Querétaro de Arteaga: corredor cercano a las urnas Felipe de Alba Murrieta*
Querétaro
Querétaro de Arteaga es una entidad relevante dentro del conjunto de la región centro del país por su vinculación funcional con la Ciudad de México. Localizado al centro-norte de la república mexicana es, simultáneamente, un punto de articulación entre varias regiones y corredores industriales entre la Ciudad de México, el Bajío y el occidente del país. Su ubicación estratégica ha favorecido un crecimiento urbano sin precedentes. La morfología de la mancha urbana de la ciudad de Querétaro ha estado condicionada por el proceso de industrialización. Un factor esencial para tal desarrollo ha sido la concatenación de su desarrollo con proyectos federales, como la reactivación de la agroindustria. Particularmente, es también el efecto —a veces directo, a veces indirecto— de la des-
concentración de las actividades económicas (industria y servicios) antes localizadas en la Ciudad de México.1 Este último proceso de relocalización de las actividades industriales está igualmente vinculado con la emigración de habitantes de la * Doctor en planeación urbana por la Universidad Ciudad de México hacia otras entidades. El
de Montreal (Canadá) y estancia de investigación de dos años en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (EE.UU). Líneas de investigación: recursos naturales, desastres y estrés hídrico. Correo electrónico:
[email protected]. En la investigación para este artículo colaboraron los estudiantes de Servicio Social del CESOP, Jorge Hernández y Juana Martín.
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Carmen González (2014), “Segregación urbana dirigida y segregación voluntaria. Querétaro, México”, en Mercedes Di Virgilio y Mariano Perelman (coords.), Ciudades latinoamericanas: desigualdad, segregación y tolerancia, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Clacso, p. 183. 1
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destino de dichos habitantes ha sido las ciudades de Querétaro, Pachuca, Toluca y Cuernavaca, con un crecimiento importante en las dos últimas décadas.2 En la ciudad de Querétaro todo ello propició la emergencia de una zona metropolitana. Pero este crecimiento metropolitano está “organizado” con la creación de la autopista México-Querétaro, conocida también como la “carretera del TLC” (Tratado de Libre Comercio). Alrededor de ella fue conformándose un corredor industrial entre los municipios de Querétaro y San Juan del Río. Desde la década de 1970, el gobierno federal buscó desarrollar políticas de desconcentración industrial, que se enfocaron en las principales zonas metropolitanas del país (Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey).3 Estas políticas tenían la intención de corregir disparidades económicas en el territorio nacional y promover un desarrollo equilibrado. Con el nuevo modelo económico basado en el libre comercio y la apertura al capital extranjero, el estado de Querétaro es destino de una variedad de plantas industriales. El municipio de Querétaro ha sido el territorio donde se concentraron el mayor número de industrias, dadas las ventajas comparativas en cuanto a recursos naturales, redes de transporte terrestre y ubicación.4
Además de los elementos anteriores que favorecieron el crecimiento urbano, la promoción turística ha destacado por la construcción de hoteles y de un conjunto de edificios, así como otras actividades como la feria anual y para exposiciones locales. Gracias a la promoción de la ciudad como Patrimonio Histórico de la Humanidad —promovida por autoridades y empresarios—, la ciudad de Querétaro es ahora un importante centro turístico en el ámbito nacional y empieza a serlo en el internacional.5
Metropolización de Querétaro
La metrópolis de Querétaro observa una clara diferenciación espacial dado que aparecen nuevos subcentros urbanos formados alrededor de las grandes plazas comerciales, o con el reforzamiento del centro histórico asociado al turismo. Lo que antes eran pueblos rurales se han integrado al conjunto metropolitano. Este tipo de expansión urbana ocurrió en su inicio de manera concéntrica. La expansión del área urbana, que inició notoriamente en la década de 1970, ocurrió en detrimento del suelo de uso agrícola, en especial sobre los ejidos y la propiedad privada, que crearon dos formas de organización. En el caso de los ejidos, algunos de ellos fueron “invadidos”, por lo que se integraron a 2 Enrique Pérez (2007), “Transformación urbano- la zona urbana, edificándose colonias popularegional y migración de clases medias de la Ciudad de res o viviendas de autoconstrucción.
México hacia Querétaro”, Alteridades, vol. 17, núm. 34, p. 96, México, UAM-Iztapalapa. 3 Alfonso Serna (2010), “Industria y territorio rural: la constitución de un corredor agropecuario e industrial en el estado de Querétaro”, Región y sociedad, vol. 22, núm. 48, p. 88. 4 Carmen Icazuriaga y Lorena Osorio (2007), “La relación periferia-centro en la ciudad de Querétaro
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mediante las prácticas de movilidad y consumo”, Alteridades, vol. 17, núm. 33, pp. 21; Ovidio González y Rossana Nieto (2007), “Comportamiento logístico de las empresas de manufactura en Querétaro, México”, Economía, Sociedad y Territorio, vol. 6, núm. 24. 5 Ibid., p. 23
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Este crecimiento ha ocurrido sobre todo de forma radial a lo largo de las principales carreteras que comunican la ciudad de Querétaro con otras ciudades. Actualmente, el proceso de crecimiento de la ciudad está ligado con los intereses de los desarrolladores urbanos, quienes sostienen a su vez un tejido económico particularmente exitoso. Querétaro es ahora la ciudad con mayor crecimiento económico en el país y, en especial, ha logrado consolidar y densificar la base económica que marcó su éxito desde la década de 1970. Un imaginario de calidad de vida se ha difundido muy ampliamente, de tal suerte que Además, los ejidos representaban una im- ha logrado transformar la ciudad en un imán 7 portante reserva territorial para la creación de permanente de población nueva. fraccionamientos residenciales. En el caso de aquellos ejidos que fueron expropiados por el gobierno, éste construyó Rasgos demográficos viviendas de interés social y zonas industriales. Por su parte, en las propiedades privadas Querétaro ocupa una superficie de 63,559 kilófueron los fraccionadores —empresas priva- metros cuadrados con una distribución desigual das de muy diverso tamaño—, quienes cons- en el territorio; no obstante, un crecimiento acetruyeron viviendas para los sectores medios y lerado que casi se duplicó en 20 años. En 1990 Querétaro de Arteaga tenía una altos de la población.6 Así, la oferta inmobiliaria ha sido otro fac- población total de 1,051,235 habitantes, en tor de peso que ha repercutido en una notoria 2000 había 1,404,306 y finalmente, en 2010 expansión del área urbana y en el crecimiento contaba con 1,827,937 habitantes. Esta población está distribuida en 18 mude la economía local. A lo largo de la década de 1980, la pobla- nicipios (Querétaro, San Juan del Río, Correción se concentró principalmente alrededor de gidora, El Marqués, Cadereyta de Montes, la red carretera. Actualmente, la parte centro- Pedro Escobedo, Tequisquiapan, Amealco de sur de la entidad es donde se encuentra más Bonfil, Colón, Ezequiel Montes, Huimilpan, desarrollada esta red. Según el Plan Estatal de Pinal de Amoles, Tolimán, Jalpan de Serra, Desarrollo del Estado de Querétaro, 79% de Landa de Matamoros, Peñamiller, Arroyo la población vive en esta zona y el 21% restante Seco y San Joaquín. habita en localidades dispersas. Red Carretera y localidades urbanas
Carmen González (2014), “Segregación urbana dirigida”, op. cit. p. 196. 7
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Idem.
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En las últimas décadas su población ha estado concentrada en los municipios de Querétaro, San Juan del Río, Corregidora y Marqués. No obstante su disminución, las cifras son predominantes. En 1990 estos municipios representaban 71.29%, en 2000 el 68.86%, y en 2010 el 64.88 por ciento. Además, en los últimos 20 años el municipio de Querétaro concentró el mayor número de población, casi duplicándose. El municipio capital del estado tiene las cifras más altas de población. En 1990 registró un total de 456,458 habitantes, en 2000 fue de 641,386 y en 2010 tuvo un total de 801,940 habitantes. La segunda posición la ocupa el municipio San Juan del Río, que en 1990 presentó un total de 126,555 habitantes, en 2000 fue de 179,668 habitantes y en 2010 un total de 241,699 habitantes. El siguiente municipio en cuanto a densidad poblacional es Corregidora, que en 1990 concentró un total de 43,775 habitantes, en
2000 fue de 74,558 y en 2010 un total de 143,073 habitantes, siendo el municipio que registra mayor crecimiento poblacional en números brutos. En el mismo orden de ideas, El Marqués, que en 1990 tenía 55,258 habitantes, en 2000 registró un total de 71,397 y en 2010 un total de 116,458 habitantes (véase Tabla 1).
Regiones y subregiones Según el Plan Estatal de Desarrollo8 —difundido como “Plan Querétaro 2010-2015, Solución cercana a la gente”—, la entidad se divide en cuatro regiones: centro, sur, semidesierto y sierra. En estas regiones se evidencian desigualdades en el desarrollo económico y social. Es notable que de cada 100 habitantes en el estado, 60 residan en la zona centro; 26 en la zona sur; cerca de 10 en el semidesierto; y 4 residan en la región serrana. Veamos esto en detalle.
Tabla 1. Municipios con mayor población en Querétaro, 2010, 2000 y 1990 Municipio
% respecto a población estatal
Población total 2010
Población total 2000
% respecto a población estatal
Población total 1990
% respecto a población estatal
Querétaro
801,940
43.87%
641,386
45.67
456,458
43.42
San Juan del Río
241,699
13.22%
179,668
12.79
126,555
12.04
Corregidora
143,073
7.82%
74,558
5.31
43,775
4.16
El Marqués
116,458
6.37
71,397
5.08
55,258
5.26
1,303,170
71.29%
967,009
68.86%
682,046
64.88
Total
Fuente: Elaboración propia con información de los censos nacionales de población y vivienda, INEGI, 1990, 2000 y 2010. 8 Plan Estatal de Desarrollo del estado de Querétaro 2010-2012, en [http://gpr.queretaro.gob.mx/system/files/gpr/Sitios_Interes/Plan%2520Queretaro.pdf] (consulta: mayo de 2015).
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La región centro o Zona Metropolitana de Querétaro se integra por los municipios de Corregidora, El Marqués, Huimilpan y Querétaro, con una superficie de 2,070.59 km2. La región sur, integrada por Ezequiel Montes, Tequisquiapan, Pedro Escobedo, Amealco de Bonfil y San Juan del Río, abarca una superficie de 2,501.19 km2. La región del semidesierto aglutina los municipios de Cadereyta de Montes, Colón, Peñamiller, San Joaquín y Tolimán, con una superficie de 3,797.43 km2. La región serrana se compone por los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de Serra, Landa de Matamoros y Pinal de Amoles, con una superficie de 3,318.48 km2. Como ya se dijo, el crecimiento demográfico se ha concentrado principalmente en la Zona Metropolitana de Querétaro y en el municipio de San Juan del Río. La primera, conformada por los municipios de Querétaro, Corregidora, El Marqués y Huimilpan, albergó a 60% del total de la población, mientras que la población del municipio de San Juan del Río representó 13 por ciento.9 Según las proyecciones de autoridades estatales de Querétaro, el crecimiento de la zona urbana de los municipios de San Juan del Río y Tequisquiapan se contempla como una opción de desarrollo de una nueva zona metropolitana.10 En algunos estudios se sugiere conformar una región que integre los municipios de Colón, Tequisquiapan, Cadereyta y Ezequiel Montes, como un territorio “bisagra”, porque han sido fundamentales para la compra y ven-
ta de bienes y una puerta para otros vínculos económicos.11
El sector rural se ha concentrado en la zona serrana de Querétaro de Arteaga. En los censos de 2010, 2000 y 1990 los municipios que han sido considerados totalmente rurales, sin cambios, han sido: Arroyo Seco, Landa de Matamoros, Pinal de Amoles, Peñamiller y San Joaquín. En 2010 el municipio que presentó mayor población rural fue Pinal de Amoles con un total de 27,093 habitantes, Landa de Matamoros con 19,929 habitantes, Peñamiller con 18,441 habitantes, Arroyo Seco con 12,910 habitantes. En 2000, Pinal de Amoles registró un total de 27,093 habitantes, Landa de Matamoros con 19,929, Peñamiller con 16,557 y Arroyo Seco con 12,667 habitantes. En 1990 Pinal de Amoles registró un total de 25,789 habitantes, Landa de Matamoros con 17,964 Peñamiller con 16,557 y Arroyo Seco con 12,667 habitantes (véase Tabla 2). En la formación de concentraciones urbanas respecto a la población rural es notorio el cambio en la entidad. En 1990, la población rural registró un total de 423,392 personas y la población urbana de 627,839 personas, con una densidad de 91 h/km2. En 2000, la población rural presentó un total de 455,434 personas y la población urbana fue de 948,872 personas, con una densidad de 120 h/km2. En 2010, la población rural tenía un
Plan de Desarrollo Urbano (Pedui) 2012, p. 63. Reforma, “Extiende Querétaro su mancha urbana”, Fernando Paniagua, 9 de abril de 2014.
Alfonso Serna (2010), “Industria y territorio rural...”, op. cit.
Concentración de la población rural
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Tabla 2. Municipios rurales de Querétaro Municipios
Población rural 2010
%
Población rural 2000
%
Población rural 1990
%
Arroyo Seco
12,910
0.71
12,667
0.90
13,112
1.25
Peñamiller
18,441
1.01
16,557
1.18
16,155
1.54
Landa de Matamoros
19,929
1.09
19,493
1.39
17,964
1.71
Pinal de Amoles
27,093
1.48
27,290
1.94
25,789
2.45
Fuente: Elaboración propia con información de los Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2000 y 2010.
INEGI,
1990,
total de 540,664 personas y la población urbana ganó las elecciones de 1997 y 2003— y el fue de 1,287,273 personas, con una densidad de PRI —que ganó las de 2009—. A continuación el pormenor. 158 h/km2 (véase Tabla 3). En los comicios de 1997 la participación total de la lista nominal fue de 467,569 votantes. El Partido Acción Nacional (PAN) ganó Población hablante de lengua indígena (HLI) al haber obtenido 210,693 votos. El Partido Revolucionario Institucional (PRI) obtuvo En 1990 Querétaro tenía una población ha- 186,451 votos. En porcentajes esto representó blante de alguna lengua indígena (HLI) de para el PAN 45.06 del total de la votación; para 20,392, en 2000 eran 25,269 y 30,256 en el PRI, 39.88; para el Partido de la Revolución 2010. Democrática (PRD) 7.31%; para el Partido La distribución de la población hablante de del Trabajo (PT) 2.2% y para el Partido Verde alguna lengua indígena se concentra principal- Ecologista de México (PVEM) 1.62 por ciento. mente en tres municipios (Querétaro, Tolimán Seis años después, en 2003, hubo una voy Amealco). En 1990 estos tres municipios tación total de 521,591 votos. El PAN ganó al concentraron 86.72% de hablantes de lengua obtener 238,348 votos y el PRI obtuvo 218,939 indígena en la entidad; en 2000 el 85.8%, y en votos. Los votos para el PAN representaron 2010 el 84.58% (Mapa 1). 45.70%, para el PRI, 41.98%; PRD, 6.58% y el PT, 1.12 por ciento. En 2009 la votación total fue de 683,377 Comportamiento electoral en las electores. El PRI ganó con 324,199 votos y el elecciones (1997, 2003 y 2009) PAN registró 288,355 votos. El PRI representó 47.44%, el PAN 42.20%, el PRD 1.89%, el En las elecciones para gobernador dos son PVEM 3.41%, Convergencia Ciudadana apelos partidos preponderantes: el PAN —que nas 1.43% y PT 1.10% (véase Tabla 4).
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Tabla 3. Territorio y densidad de población de Querétaro Censo
Población total
Población rural
Población urbana
Superficie territorial (km2)
Densidad poblacional (hab/ km2)
1990
1,051,235
423,396
627,839
11,557
91
2000
1,404,306
455,434
948,872
11,658
120
2010
1,827,937
540,664
1,287,273
11,589
158
Fuente: Elaboración propia con información de los Censos de Población y Vivienda, INEGI, 1990, 2000 y 2010.
Mapa 1. Hablantes de lengua indígena (HLI) 1990, 2000 y 2010
Fuente: Elaboración propia con información de los Censos de Población y Vivienda de 1990, 2000 y 2010 (INEGI).
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Tabla 4. Resultados de las elecciones (1997, 2003 y 2009) Partido
1997
2003
2009
PRI
39.88
41.98
47.44
PAN
45.06
45.70
42.20
PRD
7.3
6.58
1.89
PT
2.2
1.12
1.10
PVEM
1.62
S/D
3.41
Convergencia
S/D
S/D
1.43
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Electoral del Estado de Querétaro.
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