Recursos de los municipios y departamentos para la lucha contra la violencia hacia las mujeres.

Elaborado por Equipo Gregoria Apaza Tania Sanchez Montaño Susana Campos Gabriela Murillo Paz Aportes Hugo Siles Núñez del Prado Silvana Vazquez Valdivia Edición Elena Epilanez Diagramación Tesa Artevisual Impresión Área de Impresión Agradecimientos -

Ministerio de Autonomías

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Servicio Estatal de Autonomías

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Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia

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Viceministerio de Igualdad de Oportunidades – Sippase

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Universidad Pública de El Alto – Carrera de Economía

Indice Pág PRESENTACIÓN........................................................................................................... 4 El Proceso Autonómico en la Lucha contra la Violencia en Razón de Género...... 6 1. UNA MIRADA AL ESTADO DE SITUACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS 8 MUJERES...................................................................................................................... 2. NORMATIVA Y AVANCES DEL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.................................................................................................. 12 ¿Qué presupuesto deben destinar los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales para la lucha contra la violencia hacia las mujeres? 3. RECURSOS DESTINADOS A LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA...................... 16 Análisis del presupuesto de Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales para hacer efectiva la lucha contra la violencia por razón de género Gobiernos Autónomos Departamentales: Casas de Acogida Gobiernos Autónomos Municipales: Financiamiento de casas de acogida y refugios temporales Gobiernos Autónomos Municipales: Financiamiento de la coordinación y del fortalecimiento interinstitucional Gobiernos Autónomos Municipales: Transferencia de recursos de los GAM a la FELCV Gobiernos Autónomos Municipales: Recursos focalizados en el fortalecimiento, empoderamiento, asistencia y ayuda a mujeres víctimas de violencia y tratamientos a agresores Seguimiento a la ejecución presupuestaria 2015 y programación 2016 de Gobiernos Autónomos Municipales con Declaratoria de Alerta contra la violencia hacia las mujeres 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO DE BUENAS PRÁCTICAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES.......... 32 5. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................... 33 6. ANEXO....................................................................................................................... 35 FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES PARA PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO: PRESUPUESTOS VIGENTE Y EJECUTADO 2015 Y PROGRAMADO 2016

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Presentación

E

n la sociedad boliviana se observan relaciones desiguales: quienes tienen más poder gozan de ventajas, impunidad y privilegios que les permiten controlar y dominar a otras y otros. Las relaciones de poder generan desigualdad y, en este orden social de desigualdad, se encuentra el origen de la violencia. Las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres continúan siendo amplias y en algunos ámbitos van en ascenso; las mujeres son tradicionalmente víctimas a escalas mayores del ejercicio de la violencia. Sin embargo, según el accionar del Estado, esta situación se puede revertir. En Bolivia se han realizado esfuerzos para generar estrategias de ampliación del ejercicio pleno del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Tanto desde las organizaciones de mujeres como desde las instancias gubernamentales que trabajan por los derechos de las mujeres, se han logrado avances a nivel normativo, en acciones interinstitucionales y en coordinación; ejemplos de ello son, la elaboración de la Ley 348 “Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia” que recoge propuestas desde la experiencia de las organizaciones de mujeres, la creación del Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en Razón de Género (SIPPASE) por parte del Ministerio de Justicia, desde el que se lideran procesos de fortalecimiento institucional y coordinación en derechos. El Servicio Estatal de Autonomías (SEA), en colaboración con ONU Mujeres, que desarrollaron una herramienta informática que permite costear los servicios de la Ley Nº 348 “Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia”. Sin embargo, aún es preciso realizar un buen seguimiento de la normativa desde el análisis del presupuesto destinado a la misma. En este marco el Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza – CPMGA con el apoyo de OXFAM en Bolivia, en alianza con el Ministerio de Autonomías a través del SEA, han desarrollado, el presente reporte, constituyéndose en un esfuerzo de sistematización de la información presupuestaria referida a las acciones que realizan los Gobiernos Autónomos Departamentales (GAD) y los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) para el cumplimiento del ejercicio del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia según la normativa nacional. En este sentido, en el marco de la Ley Nº 348, el Decreto Supremo 2145, el Decreto Supremo 2610 y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 031), este documento desarrolla un análisis de la programación, inversión y ejecución presupuestaria realizada por los GAD y

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los GAM para asumir, en el marco de sus competencias, la lucha contra la violencia hacia las mujeres por razón de género. Algunas preguntas para analizar el ejercicio y la responsabilidad que asume el Estado, en sus diferentes niveles, en la lucha contra la violencia hacia las mujeres por razón de género son: ¿existen normativas nacionales de lucha contra la violencia hacia las mujeres?, ¿cómo se visibiliza este esfuerzo en las políticas públicas y los presupuestos de gobernaciones y municipios?; en otras palabras, ¿qué se hace y cuánto se invierte en la lucha contra la violencia hacia las mujeres en los municipios y departamentos de Bolivia? El presupuesto, como herramienta de control de política económica (que detalla los ingresos de un país y cómo se distribuyen los gastos definidos por el gobierno), permite analizar si se está cumpliendo con la normativa respecto a la lucha contra la violencia hacia las mujeres, qué acciones realizan los municipios y gobernaciones y, claro está, si estas son efectivas. El marco de la normativa de Control Social pretende contribuir con el aporte de argumentos sólidos para que tanto desde las organizaciones de mujeres como desde las instancias del Estado se contribuya efectivamente con la Disminución de la Violencia contra las Mujeres. Por la importancia que supone el acceso a la información y conocer en detalle que es lo que cada uno de los municipios y departamentos del país aporta a la disminución de la violencia en la parte de anexo al análisis de la información nacional, se presenta un detalle de la ejecución de recursos destinados a la prevención de la violencia el 2015 y el presupuesto 2016. Así mismo recalcar el apoyo brindado por el Ministerio de Economía y Finanzas de Bolivia al facilitarnos la información de la ejecución presupuestaria a Diciembre de 2015 y la programación de recursos de las GAD y GAM de la gestión 2016, tomar en cuenta que la información puede variar puesto que muchas instancias municipales y departamentales envían información de cierre hasta marzo de la próxima gestión, por lo que existe la posibilidad que haya una leve variación en los datos presentados.

Tania Sanchez Directora CPMGA

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El Proceso Autonómico en la Lucha contra la Violencia en Razón de Género

E

n la construcción del Estado Plurinacional la participación e incidencia de las mujeres desde sus organizaciones y desde las instancias gubernamentales es fundamental en los aprendizajes y avances en la restitución y desarrollo de la democracia intercultural y paritaria en Bolivia, tanto como en la lucha contra la violencia en razón de género. Esta apuesta, sin ser exclusiva a nuestras compañeras y hermanas, también se ha ido incorporando en los esquemas mentales y acciones políticas de los hombres como compañeros y hermanos y parte de un mismo país y un mismo proceso de cambio. Estos esfuerzos en común se visibilizan en varios campos de acción, que en referencia a la lucha contra la violencia en razón de género, son desde el marco jurídico que el Gobierno Nacional y los Gobiernos Autónomos Municipales y Departamentales han incorporado y desplegado una serie de mecanismos y acciones estratégicas fundamentales para el ejercicio de las mujeres bolivianas a una vida libre sin violencia; mujeres de todas las edades y de todas las diversidades culturales y sexuales que son reconocidas en la Constitución Política del Estado Plurinacional en especial en los artículos 8, 9, 11, 14, 15, 26 y 48. En este boletín sobre los Recursos de los Municipios y Departamentos para la Lucha contra la Violencia hacia las Mujeres, iniciativa del Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza con apoyo de Oxfam-Bolivia, desarrolla a cabalidad los datos y análisis de los mismos, y oportunamente se da en articulación con tres Ministerios del Estado Plurinacional: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Justicia y desde el Ministerio de Autonomías. Desde el Ministerio de Autonomías ya contamos con la producción del material sobre este marco jurídico, me refiero al “Costeo de servicios de la Ley Integral 348 para garantizar a las mujeres una vida libre sin violencia” y que forma parte de la bibliografía mencionada en el presente Boletín que analiza y visibiliza a detalle sus esfuerzos, realidades y desafíos. Ambas producciones son de utilidad para de las Entidades Territoriales Autónomas con sus respectivos gobiernos subnacionales y con la incansable y admirable lucha, compromiso y control social de sus organizaciones de mujeres. El siguiente paso sobre la programación y ejecución presupuestaria en cumplimiento del Decreto 2145 y el 2610, es el seguimiento al cumplimiento del mismo que realizamos desde el Ministerio de Autonomías junto a las otras carteras de Estado mencionadas en párrafos anteriores, a la que se suman decisivas acciones en relación a la Ley 243 (2012) Contra el Acoso

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y la Violencia Política hacia las Mujeres, como ser la atención y seguimiento a casos con la detención a agresores, campo en el que Bolivia se encuentra en la vanguardia continental. En relación al proceso autonómico respecto de la lucha contra la violencia hacia las mujeres aún tenemos desafíos institucionales, culturales y económicos, sin embargo es importante visibilizar los esfuerzos de los Gobiernos Autónomos Departamentales y los Gobiernos Autónomos Municipales en el cumplimiento del Decreto 2145 y 2610 y las Declaratorias de Alerta Municipal en la lucha contra la violencia en razón de género. Esto denota un aspecto fundamental en la incorporación del enfoque de género y la despatriarcalización del Estado, tanto por mandato constitucional y como justo derecho de las mujeres a una vida integral digna, disminuyendo las profundas brechas de desigualdad que aún atacan cotidianamente cada hogar, cada escuela, cada universidad, cada calle, cada oficina pública, cada medio de comunicación, cada contenido en las redes sociales, cada comunidad, cada cuerpo en el que las mujeres nos enseñan su condición de guerreras y sabias, a pesar de las situaciones de violencia. Luchar contra la violencia y disminuir las brechas de desigualdad social, política y económica hacia las mujeres, pasa por reconocer que los esfuerzos existentes en género son parte de la recomposición y renovación del tejido democrático que en Bolivia tiene como principal característica la democracia intercultural y paritaria gracias a la nueva CPE, en la que las y los indígenas originarios, campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales dejaron de ser invisibilizados o un simple número. Si bien es posible afirmar avances sobre este mismo campo en relación particular a las mujeres, aún queda mucho por hacer para que en cada lugar y cargo ocupado en los distintos niveles de gobierno y autonomías, las mujeres dejen de ser sólo una cuota biológica y ejerzan su derecho a la participación y decisión en sus territorios y en sus cuerpos/territorios sin ser censuradas o agredidas como parte de las consecuencias de anclajes coloniales y patriarcales que debemos seguir aboliendo en el país. Desde el Ministerio de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia estos esfuerzos no tienen ni tendrán lugar a dudas, la semilla fue plantada y damos continuidad a una responsabilidad como cartera de Estado. Nuestras voluntades y agendas políticas están a disposición para seguir trabajando junto a las ETAs por la lucha contra la violencia hacia las mujeres y una revolución cultural que pasa por tres palabras, procesos y actores clave: Mujeres, Autonomías y Democracia.

Hugo Siles Núñez del Prado Ministro de Autonomías

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1. Una Mirada al Estado de Situación de la Violencia contra las Mujeres

L

a violencia contra las mujeres por razón de género se expresa en un sinfín de actos profundamente violentos que se cometen cotidianamente en contra de mujeres de todas las edades y que se encuentran encubiertos por estereotipos y conceptos erróneos, mitos y sentido común social ampliamente permisivo que actúan como barreras que evitan que la sociedad reconozca el alcance y la magnitud de este gravísimo problema y que, de manera conexa, no se tomen medidas suficientes para desarticular la estructura patriarcal subyacente en la violencia por razón de género (Apilánez, 2015). La violencia contra las mujeres por razón de género, por tanto, se manifiesta en torno a rasgos claramente determinados que, además, condicionan las formas de encararla y su reproducción (CONEXION, 2012):

Datos aportados recientemente por diversos estudios (ONU Mujeres, OMS/OPS, 2012) dan cuenta de que, en el país, siete de cada diez mujeres son víctimas de algún tipo de violencia en sus hogares, con graves consecuencias para su salud física y emocional: un 70% de las mujeres son víctimas de alguna forma de violencia sexual, psicológica, física o económica y, en un 75% de los casos, la violencia tiende a ser repetitiva y no suele ser denunciada por las víctimas (Apilánez, 2015). Por su parte, datos recogidos por el Observatorio de Género de la Coordinadora de la Mujer, la situación de violencia por razón de género en Bolivia es preocupante porque1 (Apilánez, 2015):

7 de cada 10 mujeres en el país han sufrido algún tipo de violencia (OMS/OPS, 2012).

Una mujer muere cada tres días víctima de feminicidio en Bolivia (CIDEM, 2012). El feminicidio infantil y adolescente está en aumento: entre enero y junio de 2012, 37,21% de las víctimas tenían hasta 20 años.



Las mujeres como sujetos de disciplinamiento social y del cuerpo, en tanto existe un control masculino de la sexualidad y de la capacidad reproductiva de éstas.



La reproducción de un sistema patriarcal, con dominio de clase y cultural, que asume un tratamiento subordinado, desvalorizado y discriminatorio de la víctima por ser mujer y, con mayor gravedad, si es niña e indígena.



Un sistema judicial que no ha logrado tener los alcances institucionales para procesar con justicia estos casos, por su corte patrimonialista y por las dificultades asociadas a la falta de coherencia y claridad normativa.



Una cultura cotidiana de encubrimiento y de naturalización de la violencia, que fluye con fuerte contenido de prejuicios de género y étnico-culturales.

No existen datos denunciados ni estadísticas sistematizadas sobre proxenetismo y violencia sexual comercial (Presentación Diagnóstico sobre Violencia Sexual Comercial, ICC-Kerk in Aktie).



Más del 50% de las mujeres entrevistadas en un estudio reciente de ONU Mujeres (2012) sobre percepciones de las bolivianas en torno al ejercicio de derechos, declararon frecuente o muy frecuente la violencia sobre ellas en su círculo familiar o cercano.





La persistencia de formas antiguas y la emergencia de nuevas formas de ejercicio de la violencia.

12 denuncias de violencia sexual contra mujeres adultas y niñas por día han sido registradas en 4 instituciones públicas y 7 privadas de las capitales de 6 departamentos del país y El Alto (Observatorio de Género, Coordinadora de la Mujer). De los registros de denuncias que contenían la edad de las víctimas, más de la mitad eran menores de edad (un equivalente al 62%).

1 Observatorio de Género. Coordinadora de la Mujer en Bolivia. Disponible en: http://www.coordinadoradelamujer.org.bo/observatorio/index. php/generalsim/principal/boton/1/sub/23/tem/1

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Siete de cada diez personas de las poblaciones TLGB, han sido víctimas de amenazas e insultos como la forma más común de agresión, seguida de humillación y golpizas, especialmente a la población transexual. Solo una de cada siete personas LGBT, denuncia los actos de violencia de las que son víctimas y sólo una de cada diez la vulneración de sus derechos. Los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) reportan que, de cada diez personas que acuden a estos, nueve son mujeres -incluidas las niñas- que sufrieron agresiones físicas, psicológicas, sexuales y

económicas (INE, VIO, 2014); por su parte, la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV) de la Policía Boliviana reportó, para 2013, un total de 41.256 denuncias de violencia contra mujeres2 (772 denuncias por 100.000 mujeres), en 2014 reportó 30.054 denuncias (562 denuncias por 100.000 mujeres) y, en 2015, se registraron 34.016 denuncias (749 denuncias por 100.000 mujeres). Respecto a los casos de violencia atendidos por la FELCV, los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz son los que muestran el mayor número de casos de violencia reportados.

GRÁFICO 1 CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES REPORTADOS POR LA FELCV HASTA AGOSTO DE 2014 POR DEPARTAMENTO

Fuente: Reporte de la FELCV (1er semestre, 2014)

Los casos que más se denuncian son los de violencia sexual: los reportes de la FELCV evidencian que, por cada 10.000 mujeres bolivianas, 24 han denunciado casos de violencia sexual representando el 68,5% de las denuncias realizadas. La violencia sexual es la forma más reconocida de violencia y la que determina que se proceda a instancias públicas, por el mayor número de denuncias. Otras formas de violencia se mantienen invisibilizadas socialmente, según muestran los pocos casos registrados. Entre los años 2013 y 2015 se registraron 314 feminicidios: en 2013, han sido asesinadas 9 mujeres cada mes, en 2014 fueron 10 y en 2015, 8 mujeres.

2 Reporte del Sistema de Monitoreo de Progresos en Derechos Humanos de la Comunidad de Derechos Humanos de Bolivia, en base a fuentes oficiales de la FELCV. Disponible en: http://www.comunidad.org.bo/index.php/indicadores/listar/gestion/2015/cod_derecho/27/cod_ dimension/33/grupo/3#top

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TABLA 1 FEMINICIDIOS REPORTADOS (GESTIONES 2013, 2014 Y 2015) Y VÍCTIMAS POR MES 



  



















Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del registro del Ministerio Público 2015 y Reporte público del VIO, 2016.

Ante esta situación, las organizaciones de mujeres han solicitado, en las gestiones 2014 y 2015, la activación de la Declaratoria de Alerta contra la violencia hacia las mujeres en sus municipios. La Declaratoria de Alerta es un mecanismo de acción colectiva establecido en el Art. 47 de la Ley 348 por el que se plantea el desarrollo de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar

y erradicar la violencia contra las mujeres en un territorio determinado. Los municipios3 que han aprobado una Declaratoria de Alerta son Sucre, Cochabamba, Quillacollo, Oruro, Santa Cruz de la Sierra, Tarija, San Joaquín, Trinidad, Potosí y El Alto; ello les permite habilitar medidas y recursos de emergencia para hacer frente a la violencia.

GRÁFICO 2 MUNICIPIOS QUE SE HAN DECLARADO EN ALERTA DE EMERGENCIA POR LOS CASOS DE VIOLENCIA REPORTADOS (2015)

DECLARADOS EN ALERTA SIN ALERTA

SAN JOAQUIN TRINIDAD

EL ALTO QUILLACOLLO COCHABAMBA

SUCRE ORURO POTOSI

SANTA CRUZ TARIJA

3 Los Municipios del Estado Federal México reconocen el estado de alerta por 2 feminicidios al mes en las gestiones 2013-2014. En la provincia de Salta (Argentina), se declara estado de emergencia debido a que, desde enero de 2013 hasta mediados de 2015, una mujer ha sido asesinada cada mes (Estadísticas de Justicia, 2016).

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TABLA 2 DECLARATORIA DE ALERTA CONTRA LA VIOLENCIA POR NORMATIVA MUNICIPAL 





 
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Fuente: C.P.M.G.A. en base al Reporte de Estados de Alerta a nivel nacional del Defensor del Pueblo, 2016.

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2. Normativa y Avances del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

A

partir de los esfuerzos del movimiento de mujeres y del Estado Plurinacional de Bolivia se ha ampliado la normativa nacional para el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, en especial, la relativa al derecho fundamental a una vida libre de violencia. Ya en los 90 el movimiento de mujeres impulsa movilizaciones para incidir en la normativa nacional en lo que respecta a la derogación del Artículo 276 del Código Penal de 1997 (este artículo definía los delitos sexuales como delitos contra las buenas costumbres y prohibía a las víctimas el inicio de acciones penales contra el agresor) a la luz de la promulgación de la Ley Nº 1674 Contra la Violencia en la Familia y Doméstica, en 1995. Esta Ley, además de tipificar los tipos de violencia contra la mujer y establecer los procesos a seguir, creó los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM), las Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNA) y las Brigadas de Protección a la Familia de la Policía Nacional (BPF). Sobre la base de la Ley Nº 1674, el mecanismo de igualdad de género, en articulación con parlamentarias e instituciones de defensa de los derechos de las mujeres, conforma un grupo de revisión y modificaciones para, finalmente, lograr la promulgación de la Ley 348 Ley Integral Para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia en 2013. La Ley 348 define la erradicación de la violencia como una prioridad nacional y como un importante problema de salud pública, desde un enfoque de prevención, protección de las mujeres en situación de violencia y la sanción de los agresores, reconociendo dieciséis tipos de violencia y estableciendo el feminicidio como delito penal4 (Apilánez, 2015).

Además, la Ley 348 supone un salto cualitativo de gran importancia en el país para mejorar el ciclo de atención a la violencia contra las mujeres en Bolivia al dar un paso hacia la integralidad (sólo ocho países de América Latina cuentan con leyes integrales contra la violencia llamadas, en la literatura especializada, “leyes de segunda generación”) y al reconocer el feminicidio como delito penado con la máxima condena permitida en el país (además de la ley boliviana, ocho países de América Latina reconocen el feminicidio como delito penal y, en la totalidad de los casos, éste es penado con la máxima condena permitida en el país) (Apilánez, 2015). En efecto, la Ley 348 es el avance legislativo más significativo para que el Estado y las entidades autónomas asuman acciones de lucha contra la violencia hacia las mujeres; del mismo modo, el Decreto Supremo 2145/2014 (reglamento bajo el cual se da el cumplimiento de la Ley 348 y se asignan recursos específicos para su implementación) y el Decreto Supremo 2610/2015 (que modifica el DS 2145) tienen el objetivo de “establecer mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención, atención y protección para las mujeres en situación de violencia, así como la persecución y sanción a los agresores, las instancias responsables del cumplimiento de la norma son las autoridades y servidores públicos de todos los Órganos, Instituciones Públicas, Entidades Territoriales Autónomas (ETAS) y la sociedad civil” (Ley 348, Art. 2). Como parte de las ETAS, las Gobernaciones y Alcaldías, en el marco de sus competencias y responsabilidades, deben (Ley 348, Art. 9):

4 Observatorio de Género. Recogido de la Coordinadora de la Mujer en Bolivia. Disponible en http://www.coordinadoradelamujer.org.bo/ observatorio/index.php/marco/mostrar/boton/1/sub/19/id/245/idps/25/tem/1

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Adoptar, implementar y supervisar protocolos de atención especializada para el restablecimiento de los derechos de mujeres en situación de violencia.



Crear, fortalecer y sostener servicios de atención y protección para mujeres en situación de violencia. (creación SLIM) Crear y sostener servicios de reeducación integral especializada para los agresores, así como otras medidas destinadas a modificar su comportamiento.





Adoptar medidas concretas de acción y responsabilidades claras y específicas que requiere la preservación de la vida, la seguridad y la integridad de las mujeres.



Articular los instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales vinculadas, para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres

Además, la Ley 348 determina las competencias de las ETAS para la prestación de:

Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM): organizados, coordinados y fortalecidos en cada municipio con cargo a su presupuesto anual (Ley 348, Art. 24).



Casas de Acogida y Refugio Temporal: creados, equipados, mantenidos y atendidos tanto en el área urbana como rural (Ley 348, Art. 25).

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TABLA 3 ACCIONES Y SERVICIOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES (SEGÚN LEY 348) 

  



        

   


 







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Fuente: C.P.M.G.A. en base a Ley 348 y Guía para el costeo de servicios de la Ley Nº 348 de los Gobiernos Autónomos, SEA, 2013.

¿Qué presupuesto deben destinar los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales para la lucha contra la violencia hacia las mujeres?

Los Gobiernos Autónomos Departamentales utilizarán, en 2015, el 30% del total de los recursos del IDH de Seguridad Ciudadana para la construcción y equipamiento de las casas de acogida y refugios temporales y, en los años siguientes, el 10% del total de los recursos del IDH de Seguridad Ciudadana para el mantenimiento y atención en las casas de acogida y refugio temporal (DS 2145, Art. 13).

Los Gobiernos Autónomos Municipales utilizarán, para los Servicios Legales Integrales Municipales, el 25% del total de los recursos del IDH de Seguridad Ciudadana aquellos

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con una población mayor a cincuenta mil habitantes y el 30% los que tengan una población menor a cincuenta mil habitantes, con el objetivo de financiar infraestructura, equipamiento, mantenimiento y atención a través de la provisión de personal y gastos de funcionamiento (DS 2145, Art. 13). El siguiente gráfico muestra el porcentaje de presupuesto proveniente del IDH, que los Gobiernos Autónomos Municipales deben asignar para el funcionamiento de los Servicios Legales Integrales Municipales, SLIM, según normativa en relación a la cantidad de habitantes:

GRÁFICO 3 MAPA DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL DE LA FUENTE DEL IDH SEGÚN POBLACIÓN

Fuente: C.P.M.G.A. en base a Ley 348 y el censo de población y vivienda 2012.

           

     

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Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del INE, 2012

Otra cuestión que los gobiernos autónomos deben tomar en cuenta del total de los recursos asignados a Seguridad Ciudadana es que se destinará, como mínimo, el 5% para infraestructura, equipamiento, tecnología y fortalecimiento de la Fuerza Especial de LuchaContra la Violencia, FELCV, a través de la Policía Boliviana (DS 2610, Art. 2). Por último,

el DS 2610 también ha dispuesto que los recursos destinados al cumplimiento de la Ley 348 establecidos en el Artículo 13 del Decreto Supremo 2145- y que no fueron ejecutados el 2015, no podrán ser reasignados a otros fines y deberán registrarse en el POA 2016 (DS 2610, Disposición Final Segunda).

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3. Recursos destinados a la Lucha contra la Violencia Análisis del presupuesto de Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales para hacer efectiva la lucha contra la violencia por razón de género5. El análisis que se desarrolla a continuación se enmarca en la asignación y ejecución presupuestaria de gastos de inversión en proyectos y actividades de lucha contra la violencia en razón de género de los presupuestos de 339 municipios y 9 gobernaciones correspondientes a las gestiones 2015 y 2016. Este esquema de información supone diferenciar el gasto según normativa (ejecución del DS 2145 respecto a la fuente de financiamiento del IDH para gobernaciones y municipios), el gasto de apoyo y fortalecimiento institucional (medidas de gobernaciones y municipios para el fortalecimiento institucional en la lucha contra la violencia) y el gasto directo de fortalecimiento a mujeres víctimas de violencia y acciones de prevención en el marco de las atribuciones que emanan de la Ley 348.



Total de asignación de recursos de los municipios y las gobernaciones destinados a la lucha contra la violencia por razón de género, por fuente de recursos.

En la gestión presupuestaria del año 2015, la totalidad de los Gobiernos Municipales programaron, en aplicación al DS 2145, 114.556.198,12 Bs. para proyectos y actividades destinados a la lucha contra la violencia en razón de género en los ámbitos de prevención, atención, protección y reparación de las mujeres víctimas de violencia y sistemas de tratamiento a los agresores. Del presupuesto programado, hasta diciembre de 2015, se ejecutó el 47%, es decir, el equivalente a 53.872.230,16 Bs. Estas acciones representaron un 0,33% del presupuesto de inversión total ejecutada de los municipios en 2015.

Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, proporcionada en enero de 2016. 5 El análisis de la información del presupuesto se realiza bajo el enfoque transversal de Presupuestos Sensibles al Género (PSG) en el que se filtra la información concerniente a la lucha contra la violencia en razón de género en todos los programas del presupuesto. Esto supone enfatizar en el Programa 25 (en el que se deben inscribir estos proyectos y actividades según normativa) y el Programa 26 (en el que suelen inscribir y reinscribir los gobiernos municipales).

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TABLA 4 PESO DE LA INVERSIÓN DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES EN PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO 





        

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Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del MEFP 2016

Por otro lado, tomando en cuenta el total de los recursos de IDH del presupuesto de inversión ejecutada de los Gobiernos Autónomos Municipales (5.756.160.047 Bs), la inversión ejecutada en actividades y acciones de lucha contra la violencia por razón de género representa el 0,37% con recursos del IDH alcanzando a 21.287.102. Bs.

GRÁFICO 4 PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES PARA PROYECTOS Y ACCIONES DESTINADAS A LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA

0 - 100.000 100.001 - 500.000 500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000 Lagos Salares

17

TABLA 5 NÚMERO DE MUNICIPIOS DE BOLIVIA POR DEPARTAMENTO SEGÚN RANGO INVERSIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DEL PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015    









LA PAZ

59

24

2

2

CHUQUISACA

7

21

0

1

COCHABAMBA

18

25

2

2

ORURO

21

10

1

2

SANTA CRUZ

28

25

2

1

TARIJA

0

6

3

2

BENI

6

11

1

2

PANDO

3

7

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1

POTOSÍ

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1

GRÁFICO 5 % DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZO DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES

0 - 100.000 100.001 - 500.000 500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000 Lagos Salares

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TABLA 6 NÚMERO DE MUNICIPIOS DE BOLIVIA POR DEPARTAMENTO SEGÚN RANGO INVERSIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DEL PRESUPUESTO EJECUTADO 2015   





 

LA PAZ CHUQUISACA COCHABAMBA ORURO SANTA CRUZ TARIJA BENI PANDO POTOSÍ

51 11 9 26 25 2 9 13 28

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13 10 16 1 11 2 3 1 7

Si bien según normativa de la Ley 348 los Gobiernos Municipales deben destinar los recursos del IDH para financiar proyectos y acciones contra la violencia hacia las mujeres, se puede visibilizar el esfuerzo de los municipios, utilizando otras fuentes de financiamiento como recursos específicos de los municipios, recursos de coparticipación tributaria y recursos provenientes de donaciones internas y externas. Como se observa en el Gráfico 6, en el presupuesto programado de los Gobiernos Municipales el 55% de estos recursos son del IDH, el 34% de coparticipación

tributaria y el 10% de recursos específicos. Se puede ver claramente que se destinan más recursos del IDH en el presupuesto programado, sin embargo, si se compara el peso que representa el IDH en el presupuesto ejecutado de los municipios, este solo alcanza al 40%. La relación entre el presupuesto programado y ejecutado indica que los municipios están ejecutando en menor medida los recursos del IDH establecidos en el DS 2145.

GRÁFICO 6 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SEGÚN FUENTE, 2015

Fuente: C.P.M.G.A en base a datos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016

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En este sentido, y de acuerdo a lo señalado del total de recursos ejecutados para la VGR (53.872.230.16 Bs) hasta diciembre de 2015, de los cuales el 40 % son del IDH, el 12 % de recursos propios y el 46 % de coparticipación tributaria. Sin embargo la eficiencia de la ejecución presupuestaria de los recursos programados para violencia según fuente de financiamiento nos muestra que todavía se debe fortalecer la capacidad de

gestión de los municipios, siendo que los Gobiernos Municipales han ejecutado el 48,24% del total de sus recursos destinados a la lucha contra la violencia por razón de género, resaltando que apenas se ejecutó el 34,19 % de recursos del IDH, de recursos propios el 54,44%, de coparticipación tributaria el 64,68% y el 72,20% de recursos de donación, aunque su comportamiento es distinto entre sí tal como se puede apreciar en el Anexo 2.

TABLA 7 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO (IVRG) PPTO 2015

COPARTICIPACIÓN CRÉDITOS DONACIÓN

IDH

RECURSOS ESP.

PPTO. PROGRAMADO

38,863,437.66

1,265,853.80

   

  



   

  

     

   











Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016

Como se muestra en el Anexo 26, gracias al DS 2610 los municipios que no han ejecutado sus recursos en 2015 pudieron reinscribirlos para la gestión 2016; en efecto, muchos de los municipios con baja o nula ejecución presupuestaria en la gestión 2015, pudieron incorporar e incrementar -en algunos casos- sus presupuestos de 2016 con los recursos destinados a la lucha contra la violencia por razón de género.

Ejecución del Decreto Supremo 2145 (financiamiento de la lucha contra la violencia hacia las mujeres con recursos del IDH) Gobiernos Autónomos Departamentales: Casas de Acogida

Autónomos Departamentales en seguimiento al DS 2145 representa, en 2015, el 0,22% del presupuesto total de su inversión y el 1,05% del total de los recursos del IDH para Seguridad Ciudadana del presupuesto de inversión. En 2016, el presupuesto destinado para este fin representa el 0,21% del total del presupuesto de inversión y el 1,29% del total de recursos de IDH del presupuesto de inversión. Tal como se muestra en el Gráfico 5, el gasto de inversión en lucha contra la violencia, en relación al presupuesto total de inversión, es mayor en Beni, Potosí, Cochabamba, Santa Cruz y Chuquisaca para la gestión 2015 y en Pando, Santa Cruz, La Paz y Tarija para la gestión 2016.

La inversión realizada en la lucha contra la violencia por razón de género por parte de los Gobiernos 6 Se detalla la asignación de recursos por fuente de financiamiento en cada uno de los municipios del país, así como la eficiencia en la ejecución de sus recursos. Mapeando la información.

20

GRÁFICO 7 PESO DE LA INVERSIÓN TOTAL DE LOS GAD EN PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA POR RAZÓN DE GÉNERO

CHUQUISACA

COCHABAMBA

LA PAZ

ORURO

PANDO

POTOSÍ

SANTA CRUZ

TARIJA

BENI

IDH 2016



















TODA FUENTES 2016



















IDH 2015



















TODA FUENTES 2015



















Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016

Los Gobiernos Autónomos Departamentales han destinado, en la gestión 2015, 26 millones de bolivianos provenientes del IDH para la construcción y el mantenimiento de casas de acogida; de los cuales se ha ejecutado 1.044.844 Bs representando el 4 % de ejecución total y solo los Gobiernos Autónomos Departamentales de Cochabamba y La Paz ejecutaron esos recursos. Este dato debe llamar la atención por la baja ejecución presupuestaria para el financiamiento de casas de acogida en el primer año de implementación del DS 2145. En este sentido, Cochabamba ha ejecutado el 21,6% de sus recursos destinándolos a la compra de equipos de computación y equipos de oficina y La Paz el 6,83% para el mantenimiento de inmuebles, materiales de capacitación, vestuario y otros gastos. Por otro lado, la evidente reducción de los recursos en 2016 sugiere una cierta debilidad en la ejecución de gastos y en la re-inscripción de los gastos no ejecutados en la gestión 2015 en el presupuesto 2016 para hacer efectivo el DS 2610.

Si bien la mayoría de los departamentos evidencia el impacto del descenso de las asignaciones del IDH (debido al descenso de los ingresos por exportación de hidrocarburos), durante la gestión 2016 se deberían continuar los esfuerzos por hacer cumplir la norma emanada de los decretos 2145 y 2610. En todo caso, según se recoge en la Tabla 6, la programación del presupuesto de 2015 muestra que tres departamentos mantuvieron el cálculo del presupuesto inicial (Cochabamba, Santa Cruz y Beni) dirigido a la formulación de proyectos y acciones para la construcción y mantenimiento de casas de acogida, un Departamento superó el presupuesto del monto inicial (Potosí), cuatro departamentos redujeron a la mitad o más el presupuesto programado respecto del inicial (Chuquisaca, La Paz, Pando y Tarija) y un departamento no reprogramó su presupuesto en relación al inicial (Oruro).

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TABLA 8 PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES DESTINADOS A FINANCIAR LAS CASAS DE ACOGIDA (2015-2016) CON RECURSOS DEL IDH

 

  
      



  

 






 



  

  


 

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Fuente: C.P.M.G.A en base a datos Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016.

En relación a los montos programados para la gestión presupuestaria de 2016, en el marco del segundo año de aplicación del DS 2145, la mayoría de los Gobiernos Autónomos Departamentales han programado montos menores para el cumplimiento de la normativa a excepción de Santa Cruz que presenta una programación presupuestaria mayor en relación a la gestión de 2015; en este caso, son montos destinados al gasto de mantenimiento y reparación de inmuebles, a sistemas de atención móvil y a material didáctico para acciones de capacitación. Llama la atención que según el DS 2610 que determina que los recursos del IDH destinados a la VGR que no hayan sido ejecutados durante el 2015, deben reprogramarse en el presupuesto 2016 más el 10 % determinado en el DS 2145, los datos anteriores muestran que solo Santa Cruz respondería a la norma.

22

Gobiernos Autónomos Municipales: Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) El gasto de inversión en los servicios de atención de los Gobiernos Autónomos Municipales contemplado en la Ley 348 y el DS 2145 y sus atribuciones, se detalla en la TABLA 3: ACCIONES Y SERVICIOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES. Los Gobiernos Autónomos Municipales han destinado, en la gestión 2015, un total de 58.184.054,48 Bs. de los recursos IDH para el funcionamiento y mantenimiento de los SLIM; este monto equivale al 92,8% de los 62.684.150 Bs. Presupuestados en acciones de lucha en prevención, atención (apoyo y seguimiento), difusión, coordinación interinstitucional y transferencias de la fuente de financiamiento IDH.

GRÁFICO 8 REPRESENTATIVIDAD Y COMPOSICION DE LOS GASTOS DE INVERSION PARA EL FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE SLIM EN RELACION AL TOTAL DE ACCIONES

Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016.

Tal como se muestra en detalle en la Tabla 8, la ejecución del presupuesto asignado para el funcionamiento y mantenimiento de los SLIM, ha sido del 30,5% hasta diciembre de 2015; en este caso, la mayoría de los gastos no ejecutados son de

servicios no personales que involucran gastos por el uso de bienes, muebles e inmuebles de terceros (pagos de Luz, Agua y teléfono), su mantenimiento y reparación y las asignaciones para el pago de servicios profesionales y comerciales.

TABLA 9 EJECUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO IDH DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES DESTINADO A SLIM 

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Fuente: C.P.M.G.A. en base a información presupuestaria ejecutada a diciembre del 2015 Y 2016 del MEFP.

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Para 2016, segundo año de cumplimiento del DS 2145, los municipios han reducido la programación del gasto en un 73%, programando una reducción en actividades y presupuesto de gastos de funcionamiento. Por otro lado, existen municipios que no han ejecutado sus recursos provenientes de la fuente del IDH a pesar de que estos son gastos obligatorios y tampoco han reprogramado estos recursos como lo determina el DS 2610. El costo mínimo para el funcionamiento de un SLIM por año (según el Costeo de servicios de la Ley Integral 348 para garantizar a las Mujeres una vida libre de violencia, desarrollado por el Servicio Estatal de Autonomías- SEA) es de 297.743 Bs. aunque los municipios destinan, en promedio, 183.375,06 Bs. para la atención de más de un SLIM por municipio sin tomar en cuenta, además, que en 62 de los 339 municipios del país se evidencia en el presupuesto que estos recursos se comparten con instancias de defensoría y atención especial a personas adultas mayores y a personas con discapacidad.

En este sentido, se une en una misma instancia de atención la asistencia (con el mismo personal) a mujeres víctimas de violencia de género, a infancia y adolescencia, a personas con discapacidad y a personas adultas mayores. Sin duda, los recursos con los que cuentan las instancias de atención, defensa, seguimiento, control y coordinación de lucha contra la violencia en los municipios (SLIM) resultan ser escasos para el cumplimiento de la norma; además, los recursos no logran ser ejecutados eficazmente. Esta situación plantea un verdadero reto institucional para el ejercicio del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Por ello es importante visibilizar el esfuerzo de los Gobiernos Municipales para el fortalecimiento de los SLIM: durante la gestión 2015 se ha destinado un total de 36.782.661,67 Bs. y se ha ejecutado un total de 23.460.116,30 Bs. de otras fuentes de financiamiento (coparticipación tributaria, recursos específicos y donaciones) con mayor capacidad de ejecución tal como se muestra en detalle en la Tabla 10:

TABLA 10 EJECUCIÓN DEL DS 2145: PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES DESTINADO A SLIM CON RECURSOS IDH Y OTRAS FUENTES                                          


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Fuente: C.P.M.G.A. en base a información presupuestaria ejecutada a diciembre de 2015 y 2016 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

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Como se observa en la Tabla anterior, el porcentaje de ejecución de los fondos provenientes del IDH de los Gobiernos Municipales ha sido de 30,51%, mientras que el porcentaje de ejecución de las fuentes de coparticipación tributaria, recursos específicos y donaciones es de 63.78%. Otros gastos que los

municipios asumen y financian con los recursos del IDH son casas de acogida, coordinación y fortalecimiento interinstitucional y transferencias a la FELCV tal como se establece en la Ley 348 y en los decretos 2145 y 2610.

GRÁFICO 9 REPRESENTATIVIDAD Y COMPOSICION DE GASTOS DE INVERSION PARA EL FORTALECIMIENTO DE SLIM Y CASAS DE ACOGIDA O REFUGIOS, EN RELACION AL TOTAL DE ACCIONES FINANCIADAS CON LA FUENTE IDH

Fuente: C.P.M.G.A. en base a información presupuestaria ejecutada a diciembre de 2015 y 2016 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

Como muestran la gràfica 9 los restantes 7,18 % de recursos del IDH destinados a la prevención y atenciòn de la violencia contra las mujeres equivalentes a 4.500.096 Bs se distribuyen a: Transferencias para el fortalecimiento de la FELCV, fortalecimiento interinstitucional y el mayor porcentaje a la implementación de casas de acogida, este último dato llama la atención puesto que evidencia la voluntad política de parte de algunos municipios.

Gobiernos Autónomos Municipales: Financiamiento de casas de acogida y refugios temporales Si bien según el DS 2145 es una atribución de los GAD asignar un porcentaje de su presupuesto para la construcción de casas de acogida, los GAM también han destinado un porcentaje de sus recursos para financiar este tipo de gastos de inversión, por ser una competencia compartida. En este sentido, los municipios que más han aportado en la gestión 2015 han sido Huanuni (Oruro) y Riberalta (Beni), tal como se muestra en la Tabla 11:

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TABLA 11 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES DESTINADA A CASAS DE ACOGIDA CON RECURSOS IDH Y OTRAS FUENTES, 2015     

    





 







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Fuente: C.P.M.G.A. con datos del presupuesto vigente y ejecutado a diciembre de 2015 de los GAM, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (enero, 2016).

La orientación del gasto para la construcción de casas de acogida proviene de la fuente del IDH, de recursos específicos y de recursos de coparticipación tributaria, si bien estos últimos son los que tienen mayor porcentaje de ejecución debido a que los recursos de coparticipación permiten mayor soltura a los municipios en sus gastos. Este dato nos permite suponer que en estos municipios pueda existir una voluntad política expresa de parte sus autoridades y/o la incidencia de organizaciones de mujeres para luchar contra la violencia.

26

Gobiernos Autónomos Municipales: Financiamiento de la coordinación y del fortalecimiento interinstitucional Más allá de la normativa de gastos obligatorios de los GAM respecto a la lucha contra la violencia hacia las mujeres, algunos Gobiernos Autónomos han empezado a mirar estratégicamente las acciones necesarias de fortalecimiento institucional: acciones de fortalecimiento a personal técnico de los servicios de atención integral, normativa de seguridad, protocolos de atención, campañas contra la violencia, días específicos de lucha contra la violencia hacia las mujeres, difusión de derechos en procesos de prevención, programas de trata y tráfico, protección y defensa socio jurídica a víctimas de abuso sexual, fortalecimiento y capacitación a personal del SLIM/ DNA para la prevención de la violencia desde un enfoque de masculinidades, entre otras.

TABLA 12 EJECUCIÓN DEL DS 2145 EN LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES DESTINADO A FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL         

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Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016 (Presupuesto 2015 ejecutado a diciembre de 2015).

Gobiernos Autónomos Municipales: Transferencia de recursos de los GAM a la FELCV Entre las acciones que asumen los municipios con recursos del IDH en el marco de los decretos 2145 y 2610, las transferencias realizadas a la FELCV representan el 35% del gasto de inversión.

presupuestos transferencias directas a la FELCV transfiriendo 321.991 Bs. para proyectos de fortalecimiento y construcción. De estos montos, se han ejecutado 141.429,73 Bs., es decir, un 44%. Para el año 2016 se ha programado gastos por valor de 707.145 Bs. destinados a la compra de equipos para el funcionamiento de la FELCV. La Tabla 13 muestra en detalle las transferencias a la FELCV en los municipios mencionados:

Para la gestión 2015, cuatro municipios (Trinidad, Villa Tunari, Montero y Riberalta) muestran en sus

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TABLA 13 TRANSFERENCIAS DE FONDOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES A FELCV, 2015 -2016   ­€  ­€­ƒ­„ ­ ­ ƒ­ €ƒ…†‡       


  

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Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del presupuesto del Ministerio de Economías y Finanzas Públicas, 2016 (Presupuesto 2015 ejecutado a diciembre de 2015).

En el caso particular del Gobierno Municipal de Trinidad, si bien se han programado 150.000 Bs. para la gestión 2015 destinados a la construcción del Centro Unidad FELCV J.V. 13 de Abril, hasta diciembre de 2015 estos recursos no habían sido ejecutados. Con el DS 2610, el monto destinado a la construcción del Centro se ha mantenido e incrementado para 2016 programándose para esta gestión 390.000 Bs. Además, en 2016 el municipio de Riberalta ha programado 228.604 Bs. para otros gastos no identificables en la descripción del gasto.

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Gobiernos Autónomos Municipales: Recursos focalizados en el fortalecimiento, empoderamiento, asistencia y ayuda a mujeres víctimas de violencia y tratamientos a agresores. Los recursos focalizados en mujeres víctimas de violencia y agresores son montos destinados al fortalecimiento, empoderamiento, asistencia y ayuda a mujeres y al seguimiento y tratamiento de agresores que 11 GAM han destinado en la gestión 2015. Tal como se muestra en detalle en la Tabla 14, algunas acciones emprendidas por los municipios son: asistencia a víctimas en casos de violaciones y/o agresión psicológica, grupos de autoayuda para víctimas y agresores, prevención y rehabilitación, centros terapéuticos para víctimas de violencia, lucha contra la violencia y el acoso político, violencia obstétrica, fortalecimiento y capacitación integral para mujeres víctimas de violencia, entre otros.

TABLA 14 RECURSOS FOCALIZADOS DE ASISTENCIA Y AYUDA A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA Y AGRESORES, 2015         

 



       











       









 
   









 
  

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Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016 (Presupuesto 2015 ejecutado a diciembre de 2015).

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Si bien los recursos de fortalecimiento, empoderamiento, asistencia y ayuda a mujeres y de seguimiento y tratamiento a agresores son reducidos permiten, por un lado, mostrar los esfuerzos y las acciones de los municipios para asumir el problema, analizar la construcción de la violencia y plantear medidas estratégicas y diferenciadas para salir del círculo de la violencia y, por el otro, concretar la orientación del gasto en actividades específicas y transversales en los programas de asto de sus presupuestos.

Seguimiento a la ejecución presupuestaria 2015 y programación 2016 de Gobiernos Autónomos Municipales con Declaratoria de Alerta contra la violencia hacia las mujeres. Tal como muestra la Tabla 15, el presupuesto destinado a la prevención y atención de la violencia en razón de género de los municipios que promulgaron una Declaratoria de Alerta contra la violencia hacia las mujeres –que, según normativa, habilita recursos para el desarrollo de acciones estratégicas en los municipios-, no señalan en la descripción de sus recursos programados y ejecutados si los mismos son para la implementación de la Alerta, sin embargo vemos que la ejecución de los recursos para la VRG no supera el 50% en Sucre, Cochabamba, Oruro, Santa Cruz de la Sierra, Tarija y Potosí:

TABLA 15 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DEL GASTO EN MUNICIPIOS CON DECLARATORIA DE ALERTA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES POR NORMATIVA MUNICIPAL (2015-2016) 

 



 

 

 

 



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Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016 (presupuesto 2015 ejecutado a diciembre de 2015 y presupuesto 2016 programado).

7 El municipio de El Alto declaro Alerta Municipal en contra de la violencia en diciembre de 2015 por lo que se deberá realizar seguimiento en la asignación de recursos 2016.

30

Si bien en el análisis del presupuesto de los municipios que habrían declarado alerta municipal durante el 2015 no se refleja un programa específico que responda al plan de la alerta. Respecto a las fuentes de financiamiento asignadas para la lucha contra la violencia por razón de género en los municipios

que han declarado estado de alerta, durante la gestión 2015 las principales provinieron de IDH y de coparticipación tributaria y, en menor medida, de recursos específicos del municipio. En el caso del municipio de San Joaquín, el peso del financiamiento proviene de la fuente HIPIC II (recursos específicos):

GRÁFICO 10 FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN MUNICIPIOS CON DECLARATORIA DE ALERTA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES, 2015-2016

Fuente: C.P.M.G.A. en base a datos del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2016.

Para 2016, las fuentes de financiamiento de coparticipación tributaria son mayores que las del IDH y ello evidencia el esfuerzo de los municipios por asumir los gastos con sus propios recursos.

31

4. Conclusiones y Recomendaciones para el Desarrollo de Buenas Prácticas de las Entidades Territoriales Autónomas Para Asumir La Lucha Contra La Violencia Hacia Las Mujeres

L

as estrategias de reducción de la violencia contra las mujeres en Bolivia se centran en diversos factores culturales, sociales y económicos y en cómo éstos modelan diversos ámbitos y comunidades enteras. Además, es posible emprender estrategias centradas en el cumplimiento de la normativa existente así como en el fortalecimiento de las instituciones titulares de obligaciones:







32

La Ley 348 y de los decretos 2145 y 2610 son medidas legislativas que han permitido la programación del gasto de Gobiernos Autónomos Municipales y Gobiernos Autónomos Departamentales para iniciar acciones de lucha contra la violencia hacia las mujeres; sin embargo, se debe realizar el adecuado seguimiento a la ejecución presupuestaria de los gastos. Se evidencia una baja ejecución de recursos para la prevención de la violencia, se deberá analizar las causas de ello y plantear medidas de solución desde el nivel central, departamental y municipal Existe un porcentaje importante de inversión pública para la prevención de la violencia que proviene de organismos internacionales.



Las declaratorias de Alerta municipal ayudan a desarrollar acciones de prevención, atención y coordinación interinstitucional desde el municipio sin embargo estas acciones no se reflejan claramente en la asignación de recursos.



La lucha contra la violencia debe tomar en cuenta las situaciones de pobreza y desigualdad en las que se encuentran muchas mujeres del país y mejorar el apoyo a las familias mediante planes de asistencia social y desarrollo económico, creación de empleo, mejora de la educación, empleo para las víctimas y medidas para garantizar la atención infantil.



Son especialmente importantes los esfuerzos para modificar el orden social, cultural y simbólico para hacer frente a las desigualdades producto de las relaciones de género, la discriminación étnico-cultural y las prácticas tradicionales lesivas, todas ellas profundamente enraizados en el entramado social boliviano.

Existe un evidente avance en el ámbito municipal, sin embargo a nivel departamental encontramos mayores inconvenientes en la lucha contra la violencia en razón de género.

Bibliografía Servicio Estatal de Autonomías SEA (2013) Costeo de servicios de la Ley Integral 348 para garantizar a las Mujeres una vida libre de violencia. Ministerio de Autonomías, La Paz - Bolivia. Católicas por el derechos a decidir (2015), observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos, la paz Bolivia. Disponible en http://catolicasbolivia.org/?wysijapage=1&controller=email&action=view&email_ id=9&wysijap=subscriptions Gobierno Plurinacional de Bolivia, LEY Nº 348 (2013) Gaceta oficial- La Paz, Bolivia. Disponible en http://www.consuladodebolivia.es/LinkClick. aspx?fileticket=C6gLkvapSbs%3D&tabid=252 Gobierno Plurinacional de Bolivia, Decreto Supremo 2145 (2014) Gaceta oficial- La Paz, Bolivia. Disponible http://www.comunicacion.gob.bo/sites/default/files/media/ publicaciones/Decreto%20supremo%20N%C2%BA%20 2145.pdf Gobierno Plurinacional de Bolivia, Decreto Supremo 2610 (2015) Gaceta oficial- La Paz, Bolivia. Disponible en http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/index.php/ normas/view/153445

33

34

Anexos

35

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES PARA PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO: PRESUPUESTOS VIGENTE Y EJECUTADO 2015 Y PROGRAMADO 2016

Departamento Chuquisaca Mapas 1 y 2 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Chuquisaca PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Poroma la Vil oya c ojo M

Presto Sucre

paraez Yam

a

lla

Sopachuy

a Tarvit Arias) (Villa

0 - 100.000 100.001 - 500.00 500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000 Lagos Salares

man Villa Vac a Guz (Muyupampa)

El Villar

Monteagudo

Villa Azurduy

s lla ca Vi har C

Villa Abecia

Presupuesto en Bs.

Padilla

Vi l Alc a

Icla ujia) (R .M

San Lucas

Villa Serrano

Tomina

ra Ta

Yotala

bu co

Huac aya

San Pablo de Huacareta Machareti

Culpina

Las Carretas

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

Poroma la Vil oya c ojo M

Presto Sucre

paraez Yam

Tomina

ra Ta

Yotala

bu co

man Villa Vac a Guz (Muyupampa)

El Villar a Tarvit Arias) (Villa

Las Carretas

36

0 - 39

Sopachuy

40 - 79 80 - 100

Monteagudo

Lagos

Villa Azurduy

s lla ca Vi har C

Villa Abecia

% DE EJECUCIÓN

Padilla

Icla ujia) (R .M

San Lucas

Villa Serrano

Salares Huac aya

San Pablo de Huacareta

Culpina

Machareti

MUNICIPIO

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

TOTAL 2015 VIGENTE

EJECUTADO

% DE EJECUCION

TOTAL 2016 PROGRAMADO

Sucre

0

4.280.673,00

588.700,00

0

4.869.373,00

2.416.212,21

49,62

1.273.815,00

Yotala

0

93.106,00

112.791,00

0

205.897,00

142.523,85

69,22

30.000,00

Poroma

0

66.786,00

42.000,00

0

108.786,00

23.502,29

21,6

165.442,00

Villa Azurduy

0

0

91.600,00

17.800,00

109.400,00

99.835,23

91,26

109.857,00

Tarvita (Villa Orías)

0

131.476,00

164.121,06

0

295.597,06

285.371,06

96,54

203.510,00

0

117.118,00

47.353,50

0

164.471,50

121.488,33

73,87

65.300,00

Presto

0

117.396,00

22.790,00

0

140.186,00

19.132,70

13,65

73.801,00

Villa Mojocoya

0

78.412,00

0

78.412,00

55.719,50

71,06

15.040,00

Icla

0

0

95.000,00

0

95.000,00

74.201,40

78,11

117.128,00

Padilla

0

100.622,00

70.913,00

0

171.535,00

60.954,87

35,53

19.355,00

Tomina

0

5.434,00

99.608,52

0

105.042,52

98.343,74

93,62

169.303,00

Sopachuy

0

85.000,00

0

85.000,00

85.000,00

100

13.630,00

Villa Alcalá

0

48.539,00

60.000,00

0

108.539,00

104.736,68

96,5

65.000,00

El Villar

0

44.211,00

110.458,00

0

154.669,00

139.919,86

90,46

8.600,00

238.811,00

0

247.411,00

176.130,85

71,19

45.304,00

0

11.987,00

57.664,00

0

69.651,00

12.265,37

17,61

28.482,00

Tarabuco

0

163.043,00

170.857,00

0

333.900,00

278.155,55

83,31

181.048,00

Yamparáez

0

61.731,27

103.233,52

0

164.964,79

100.623,52

61

126.162,00

Camargo

0

153.319,00

82.351,00

219.496,00

455.166,00

264.659,27

58,15

153.319,00

San Lucas

0

17.393,00

130.720,20

61.822,00

209.935,20

191.641,70

91,29

227.543,00

Incahuasi

0

142.705,00

56.750,00

0

199.455,00

62.858,00

31,51

85.038,00

Villa Serrano

0

128.286,00

0

0

128.286,00

126.726,93

98,78

139.033,00

0

34.795,00

66.453,33

0

101.248,33

84.970,46

83,92

77.371,00

Culpina

0

174.875,00

83.317,72

0

258.192,72

77.072,82

29,85

122.074,00

Las Carreras

0

38.124,00

0

38.124,00

1.140,00

2,99

7.620,00

20.000,00

95.562,00

114.433,00

0

229.995,00

42.324,09

18,4

145.438,00

Villa de Huacaya

0

19.022,00

44.000,00

0

63.022,00

14.979,00

23,77

4.737,00

Machareti

0

69.926,00

16.783,00

0

86.709,00

16.783,00

19,36

59.364,00

Villa Charcas

0

103.712,59

14.170,08

0

117.882,67

42.981,00

36,46

93.440,00

Villa Zudañez (Tacopaya)

Monteagudo San Pablo de Huacareta

Camataqui (Villa Abecia)

Villa Vaca Guzmán

37

Departamento La Paz Mapas 3 y 4 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de La Paz PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Presupuesto en Bs. 0 - 100.000 100.001 - 500.00 500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000 Lagos Salares

San Buenaventura

Pelechuco

Charazani Curva (Gral.Perez)

a Ayata com Aucapata Tac a

Humanata

Puerto Acosta

Palos TeoponteBlancos

Mapiri

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

Quiabaya

Puerto Carabuco

Combaya Ancoraimes Achacachi Huarina

Copacabana San Pedro de Tiquina Puerto Perez Taraco

Pucarani

Guanay

La Paz

Caranavi

Coroico Chulumani Yanacachi

Tiahuanacu Irupana Achocalla Desaguadero Laja Guaqui Palca Jesus de Viacha Licoma (Villa Machaca Libertad) San Andres Collana de Machaca Comanche Colquencha Santiago Luribay Waldo Ayo Caquiaviri Coro de Machaca Ballivian Ayo Ichoca Yaco Coro Patacamaya

Santiago de Callapa Calacoto

Inquisivi

% DE EJECUCIÓN

Colquiri

0 - 39 40 - 79 80 - 100 Lagos Salares

San Pedro de Curahuara Papel Pampa

San Buenaventura

Pelechuco

Charazani Curva (Gral.Perez)

a Ayata com Aucapata

Tac a

Humanata

Puerto Acosta

Palos TeoponteBlancos

Mapiri

Quiabaya

Puerto Carabuco

Combaya Ancoraimes Achacachi

Copacabana

Huarina Huatajata

Puerto Perez Taraco

Guanay

La Paz

Caranavi

Coroico Chulumani Yanacachi

Tiahuanacu Irupana Achocalla Desaguadero Laja Guaqui Palca Jesus de Viacha Licoma (Villa Machaca Libertad) San Andres Nazacara Collana Comanche de Machaca de Pacajes Colquencha Santiago Ayo Luribay Waldo Caquiaviri Coro de Machaca Ballivian Ayo Ichoca Yaco Coro Patacamaya

Santiago de Callapa Calacoto

38

Inquisivi

Colquiri

San Pedro de Curahuara Papel Pampa

MUNICIPIO

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

% DE EJECUCION

TOTAL 2015 VIGENTE

EJECUTADO

TOTAL 2016 PROGRAMADO

La Paz

0

2.324.386,00

4.407.788,00

0

6.732.174,00

6.433.332,38

95,56

Palca

0

35.039,00

7.000,00

0

42.039,00

0

0

80.000,00

Mecapaca

0

33.785,00

80.000,00

0

113.785,00

59.468,07

52,26

56.410,00

Achocalla

92.060,00

35.821,00

15.000,00

0

142.881,00

118.938,00

83,24

43.159,00

0

2.168.025,00

814.200,00

0

2.982.225,00

2.376.623,30

79,69

2.448.629,00

Viacha

80.000,00

282.427,00

428.300,00

0

790.727,00

591.233,20

74,77

544.339,00

Guaqui

0

15.342,00

0

0

15.342,00

0

0

Tiahuanacu

0

25.694,00

65.000,00

Desaguadero

0

0

El Alto de La Paz

12.163.249,00

22.900,00

0

90.694,00

29.505,60

32,53

69.857,00

0

0

0

0

12.784,00

68,71

Caranavi

0

102.264,00

413.262,00

0

515.526,00

354.196,18

Sica Sica (Villa Aroma)

0

0

89.655,22

0

89.655,22

89.655,22

100

Umala

0

18.720,00

59.777,00

0

78.497,00

67.373,00

85,83

7.096,00

Ayo Ayo

0

16.438,00

0

16.438,00

0

0

23.108,00 26.947,00

72.479,00

Calamarca

0

15.515,00

15.000,00

0

30.515,00

30.515,00

100

Patacamaya

0

48.075,00

70.373,00

0

118.448,00

108.972,68

92

Colquencha

0

20.627,00

150.950,00

0

171.577,00

47.520,00

27,7

46.200,00

Collana

0

0

0

0

0

0

12.009,00 65.865,00

Inquisivi Quime Cajuata

0

70.705,00

20.000,00

0

90.705,00

60.023,46

66,17

83.880,00

17.783,00

2.620,00

0

104.283,00

92.165,20

88,38

167.625,00

106.724,37

63,67

0

21.687,00

Colquiri

0

41.628,00

Ichoca

0

16.484,00

145.938,00

0 0

41.628,00

0

0

7.819,00

100.000,00

0

116.484,00

355

0,3

3.153,00 22.187,00

Villa Libertad Licoma

0

11.569,00

50.000,00

0

61.569,00

32.853,33

53,36

Achacachi

0

97.089,00

137.354,00

0

234.443,00

137.938,69

58,84

4.168,00

Ancoraimes

0

27.690,00

0

0

27.690,00

27.640,00

99,82

30.000,00

Sorata

0

48.517,00

250.000,00

0

298.517,00

74.200,00

24,86

9.370,00

Guanay

59.600,00

31.173,00

10.500,00

0

101.273,00

70.100,00

69,22

Tacacoma

0

16.891,00

55.009,50

0

71.900,50

28.432,00

39,54

Tipuani

0

21.048,00

80.000,00

0

101.048,00

0

0

0

7.865,00

0

0

42.566,29

0

42.566,29

35.685,00

83,83

82.950,00

0

12.568,00

0

0

23.377,00

0

28.198,00

0

0

0

5.658,00

Combaya

0

7.865,00

Copacabana

Quiabaya

0

0

0

San Pedro de Tiquina

0

12.568,00

Tito Yupanqui

0

13.198,00

15.000,00

5.658,00

2.450,00

43,3

3.261,00 3.209,00

Chuma

0

0

135.000,00

0

135.000,00

16.720,02

12,39

Ayata

0

0

0

0

0

0

0

29.500,00

0

40.841,00

5.300,00

12,98

62.921,00

0

22.404,00

0

0

25.000,00 47.853,00

Aucapata

0

11.341,00

Corocoro

0

22.404,00

4.572,00

Caquiaviri

0

30.713,00

0

30.713,00

0

0

Calacoto

0

20.825,00

57.000,00

0

77.825,00

19.800,00

25,44

3.937,00

Comanche

0

8.179,00

20.000,00

0

28.179,00

0

0

1.546,00

0

6.842,00

40.000,00

0

46.842,00

22.136,00

47,26

1.294,00

Waldo Ballivián

0

10.685,00

20.000,00

0

30.685,00

29.973,88

97,68

30.000,00

Nazacara de Pacajes

Charaña

0

1.305,00

0

0

1.305,00

0

0

1.552,00

Santiago de Callapa

0

15.365,00

51.560,00

0

66.925,00

12.064,00

18,03

27.905,00

Puerto Acosta

0

25.525,00

0

25.525,00

0

0

2.200,00

Mocomoco

0

31.088,00

0

141.088,00

55.123,33

39,07

30.571,00 50.000,00

110.000,00

Carabuco

0

30.608,00

50.000,00

0

80.608,00

32.872,50

40,78

Apolo

0

42.617,00

49.380,00

0

91.997,00

2.736,69

2,97

8.093,00

Pelechuco

0

14.292,00

30.000,00

0

44.292,00

0

0

40.000,00

Luribay

0

23.481,00

59.705,00

0

83.186,00

5.859,29

7,04

4.439,00

Sapahaqui

0

26.065,00

0

0

26.065,00

24.589,67

94,34

6.000,00

Yaco Malla Cairoma Chulumani (Villa de la Libertad)

15.420,00

30.000,00

0

0

10.000,00

60.700,00

0

23.936,00

0

0,5

213.945,75

0

45.420,00

6.200,00

13,65

20.000,00

0

10.000,00

8.000,00

80

2.064,00

0

84.636,00

43.576,03

51,49

40.000,00

0

213.946,25

166.086,61

77,63

127.103,00 67.705,00

Irupana (Villa de Lanza)

0

0

202.860,18

0

202.860,18

150.117,57

74

Yanacachi

0

0

46.693,85

0

46.693,85

18.392,02

39,39

2.559,00

Palos Blancos

0

51.932,00

167.164,00

0

219.096,00

153.514,48

70,07

109.856,00

La Asunta

0

164.864,50

161.187,80

0

326.052,30

123.995,50

38,03

Pucarani

0

61.930,00

41.850,00

0

103.780,00

14.546,00

14,02

110.000,00

Laja

0

49.902,00

25.000,00

0

74.902,00

0

0

110.829,00

56,79

Batallas

0

36.887,00

250.000,00

0

286.887,00

162.933,22

Puerto Pérez

0

14.815,00

36.500,00

0

51.315,00

8.725,97

17

Coroico

0

40.888,00

130.000,00

0

170.888,00

126.919,64

74,27

50.000,00

Coripata

0

37.071,00

195.229,00

0

232.300,00

167.676,58

72,18

6.747,00

Ixiamas

5.425,00

49.817,00

45.500,00

0

100.742,00

37.190,51

36,92

123.731,00

0

18.280,00

0

18.280,00

0

0

0

27.452,00

15.000,00

0

42.452,00

0

0

0

6.925,00

3.500,00

0

10.425,00

0

0

San Buenaventura General Juan José Pérez (Charazani) Curva

5.190,00

San Pedro de Curahuara

0

0

54.607,00

0

54.607,00

54.607,00

100

3.530,00

Papel Pampa

0

14.760,00

0

0

14.760,00

11.000,00

74,53

2.791,00

4.224,00

5.000,00

0

14.224,00

0

0

Santiago de Machaca

0

9.486,00

0

9.486,00

4.650,00

49,02

Catacora

Chacarilla

5.000,00 0

6.073,00

0

6.073,00

0

0

Mapiri

0

29.126,00

50.000,00

0

79.126,00

13.749,00

17,38

Teoponte

0

22.022,00

50.000,00

0

72.022,00

11.572,50

16,07

San Andrés de Machaca

0

12.954,00

0

12.954,00

0

0

Jesús de Machaca

0

31.514,00

63.700,00

0

95.214,00

20.123,40

21,13

Taraco

0

63.908,00

51.000,00

0

114.908,00

51.000,00

44,38

Huarina

0

17.654,00

117.300,00

0

134.954,00

39.480,00

29,25

Santiago de Huata

0

16.832,00

35.000,00

0

51.832,00

22.383,85

43,19

Escoma

0

15.148,00

30.000,00

0

45.148,00

0

0

0

10.928,00

Alto Beni

0

11.876,00

11.000,00

0

22.876,00

0

0

Huatajata

Humanata

15.000,00

8.278,00

12.345,00

0

35.623,00

4.750,00

13,33

0

10.546,00

0

10.546,00

0

0

Chua Cocani

10.000,00

0

20.928,00

3.055,10

799 60.307,00 8.000,00 5.993,00

50.000,00

14,6 25.000,00 51.994,00

39

Departamento Cochabamba Mapas 5 y 6 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Cochabamba PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Presupuesto en Bs.

Villa Tunari

Chimore

0 - 100.000

Vinto

Tapacari

500.001 - 1.000.000 Tiraque

Vacas

Tarata

Alalay

a Sic

Arque

ya

Tacopaya

Entre Rios (Bulo Bulo)

Sacaba

pe Sipe

Si

Tiquipa y

a

Morochata

100.001 - 500.00

Puerto Villarroel

Totora

Mayor a 1.000.000 Lagos

Pojo

Pocona

Salares

Anzaldo Vila Vila

Bolivar

Omereque

Pasorapa

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES % DE EJECUCIÓN 0 - 39

Villa Tunari

Chimore

40 - 79 80 - 100

Puerto Villarroel

Vinto

Tiraque

Vacas

Tarata

Alalay

a Sic

Arque

ya

Tacopaya Bolivar

Entre Rios (Bulo Bulo)

Sacaba

pe Sipe

Si

Tapacari

Lagos

Tiquipa y

a

Morochata

Pocona

Totora

Pojo

Anzaldo Vila Vila

Omereque

Pasorapa

40

Salares

MUNICIPIO

Cochabamba Quillacollo

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

% DE EJECUCION

VIGENTE

EJECUTADO

3.773.240,00

3.410.286,00

6.141.054,00

0

13.324.580,00

3.393.545,21

25,47

14.906.854,00

0

741.068,00

456.108,00

0

1.197.176,00

1.132.405,41

94,59

809.933,00

TOTAL 2015

TOTAL 2016 PROGRAMADO

Sipe Sipe

0

134.782,00

100.000,00

0

234.782,00

218.341,74

93

225.557,00

Tiquipaya

87.252,00

286.965,00

309.929,05

0

684.146,05

633.006,43

92,53

566.277,00

0

280.513,00

135.000,00

90.000,00

280.659,00

Vinto Colcapirhua Aiquile

0

75.498,00

Pasorapa

20.000,00

21.728,00

Omereque

0

18.820,00

Independencia Morochata

204.000,00

62.148,00

0

415.513,00

187.287,00

45,07

143.897,00

0

370.659,00

165.932,78

44,77

153.924,00

0

279.498,00

206.526,85

73,89

14.304,00

0

41.728,00

12.701,70

30,44

24.213,00

22.666,80

103.634,80

87.475,50

84,41

3.469,00

8.000,00

76.368,00

44.116,00

0

128.484,00

65.107,74

50,67

58.000,00

0

41.525,00

46.357,01

0

87.882,01

86.899,21

98,88

11.287,00

548.140,00

212.054,00

Sacaba

0

0

Colomi

0

67.259,00

Villa Tunari

0

127.753,00

301.000,00

0

548.140,00

532.879,96

97,22

0

67.259,00

0

0

11.856,00

0

428.753,00

408.253,35

95,22

511.658,00

Punata

40.000,00

93.150,00

60.000,00

0

193.150,00

170.795,33

88,43

Villa Rivero

15.000,00

26.397,00

65.000,00

0

106.397,00

104.479,17

98,2

0

44.007,00

125.146,00

0

169.153,00

92.950,58

54,95

San Benito (Villa José Quintín Mendoza)

27.000,00

Tacachi

0

4.228,00

35.000,00

0

39.228,00

27.840,00

70,97

1.144,00

Villa Gualberto Villarroel

0

8.768,00

15.000,00

0

23.768,00

7.208,00

30,33

66.702,00

Tarata

0

26.744,00

40.000,00

0

66.744,00

39.315,00

58,9

45.067,00

Anzaldo

0

23.337,00

41.500,00

0

64.837,00

40.554,53

62,55

64.421,00

Arbieto

0

0

42.000,00

0

42.000,00

39.803,89

94,77

55.725,00

Sacabamba

0

14.167,00

78.000,00

0

92.167,00

62.251,13

67,54

2.684,00 33.463,00

Cliza

35.000,00

70.553,00

100.000,00

0

205.553,00

168.653,36

82,05

Toco

0

22.899,00

90.847,00

0

113.746,00

100.350,33

88,22

85.000,00

0

107.983,00

25.784,50

23,88

3.407,00

0

76.924,00

56.145,17

72,99

75.974,00

Tolata

5.000,00

17.983,00

Capinota

64.000,00

12.924,00

Santivañez

0

21.179,00

0

21.179,00

1.700,00

8,03

Sicaya

0

12.136,00

13.000,00

0

25.136,00

40

0,16

30.000,00

Tapacari

0

76.686,46

103.990,89

0

180.677,35

172.656,12

95,56

140.000,00

75.000,00

149.016,00

Totora

0

47.433,00

Pojo

0

0

Pocona

0

34.882,00

90.470,00

Chimoré

150.000,00

13.000,00

0

Puerto Villarroel

0

151.350,00

Arani

0

30.839,00

Vacas

0

17.009,00

0

122.433,00

69.996,00

57,17

0

0

0

0

6.244,00

0

125.352,00

81.551,97

65,06

66.609,00 178.363,00

0

163.000,00

157.055,19

96,35

0

151.350,00

110.085,28

72,74

57.330,00

131.903,00

0

162.742,00

85.387,81

52,47

10.843,00

37.594,00

0

54.603,00

53.655,83

98,27

70.000,00

Arque

0

33.532,00

48.351,00

0

81.883,00

45.712,04

55,83

50.515,00

Tacopaya

0

33.409,00

15.000,00

0

48.409,00

14.723,89

30,42

21.303,00

Bolivar

0

48.619,00

55.000,00

0

103.619,00

42.976,96

41,48

4.475,00

Tiraque

38.658,29

68.509,00

218.935,98

0

326.103,27

295.285,32

90,55

13.053,00

133.500,00

Mizque

4.725,00

53.289,73

Vila Vila

0

17.714,00

Alalay

0

11.185,00

Entre Rios

0

101.587,00

153.601,00

0

Cocapata

0

58.654,00

142.421,86

0

Shinahota

53.794,00

67.626,00

161.206,00

0

282.626,00

10.000,00

0

191.514,73

138.158,99

72,14

16.537,00

0

17.714,00

17.711,30

99,98

43.556,00

0

21.185,00

10.825,50

51,1

255.188,00

151.941,80

59,54

201.075,86

142.357,87

70,8

69.767,00

182.885,97

64,71

12.812,00

204.396,00

41

Departamento Oruro Mapas 7 y 8 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Oruro PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Presupuesto en Bs. Curahuara de Carangas

Caracollo

San Pedro Sa n H de Totora ua tia go yll a m de a rc a

Paria (Soracachi)

0 - 100.000 100.001 - 500.00 500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000 Lagos Salares

Oruro

Toledo El Choro

Turco

Huanuni Poopo

Corque Pazña Sabaya

s

C aranga

Todos an L a S to Ri v er a

s

Cruz de Machacamarca

Challapata

Belen de Andamarca

Santiago de Andamarca

Esmeralda Chipaya

Santiago de Huari an t Qu u a rio d e il l a cas

S

Salinas de Garci Mendoza

Pampa Aullagas

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

Curahuara de Carangas

% DE EJECUCIÓN

Paria (Soracachi)

San Pedro Sa n H de Totora ua tia go yll a m de a rc a

Oruro

0 - 39

Toledo El Choro

Turco

Huanuni Poopo

Pazña Sabaya

s

Caranga

Todos an L a S to Ri v er a

s

Belen de Andamarca

Challapata

Santiago de Andamarca

Chipaya

Pampa Aullagas

Santiago de Huari an t Qu u a rio d e il l a cas

S

Salinas de Garci Mendoza

42

Lagos

Cruz de Machacamarca

Esmeralda

40 - 79 80 - 100

Corque

Salares

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

VIGENTE

EJECUTADO

Oruro

0

5.092.636,00

808.389,00

0

5.901.025,00

Caracollo

0

246.477,00

0

246.477,00

MUNICIPIO

% DE EJECUCION

TOTAL 2016

58.583,90

0,99

2.388.189,00

0

0

171.000,00

TOTAL 2015

PROGRAMADO

El Choro

0

100.701,00

35.000,00

0

135.701,00

25.322,73

18,66

19.117,00

Challapata

0

337.844,00

166.445,80

0

504.289,80

158.177,68

31,37

62.017,00

Santuario de Quillacas

0

45.981,00

0

45.981,00

13.900,00

30,23

58.876,00

Huanuni

0

284.879,00

717.582,00

0

59,64

454.070,00

Machacamarca

0

55.644,00

46.500,00

0

102.144,00

45.876,50

44,91

55.561,00

Poopó (Villa Poopó)

0

87.587,00

56.193,00

0

143.780,00

26.079,23

18,14

70.000,00

Pazña

0

68.746,00

25.000,00

0

93.746,00

10.305,72

10,99

38.048,00

Antequera

0

37.323,00

0

37.323,00

0

0

107.152,00

Eucaliptus

0

60.804,00

0

60.804,00

0

0

Santiago de Huari

0

151.842,00

0

151.842,00

66.791,40

43,99

150.000,00

Totora

0

63.852,00

0

0

63.852,00

0

0

12.119,00

106.450,00

20.000,00

0

126.450,00

93.576,00

74

70.204,00

Corque

0

Choquecota

0

Curahuara de Carangas

0

1.002.461,00 597.879,47

0 48.290,00

23.958,50 75.000,00

4.054,00

0

72.248,50

23.958,30

33,16

9.168,00

Turco

0

60.111,00

0

135.111,00

54.194,50

40,11

11.409,00

Huachacalla

0

11.579,00

0

11.579,00

0

0

3.198,00

Escara

0

48.752,00

0

48.752,00

0

0

9.253,00

Cruz de Machacamarca

0

22.708,00

25.000,00

0

47.708,00

15.238,39

31,94

4.310,00

Yunguyo de Litoral

0

0

2.000,00

0

2.000,00

1.000,00

50

1.126,00

Esmeralda

0

31.193,00

0

31.193,00

0

0

6.920,00

Toledo

0

117.163,00

50.000,00

0

167.163,00

45.375,55

27,14

72.238,00

Andamarca (Santiago de Andamarca)

0

55.204,00

42.340,00

0

97.544,00

89.782,52

92,04

11.429,00

Belén de Andamarca

0

23.273,00

0

23.273,00

0

0

4.417,00

Salinas de G. Mendoza

0

135.126,00

0

135.126,00

18.890,00

13,98

126.026,00

Pampa Aullagas

0

34.321,00

0

34.321,00

2.883,00

8,4

6.514,00

La Rivera

0

5.876,00

0

5.876,00

0

0

1.115,00

Todos Santos

0

8.393,00

0

8.393,00

0

0

1.593,00

Carangas

0

9.697,00

0

9.697,00

0

0

2.841,00

Sabaya

0

92.562,00

0

92.562,00

54.162,83

58,52

97.568,00

Coipasa

0

10.425,00

0

10.425,00

0

0

33.189,00

Chipaya

0

23.123,00

30.000,00

0

53.123,00

80

0,15

42.056,00

Soracachi

0

147.629,00

0

0

147.629,00

0

0

38.147,00

43

Departamento Potosí Mapas 9 y 10 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Potosí PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Arampampa Acasio Caripuyo

Toro Toro San Pedro de Buena Vista

Llallagua

Pocoata Chuquihuta Ocuri Colquechaca

Ravelo

Presupuesto en Bs.

Tinquipaya Tacobamba Belen de Potosi Urmiri Yocalla

0 - 100.000

Betanzos

100.001 - 500.00

Ckochas

Porco Caiza "D"

Tomave

500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000

Ta h ua

Vitichi

Lagos

Cotagaita San Pedro de Quemes

Salares

Colcha"K" (V.Martin)

Tupiza

Mojinete Villazon San Antonio de Esmoraca San Pablo de Lipez

Sacaca Caripuyo

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

Arampampa Acasio

Llallagua

Toro Toro San Pedro de Buena Vista

Pocoata Chuquihuta

% DE EJECUCIÓN

Ravelo

Colquechaca Tinquipaya Tacobamba Belen de Potosi Urmiri Yocalla

Betanzos Ckochas

Porco

Puna Caiza "D"

Ta h ua

Vitichi

Cotagaita San Pedro de Quemes

Colcha"K" (V.Martin)

Tupiza

Villazon San Antonio de Esmoraca San Pablo de Lipez

44

40 - 79 80 - 100

Tomave

Llica

0 - 39

Lagos Salares

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

VIGENTE

EJECUTADO

26.606,00

2.186.401,00

707.015,00

0

2.920.022,00

1.106.875,67

37,91

1.000.700,00

Tinguipaya

0

188.429,00

3.000,00

0

191.429,00

61.690,00

32,23

85.596,00

Yocalla

0

65.368,00

49.520,00

0

114.888,00

66.345,71

57,75

104.025,00

Urmiri

0

19.113,00

45.000,00

0

64.113,00

34.268,02

53,45

3.611,00

Uncía

0

152.094,00

250.000,00

73.094,00

475.188,00

170.458,83

35,87

212.500,00

Chayanta

32.273,00

111.589,00

17.727,00

0

161.589,00

155.155,00

96,02

45.000,00

Llallagua

298.844,40

283.094,00

64.781,00

646.719,40

334.109,83

51,66

250.000,00

Betanzos

0

231.761,00

38.971,00

0

270.732,00

28.983,00

10,71

83.363,00

Chaqui

0

68.652,00

45.000,00

0

113.652,00

95.894,90

84,38

81.621,00

Tacobamba

0

81.295,00

32.500,00

0

113.795,00

10.500,00

9,23

50.588,00

Colquechaca

0

240.538,00

86.148,33

0

326.686,33

64.839,93

19,85

214.573,00

Ravelo

0

142.915,00

75.243,96

0

218.158,96

209.675,82

96,11

45.543,00

Pocoata

0

176.313,00

169.265,00

0

345.578,00

77.541,97

22,44

234.457,00

Ocurí

0

113.944,00

122.496,00

0

236.440,00

26.196,51

11,08

80.133,00

San Pedro de Buena Vista

0

210.209,00

129.500,00

0

339.709,00

86.825,00

25,56

100.000,00

Toro Toro

0

75.302,00

50.000,00

0

125.302,00

40.596,00

32,4

58.577,00

Cotagaita

0

218.924,00

65.000,58

0

283.924,58

51.364,85

18,09

106.617,00

Vitichi

0

73.751,00

63.609,40

0

137.360,40

23.915,69

17,41

13.932,00

Tupiza

0

309.335,00

25.700,00

0

335.035,00

209.022,14

62,39

88.146,00

Atocha

0

77.769,00

118.255,00

0

196.024,00

49.129,25

25,06

135.277,00

13.000,00

90.037,00

0

103.037,00

93.906,00

91,14

45.009,00

0

7.343,00

0

7.343,00

0

0

6.387,00

MUNICIPIO

Potosí

Colcha"K" (Villa Martín) San Pedro de Quemes San Pablo de Lípez

% DE EJECUCION

TOTAL 2015

TOTAL 2016 PROGRAMADO

92.787,51

24.924,23

135.681,59

0

253.393,33

70.566,70

27,85

4.412,00

Mojinete

0

8.174,00

1.000,00

0

9.174,00

0

0

6.130,00

San Antonio de Esmoruco

0

15.822,00

0

15.822,00

0

0

42.989,00

Sacaca (Villa de Sacaca)

0

133.466,00

83.000,00

0

216.466,00

70.199,50

32,43

79.664,00

Caripuyo

0

60.297,00

49.500,00

0

109.797,00

107.427,85

97,84

92.168,00

Puna (Villa Talavera)

0

0

14.500,00

0

14.500,00

14.500,00

100

100.000,00

Caiza "D"

0

96.251,00

64.088,00

0

160.339,00

24.519,93

15,29

48.125,00

Uyuni

0

204.487,00

140.000,00

0

344.487,00

124.725,60

36,21

178.831,00

Tomave

0

101.599,00

80.000,00

0

181.599,00

0

0

66.844,00

15.000,00

74.561,00

222.974,00

0

312.535,00

99.037,20

31,69

175.420,00

Arampampa

0

31.486,00

15.000,00

0

46.486,00

236

0,51

20.457,00

Acasio

0

26.501,00

227.986,58

0

254.487,58

120.803,04

47,47

199.362,00

Llica

0

28.749,00

0

28.749,00

28.135,00

97,86

5.431,00

Tahua

0

11.777,00

0

11.777,00

0

0

22.225,00

0

523.730,00

151.258,30

28,88

303.767,00

0

11.666,00

0

0

41.010,00

Porco

Villazón

181.610,00

309.280,00

San Agustín

0

11.666,00

32.840,00

Ckochas

0

108.312,00

28.887,00

0

137.199,00

9.962,00

7,26

35.984,00

Chuquihuta Ayllu Jucumani

0

5.552,00

164.444,56

0

169.996,56

58.076,99

34,16

55.856,00

45

Departamento Tarija Mapas 11 y 12 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Tarija PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Presupuesto en Bs. 0 - 100.000 100.001 - 500.00 500.001 - 1.000.000

n te E l P ue p o ) ya (Toma

Villa San Lorenzo

Entre Rios (La Moreta)

Mayor a 1.000.000

Villamontes

Lagos

Tarija

Salares

Uriondo

Yacuiba

Carapari

Yunchara Padcaya

Bermejo

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES

% DE EJECUCIÓN 0 - 39 40 - 79

n te E l P ue p o ) ya (Toma

Villa San Lorenzo

80 - 100

Entre Rios (La Moreta)

Villamontes

Lagos

Tarija

Salares Yunchara

Uriondo

Yacuiba

Carapari Padcaya

Bermejo

MUNICIPIO

Tarija

IDH

COPARTICIPACION CRÉDITOS Y DONACIONES TRIBUTARIA (INTERNOS Y EXTERNOS)

TOTAL 2015 VIGENTE

EJECUTADO

% DE EJECUCION

TOTAL 2016 PROGRAMADO

411.486,00

5.420.811,00

25.457,00

0

5.857.754,00

845.388,51

14,43

Padcaya

0

295.889,00

58.710,00

0

354.599,00

34.047,84

9,6

54.344,00

Bermejo

136.348,80

544.863,00

211.024,05

0

892.235,85

699.384,91

78,39

1.395.377,00

Yacuiba

1.198.850,00

678.602,00

453.109,00

0

2.330.561,00

1.266.680,22

54,35

1.988.573,00

Caraparí

0

243.383,00

300.339,00

0

543.722,00

335.515,40

61,71

483.200,00

27.643,00

630.394,00

115.000,00

773.037,00

27.191,80

3,52

692.608,00

Uriondo (Concepción)

0

233.531,00

70.000,00

0

303.531,00

295.801,00

97,45

112.999,00

Yunchara

0

64.782,00

39.077,00

0

103.859,00

50.210,94

48,35

Villamontes

46

RECURSOS ESPECIFICOS

1.791.521,00

San Lorenzo

0

374.419,00

75.216,06

0

449.635,06

312.358,75

69,47

507.840,00

El Puente

0

179.837,00

64.695,12

0

244.532,12

183.693,58

75,12

178.029,00

Entre Ríos

34.264,00

344.400,00

11.834,70

0

390.498,70

390.498,70

100

225.473,00

Departamento Santa Cruz Mapas 13 y 14 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Santa Cruz

PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO San Ignacio de Velasco

Urubicha

Presupuesto en Bs.

Concepcion

Ascension de Guarayos

0 - 100.000 San Javier

San Fernandez Julian Alonso Mineros General Saavedra Montero Portachuelo Colpa Belgica Buena Porongo (Ayacucho) Vista Santa Cruz El Torno de la Sierra La Guardia

San Antonio de Lomerio

500.001 - 1.000.000

San Rafael

Mayor a 1.000.000

Cuatro Cañadas

War ne s

inawa Ok no U

San Matias

Pailon

Lagos Salares

San Jose de Chiquitos

Pampa Grande Samaipata Trigal Quirusillas Cabezas Postrer Valle

Robore Carmen Rivero Torrez

Vallegrande

Charagua

Gutier r ez

Puerto Suarez

Camiri Cuevo

Boyuibe

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES San Ignacio de Velasco

Urubicha

% DE EJECUCIÓN

Concepcion

Ascension de Guarayos

0 - 39

San Javier San Pedro

sa Ro ta a San l Sar de de San Ju an i n Yap aca

Yapacani

War ne s

inawa Ok no U

San Fernandez Julian Alonso Mineros General Saavedra Montero Portachuelo Colpa Belgica Buena Porongo (Ayacucho) Vista Santa Cruz El Torno de la Sierra La Guardia

Comarapa

Pampa Grande Samaipata Trigal Quirusillas Postrer Valle

40 - 79

San Ramón

Antonio San omerio de L

San Miguel de Velasco

80 - 100

Cuatro Cañadas

San Matias

Pailon

Lagos Salares

San Jose de Chiquitos Robore Carmen Rivero Torrez

Cabezas

Vallegrande

San Rafael

Puer to Quijar ro

Comarapa Saipina

San Miguel de Velasco

Puer to Quijar ro

sa Ro ta a San l Sar de de San Ju an i n Yap aca

Yapacani

100.001 - 500.00

San Ramón

San Pedro

Charagua

Gutier r ez

Puerto Suarez

Camiri Cuevo

Boyuibe

47

MUNICIPIO

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

VIGENTE

EJECUTADO

Santa Cruz de La Sierra

2.876.169,37

5.671.083,33

2.997.150,28

0

11.544.403,00

5.422.915,74

46,97

Cotoca

82.993,33

97.806,00

74.020,00

0

254.819,33

130.238,33

51,11

306.860,00

Porongo (Ayacucho)

100.000,00

32.662,00

100.000,00

0

232.662,00

150.362,64

64,63

150.000,00

% DE EJECUCION

TOTAL 2015

TOTAL 2016 PROGRAMADO 10.570.422,00

La Guardia

0

319.008,00

550.000,00

0

869.008,00

116.614,80

13,42

422.811,00

El Torno

0

0

326.092,00

0

326.092,00

306.254,59

93,92

346.246,00

Warnes

203.000,00

160.244,00

0

363.244,00

145.794,30

40,14

198.619,00

San Ignacio (San Ignacio de Velasco)

0

187.208,00

0

187.208,00

106.113,50

56,68

142.701,00

San Miguel (San Miguel de Velasco)

0

24.338,00

0

24.338,00

0

0

4.619,00

San Rafael

5.000,00

13.191,00

0

0

18.191,00

0

0

10.000,00

Buena Vista

0

27.673,00

22.327,00

0

50.000,00

12.457,00

24,91

100.000,00

0

43.174,00

0

0

8.193,00

75.000,00

0

256.055,00

142.284,76

55,57

232.460,00

San Carlos

0

43.174,00

Yapacaní

0

181.055,00

San José

0

62.144,00

52.490,00

0

114.634,00

95.281,66

83,12

141.793,00

Pailón

0

81.362,00

150.000,00

0

231.362,00

34.513,55

14,92

15.440,00

Roboré

0

33.608,00

0

33.608,00

0

0

6.378,00

37.512,00

5.000,00

80.000,00

0

122.512,00

122.512,00

100

221.293,00 215.155,00

Portachuelo Santa Rosa del Sara

0

39.373,00

150.000,00

0

189.373,00

120.963,43

63,88

Lagunillas

15.000,00

11.530,00

40.500,00

0

67.030,00

40.743,50

60,78

2.188,00

Charagua

5.000,00

69.110,00

200.000,00

0

274.110,00

173.625,55

63,34

118.124,00

Cabezas

15.000,00

61.577,00

193.000,00

190.778,00

0

0

Gutiérrez

5.000,00

26.371,00

Camiri

50.212,00

72.707,00

Boyuibe

0

4.930,00

9.638,00

362

30.000,00

Cuevo

Vallegrande

0

269.577,00

166.154,33

61,64

0

0

0

0

27.060,00

0

167.801,00

153.008,93

91,18

35.004,00

80.000,00

0

202.919,00

131.664,60

64,89

213.797,00

33.500,00

0

38.430,00

14.768,00

38,43

32.074,00

0

40.000,00

26.973,20

67,43

59.445,00

136.430,00

Trigal

0

4.587,00

10.000,00

0

14.587,00

0

0

5.871,00

Moro Moro

0

23.445,00

38.272,30

0

61.717,30

20.490,00

33,2

1.128,00

0

5.135,00

0

0

975

0

20.733,00

16.272,00

78,48

847

0

60.000,00

22.896,66

38,16

84.270,00

0

19.764,00

0

0

43.751,00 29.150,00

Postrer Valle

0

5.135,00

Pucara

0

4.461,00

16.272,00 60.000,00

Samaipata

0

0

Pampa Grande

0

19.764,00

Mairana

0

0

0

0

0

0

Quirusillas

0

6.435,00

0

6.435,00

0

0

1.221,00

22.000,00

67.200,00

0

89.200,00

62.098,30

69,62

153.966,00

Montero General Agustín Saavedra

20.000,00

30.468,00

0

50.468,00

18.040,20

35,75

20.000,00

Mineros

64.636,00

49.959,00

164.800,00

0

279.395,00

267.422,40

95,71

75.050,00

Concepción

58.177,00

61.895,00

262.823,00

0

382.895,00

243.298,66

63,54

San Javier

61.867,00

29.235,00

346.623,00

0

437.725,00

340.970,96

77,9

5.554,00

San Julián

230.000,00

101.682,00

0

331.682,00

293.898,91

88,61

249.334,00 105.600,00

San Matías

0

95.973,00

0

95.973,00

73.768,94

76,86

Comarapa

0

34.115,00

200.000,00

0

234.115,00

181.622,32

77,58

56.491,00

Saipina

0

15.879,00

130.327,00

0

146.206,00

126.699,20

86,66

60.973,00 105.000,00

Puerto Suárez

0

42.540,00

0

42.540,00

0

0

Puerto Quijarro

48.913,42

3.198,59

102.550,00

0

154.662,01

136.258,31

88,1

0

Ascención de Guarayos

350.000,00

58.165,00

115.000,00

0

523.165,00

101.819,40

19,46

200.000,00

Urubicha

0

15.097,00

0

15.097,00

0

0

2.865,00

El Puente

0

0

98.943,67

0

98.943,67

87.480,96

88,41

5.792,00

27.168,00

39.542,00

20.110,00

0

26

Okinawa Uno San Antonio de Lomerio San Ramón

109.700,00

0

86.820,00

18.844,42

21,71

65.090,00

0

26

0

0

12.643,00 127.700,00

16.000,00

16.094,00

0

141.794,00

133.828,05

94,38

El Carmen Rivero Tórrez

0

13.627,00

0

13.627,00

0

0

2.586,00

San Juan

0

19.749,00

0

19.749,00

16.500,00

83,55

150.000,00 163.052,00

Fernández Alonso

0

32.482,00

166.816,00

0

199.298,00

194.155,00

97,42

San Pedro

0

41.046,00

126.200,00

10.337,00

177.583,00

136.536,33

76,89

14.799,00

4.600,00

59.087,00

200.000,00

0

263.687,00

167.546,34

63,54

259.315,00

0

4.179,00

60.604,66

0

64.783,66

23.068,23

35,61

22.475,00

Cuatro Cañadas Colpa Bélgica

48

COPARTICIPACION CRÉDITOS Y DONACIONES TRIBUTARIA (INTERNOS Y EXTERNOS)

Departamento Santa Cruz Mapas 15 y 16 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Beni

G u a y a r a m er i n

PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO Presupuesto en Bs.

Riberalta

0 - 100.000 Siles Puer to

100.001 - 500.00

Reyes

500.001 - 1.000.000 Mayor a 1.000.000

Magdalena

San Joaquin

Lagos

San Ramón

Santa Rosa Santa Ana de Yacuma

Salares

Baures

Ru

San Javier

r re n ab a qu e

San Borja

Trinidad San Ignacio Loreto

San Andres

G u a y a r a m er i n

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES % DE EJECUCIÓN

Riberalta

0 - 39 Siles Puer to

40 - 79 80 - 100 Magdalena

San Joaquin Reyes

San Ramón

Santa Rosa

Santa Ana de Yacuma que naba rre Ru

San Borja

Lagos Baures

Salares

San Javier Trinidad

Loreto

San Andres

49

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

VIGENTE

EJECUTADO

116.840,00

2.402.410,00

176.488,56

0

2.695.738,56

1.604.454,44

59,52

1.544.198,00

San Javier

2.000,00

70.459,00

22.889,00

0

95.348,00

16.828,20

17,65

50.000,00

Riberalta

0

2.009.187,00

2.386.998,54

0

4.396.185,54

4.099.978,72

93,26

1.122.237,00

Puerto Guayaramerín

61.895,00

565.826,00

201.615,00

0

829.336,00

240.582,97

29,01

322.919,00

Reyes

5.000,00

179.412,00

70.850,00

0

255.262,00

129.412,00

50,7

192.615,00

Puerto Rurrenabaque

2.367,00

221.581,00

132.525,43

0

356.473,43

154.492,43

43,34

385.873,00

San Borja

0

0

232.403,00

0

232.403,00

231.434,57

99,58

304.936,00

Santa Rosa

0

127.251,00

0

127.251,00

0

0

24.339,00

Santa Ana

57.358,06

0

0

175.350,90

147.809,48

84,29

247.350,00

San Ignacio

18.210,00

300.189,00

0

318.399,00

0

0

104.220,00

MUNICIPIO

Trinidad

RECURSOS ESPECIFICOS

117.992,84

% DE EJECUCION

TOTAL 2015

TOTAL 2016 PROGRAMADO

Loreto

0

26.848,00

36.156,00

0

63.004,00

23.020,00

36,54

71.337,00

San Andrés

0

169.348,00

204.935,00

0

374.283,00

156.081,00

41,7

157.107,00

San Joaquín

2.609,00

57.388,00

50.743,55

37.737,00

148.477,55

86.727,01

58,41

20.000,00

San Ramón

0

0

0

0

0

0

38.724,00

Puerto Síles

0

12.799,00

0

12.799,00

0

0

2.427,00

Magdalena

2.433,00

119.742,00

30.000,00

0

0

Huacaraje

24.936,00

55.681,00

Exaltación

0

87.565,00

Baures

50

146.626,00 57.760,00

0

268.801,00

149.058,42

55,45

0

0

0

0

0

138.377,00

60.044,89

43,39

0

87.565,00

0

0

Departamento Pando

Mapas 17 y 18 Comparación entre el presupuesto programado y el presupuesto ejecutado en 2015 de los municipios del Departamento de Pando PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES 2015 PARA ASUMIR LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO

Nue (Nuev vo Manoa a Esp eran za)

Presupuesto en Bs. 0 - 100.000 100.001 - 500.00 500.001 - 1.000.000

Ingavi Santa Rosa del Abuna

Bella Flor

Bolpebra (Mukden) Porvenir

Puerto Rico

Filadelfia

Villa Nueva (Loma Alta)

Mayor a 1.000.000 Lagos

ro Ped Sa n quista) n (Co

Salares

San Lorenzo

El Sena

0 - 39 40 - 79

Ingavi

Bella Flor

Bolpebra (Mukden) Porvenir

% DE EJECUCIÓN

Nue (Nuev vo Manoa a Esp eran za)

% DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES CONTRA LA VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES Santa Rosa del Abuna

Puerto Rico

Filadelfia

Villa Nueva (Loma Alta)

80 - 100 Lagos

ro Ped Sa n quista) n o (C

Salares

San Lorenzo

El Sena

RECURSOS ESPECIFICOS

IDH

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

CRÉDITOS Y DONACIONES (INTERNOS Y EXTERNOS)

VIGENTE

EJECUTADO

Cobija

0

1.261.578,00

654.809,00

622.507,00

2.538.894,00

2.049.865,94

80,74

2.052.053,00

Porvenir

0

410.581,00

306.000,00

0

716.581,00

12.581,40

1,76

377.993,00

Bolpebra

0

57.254,00

0

57.254,00

0

0

76.738,00

Bella Flor

0

201.933,00

82.953,00

0

284.886,00

2.249,00

0,79

38.359,00 249.995,00

MUNICIPIO

% DE EJECUCION

TOTAL 2015

TOTAL 2016 PROGRAMADO

Puerto Rico

0

491.296,00

29.900,00

0

521.196,00

13.267,00

2,55

San Pedro

0

154.510,00

3.126,00

0

157.636,00

3.126,00

1,98

58.701,00

Filadelfia

0

297.308,48

268.560,27

0

565.868,75

91.979,27

16,25

167.671,00

Puerto Gonzalo Moreno

0

421.532,00

0

421.532,00

17.283,12

4,1

140.073,00

San Lorenzo

0

0

0

0

0

0

75.088,00

Sena

0

426.595,00

0

634.305,00

123.511,37

19,47

Santa Rosa del Abuná

0

123.722,00

74.000,00

0

197.722,00

0

0

79.592,00

Ingavi (Humaita)

0

2.452,80

20.000,00

27.000,00

49.452,80

35.764,00

72,32

16.231,00

207.710,00

Nueva Esperanza

0

106.829,00

0

106.829,00

0

0

20.293,00

Villa Nueva (Loma Alta)

0

169.181,00

30.100,00

0

199.281,00

0

0

82.458,00

Santos Mercado

0

87.354,00

277.533,67

0

364.887,67

0

0

21.245,00

51