDFWLYLGDGHVGHQWURGHODVFDGHQDVGHYDORUTXHGHQOXJDUDYRO~PHQHVGHSURGXFFLyQDHVFDOD DWUDYpVGHHQFDGHQDPLHQWRVSURGXFWLYRV\ODIDOWDGHSODQLÀFDFLyQUHJLRQDOSDUDORJUDU ORVPi[LPRVEHQHÀFLRVGHULYDGRVGHOFRPHUFLR\ODVHVWUDWHJLDVGHDSHUWXUDHFRQyPLFD /DLQGXVWULDFRORPELDQDQRKDVLGRDMHQDDODSUREOHPiWLFD\DTXHKDYHQLGRFDUDFWHUL]iQGRVHSRUXQSURFHVRGHHVSHFLDOL]DFLyQHQODEDVHH[SRUWDGRUDSUHFHGLGRDGHPiV por la concentración del comercio exterior en pocos destinos comerciales, que, solo en DOJXQRVFDVRVGHFR\XQWXUDSROtWLFDKDQWUDVFHQGLGRHQODGLQiPLFDSURGXFWLYD\HOHPpleo.1 En tal sentido, este documento describe un panorama del mercado interno en el cual se advierten elementos que podrían dinamizar la integración regional del comercio \ODSURGXFFLyQLQGXVWULDOFRPRXQDHVWUDWHJLDSDUDIRUWDOHFHUHOPHUFDGR\ODSURGXFFLyQORFDO,JXDOPHQWHVHLGHQWLÀFDQFDUDFWHUtVWLFDVGHORVSULQFLSDOHVSURWDJRQLVWDVGHO comercio interno en Colombia y los sectores industriales que pueden ser claves en la GLYHUVLÀFDFLyQGHODVUHODFLRQHVFRPHUFLDOHVDQLYHOUHJLRQDO En la siguiente sección se presentan algunas teorías que han sido abordadas desde la microeconomía y la economía regional para explicar las relaciones comerciales a la luz GHORVGLIHUHQFLDOHVHQODHVSHFLDOL]DFLyQGHODSURGXFFLyQ\ODORFDOL]DFLyQGHORVPHUFDGRVODWHUFHUDH[SRQHXQEUHYHSDQRUDPDGHDOJXQRVWUDEDMDGRVUHDOL]DGRVVREUHHO FRPHUFLRLQWUDLQGXVWULDOODLQWHJUDFLyQHFRQyPLFD\ODPRYLOLGDGGHFDUJDWHUUHVWUHOD FXDUWDGHVFULEHODVIXHQWHVGHLQIRUPDFLyQ\HOSURFHVDPLHQWRWRPDGRGHOD(QFXHVWD GHRULJHQGHVWLQRGHFDUJDWHUUHVWUHGHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWH0LQWUDQVSRUWH \ODVFRQVLGHUDFLRQHVGHOPRGHORGHUHGHVXVDGRSDUDDQDOL]DUORVÁXMRVGHFRPHUFLRLQWHUQRHOTXLQWRDSDUWDGRGHODLQYHVWLJDFLyQLQWHQWDKDFHUXQDUHODFLyQHQWUH 1



6HJ~Q$ORQVR\3DWLxR HOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFREDVDGRHQH[SRUWDFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVQR QHFHVDULDPHQWHLQFLGHGHIRUPDUHOHYDQWHHQHOGHVDUUROORGHODLQGXVWULD\FRQVHFXHQWHPHQWHORVHVWtmulos a las exportaciones internacionales tampoco generan un impacto positivo en la producción.

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los movimientos de carga y los índices de especialización de la industria, tratando de LGHQWLÀFDUORVHQFODYHVTXHPiVGLQDPL]DQHOÁXMRGHFDUJDHQHOPHUFDGRLQWHUQR\HQ OD~OWLPDVHFFLyQVHSUHVHQWDQODVFRQFOXVLRQHVGHOHVWXGLR

2. Enfoque teórico de la formación del comercio regional /DIRUPDFLyQGHOFRPHUFLRKDVLGRXQDWDUHDHVWXGLDGDEiVLFDPHQWHGHVGHODPLFURHFRQRPtD\ODHFRQRPtDUHJLRQDO/RVGHVDUUROORVWHyULFRVFOiVLFRV\QHRFOiVLFRVKDQ H[SOLFDGRHOFRPHUFLRHQGRVHVWUXFWXUDVGHPHUFDGRFRPSHWHQFLDSHUIHFWDHLPSHUIHFWD TXHVHEDVDQHQFDUDFWHUtVWLFDVFRPRORVGLIHUHQFLDOHVHQODGRWDFLyQIDFWRULDO ODVYHQWDMDVFRPSHWLWLYDVODLQQRYDFLyQ\ODKHWHURJHQHLGDGHQODVSUHIHUHQFLDVGHORV FRQVXPLGRUHVHQWUHRWUDV0LHQWUDVHQODVWHRUtDVFRQWHPSRUiQHDVVHLQFOX\HHOSDSHO que desempeña la localización productiva como determinante de la concentración de los mercados y la aglomeración económica, donde es posible la producción a escala y ORVÁXMRVLQWHQVLYRVGHFRPHUFLR Las primeras aproximaciones teóricas al comercio se basan en el concepto de ventajas competitivas y ventajas absolutas. La consideración de Adam Smith sobre la división LQWHUQDFLRQDOGHOWUDEDMRLQGLFDTXHXQDUHJLyQVHSRGUtDHVSHFLDOL]DUVHJ~QODVYHQWDMDV HQVXFDSDFLGDGGHSURGXFFLyQ\ORVH[FHGHQWHVGHHVWHSURFHVRSHUPLWLUtDQODIRUPDción del comercio como un producto residual. En ese sentido, las exportaciones de cada una deberían corresponder a la base productiva donde haya mayor abundancia de los UHFXUVRVItVLFRV3RUVXSDUWH'DYLG5LFDUGRSODQWHDHOFRPHUFLRFRPRXQSURGXFWRTXH VHGHWHUPLQDQRVRORHQODDEXQGDQFLDVLQRHQODHÀFLHQFLDHQHOXVRGHODGRWDFLyQIDFtorial, lo que hace posible tener ventajas en la producción y el poder comerciar. En esta ~OWLPDSRVWXUDVHFRQVLGHUDQORVGLIHUHQFLDOHVUHODWLYRVGHODSURGXFWLYLGDG\HOFRVWRGH ODVWUDQVDFFLRQHV$SSOH\DUG )LHOG  Las ideas de Smith y Ricardo posteriormente se integran con algunos planteamientos TXHYDQPiVDOOiGHODGRWDFLyQIDFWRULDO\VHÀMDQHQHOFRVWRUHODWLYR\HOXVRGHORV IDFWRUHV (VWD FRQVLGHUDFLyQ VH PDWHULDOL]y HQ XQD SRVLFLyQ WHyULFD H[SXHVWD SRU (OL +HFNVKHU\%HUWLO2KOLQFRQRFLGDFRPRODWHRUtDGH+HFNVKHU2KOLQ+2 TXHVHIXQGDPHQWDEDHQXQDVUHVWULFFLRQHVKLSRWpWLFDVPX\UtJLGDVDOFRQVLGHUDUHOFRPHUFLRHQIXQFLyQGHODRIHUWDDQXODQGRFRVWRVGHWUDQVSRUWH\ODVEDUUHUDVFRPHUFLDOHV\FRQVLGHUDU DVXYH]ODGLQiPLFDIDFWRULDOFRPRXQDFRQGLFLyQHVWiWLFD³HVSHFLDOPHQWHGHODPDQR

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GHREUD\HOFDSLWDO³\XQDGLVWULEXFLyQKRPRJpQHDGHODVSUHIHUHQFLDVGHORVFRQVXPLGRUHV\ODVIXQFLRQHVGHSURGXFFLyQGHFDGDUHJLyQ$SSOH\DUG )LHOGÉOYDUH]   6HJ~Q (PDOGL   DXQTXH HVWDV SRVLFLRQHV WHyULFDV HVWDEOHFHQ XQRV IXQGDPHQWRV LPSRUWDQWHV SDUD HO HVWXGLR GHO FRPHUFLR WLHQHQ GLÀFXOWDGHV D OD KRUD GH H[SOLFDUHOLQWHUFDPELRFRPHUFLDOGHSURGXFWRVKRPRJpQHRVHQWUHUHJLRQHVDOWDPHQWH HVSHFLDOL]DGDVORTXHVHFRQRFHFRPRODSDUDGRMDGH/HRQWLHII%HUXPHQ  Los desarrollos teóricos posteriores presentan tres aportes, sobre todo en la suavizaFLyQGHORVVXSXHVWRVGHODWHRUtD+2HQFXDQWRD ODKRPRJHQHLGDGHQODVIXQFLRQHV GHSURGXFFLyQ ODVSUHIHUHQFLDVGHORVFRQVXPLGRUHV\ ODUHOHYDQFLDGHODORFDOL]DFLyQGHORVPHUFDGRV\ODLQWHJUDFLyQUHJLRQDO%DMR 3DUDHOFDVRGHOSULPHU DSRUWHKRPRJHQHLGDGHQODVIXQFLRQHVGHSURGXFFLyQ ODVWHRUtDVQHRWHFQROyJLFDVSUHVHQWDQODWHFQRORJtD\ODLQQRYDFLyQFRPRFRQGLFLRQHVGLIHUHQFLDGDVHQODVIXQFLRQHVGH SURGXFFLyQSXHVQRVHDGRSWDQHQFDGDUHJLyQGHIRUPDVLPXOWiQHD(QHVHVHQWLGROD LQQRYDFLyQ\HOGHVIDVHWHFQROyJLFRH[SOLFDQODHVSHFLDOL]DFLyQSURGXFWLYD\HOFRPHUFLR DVXPLpQGRVHFRPRXQDYHQWDMDFRPSDUDWLYDWUDQVLWRULDPLHQWUDVODWHFQRORJtDVHHVtandariza de manera global. El resultado de estas interacciones temporales sugiere una GLQiPLFDFDPELDQWHHQODORFDOL]DFLyQHVSDFLDOGHODSURGXFFLyQ\HOFRPHUFLRDPHGLGD que surgen nuevas innovaciones o los productos tienden a estandarizarse en regiones menos desarrolladas. Para el segundo aporte hay un cambio de paradigma trascendental en el sentido de que se asume el comercio ya no como un proceso residual de la producción, sino como un UHVXOWDGRGHODVGLIHUHQFLDVHQODVSUHIHUHQFLDVGHORVFRQVXPLGRUHV\ODVHJPHQWDFLyQ GH ORV PHUFDGRV (VWD SURSXHVWD UHFRQRFH OD LQÁXHQFLDGH OD GHPDQGD HQ OD RUJDQL]DFLyQGHODHVWUXFWXUDSURGXFWLYD\ODHVSHFLDOL]DFLyQGHOFRPHUFLR:KLWH 3RU HMHPSOR OD WHRUtD GH OD GLIHUHQFLDFLyQ GHO SURGXFWR SODQWHD TXH ORV FRQVXPLGRUHV VH LQWHUHVDQSRUXQPD\RUQ~PHURGHSURGXFWRVDXQVLHQGRKRPRJpQHRV FRQVLGHUDQGR HQVXVSUHIHUHQFLDVORVGLIHUHQFLDOHVGHFDOLGDG'L[LW\6WLJOL]W  (OWHUFHUDUJXPHQWRLQFRUSRUDHOHQIRTXHGHODHFRQRPtDUHJLRQDO\ODQXHYDJHRJUDItD HFRQyPLFD1*( DOFRQVLGHUDUORVHIHFWRVGHODORFDOL]DFLyQGHODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVFRPRGHWHUPLQDQWHVGHODFRQFHQWUDFLyQJHRJUiÀFDGHODSURGXFFLyQ\ODDJORPHUDFLyQGHORVPHUFDGRV(QHVHVHQWLGRHOFRPHUFLRVHH[SOLFDPHMRUVHJ~QODVUHODFLRQHV de distancia, tamaño e interconectividad y la presencia de rendimientos crecientes a es-

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cala que son particulares de las concentraciones industriales debido a la acumulación GHFDSLWDOItVLFR\KXPDQR\DPHMRULUUDGLDFLyQGHODWHFQRORJtD\ODLQQRYDFLyQ /DFRQFHSFLyQGHOFRPHUFLRHQOD1*(HVWLPDTXHODVPHQRUHVGLVWDQFLDVUHODWLYDVD ORVSXQWRVGHDJORPHUDFLyQVHFRQYLHUWHQHQXQDYHQWDMDFRPSDUDWLYDTXHIDYRUHFHOD LQWHJUDFLyQUHJLRQDOSRUHODSURYHFKDPLHQWRGHH[WHUQDOLGDGHV\ORVHIHFWRVHVSDFLDOHV TXH SRWHQFLDOL]DQ HO FUHFLPLHQWR (V DVt TXH ORV PHUFDGRV PiV FRQFHQWUDGRV \ JHRJUiÀFDPHQWHPiVFHUFDQRVIDYRUHFHQODLQWHJUDFLyQFRPHUFLDO\ODSURGXFFLyQGHODV regiones aledañas.

3. Antecedentes y desarrollos empíricos $ORVHIHFWRVGHFRPSUHQGHUODVUHODFLRQHVIiFWLFDVGHOFRPHUFLR\ODHVSHFLDOL]DFLyQ industrial, se revisaron algunos trabajos de la integración comercial de España con otros países de la Comunidad Europea donde, si bien no son estrictamente de comercio interno, los elementos y resultados son comparables con el desarrollo empírico que se hace HQHVWHGRFXPHQWRPiVD~QDQWHODIDOWDGHYDOLGDFLRQHVHPStULFDVHQ&RORPELDVREUH esta relación.2(QHVHVHQWLGR0DUWLQ\2UWV GHVDUUROODURQXQHVWXGLRVREUHHO comercio intraindustrial de España con las regiones de la Comunidad Europea en el TXHHVWLPDQHOtQGLFHGH*UXEHO\/OR\G*/ FRQHOiQLPRGHFRQRFHUODHVWUXFWXUDGHO FRPHUFLRELODWHUDOHQGRVVHQWLGRVDQLYHOYHUWLFDOLQGXVWULDVLQWHUPHGLDV \KRUL]RQWDO SURGXFWRVGHGLIHUHQWHFDOLGDG  'LFKRWUDEDMRLGHQWLÀFDHVSHFLDOPHQWHODFDUDFWHUtVWLFDGHLQWHJUDFLyQUHJLRQDOTXHSURGXFHODLQGXVWULDGHDOLPHQWRVDODKRUDGHSURYRFDUÁXMRVGHFRPHUFLRKRUL]RQWDOFRQ RWUDVLQGXVWULDVDGHPiVVHGHVWDFDODQHFHVLGDGGHLQWHUYHQLUVREUHODFDOLGDG\ODJHQHUDFLyQGHYDORUSDUDIDYRUHFHUODLQWHJUDFLyQKRUL]RQWDOFRQRWUDVUHJLRQHV/RVDXWRUHVSUHVHQWDQXQWUDEDMRSRVWHULRU0DUWLQ 2UWV HQHOFXDOFRQFOX\HQTXHHQHO marco de las relaciones comerciales de España predominan los intercambios verticales GHEDMDFDOLGDGPLHQWUDVTXHORVKRUL]RQWDOHVGHDOWDFDOLGDG VRQDSUR[LPDGDPHQWHHO GHORVÁXMRVGHFRPHUFLRLJXDOPHQWHVHDUJXPHQWDTXHORVGLIHUHQFLDOHVWHFQROyJLFRV\GHODGHPDQGDH[SOLFDQORVPD\RUHVÁXMRVFRPHUFLDOHVHQWUHUHJLRQHV 2



/RVWUDEDMRVTXHVHKDQUHDOL]DGRHQ&RORPELDDQDOL]DQIXQGDPHQWDOPHQWHHOFRPHUFLRH[WHULRUODHVtructura productiva de las regiones, las disparidades regionales y brechas estructurales del crecimiento, ODGRWDFLyQIDFWRULDO\ODJHRJUDItDHFRQyPLFDGHOSDtV

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ÉOYDUH] SRVWHULRUPHQWHHVWXGLDHOFRPHUFLRLQWUDLQGXVWULDOHQ(VSDxDHQWUH y 1999, tomando en cuenta los niveles de similaridad de las estructuras industriales de FDGDUHJLyQ\SDUDHOORHVWLPDYDULRVLQGLFDGRUHVHQWUHRWURVHO*//RVUHVXOWDGRVGHO WUDEDMRLQGLFDQTXHHOFRPHUFLRLQWUDLQGXVWULDOVHGDEiVLFDPHQWHHQVHFWRUHVGHPDQXIDFWXUDVLQWHUPHGLDVFRPRORVSURGXFWRVPHWiOLFRVPDGHUDWH[WLOFXHURV\SDSHOH impresión, al paso que el comercio interindustrial se da especialmente en la industria de DOLPHQWRVPLQHUDOHV\SURGXFWRVQRPHWiOLFRV(QXQWUDEDMRPiVSUHFLVRÉOYDUH]\7UR\DQR GHVDJUHJDQODYHUWLFDOLGDGHQGRVQLYHOHVVHJ~QORVYDORUHVGHOLQGLFDGRU */HOSULPHURGHQRPLQDGRYHUWLFDODOWR, es particular para productos como maquinaria GHRÀFLQD\SURFHVRGHGDWRV\ODLQGXVWULDWH[WLOPLHQWUDVTXHHOYHUWLFDOEDMRVHHYLGHQFLDHQLQGXVWULDVLQWHUPHGLDVFRPRSURGXFWRVTXtPLFRVFDXFKR\SOiVWLFRPLQHUDOHV SDSHOHLPSUHVLyQPDTXLQDULDDJUtFRODHLQGXVWULDO\RWUDVPDQXIDFWXUDVGHPDGHUD(Q HVWH~OWLPRWUDEDMRVHLGHQWLÀFDQXHYDPHQWHTXHODLQGXVWULDGHDOLPHQWRV\ORVPLQHUDles son de naturaleza horizontal. (QHOFDVRFRORPELDQRDXQTXHVRQSRFRVORVHVWXGLRVTXHKD\VREUHODGLQiPLFDGH FRPHUFLRLQWHUUHJLRQDOGHELGRDODDXVHQFLDGHGDWRVGHÁXMRVFRPHUFLDOHVHQWUHUHJLRQHV VH KDQ HQFRQWUDGR DOJXQDV DÀUPDFLRQHV DFHUFD GH ODV UHODFLRQHV GHO FRPHUFLR LQWHUQRPHGLDQWHRWUDVWpFQLFDV8QRGHORVWUDEDMRVGHVWDFDEOHVHVHOGH%RQHW  TXLHQOOHYDDFDERXQHVWXGLRVREUHHOFDPELRHVWUXFWXUDOTXHKDQVXIULGRODVUHJLRQHV GHOSDtVPHGLDQWHODHVWLPDFLyQGHPDWULFHVLQVXPRSURGXFWR6HJ~QGLFKRWUDEDMRVH FUHHTXHODGLQiPLFDGHLQWHJUDFLyQKDVLGRSRFRUHOHYDQWH\DTXHORVHVODERQDPLHQWRV productivos no desempeñan un papel elemental en la cadena de producción de cada UHJLyQDVLPLVPRODHYLGHQFLDHPStULFDPXHVWUDSDUWLFXODUDXWRVXÀFLHQFLDHQODPD\RUtD GHODVUHJLRQHV(OWUDEDMRVXJLHUHWDPELpQTXHODVUHJLRQHVQRVHLQWHJUDQSRUUD]RQHV GHFRPSHWHQFLD\DTXHGHPDQHUDSHUPDQHQWHLQWHQWDQORJUDUXQDSDUWLFLSDFLyQPiV DOWDGHOSURGXFWRLQWHUQREUXWR3,% QDFLRQDO 3RURWURODGR*DOYLV DQDOL]DODGHSHQGHQFLDHVSDFLDOHQODDFWLYLGDGHFRQyPLFD GH&RORPELDHQORFXDOORJUDLGHQWLÀFDUTXHHVWDHVEDVWDQWHKHWHURJpQHD\UHODWLYDPHQWHEDMD/RVGDWRVXWLOL]DGRVHQHOHVWXGLRVHEDVDQHQLQIRUPDFLyQVREUHORVGHSyVLWRV EDQFDULRV\ORVLPSXHVWRVSHUFiSLWD$OJXQRVUHVXOWDGRVLQGLFDQTXHORVGHSDUWDPHQWRVFRQPD\RULQWHJUDFLyQHVWiQHQOD]RQDFHQWUDOGHOSDtVTXHHVGRQGHVHDFXPXOD HOYROXPHQPiVJUDQGHGHFRQFHQWUDFLyQGHODLQGXVWULD\SRUHQGHORVFRHÀFLHQWHVGH LQWHJUDFLyQVRQPiVDOWRV(QORUHIHUHQWHDODHVWUXFWXUDSURGXFWLYDGHODVUHJLRQHVGH

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&RORPELD%RQHW LQGLFDTXHODVUHJLRQHVTXHVHKDQRFXSDGRHQVHFWRUHVFRQ XQDGLQiPLFDPiVUH]DJDGDSUHVHQWDQJUDGRVGHHVSHFLDOL]DFLyQPiVEDMRV\PHQRU incidencia e integración en el contexto en la economía nacional. (O WUDEDMR PiV SUHFLVR VREUH OD WHPiWLFD GH PRYLOLGDG GH FDUJD OR GHVDUUROOy *HUVRQ 3pUH]HQHQpOVHPHQFLRQDTXHODGLVWDQFLDJHRJUiÀFDHVRWURIDFWRULPSRUWDQWH TXHQRKDVLGRIDYRUDEOHHQHOFRPHUFLRLQWHUUHJLRQDO\DTXHHOHIHFWRTXHWLHQHQORV FRVWRV\ODLQIUDHVWUXFWXUDYLDOSDUDHOWUDQVSRUWHGHFDUJDHVGHPDVLDGRDOWR(VWHWUDEDMRWRPyFRPRLQIRUPDFLyQOD(QFXHVWDGHRULJHQGHVWLQRGHFDUJDWHUUHVWUHGH0LQWUDQVSRUWH (QGLFKRGRFXPHQWRQRVHDQDOL]DODUHODFLyQHQWUHODHVSHFLDOL]DFLyQ industrial y el comercio interno, aunque se advierte que la movilidad de carga se concenWUDHQ%RJRWi&DOL\0HGHOOtQFRQVLGHUDGDVFRPRODVTXHPiVGLQDPL]DQODHVWUXFWXUD HFRQyPLFDGHOLQWHULRUGHOSDtV\SRUHOORFRQÀJXUDQHO´WULiQJXORGHRURµ3pUH]  Los productos con mayor volumen de carga y cantidad de viajes son carbón, productos TXtPLFRVPDt]FHPHQWRD]~FDUSDSHOFDUWyQ\PHUFDQFtDVHQJHQHUDO(VWRVKHFKRV son validados en un diagnóstico del Mintransporte publicado en 2006, en el cual se indiFDTXHORVSURGXFWRVTXHVHPRYLOL]DQFRQPD\RUIUHFXHQFLDVRQPDt]FHPHQWRFDUEyQ DUUR]DERQRVTXtPLFRV\PDQXIDFWXUDVTXHHTXLYDOHQDPiVGHOGHODFDUJDTXH VHWUDVODGDSRUFDUUHWHUD0LQWUDQVSRUWH  )LQDOPHQWH*XWLpUUH] DQDOL]DSDUDHOFDVRFRORPELDQRHOFLFORHFRQyPLFRGHO WUDQVSRUWHGHFDUJDWHUUHVWUHHQODE~VTXHGDGHLGHQWLÀFDURSRUWXQLGDGHVGHQHJRFLRV del sector de transporte en el contexto de los encadenamientos productivos del país. /RVUHVXOWDGRVGHGLFKRWUDEDMRQRHVWiQSURSLDPHQWHUHODFLRQDGRVFRQODHVSHFLDOL]DFLyQGHODLQGXVWULD\ODPRYLOLGDGGHFDUJDDXQTXHKDFHXQDVUHÁH[LRQHVLQWHUHVDQWHV VREUHHOSDSHOTXHGHVHPSHxDHOVHFWRUHQODGLQiPLFDGHODLQWHJUDFLyQUHJLRQDO\HO poder del Estado como generador de condiciones para la movilidad de mercancías al LQWHULRUGHOSDtVHQHVSHFLDOGHVGHHOIRUWDOHFLPLHQWRGHODLQIUDHVWUXFWXUDYLDO

4. Diseño metodológico /RVÁXMRVFRPHUFLDOHVGHODLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDHQHOPHUFDGRLQWHUQRVHKDQWRPDGRGHXQHMHUFLFLRGHPXHVWUHRTXHSHULyGLFDPHQWHDSOLFDHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\ 7UDQVSRUWH0LQWUDQVSRUWH FRQRFLGRFRPROD(QFXHVWDGHRULJHQGHVWLQRGHYHKtFXORV de carga terrestre movilizada por carretera. Esta encuesta se aplica en un proceso pro-

81 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

EDELOtVWLFRGHUHFROHFFLyQGHLQIRUPDFLyQDFDUJRGHO*UXSRGH,QYHVWLJDFLyQ\'HVDUUROOR HQ7UDQVSRUWHGHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWHVHJ~Q'HFUHWRGH\ ODLQIRUPDFLyQREWHQLGDSHUPLWHFRQRFHUHOYROXPHQGHODFDUJDPRYLOL]DGDHQWRQHODGDV\HOQ~PHURGHYLDMHVSRUSURGXFWRHQFDGDHVWDFLyQGHFRQWHRLJXDOPHQWHGHWDOOD HO PXQLFLSLR GH RULJHQ \ GHVWLQR GHO YLDMH (VWD LQIRUPDFLyQ VH REWXYR GH OD PXHVWUD realizada en el año 2008.3 3DUD HO DQiOLVLV GH ORV ÁXMRV GH FRPHUFLR VH HVWLPy XQ PRGHOR GH UHGHV JHRGpVLFDV calculadas en Netdraw® que miden la magnitud de carga movilizada entre cada deSDUWDPHQWRVHJ~QXQDPDWUL]GHRULJHQ\GHVWLQRSDUDDOJXQDVLQGXVWULDVDSDUWLUGH OD FODVLÀFDFLyQ &,,8 GH GRV GtJLWRV /DV UHSUHVHQWDFLRQHV VH SXHGHQ DQDOL]DU D SDUWLU de las líneas que indican la mayor intensidad y las orientaciones del comercio entre las regiones. Igualmente, cada nodo en la red representa el centroide de la posición JHRJUiÀFDGHFDGDGHSDUWDPHQWRHQ&RORPELDRODSRVLFLyQGHODFLXGDGSULQFLSDO\ tiene como atributo el grado de especialización de la industria. Algunos resultados se ORJUDQGHVFRPSRQHUSRUUDPDGHDFWLYLGDGSDUDGHWHUPLQDUODVUHODFLRQHVHVSHFtÀFDV interregionales e intersectoriales. $GLFLRQDODHOORVHHVWLPyXQLQGLFDGRUGHHVSHFLDOL]DFLyQGHODSURGXFFLyQPDQXIDFWXUHUDWRPDQGRFRPRUHIHUHQFLDHOtQGLFHGH*LQLTXHGHWHUPLQDHOJUDGRGHFRQFHQWUDFLyQ del empleo, la producción y el valor agregado por regiones y al interior de cada rama de DFWLYLGDGVHJ~QODLQIRUPDFLyQGHOD(QFXHVWDDQXDOPDQXIDFWXUHUDDSOLFDGDSRUHO'$1( GXUDQWH HO DxR  (VWH LQGLFDGRU WDPELpQ VH XVy SDUD HVWDEOHFHU OD FRQFHQWUDFLyQ UHJLRQDOGHODVLQGXVWULDVVHJ~QODFODVLÀFDFLyQ&,,8GHGRV\WUHVGtJLWRV/DVYDORUDFLRQHV GHOLQGLFDGRUGHHVSHFLDOL]DFLyQVHUHSUHVHQWDQHQXQDHVFDODSRUTXLQWLOHVVHJ~QHOJUDGRGHFRQFHQWUDFLyQTXHWRPDHOtQGLFHGH*LQLHQODVHVFDODVPX\DOWR DOWR  PRGHUDGR EDMR \PX\EDMR 

5. Estructura comercial de la producción industrial Las condiciones de especialización de la producción industrial colombiana son relativamente moderadas. Los sectores en los que hay mayor grado de especialización por 3



6HKDFHODVDOYHGDGGHTXHHVWHLQVWUXPHQWRWLHQHYDULDVGLILFXOWDGHVSDUDGHVFRQWDUORVIOXMRVGHFDUJD con orientación portuaria, lo que puede sobrestimar la intensidad en el volumen de productos que se movilizan internamente.

82 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

YDORU DJUHJDGR FRQFHQWUDFLyQ GHO HPSOHR \ SURGXFFLyQ VRQ ORV GH IDEULFDFLyQ GH DOLPHQWRV\EHELGDV>@PXHEOHV>@VXVWDQFLDV\SURGXFWRVTXtPLFRV>@DFWLYLGDGHV GH HGLFLyQ LPSUHVLyQ \ UHSURGXFFLyQ GH JUDEDFLRQHV >@ \ SURGXFWRV GHULYDGRV GHO PHWDO>@3RUVXSDUWHODFRQFHQWUDFLyQUHJLRQDOGHODSURGXFFLyQWLHQGHDVHUDOWD HVSHFLDOPHQWHHQODVUHJLRQHVGH%RJRWi$QWLRTXLD9DOOH6DQWDQGHU&XQGLQDPDUFD $WOiQWLFR\5LVDUDOGD /RV UHVXOWDGRV LQGLFDQ TXH OD LQGXVWULD GH DOLPHQWRV \ EHELGDV >@ HV OD PiV HVSHFLDOL]DGDGHOSDtV$VLPLVPRHQHVWHVHFWRUVHFXHQWDFRQXQJUDGRGHGLYHUVLÀFDFLyQ LPSRUWDQWH\HVXQRGHORVPiVGLQiPLFRVHQODJHQHUDFLyQGHHPSOHR(VWDLQGXVWULD a su vez tiene un grado de concentración regional muy importante, especialmente en HO 7ROLPD &XQGLQDPDUFD +XLOD \ 0DJGDOHQD /D LQGXVWULD GH IDEULFDFLyQ GH PXHEOHV >@HVPiVPRGHUDGDHQVXJUDGRGHHVSHFLDOL]DFLyQVHFWRULDOSHURHVWiDOWDPHQWH FRQFHQWUDGD JHRJUiÀFDPHQWH HQ GHSDUWDPHQWRV FRPR %R\DFi 1RUWH GH 6DQWDQGHU Caldas, Risaralda y Nariño. 8QDLQGXVWULDPX\SDUWLFXODUHVODGHVXVWDQFLDV\SURGXFWRVTXtPLFRV>@TXHHVWiDOWDPHQWHHVSHFLDOL]DGDSDUWLFXODUPHQWHHQ%RJRWiIUHQWHDOUHVWRGHUHJLRQHVGHOSDtV En el caso de la industria de actividades de edición, impresión y reproducción de graEDFLRQHV>@HOJUDGRGHHVSHFLDOL]DFLyQHVPX\DOWRDQLYHOQDFLRQDO\FXHQWDFRQXQ Q~PHURLPSRUWDQWHGHHPSUHVDVHVWDLQGXVWULDHVWiFRQFHQWUDGDHVSDFLDOPHQWHHQHO 9DOOH$WOiQWLFR%RJRWi&DXFD\$QWLRTXLD(QHOFXDGURVHSXHGHQDQDOL]DUFRQGHWDOOH GLFKDVFDUDFWHUtVWLFDVVHJ~QHOJUDGRGHHVSHFLDOL]DFLyQUHJLRQDO\HQOD~OWLPDFROXPQD VHSUHVHQWDHOQLYHOGHFRQFHQWUDFLyQJHRJUiÀFDDQLYHOVHFWRULDOHQWRGRHOSDtV &XDGUR &RORPELDHVSHFLDOL]DFLyQ\FRQFHQWUDFLyQGHODLQGXVWULDSRUUDPDGHDFWLYLGDG \GHSDUWDPHQWR&,,8 Rama (CIIU 2) Alta Edición e impresión >@

Concentración nacional

Grado de especialización Moderada

Baja

Muy baja

9DOOH$WOiQWLFR %RJRWi&DXFD y Antioquia

Risaralda y Santander

Bolívar, CalGDV%R\DFi\ Magdalena

Muy alta

83 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

&RQIHFFLyQ de prendas de vestir, FXHUR>@

Caldas, Tolima, Bolívar, %R\DFi6DQtander, Antioquia, $WOiQWLFR Risaralda, 4XLQGtR&XQdinamarca, 9DOOH\%RJRWi

Norte de Santander

Coquización >@

$WOiQWLFR

Cundinamarca, SantanGHU%RJRWi Antioquia y Bolívar

Automotriz >@

Antioquia, BoJRWi\5LVDUDOGD

Cundinamarca, Valle y Santander

$WOiQWLFR

Alimentos >@

&HVDU%R\DFi Santander, Bolívar, Cauca, $WOiQWLFR1RUWH de Santander, 9DOOH%RJRWi Nariño, Córdoba, Antioquia y Meta

Caldas, Risaralda y 4XLQGtR

Casanare y otros departamentos

Productos químicos >@

Muebles >@

Tolima, Cundinamarca, Huila y Magdalena

Bolívar, Valle, Antioquia, Santander, Risaralda, Huila, Cundinamarca y $WOiQWLFR

%RJRWi

%R\DFi1RUWH de Santander, Caldas, Risaralda y Nariño

Santander, 4XLQGtR Antioquia, $WOiQWLFR Cundinamarca, Huila, Magdalena y otros departamentos

Caldas, Tolima y Cauca

Tolima, BoJRWi&HVDU Cauca, Meta, Valle, Sucre, Bolívar, Córdoba y CaTXHWi

Alta

84 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

Caucho y SOiVWLFR>@

Productos de PHWDO>@

Minerales QR PHWiOLFRV >@

Santander

Tolima, Cauca, Valle, Risaralda, Caldas, $WOiQWLFR1RUte de Santander y Bolívar

Caldas

S an t an d e r, Cauca, AntioTXLD %R\DFi \4XLQGtR

Norte de SanWDQGHU $WOiQtico, Cundinamarca, BogoWi%ROtYDU9Dlle y Risaralda

$WOiQWLFR \ $Qtioquia

Magdalena, Cesar, Cauca, S a n t a n d e r, %RJRWi 9DHuila, BolíOOH4XLQGtR\ YDU %R\DFi CundinamarMeta, Risaca ralda, Caldas, Tolima y Norte de Santander

%RJRWi &XQGLnamarca y Antioquia

7H[WLO>@

%RJRWi

Antioquia, CundinamarModerada FD $WOiQWLFR Risaralda y Santander Antioquia, BoOtYDU %R\DFi Cauca, Valle, Santander y Caldas

0HWDO~UJLFD >@

%RJRWi

CundinamarFD\$WOiQWLFR

0DGHUD>@

Valle y Cundinamarca

Antioquia %RJRWi

Curtido y adobo cueURV>@

Valle, Antioquia y Santander

%RJRWi

y

S a n t a n d e r, $WOiQWLFR\%Rlívar Norte de Santander, Cundinamarca, 4XLQGtR \ 5Lsaralda

85 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

Risaralda

$WOiQWLFR $Qtioquia, BogoWi9DOOH&XQdinamarca y Santander

Aparatos de radio, televisión y comunicaciones >@

%RJRWi

Valle y Antioquia

Maquinaria, aparatos H O p F W U L F R V 13&>@

Valle

Antioquia Cauca

Otros equipos, transSRUWH>@

%RJRWi

Maquinaria y equipo NPC >@

Caldas

y

Valle, Antioquia, Risaralda y Bolívar Valle, Cundinamarca, AtOiQWLFR $QWLRMuy baja TXLD %RJRWi Cauca, Risaralda

Productos de papel y carWyQ>@ InstrumenWRV PpGLFRV >@

$WOiQWLFR &DOdas y Risaralda

%RJRWi

7DEDFR>@

$WOiQWLFR\$Qtioquia Santander

)XHQWHHODERUDFLyQGHODXWRUFRQEDVHHQ'$1(($0 (QORUHIHUHQWHDODPRYLOLGDGGHFDUJDORVGHSDUWDPHQWRVPiVFRQFXUULGRVSRUYHKtFXORVSHVDGRVHQXQVHPDQDSURPHGLRGXUDQWHHODxRVRQ&XQGLQDPDUFD5LVDUDOGD 9DOOH 7ROLPD $QWLRTXLD &yUGRED $WOiQWLFR 6DQWDQGHU \ 1RUWH GH 6DQWDQGHU 0DJGDOHQD\4XLQGtRDXQTXHHVWDPHGLFLyQHVWiGHWHUPLQDGDHVSHFLDOPHQWHSRUHOFRQWHR de camiones en las arterias viales y no por la destinación de la carga.4 (O HIHFWR GH HQWUDGDGHPHUFDQFtDSRUORVSXHUWRVHVUHOHYDQWHQRREVWDQWHGLÀFXOWDFRPSUHQGHUHO SURWDJRQLVPRGHODLQGXVWULDGHO9DOOH%ROtYDU$WOiQWLFR\0DJGDOHQDHQODJHQHUDFLyQ de comercio interno. Entre tanto, mediante la Encuesta de origen-destino se destaca el

4



'DWRREWHQLGRGH,QYtDVVREUHORVYRO~PHQHVGHWUiQVLWRSURPHGLRGLDULR\VHPDQDO73'6 HQODV estaciones de conteo.

86 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

SDSHOTXHGHVHPSHxDQ7ROLPD6DQWDQGHU%R\DFi\&XQGLQDPDUFDFRPRH[SRUWDGRUHV potenciales de mercancías en el mercado interno, mientras que el resto de regiones, soEUHWRGR%RJRWi\$QWLRTXLDGRQGHODHVSHFLDOL]DFLyQLQGXVWULDOHVVLJQLÀFDWLYD WLHQHQ un volumen importante de concentración de importaciones de otros departamentos, DXQTXHFRPR\DVHPHQFLRQyHOHIHFWRGHODPHUFDQFtDTXHLQJUHVDSRUSXHUWRVHVPX\ DOWD \ SRVLEOHPHQWH VREUHVWLPD OD UHODFLyQ FRPHUFLDO (Q OD ÀJXUD  VH SUHVHQWD XQD EDODQ]DFRPHUFLDOGHPHUFDQFtDVPDQXIDFWXUDGDVHQHOPHUFDGRLQWHUQRHQWUHUHJLRQHV que intenta detallar esas relaciones. )LJXUD 0RYLPLHQWRGHFDUJDWHUUHVWUHSRUFDUUHWHUD 



)LJXUD

Millones de toneladas

10,0 8,0

8,6



&RPHQWDULR>-XOLR@       

7,9

6,0 4,0 2,0

2,2 0,8 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2

0,0 -2,0 -4,0

-0,1 -0,1 -0,2 -0,2 -0,3 -0,3 -0,4 -0,4 -0,5

-0,9 -1,1 -1,2

-1,5

-2,0

-6,0

-5,3 -6,4

Valle Bolivar Atlantico Tolima Santander Boyacá Magdalena Cundinamarca Caldas Quindío Huila La Guajira Risaralda Cauca Sucre Caquetá Otros Casanare Cesar Meta N. Santander Córdoba Nariño Antioquia Bogotá

-8,0



Fuente: elaboración del autor a partir del Ministerio de Transporte, matrices O-D (2008).

)XHQWHHODERUDFLyQGHODXWRUDSDUWLUGHO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHPDWULFHV2' 

/RVSURGXFWRVPRYLOL]DGRVFRQPiVIUHFXHQFLDFRUUHVSRQGHQSUHFLVDPHQWHDORVPDQX IDFWXUDGRVSRUODVLQGXVWULDVGHDOLPHQWRV\EHELGDV>@PHUFDQFtDVHQJHQHUDO>@\ VXVWDQFLDV\SURGXFWRVTXtPLFRV>@TXHVXPDGRVUHSUHVHQWDQHOGHOFRPHUFLR interno movilizado por carretera. En el cuadro 2 se presenta una desagregación por  JUDQGHVUDPDVGHODVWRQHODGDV\ORVYLDMHVHIHFWXDGRVHQHODxRVHJ~QOD(Qcuesta de origen-destino del Mintransporte.







87 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

&XDGUR &RORPELDSURSRUFLyQGHFDUJDPRYLOL]DGDSRUFDUUHWHUD 6HFWRU

Actividad Agricultura, ganadería

Silvicultura, madera y act. de servicios conexas Agricultura, ganadería y caza

Toneladas

%

0,96

75,2

Viajes

%

0,63

66,4

0,32

24,8

0,32

33,6

1,28

1,3

0,94

1,6

Productos alimenticios y bebidas

24,87

29,9

14,31

27,0

Mercancías en general

Subtotal

10,93

13,1

7,32

13,8

Sustancias y productos químicos

7,41

8,9

3,78

7,1

2WURVSURGXFWRVPLQHUDOHVQRPHWiOLcos

5,95

7,1

3,45

6,5

3URGXFWRVPHWDO~UJLFRVEiVLFRV

5,70

6,8

2,84

5,4

3URGXFWRV GHULYDGRV GH OD UHÀQDFLyQ de petróleo

5,36

6,4

2,54

4,8

Vehículos automotores, remolques y semirremolques

4,02

4,8

3,68

6,9

Papel, cartón, productos de papel y cartón

3,89

4,7

2,69

5,1

0XHEOHV ,QGXVWULDV PDQXIDFWXUHUDV NCP

3,56

4,3

3,30

6,2

3,55

4,3

2,95

5,6

3URGXFWRVGHFDXFKR\GHSOiVWLFR Industrias PDQXIDFWXUHUDV Maquinaria y equipo NCP

2,77

3,3

2,43

4,6

3URGXFWRVGHPDGHUD\FRUFKRH[FHSWRPXHEOHV

2,71

3,3

1,67

3,2

Fabricación de productos textiles

0,91

1,1

0,71

1,3

0DTXLQDULD\DSDUDWRVHOpFWULFRV1&3

0,74

0,9

0,58

1,1

Reciclaje

0,30

0,4

0,19

0,4

&XUWLGR\DGRERGHFXHURVSURGXFWRV GHFXHUR

0,27

0,3

0,19

0,4

0DTXLQDULD GH RÀFLQD FRQWDELOLGDG H LQIRUPiWLFD

0,14

0,2

0,11

0,2

Otros tipos de equipos de transporte

0,05

0,1

0,06

0,1

Productos de tabaco

0,05

0,1

0,06

0,1

Equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

0,04

0,0

0,06

0,1

88 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

3URGXFWRV HODERUDGRV GH PHWDO H[FHSWRPDTXLQDULD\HTXLSR

0,04

0,0

0,04

0,1

,QVWUXPHQWRV PpGLFRV ySWLFRV \ GH precisión

0,03

0,0

0,03

0,1

Productos de edición e impresión Minas y canteras

0,01

0,0

0,02

0,0

Subtotal

83,30

85,5

52,99

88,9

([SORWDFLyQGHPLQHUDOHVQRPHWiOLFRV

10,28

80,2

4,48

78,8

2,53

19,8

1,21

21,2

Subtotal

12,81

13,2

5,69

9,5

Total

97,38

100,0

59,62

100,0

([WUDFFLyQGHPLQHUDOHVPHWDOtIHURV

)XHQWHHODERUDFLyQGHODXWRUDSDUWLUGHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWHPDWULFHV2'  

'H PDQHUD SXQWXDO VH SXHGH QRWDU HQ HVWH FXDGUR TXH OD SDUWLFLSDFLyQ GH OD FDUJD TXHPRYLOL]DODDFWLYLGDGDJURSHFXDULDHVPDUJLQDOHQSURPHGLRHO (QWUHWDQWR los productos del sector minero tienen una participación del 11,3 %, y predominan los PRYLPLHQWRVGHFHPHQWR\FDOHVPLQHUDOHVGHKLHUUR\PLQHUDOHVSDUDODIDEULFDFLyQ GHDERQRV3RUVXSDUWHODLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDPXHYHPiVGHOGHODFDUJD WHUUHVWUHGHOSDtVHVWHYDORUHQIXHDSUR[LPDGDPHQWHGHO0LQWUDQVSRUWH  (QOD(QFXHVWDGHRULJHQGHVWLQRLQGLFDEDTXHORVSURGXFWRVFRQPiVPRYLPLHQWRGHFDUJDHUDQHOFDUEyQORVTXtPLFRVEiVLFRVPDt]FHPHQWRD]~FDU\SDSHO Los resultados de 2008 son similares, ya que predominan productos como mercancías HQJHQHUDOFHPHQWRD]~FDUTXtPLFRVSDSHO\FDUWyQFHUYH]DV\IHUPHQWDGRVHQWUH RWURV'HDFXHUGRFRQ3pUH] VHUDWLÀFDLJXDOPHQWHHOSURWDJRQLVPRTXHWLHQHQ %RJRWi&DOL\0HGHOOtQFRPRODVFLXGDGHVTXHPiVGLQDPL]DQODHVWUXFWXUDHFRQyPLFD GHOLQWHULRUGHOSDtV\TXHFRQVWLWX\HQHOGHQRPLQDGR´WULiQJXORGHRURµ En el agregado de la industria se notan unos trayectos dominantes de la carga que se WUDQVSRUWDHQHOSDtV\DQLYHOVHFWRULDOSDUHFHKDEHUGLIHUHQWHVFRQFHQWUDFLRQHVUHJLRQDles de los productos movilizados por carretera. En el caso de los alimentos y bebidas, hay PD\RUFRQHFWLYLGDGFRPHUFLDOGHOD]RQDFHQWUDOFRQODFRVWDDWOiQWLFD(VWHFDVRWDPELpQ HVDSOLFDEOHSDUDLQGXVWULDVGHIDEULFDFLyQGHPXHEOHV\ORVGHULYDGRVGHODUHÀQDFLyQGH petróleo y coquización. Las industrias de sustancias y productos químicos, papel y cartón, y el curtido y adobo de cueros, tienen menor cohesión a nivel nacional, aunque parece haber movimientos regionales importantes, como en el caso de la industria de papel y

89 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

FDUWyQ\ORVPLQHUDOHVQRPHWiOLFRVSDUDHO9DOOHGHO&DXFD\HOFXUWLGR\DGRERGHFXHURV\ minerales en Santander, Norte de Santander y el altiplano cundiboyacense. Por otra parte, VHQRWDFLHUWRJUDGRGHGHVFRQH[LyQGHORVGHSDUWDPHQWRVGHO(MH&DIHWHUR\HO7ROLPDFRQ HOUHVWRGHQRGRVHVWUDWpJLFRVGHFRQFHQWUDFLyQGHODLQGXVWULDODVUHODFLRQHVFRPHUFLDOHV VRQ PDUJLQDOHV VDOYR HQ DOJXQRV VHFWRUHV HVSHFtÀFRV FRPR OD LQGXVWULD GH DOLPHQWRV ODDXWRPRWUL]ODGHPXHEOHV\ODGHSURGXFWRVGHULYDGRVGHOPHWDOVHHVWLPDTXHHVWRV KHFKRVHVWiQUHODFLRQDGRVFRQHOJUDGRGHHVSHFLDOL]DFLyQGHODLQGXVWULD\VREUHWRGR FRQODIDOWDGHGLYHUVLÀFDFLyQGHODEDVHLQGXVWULDO(QODÀJXUDVHSUHVHQWDHOSDQRUDPD GHVFULWRFRQORVÁXMRVGHFRPHUFLRHQWUHUHJLRQHVHVWLPDGRVSRUHOPRGHORGHUHGHVSDUD ORVWLSRVGHLQGXVWULDTXHWLHQHQYRO~PHQHVLPSRUWDQWHVGHDFWLYLGDG\TXHVHUHODFLRQDQ GHIRUPDGLUHFWDFRQORVtQGLFHVGHHVSHFLDOL]DFLyQSURGXFWLYD )LJXUD )OXMRVGHFDUJDHQWUHUHJLRQHVSRUWLSRGHLQGXVWULD&,,8

)XHQWHHODERUDFLyQGHODXWRUDSDUWLUGHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWHPDWULFHV2'  

90 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

En el caso de la industria de alimentos, por ejemplo, el grado de especialización proGXFWLYDHVWiDPSOLDPHQWHUHODFLRQDGRFRQORVLQGLFDGRUHVUHJLRQDOHVGHFRQHFWLYLGDG HQHOPRYLPLHQWRGHFDUJDORTXHWDPELpQVHDSUHFLDHQODLQGXVWULDGHVXVWDQFLDV\ productos químicos y los productos minerales. En ese sentido, el desarrollo de este tipo GHLQGXVWULDSXHGHVLJQLÀFDUXQDSRVLEOHHVWUDWHJLDGHLQWHJUDFLyQUHJLRQDOTXHGDUtD IUXWRVUiSLGDPHQWHHQODVUHJLRQHVPiVUH]DJDGDV$HVWHFRQMXQWRGHLQGXVWULDVVHOHV SXHGHGHQRPLQDU´PDQXIDFWXUDVJOREDOHVHVSHFLDOL]DGDVµ Por otro lado, parece haber casos en los que no se advierten movimientos de carga releYDQWHVSHVHDVHULQGXVWULDVPX\HVSHFLDOL]DGDVSRUWUDWDUVHEiVLFDPHQWHGHSURGXFWRV GH FRQVXPR ORFDO GH DPSOLD GHPDQGD /RV VHFWRUHV FODVLÀFDGRV EDMR HVWD FRQGLFLyQ VRQORVGHIDEULFDFLyQGHPXHEOHVFDXFKR\SOiVWLFRWUDQVIRUPDFLyQGHPDGHUDFXUWLdo y adobo de cueros, los productos elaborados de metal y la industria de ediciones e impresiones. El desarrollo de estos sectores podría ser clave para atender demandas UHJLRQDOHV\VLJQLÀFDUXQDEXHQDRSRUWXQLGDGGHJHQHUDUHQFDGHQDPLHQWRVFRQORVQRGRVPiVJUDQGHVGHSURGXFFLyQHVSHFLDOPHQWHSDUDODVUHJLRQHVJHRJUiÀFDPHQWHPiV cercanas. 3RU~OWLPRODVPDQXIDFWXUDVGHSDSHO\FDUWyQFRTXL]DFLyQ\GHULYDGRVGHOSHWUyOHR \ORVSURGXFWRVPHWDO~UJLFRVEiVLFRVWLHQHQYRO~PHQHVLPSRUWDQWHVGHFDUJDDXQHQtre regiones poco especializadas, aunque con marcada tendencia de concentración en DOJXQRVQRGRVPiVHVSHFLDOL]DGRVSRUHOFDUiFWHUGHLQVXPRSDUDODLQGXVWULDTXHVH JHQHUDHQODVFDGHQDVGHSURGXFFLyQ(VWDLQGXVWULDVHSXHGHFODVLÀFDUFRPR´JOREDOQR especializada” y tiene un potencial importante para generar encadenamientos productiYRVFRQGHSDUWDPHQWRVGHPHQRUGHVDUUROORLQGXVWULDO\HQXQiUHDGHLQÁXHQFLDPXFKR PiVDPSOLD5 En el cuadro 3 se presentan las características de las relaciones entre el volumen de comercio y la especialización de la industria.

5



(VWDFDWHJRUtDVHSXHGHUHODFLRQDUFRQODFODVLILFDFLyQGHFRPHUFLRLQWUDLQGXVWULDOTXHSODQWHDÉOYDUH]  FRPRPDQXIDFWXUDVLQWHUPHGLDV

91 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

&XDGUR Movilidad de carga e índice de especialización industrial, por rama

Rama de actividad CIIU

Volumen de carga

Grado de especialización

Tipo de industria

$OLPHQWRV \ EHELGDV >@ 3URGXFWRV TXtPLFRV >@ \ 3URGXFWRVPLQHUDOHV>@

Alto

Alto

*OREDO especializada

)DEULFDFLyQGHPXHEOHV>@&DXFKR\SOiVWLFR>@ 7UDQVIRUPDFLyQ GH PDGHUD >@ &XUWLGR \ DGRER GH FXHURV >@ 3URGXFWRV HODERUDGRV GH PHWDO >@ ,QGXVWULD DXWRPRWUL] >@ ,QGXVWULD GH HGLFLRQHV H LPSUHVLRQHV>@

Bajo o Moderado

Alto

Local especializada

3DSHO\FDUWyQ>@&RTXL]DFLyQ\GHULYDGRVGHOSHWUyOHR>@3URGXFWRVPHWDO~UJLFRVEiVLFRV>@

Alto

Bajo o Moderado

*OREDOQR especializada

0DTXLQDULD\HTXLSR>@,QGXVWULDWH[WLO>@$SDUDWRV HOpFWULFRV >@ 7DEDFR >@ ,QVWUXPHQWRV PpGLFRV>@0DTXLQDULDGHRÀFLQD>@(TXLSRVGHWUDQVSRUWH>@

Bajo o Moderado

Bajo o Moderado

Local no especializada

)XHQWHHODERUDFLyQGHODXWRUDSDUWLUGHO0LQLVWHULRGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWHPDWULFHV2'  \($0'$1(

&RPR\DVHPHQFLRQyODLQGXVWULDHVSHFLDOL]DGDSXHGHFODVLÀFDUVHHQJOREDO\ORFDO/D SULPHUDVHFDUDFWHUL]DSRUXQQLYHOGHÁXMRVFRPHUFLDOHVLQWHUUHJLRQDOHVLPSRUWDQWHV\ XQYROXPHQGHGHPDQGDPiVGLYHUVLÀFDGRHVWDFDWHJRUtDVHUHODFLRQDFRQODKRUL]RQWDOLGDG GHO FRPHUFLR LQWUDLQGXVWULDO TXH SODQWHDQ 0DUWLQ \ 2UWV    ÉOYDUH]  \ÉOYDUH]\7UR\DQR \HVPRWRUGHLQWHJUDFLyQFRPHUFLDO(OSRWHQFLDOPiV grande en esta categoría lo tiene la industria de alimentos, especialmente por el grado GHGLYHUVLÀFDFLyQGHODGHPDQGDTXHH[SRQHQODVWHRUtDVGHGLIHUHQFLDFLyQGHOSURGXFWR 'L[LW 6WLJOL]W HQRWUDVSDODEUDVHVXQDLQGXVWULDFRQDOWRSRWHQFLDOGHSHQHWUDción en el mercado nacional y con un nivel de desarrollo importante en la mayoría de las UHJLRQHVDGHPiVSHVHDOJUDGRGHFRQFHQWUDFLyQHVWHVHGDVREUHQRGRVUHJLRQDOHV HQOXJDUHVHVWUDWpJLFRVGHOSDtVORTXHIDYRUHFHUtDORVHQFDGHQDPLHQWRVHQXQDHVFDOD JHRJUiÀFDPiVDPSOLD

92 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

/DVHJXQGDLQGXVWULDHVDTXHOODHQODTXHSHVHDVXQLYHOGHGHVDUUROORORVÁXMRVGH PHUFDQFtDVRQPHQRUHVGHELGRDOFDUiFWHUSUHGRPLQDQWHGHPDQXIDFWXUDVLQWHUPHGLDV que sirven a la demanda local o son destinadas al autoconsumo. En este segmento hay PD\RUHVGLIHUHQFLDVUHJLRQDOHVHQORVJUDGRVGHHVSHFLDOL]DFLyQ\HOPHUFDGRQRHVWi WDQFRQFHQWUDGR$GLIHUHQFLDGHODLQGXVWULDJOREDOHVSHFLDOL]DGDHQHVWDHOSRWHQFLDO GHLQWHJUDFLyQUHJLRQDOVHSUHVHQWDGHIRUPDYHUWLFDO\SXHGHVXJHULUSURFHVRVGHHQFDGHQDPLHQWRUHJLRQDOKDFLDDWUiVHQHVFDODVPiVIRFDOL]DGDV 3RU ~OWLPR HQ OD LQGXVWULD JOREDO QR HVSHFLDOL]DGD RSHUDQ PRYLPLHQWRV VLJQLÀFDWLYRV GHFDUJDSHURFRQXQVHQWLGRFODURGHIRFDOL]DFLyQVREUHODVUHJLRQHVTXHFRQFHQWUDQ JUDQGHVPDQXIDFWXUDVGHWUDQVIRUPDFLyQSULPDULD(VWDFDWHJRUtDVHDVHPHMDDODFODVLÀFDFLyQTXHSODQWHDQÉOYDUH]\7UR\DQR VREUHHOFRPHUFLRYHUWLFDOGHEDMDFDOLGDGDXQTXHGLÀHUHPDUJLQDOPHQWHGHODVLQGXVWULDVTXHVHH[SRQHQHQODFODVLÀFDFLyQ del cuadro 3. El potencial de desarrollo de las relaciones comerciales y de integración regional se puede ordenar con la división y especialización por eslabones en regiones con menor grado de desarrollo industrial, no obstante es una estrategia de integración FRPHUFLDOPiVOHQWD\YDDGHSHQGHUPXFKRPiVGHODVFRQGLFLRQHVGHODPDOODYLDOHQWUHODVDUWHULDVSULQFLSDOHV\VHFXQGDULDV\ORVSUHFLRVGHÁHWHGHOVHFWRUGHWUDQVSRUWH

6. Conclusiones Las relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano se concentran sobre todo en productos de las industrias de alimentos y bebidas >@PHUFDQFtDVHQJHQHUDO>@\VXVWDQFLDV\SURGXFWRVTXtPLFRV>@$VLPLVPRODV UHJLRQHVPiVGLQiPLFDVHQHOPRYLPLHQWRGHFDUJDVRQDODYH]ODVGHPD\RUJUDGRGH HVSHFLDOL]DFLyQLQGXVWULDOGHVWDFiQGRVH%RJRWi0HGHOOtQ\&DOLFRPRHMHVPRYLOL]DGRres de la economía en el interior del país. /RV UHVXOWDGRV HPStULFRV SHUPLWHQ SHQVDU TXH ORV ÁXMRV GHO FRPHUFLR LQWHUQR HQ &RORPELD VH H[SOLFDQ PHMRU SRU OD GLYHUVLÀFDFLyQ GH OD EDVH LQGXVWULDO DFRPSDxDGD GH numerosos subsectores especializados en lugar de la especialización absoluta en unos SRFRV\DTXHODGLQiPLFDGHOFRPHUFLRVHIXQGDPHQWDEiVLFDPHQWHHQODYDULHGDGGH RIHUWDHVSHFLDOL]DGD(VWHUHVXOWDGRHVFRQVLVWHQWHFRQORSODQWHDGRSRUODWHRUtDGHOD GLIHUHQFLDFLyQ GHO SURGXFWR TXH FRQVLGHUD ODV GLIHUHQFLDV HQ ODV SUHIHUHQFLDV GH ORV FRQVXPLGRUHVEDMRHODUJXPHQWRGHTXHHVWRVGHVHDUtDQREWHQHUHOPD\RUQ~PHURGH

93 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

YDULHGDGHVGHXQELHQGLIHUHQFLDGRSRUDWULEXWRV\FDUDFWHUtVWLFDVSDUWLFXODUHVORTXH GDUtDPD\RUGLQDPLVPRDOFRPHUFLR'L[LW\6WLJOL]W (VWHKHFKRHVPiVHYLGHQWH HQODFRPHUFLDOL]DFLyQGHSURGXFWRVGHODLQGXVWULDGHDOLPHQWRV\EHELGDV>@HQOD cual el nivel de especialización productiva en varias regiones viene acompañado por LPSRUWDQWHVÁXMRVFRPHUFLDOHV 6LQHPEDUJRHVWHIHQyPHQRQRVHH[SOLFDGHODPLVPDIRUPDSDUDDOJXQRVSURGXFWRVSXHV hay sectores que pueden tener un nivel de especialización regional muy parecido y no preVHQWDQSDWURQHVGHFDUJDPRYLOL]DGDVLJQLÀFDWLYRVHQWUHVt/RVUHVXOWDGRVSXHGHQHVWDU DVRFLDGRVDODQDWXUDOH]DWUDQVDEOHGHOELHQPDQXIDFWXUDGRODFDUDFWHUtVWLFDGHPDQXIDFturas intermedias, y seguramente al nivel de demanda local, ya que algunos productos pareFHQVHUSRFRVXVWLWXLEOHVSRUORVGHRWUDVUHJLRQHVQRKD\VXÀFLHQWHVLQFHQWLYRVSDUDFRPHUcializarlos en grandes magnitudes, o simplemente son acaparados por la demanda local. /D HVWUDWHJLD GH LQWHJUDFLyQ UHJLRQDO SDUD OD GLYHUVLÀFDFLyQ \ IRUWDOHFLPLHQWR GHO FRmercio industrial en Colombia debería estar orientada a la promoción de inversiones en sectores industriales con mayor base tecnológica, mayor potencial para generar enFDGHQDPLHQWRVSURGXFWLYRV\DFWLYLGDGHVFODYHVTXHUHJLVWUHQEXHQDGLQiPLFDGHPRvimiento de carga y mercancías entre los potenciales socios comerciales. Asimismo, la SURPRFLyQGHPHFDQLVPRVGHLQWHJUDFLyQUHJLRQDOGHEHFRQVLGHUDUORVGLIHUHQFLDOHVUHgionales en la especialización de la industria y las posibilidades de encadenarse deben estar supeditadas a la velocidad con la que se logra posicionamiento en los mercados VHJ~QHOJUDGRGHDXWRVXÀFLHQFLDUHJLRQDO\ODQDWXUDOH]DGHODLQGXVWULD(VWRUHTXLHUH planearse a la luz del tipo de interrelaciones que se desea promover en el país desde la lógica vertical por eslabones productivos o mediante un desarrollo horizontal que se LUUDGLHGHPDQHUDVLPXOWiQHDHQWRGDODEDVHLQGXVWULDOGHODVUHJLRQHV (QHVWHGRFXPHQWRVHLQWHQWyRIUHFHUXQSDQRUDPDJHQHUDOGHORVVHFWRUHV\ODVUHJLRQHV PiV GLQiPLFDV IUHQWH D OD JHQHUDFLyQ \ UHFHSFLyQ GH FDUJD WHUUHVWUH D QLYHO QDFLRQDO EXVFDQGRLGHQWLÀFDUFDUDFWHUtVWLFDVGHORVSULQFLSDOHVSURWDJRQLVWDVGHOFRPHUFLRLQWHUQR HQ &RORPELD TXH SXHGDQ IDYRUHFHU ODV UHODFLRQHV FRPHUFLDOHV GH OD LQGXVWULD ORFDO (O HMHUFLFLRGHMDODSXHUWDDELHUWDDIXWXURVWUDEDMRVGHLQYHVWLJDFLyQTXHLQWHQWHQKDFHUYDOLGDFLRQHVHFRQRPpWULFDVVREUHODUHODFLyQGHODHVSHFLDOL]DFLyQSURGXFWLYDFRPRGHWHUPLQDQWHGHORVÁXMRVFRPHUFLDOHVDQLYHOVHFWRULDO\UHJLRQDOSRUHMHPSORPHGLDQWHPRGHORV JUDYLWDFLRQDOHVRODHVWLPDFLyQGHOtQGLFHGHFRPHUFLRLQWUDLGXVWULDOGH*UXEHO\/OR\G*/ 

94 Relaciones comerciales de la producción industrial en el mercado interno colombiano EDISSON CASTRO ESCOBAR

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95 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 39 - Vol. 18 / julio-diciembre 2014

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