PLATAFORMA LEGISLATIVA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 2015-20181 Una platafora que cumple con el objetivo en términos generales En el capítulo 5, titulado “Conocimiento y formación para la prosperidad”, contiene el apartado Arte y cultura, en el que sostiene a manera de diagnóstico introductorio, que la promoción de las expresiones culturales y artísticas debe recibir una atención prioritaria en todos los niveles de gobierno y debe abarcar de manera igualitaria a todas las regiones del país. Esto debido a que siguen existiendo enormes desigualdades a nivel regional y entre sectores poblaciones en el acceso a los recursos culturales, tanto en materia de consumo como en cuanto a los apoyos a creadores. En el punto 5.18 se compromete a proponer las reformas necesarias para que el arte, la cultura y la educación artística, a nivel de desarrollo de talento y apreciación, formen parte integral de la educación que deben recibir los mexicanos. En el punto 5.19 se compromete a otorgar incentivos fiscales bien diseñados para que particulares y organizaciones civiles impulsen la difusión de la cultura y generen apoyos para el desarrollo de talento y promuevan artistas y creadores. En el punto 5.20 se compromete a impulsar la aprobación de mayores recursos para incrementar becas y apoyos a los jóvenes artistas y creadores que viven en las zonas marginadas. En el punto 5.21 se compromete a fortalecer las capacidades, recursos y competencias de las instituciones responsables de realizar acciones que fomenten la difusión y desarrollo del patrimonio y las expresiones artísticas y culturales de México y sus regiones, con el fin de consolidar nuestra imagen en el concierto internacional, identificando adecuadamente actividades de alto impacto, priorizando aquellas que promueven la participación de jóvenes artistas, creadores y talentos emergentes. En el punto 5.22 propone fortalecer las atribuciones, recursos y competencias de las instituciones responsables de impulsar una mayor presencia de las artes en las escuelas públicas en zonas rurales y urbanas marginadas, especialmente en la educación básica, que permita fortalecer el ejercicio de los derechos culturales y el desarrollo cultural y de expresión artística de las comunidades marginadas.
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Un propósito que logró a medias como partido en el gobierno. Existen diversos casos que demuestran el impulso de la inercia centralista.
Es la misma propuesta que hicieron todos los partidos hace tres años que, pese a estar de acuerdo, no ha generado una iniciativa al respecto. Como partido promueve este tipo de incentivos, pero como grupo parlamentario no ha respaldado en los últimos años esta propuesta, antes bien, la ha desechado. Considerando que es una plataforma legislativa, y que las leyes son de observancia general, esta propuesta no debería estar centrada solo en los “jóvenes artistas y creadores de las zonas marginadas”. Esto en todo caso podría ser un programa desarrollado por el Ejecutivo Federal a través del CONACULTA. No dice nada. En lo personal entiendo por fortalecer las capacidades, recursos y competencias de las instituciones, una especie de reforma institucional, el problema es que no dice cómo ni a través de qué marco jurídico. Ahora bien, el PAN en esta legislatura que termina 2012-2018, tiene a su favor el haber presentado una Ley General de Cultura, que abarca la gran mayoría de temas que han sido discutidos en los últimos 10 años. Pese a que el PAN es el impulsor del Turismo cultural como lo conocemos hoy, en esta plataforma olvidó hablar, por ejemplo, de la necesaria estratificación de la oferta turística cultural por regiones como aquí intenta plantear, para poder diversificar también la demanda y generar un desarrollo más armónico.
Documento elaborado por Carlos Lara G.
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