Propuesta de Investigación

Integración del Recinto Universitario de Río Piedras con sus comunidades aledañas

Universidad de Puerto Rico Recinto de Río Piedras Escuela Graduada de Planificación

Propuesta de Investigación para Proyecto de Planificación PLAN 6513-204 Prof. Criseida Navarro David Josué Carrasquillo Medrano

1.

Introducción a. Visión General 1.

La planificación, como definida por muchos, es la racionalización de la acción colectiva. Basado en precisamente este postulado es que se aspira a vincular el conocimiento integral multi-disciplinario, multimodal, y multi-forme de una manera racional, programada, técnica y creativa manteniendo un balance entre la tradición y la identidad puertorriqueña y una visión de futuro de avanzada en donde existe una relación estrecha entre nuestras necesidades y nuestro entorno. Nuestra especialización es la intervención física de espacios de forma que respondan eficientemente a las necesidades de los habitantes y usuarios del área. Recalcando que esa acción la cual aspiramos fomentar, tanto a nivel colectivo, como individual, debe ser ante todo una acción planificada; Uno de los conceptos esenciales los cuales que nuestra compañía, sobre todo en este proyecto promovemos es el de la autogestión.

2. En este proyecto el cual atiende particularmente una serie problemática dentro de nuestras áreas de especialización e interés nos permite atender de forma integrada asuntos como la movilidad, la revitalización de los cascos urbanos, mejoras en el diseño de áreas de gran actividad y densidad, fomentar la convergencia de prioridades y esfuerzos de diferentes facciones que utilizan el mismo entorno espacial. En el caso particular de Río Piedras existen unas necesidades claras que necesitan ser satisfechas. Entre estas se encuentran las siguientes: Mejor seguridad; Estimulación de la economía en los cascos urbanos y sus alrededores; Balance Demográfico; Falta de Identidad y Sentido de Pertenencia; Desvinculación Inter-Agencial con el área; entre otras. Estos problemas pretendemos atenderlos mediante iniciativas e intervenciones que presenten actividades en donde se fomente la participación bipartita entre las comunidades del barrio de Río Piedras y su Recinto, colocando al Recinto y la Plaza de la Convalecencia como ejes principales de la acción y la interacción. También se presentará la viabilidad de proyectos cooperativistas de vivienda y comercios en edificaciones de uso mixto, rutas de transporte ligero a través del área en cuestión, la coordinación de esfuerzos y actividades de instituciones pre-universitarias con el Recinto, planes de diseños urbanos acogedores los cuales permitirán la transformación de espacios perdidos a espacios de actividad constante, brindando así un mejor ambiente sano y seguro en la inmediaciones del espacio físico alrededor del Recinto y las comunidades.

3. Esta problemática se coloca ante un contexto complejo donde muchas variables afectan o han afectado trascendentalmente la situación la cual ha ido progresivamente en escala. PlanificAcción Inc. desea deshacerse de aquellos brazos cruzados y ha delineado este proyecto para crear un balance el cual atempere las fuerzas chocantes las cuales se han encontrado (y se seguirán encontrando) en Río Piedras ayudando desde un punto de vista de interacción urbana integral y creativo.

b. Transportación, Educación y Comercio: Un balance añorado 1.

Cuando en Puerto Rico se habla de localización estratégica, Río Piedras tiene que encabezar la lista. No es coincidencia que la zona es uno de los nodos principales de actividad en diferentes interacción claves del pueblo puertorriqueño. Río Piedras en las áreas del transporte, educación y comercio es aún un gigante vis a vis cualquier otro Centro Urbano Tradicional de la isla.

2. En el aspecto del transporte no existe ninguna otra ciudad con mayor accesibilidad a diversas alternativas de transporte colectivo. Desde hace mucho tiempo Río Piedras ha sido una ciudad portal hacia otras, en especial San Juan. Era antes inevitable llegar a la capital desde la isla sin atravesar por la región. En 1847, se estableció el primer servicio de transporte entre San Juan y Río Piedras a través de carruaje con cabida para seis (6) pasajeros. En 1878, se comenzó la construcción del tranvía de vapor que unía a Río Piedras con San Juan. Para los 1890’s, el gobierno, aún español, planificó la construcción de un ferrocarril de circunvalación. Uno de los primeros tramos construidos fue el de San Juan a Río Piedras. Después se colocaron tramos hacia Carolina y Caguas. Ambas rutas conectaban hacia Río Piedras. A pesar que la llegada del automóvil y los autobuses eventualmente reemplazaron por completo al tren y al tranvía, Río Piedras aún al día de hoy mantiene su importancia como centro de transportación. 3. Actualmente muchos conocen a Río Piedras como Centro de Transporte le llaman una telaraña multifuncional. Al día de hoy, dentro del corazón de Río Piedras se encuentra a distancia caminable, osea, dentro de un radio de menos de 500 metros, tres (3) salidas bien ubicadas del Tren Urbano, que bien sea de paso son las más usadas. También se encuentra la terminal principal de la Autoridad Metropolitana de Autobuses; Al igual que el Terminal de Carros Públicos del Este y por último la Plaza de la Convalecencia sirve como parada principal de transbordo de guaguas independientes con rutas hacia el área sur. Este vínculo de carácter territorial es medular en el estudio del área ya que la relación es estrecha entre el asunto de la

transportación y el crecimiento y desarrollo urbano de la zona como se podrá ver a mayor claridad más adelante en este escrito. 4. Históricamente, Río Piedras ha jugado un papel clave en el desarrollo de la educación en Puerto Rico. Se hace la aclaración que esto no es sólo por la ubicación de la Universidad de Puerto Rico ya que el mismo no vino a ser establecido hasta comienzos del Siglo XIX. La primera escuela municipal de primeras letras, la cual era sólo para varones, se fundó en el 1837. En 1862 abrió la escuela para niñas. Para 1870 cada barrio de Río Piedras tenía ya funcionando una escuela elemental. 5. El panorama educativo cambia drásticamente con la llegada de los estadounidenses a la isla en el 1898. Hubo una proliferación de planteles escolares a través de la isla. En el 1900 se crea la Escuela Normal Industrial en Fajardo, la cual en 1903 fue traslada en La Hacienda La Convalecencia ya que resultaba más práctico, mayormente en el carácter de transporte y accesibilidad. La misma tenía una matrícula de 20 estudiantes y 5 profesores. El 12 de marzo de 1903 la 2da Asamblea Legislativa Insular aprobó la ley que creó la Universidad de Puerto Rico. Los primeros dos (2) departamentos instituidos fueron la Escuela Normal Industrial y el Departamento de Agricultura. 6. Después de constituida la Universidad de Puerto Rico, con su primer centro docente ubicado en Río Piedras, la misma ha sufrido de un sinnúmero de cambios que la han hecho lo que es hoy. Dichos cambios serán discutidos más adelante en el estudio. Hoy en día Río Piedras no sólo cuenta con la Universidad, sino que también cuenta con un número substancial de escuelas tanto a nivel elemental, intermedio, superior, al igual que diversos Institutos de Educación Superior, tanto públicas, como privadas. 7. Río Piedras solía ser una ciudad a parte, en donde había plantaciones de cana de azúcar y era hogar de varios habitantes de los mas ricos de San Juan ( así como sus personal de clase obrera que operaba la(s) planta(s). Muchos gobernantes españoles tenían sus casas de verano en el sector. Siempre ha sido un área con alto nivel de intercambio y valor. 8. En el corazón de Río Piedras, hay aún, aunque de manera debilitada debido a una gran cantidad de factores existe una actividad económica potente en donde sirven como ejes: El Paseo de Diego, una calle de un kilómetro de largo peatonalizada con tiendas y comercios; La Plaza del Mercado, plaza más grande de su tipo en la isla. Es centro de actividad de comercios de bienes y servicios en su mayoría bienes de alta calidad, del país, de carácter tradicional y agrícola. La misma envuelve en su escencia gran parte de lo que es

Puerto Rico. Gran cantidad de productores de bienes viajan diariamente a esta Plaza a ofrecer productos los cuales muchos de ellos se pueden encontrar únicamente en este lugar; Como 3er eje, se encuentra la Avenida Juan Ponce De León la cual se caracteriza por atender las necesidades intelectuales que demanda el ambiente universitario con sus teatros, librerías y cafés. 9. Estas son razones por las cuales Río Piedras, entendemos nosotros, que es y siempre debe ser una región la cual debe ser conservada y cuidada con la mayor cautela y respeto posible. Es una ciudad que contiene gran valor económico, social, cultural, histórico y simbólico para Puerto Rico. Ha sido mucho el esfuerzo que ha costado el lograr una ciudad con las características morfológicas y únicas que se pueden observar en Río Piedras, y dejadez, ignorancia, descuido o falta de conocimiento no deben ser nunca excusas para que algo preciado se pierda.

2. Área de Estudio a. La Universidad como eje central de Río Piedras: 500 Metros i. De forma diseñada para cumplir con los ejercicios y efectos que se desean fomentar y trabajar en clase de denominó “a priori” el área de estudio. Tomando como base de dicha decisión se utilizó como dato determinante el hecho o reconocimiento a través de varias teorías de planificación urbana, como lo son la Escala Humana, El Nuevo Urbanismo, el “Transit Oriented Development” y el “Smart Growth”, al igual que pensadores destacados en el área como Jane Jacobs, de que la distancia en promedio que el ser humano considera como caminable y sigue siendo práctica y a tono con los estándares y expectativas del urbanismo de vanguardia es de quinientos metros. (500mts.) Dentro de esta escala se puede planificar para necesidades dentro de un marco amplio ya que esta distancia incluye a personas de edad avanzada en el cálculo de la misma. ii. Basado en esto se hizo un perímetro de 500 metros tomando los portones del Recinto Universitario como punto de partida a los 360 grados vuelta redonda. Para efectos de mantener algún tipo de mayor de pureza en el proceso también se hizo un perímetro adicional que incluía y concedía la misma distancia y mismas condiciones al complejo de Plaza Universitaria. b. ¿Cuál es el Centro de Río Piedras realmente? i. Encontramos necesario al menos entrar al debate de cuestionarnos si como centro del perímetro se debe o debió tomar a la Universidad, o incluso si es pertinente el escoger un centro como tal o crear un perímetro. Aunque reconocemos que para efecto de el curso, esto es sólo una manera de escoger de manera “ad hoc” un punto de partida, a su vez reconocemos que en el caso de Río Piedras, y mas incluso si nuestra misión es situarnos de manera objetiva e imparcial ante las comunidades aledañas en un proceso de integración. Cuando se plantea una integración está presupuesto una desvinculación clara y tajante, al igual de que existen beneficios mutuos en el ejercicio de llevar a cabo tal cambio al “status quo”. Existen unas preguntas las cuales deben ser esenciales y/o claves para el entendimiento tanto del área de estudio como de sus tendencias, perfiles y problemas que le aquejan. Por ejemplo: Si la Universidad es el Centro de Actividad; Por qué las comunidades aledañas no se encuentran vinculadas al mismo?; Los residentes, no son en su mayoría estudiantes o miembros de la comunidad universitaria? Quienes viven allí y porque? Son compatibles ambas en un mismo espacio? Quien fue que se desvinculó en primer lugar, la Universidad de las comunidades o al revés? Alguna vez hubo una vinculación directa? De haber existido, los factores ahora son similares a aquellos en donde se dio eso ahora añorado? Preguntas como estas surgen o deben surgir cuando se proponen alianzas.

ii. Una alianza es un pacto, una asociación, una relación o un acuerdo, al menos en teoría se dan entre partes las cuales son consideradas como iguales en el mismo. Una queja que ha sido escuchada de forma constante en la comunidad es que la Universidad, al igual que el gobierno no incluye a la comunidad dentro del proceso de toma de decisiones. La visión de es que la comunidad debe componer una parte intrínseca dentro del proceso de toma de decisiones, ya sea a manera de vistas públicas, grupos focales, grupos de trabajo, o incluso quizás de una manera más insertada en el producto final; Esto así que, ya que estos no tan solo serán los usuarios y beneficiarios y/o afectados de lo implantado es creencia nuestra, a la par con la visión de Jane Jacobs con el concepto de construir ciudad desde abajo o “from button up”. Por tanto, el hecho de que los académicos (nosotros en este caso) hayamos autodenominado al Recinto Universitario como el epicentro del estudio debe ser mas a adelante en la investigación quizás re evaluado de ser continuada ya que, de ser considerado esto como un asunto relevante para discutir podría quizás alterar la forma en que se interpretan algunos datos o quizás se puedan encontrar tendencias que en este estudio no han sido reveladas o algún hallazgo el cual influya de forma impactante la investigación. En cuanto a lo que concierne con esta investigación si se está tomando como hecho que la Universidad si es el nodo central de movimiento tanto vigente como aquel que se espera seguirá siendo el mayor factor de atracción de actividad en el área y a su vez es aquel que se quiere fomentar ya que se considera en muchos aspectos la escencia y la mejor apuesta de Rio Piedras a un mejor futuro y oportunidad a resolver los problemas que esta investigación revelara, discutirá, y pretenderá resolver o atemperar a través de propuestas de intervenciones físico-espaciales en el área. c. Conectividad, Accesibilidad y Nodos de Actividad i. En Rio Piedras los nodos de actividad imperantes son fácilmente reconocibles. Los mismos cumplen funciones específicas las cuales su atracción de personas es evidente. Como se ha mencionado anteriormente, el sector se caracteriza por ser un centro activo de transporte, educación, y comercio. Sus nodos y/o ejes en su mayoría atienden este tipo de actividad/necesidad humana. Los nodos de mayor importancia reconocidos son los siguientes (en ningún orden en particular): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Universidad de Puerto Rico Centro de Estudiantes Museo Biblioteca Juan M. Lázaro Teatro Complejo Deportivo Torre de la Universidad Plaza Universitaria Facultades Plaza de la Convalecencia Plaza del Pilar

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Plaza del Mercado Estaciones del Tren Urbano Estación de la Autoridad Metropolitana de Autobuses Estación de Carros Públicos del Este Paseo de Diego Avenida Universidad Avenida Ponce De León Escuelas a. Escuela Ramón Vila Mayo b. University High School (UHS) c. Otras escuela e institutos 20. Hospital Auxilio Mutuo 21. Comunidades a. Santa Rita b. Blondet c. Cabrera d. Capetillo e. Hyde Park f. Capetillo Este g. Residencias Universitarias

ii. Después de identificados estos nodos o ejes de actividad, es una de las labores principales es facilitar su conectividad el uno con el otro y evaluar su accesibilidad de acuerdo a la infraestructura existente, las necesidades de la región y de su gente, como sus usuarios de manera que las intervenciones presentadas, si alguna, sean sinónimo de bien común para todos. La conectividad entre nodos en muchos casos es palpable y existente, en otros casos puede ser fomentada, esperanzadoramente inducida y en otros se percibe inalcanzable o sumamente difícil. iii. Tanto la Avenida Gándara, la Avenida Barbosa, la Avenida Muñoz Rivera, como la Avenida/Expreso Jesús T. Pinero son barreras las cuales se perciben sumamente impermeables ya que son el fin abrupto de la morfología todavía con oportunidad de ser adaptada a que responda a las necesidades del peatón. Al igual los usos de terreno detrás de estas barreras cambian por completo y desvinculan a la Universidad y al casco de Rio Piedras con el resto del pueblo de San Juan. iv. Basados en nuestros hallazgos preliminares de nuestras investigaciones se utilizaron estos nodos y ejes vis a vis su, vamos a llamarle nivel apreciativo, en conjunto con datos demográficos y de tráfico en cuanto a la utilización de dichas carreteras tomando en consideración la posibilidad o alcance posible del territorio que pueda ser correspondido al peatón. Se llego a la conclusión de PlanificAccion, que aunque no descartamos la posibilidad de luego en el futuro explorar las posibilidades de sobrepasar dichas barreras morfológicas, este estudio se concentrara en aquellas prioridades que las realidades físicas y antropomórficas nos permiten actuar de mejor manera en termino a

intervenciones implantables con resultados tajantes de forma afirmativa hacia el colectivo. d. Área de Intervención i. El área de intervención se escogió en base a la conectividad y movilidad deseada entre los ejes principales del sector. Dicha área incluye: (de oeste a este) la Ave. Universidad, la Ave. Ponce de León (desde la intersección con la Ave. Central hasta la Plaza de la Convalecencia), los alrededores de Torre Norte, la Ave. Gándara, la Calle Robles, la Calle Brumbaugh, las Calles 2, 4 y 6 (de la comunidad Capetillo), la Calle William Jones (hasta Terminal de la AMA) y otros callejones y áreas tanto dentro como fuera del Recinto y zonas aledañas.

3. Problema Existe una desvinculación a varios niveles entre el Recinto Universitario de Río Piedras y sus comunidades aledañas. Dicha desvinculación existe tanto a niveles conceptuales, perceptivos, legales y sociales. En la praxis, esto a llevado a la creación o proliferación de varios problemas en efecto dominó en relación a eventos, situaciones o realidades que ha enfrentado Río Piedras en general.

a. Raíces Los problemas considerados como las raíces son aquellos que entendemos son aquellos que han sido catalíticos o orígenes del resto de los problemas. Creemos que de estos problemas ser atendidos la probabilidad de que los demás también se vayan arreglando por añadidura es mayor. De atender sólo los síntomas, sin atender la raíz, solo se estaría creando un parcho a la problemática que a largo plazo podría crearse en un agravante. i. Pérdida de Identidad Riopiedrense Río Piedras, desde la creación de la Universidad en sus terrenos ha sido conocida como la Ciudad Universitaria. No es algo meramente puertorriqueño, es algo mundial que en aquellos pueblos o ciudades donde se encuentran los centros docentes de mayor jerarquía para un país, nación, pueblo, gente, etc, se le llama al mismo como la Ciudad Universitaria lo cual hace mucho sentido. También es de esta manera ya que tradicionalmente la demografía de residentes en las áreas circundantes al Recinto eran mayormente estudiantes en números abrumadores. Dada esa naturaleza es predecible el que los dueños de las edificaciones del área preparen las mismas para espacios a la renta. Esto ha sido así desde siempre. Sin embargo, era uso y costumbre que el dueño habitaba la edificación y rentaba unos espacios. Ahora ese no es el caso. Varios factores juegan rol en la dinámica. Actualmente con la accesibilidad de gran parte del estudiantado a vehículos de motor, los mismos encuentran más viable el no hospedarse en las áreas circundantes a la Universidad. Además, antes la gran mayoría de los estudiantes, durante los semestres regulares de clases no trabajaban. Dada la dificultad de movilidad hacia más sentido el mudarse durante sus años de estudio. En la actualidad hay una oferta que sobrepasa abrumadoramente la demanda de vivienda alquilada en el sector, ya lleva siendo así por un par de décadas. Incluso, según un estudio hecho por el Decanato de Estudiantes titulado Perfil del Estudiantado del Recinto de Río Piedras para el 2007 mostró con una muestra representativa que 70% del estudiantado llega al Recinto en su vehículo privado. Los caseros o arrendadores de vivienda ante la escasez de demanda estudiantil pasaron a satisfacer la necesidad de vivienda de otra demografía. Una demografía en su mayoría extranjera y/o de escasos recursos. Al pasar

de los anos, estas áreas se han convertido en asentamientos contundentes de estas demografías las cuales no generan un problema como tal su presencia, pero si crea duda de cuál es la identidad del pueblo ya que no se deben ignorar las presencias de diversas culturas. Río Piedras aún no ha logrado de ninguna forma incorporar dichas demografías dentro de un concepto abarcador de pueblo. Es curioso que la Universidad no haya tomado riendas en el asunto ya que la misma Comunidad Universitaria es extremadamente heterogénea como tal, tanto como profesores y estudiantes de todas partes del mundo. Otro factor para que Río Piedras perdiera parte de su identidad como pueblo es que en efecto dejó de ser un pueblo para convertirse en un barrio más de la Capital, San Juan. Esta disolución del municipio se dio en el 1951 mediante plebiscito entre sus residentes. Al no ser un pueblo como tal es más difícil el atender los problemas del área al tener muchos menos fondos. Más aún cuando toda la atención de la Capital ha estado en la isleta y en Hato Rey. El hecho de no tener su alcalde ni una estructura institucional / municipal le resta mucho. Río Piedras, no sólo en los círculos políticos, sino comunitarios y universitarios ha carecido de líderes carismáticos con influencias a largo plazo, como por ejemplo el personaje de Jaime Benitez. Esta ausencia de caras ilustres en el proceso de toma de decisiones ha influenciado en la forma que se siente la población del sector. ii. Carecencia de Sentido de Pertenencia Al pasar del tiempo los dueños de las estructuras de Río Piedras han cambiado. En muchos casos se le han vendido a pasados inquilinos, en otros casos se han pasado a familiares mediante herencias y en otros casos simplemente no se sabe quién es el dueño de las mismas, han desaparecido. Al esto ser así ni siquiera los dueños de las estructuras se preocupan por mantener las mismas ya que no es expectativa de los mismos vivir ahí a largo plazo. Muchos de los dueños ahora alquilan los espacios desde lejos y rara la vez se acercan al área o visitan las estructuras. La misma situación no permite que haya un cuerpo de residentes robustos que tome como responsabilidad asuntos medulares de mantenimiento e infraestructura vital y básica para cualquier comunidad. También los residentes y usuarios ya no tienen vínculos directos con los negocios y establecimientos del área y no están lo suficientemente concientizados en el asunto de la economía local, por tanto muchas veces incluso salen del área para adquirir bienes los cuales podrían quizás conseguir a un precio menor en Río Piedras, pero por varios asuntos relacionados a las dinámicas consideradas comunes dentro de Río Piedras la demografía actual no se ve

interesada en esta. En el contexto actual donde enfrentamos una crisis económica nefasta y el precio del petróleo sigue en aumento escalonado constante, la pertinencia de arreglar y actualizar estos centros cada vez es más sabio. iii. Falta de Coherencia en Procesos de Toma Existen varias formas de implantación de proyectos en el área de Río Piedras, sin embargo es contradictorio que aquellos proyectos que si se le han dado fondos y una mayor importancia a nivel de cobertura por parte del gobierno lo corren personas externas a aquellos grupos, agencia o personas dicho trabajo diario es trabajar dicha área. La Universidad siempre ha querido (con muchas veces sus reservas) de integrar la comunidad aledaña en actividades y programas con el Recinto. Es lamentable sin embargo de que nunca se ha hecho un proceso real de vistas públicas entre la comunidad, el Recinto y terceros relevantes a la discusión con la misión de atemperar visiones. b. Síntomas i. Carecencia de Grupos Comunitarios Dentro del área de Río Piedras se encuentran las sedes de varias organizaciones. Sin embargo el trabajo hecho en las mismas no ha sido uno integrado entre ellas mismas ni con el trabajo de la universidad, ni con el municipio. ii. (In)seguridad Existe una relación directa que en áreas con demografías de bajos recursos los robos y crímenes suceden de forma más seguida. La Universidad según sus mismas encuestas la seguridad en el Recinto a sido calificada como una “regular”. A pesar de que la Universidad tiene rejas a la vuelta redonda, aún así es normal o de poco sorprenderse los robos, apropiaciones ilegales y hasta incluso ha habido rachas en donde ha habido olas de violaciones a chicas dentro del campus. El Recinto ante las constantes y diversas “amenazas” y peligros circundantes ha tomado una visión más preventiva tratando de contribuir a un ambiente académico seguro y ha tratado de fomentar una visión individual de desarrollo de hábitos personales preventivos. Se han colocado teléfonos de emergencias, se crearon rutas seguras, con vigilancia y mayor iluminación, se hacen alertas de seguridad rápidas, se publican los actos delictivos dentro del Recinto, y lo último, desde 9 de diciembre de 2010 tenemos presencia de Policía Estatal de Puerto Rico en el Recinto trabajando en colaboración con la Guardia Universitaria y con seguridad privada, incluyendo unidades

especiales que se activan en días en donde se espera incertidumbre o actos violentos en los predios. En lo que concierne fuera del Recinto, Río Piedras a pesar de que cuenta con un cuartel localizado en el centro de la Plaza de la Convalecencia, y hay patrullaje constante de la Policía Municipal de San Juan en las calles y también siempre hay uniformados en las zonas de actividad nocturna, especialmente en la Avenida Universidad, esto no ha impedido que la zona siga siendo una peligrosa, en donde hay una alta incidencia de vandalismo y robos. La percepción general de la población tanto de Río Piedras, como externa, piensa que Río Piedras en general no es un lugar seguro. Es un problema el cual hay muchas maneras de atenderlo, sin embargo es sumamente difícil de erradicar, sino imposible. iii. Infraestructura Decadente Río Piedras comparativamente a otros centros urbanos, lleva mucho más tiempo asentado que muchos otros. Sin embargo, no ha contado con el mantenimiento necesario debido tanto mayormente a que ya no es un municipio, ha habido escasez de recursos monetarios para hacerlo, es cuestionable si vale la pena hacerlo ya que el futuro de Río Piedras aparenta ser incierto, entre otras variables. Es normal ver en Río Piedras: aceras rotas, calles desniveladas, teléfonos inoperantes, estructuras en condiciones pésimas, mobiliario dañado, tubos de agua con fugas y tendido eléctrico inestable, entre otras. Bien es cierto que tras algunas emergencias que ha habido, como la explosión de Humberto Vidal y la emergencia de fuego en la Plaza del Mercado, han tenido como resultado el reemplazo de mucha infraestructura vieja, especialmente aquella subterránea, sin embargo los esfuerzos, es irónico que en efecto la explosión de Humberto Vidal sucediera sólo meses después de la aprobación de tanto la Ley, como el Plan Integral de Desarrollo y Rehabilitación de Río Piedras. Muchos argumentarían que aún el pueblo no se ha podido levantar de estos incidentes. iv. Poca conectividad entre espacios La morfología de Río Piedras ha cambiado con el tiempo de manera considerable. Cuando se instaló el Recinto, no existían muchas de las avenidas que existen hoy. No existía la Avenida Gándara, ya que este espacio era por donde discurría el Tren anteriormente. Las avenidas Luis Muñoz Rivera, Jesús T. Pinero y Barbosa no existían. En particular estas cuatro (4) avenidas sirven como barreras físicas y psicológicas entre espacios. También la creación de nuevas urbanizaciones o proyectos de vivienda, como por ejemplo Santa Rita, no eran previstos en la visión original. Santa Rita no cuenta con una conexión

eficiente con el Centro Urbano Tradicional. Esto es así porque las edificaciones en la Avenida Ponce de León fueron diseñadas para que sus frentes fueran hacia el Centro Urbano, por tanto las edificaciones crean una barrera clara hacia el oeste donde se ubicó Santa Rita. El deterioro físico del ambiente en general del Centro Urbano Tradicional, la falta de comodidad visual para sus usuarios y la percepción de inseguridad limitan las opciones de rutas, calles o caminos a utilizarse en Río Piedras, en especial en horas de la noche por tanto complican la movilidad de las personas a través de todo el área. Definitivamente de la forma y las condiciones del entorno actualmente no fomentan la accesibilidad, movilidad, seguridad, el intercambio, ni las interacciones personales que se desean fomentar para que la vida que se aspira para la zona, renazca. v. Ausencia de Mobiliario Urbano A través de todo el pueblo de Río Piedras, no hay suficiente mobiliario, de ningún tipo. Los únicos lugares donde hay mobiliario son en la Plaza de la Convalecencia, en la pequeña plaza frente al Paradise, en las aceras de Plaza Universitaria, en la parte posterior de la Plaza del Mercado y en algunas áreas dentro del Recinto. Incluso en estos lugares donde hay mobiliario, no están del todo capacitadas para diferentes horas del día. No ofrecen sombra durante día, o no tienen iluminación durante la noche. Río Piedras no tiene arte público, con varias excepciones. Muchas veces se puede ver gente reuniéndose en frentes de negocios cerrados, a veces sentados en el piso. El ciudadano de Río Piedras y en general puertorriqueño, es uno el cual es sociable, conversador, goza de juegos como el ajedrez y el dominó, le gusta hacer actividades fuera de su casa. La morfología de Río Piedras no responde a esta necesidad y no ofrece lugares para que se desarrollen espacios de estar vis a vis espacios de flujo. vi. Degradación de la Actividad Comercial El comerciante de Río Piedras es uno el cual tiene que lidear con tiempos lentos y temporadas difíciles debido a la logística semestral de la Universidad y hay un número substancial de la población que se va del sector durante cuatro (4) de los doce (12) meses del año. Hay una parte de la población la cual ha dejado de visitar el Centro Urbano de Río Piedras por miedo generado tanto por la explosión de Humberto Vidal en el 1996, como el fuego en la Plaza del Mercado y también lo que entorpeció las actividades comerciales la construcción del tren urbano. Entre estos sucesos hay sobre 15 años de interrupción significante a un ambiente prospero de actividad económica la cual por medio de restauraciones concertadas, incentivos e intervenciones estratégicas pueden ser rescatadas. La economía mundial ha sido factor difícil de ignorar en donde cada vez más se le hace mas imposible al comerciante local competir con las

empresas multinacionales, en especial tras el acelerado aumento en los precios del petróleo. Comercios como las librerías ahora tienen competir con el internet, nuevas tecnologías y publicaciones que actualizan libros cada ano, lo cual dificulta grandemente el fomentar un mercado de intercambio justo y prolífico ya que un libro , los cuales son muy costosos de inicio, pierden su valor muy rápido. Los teatros, ahora tienen que competir con la televisión, el cine, la internet. Los pequeños comerciantes tienen que competir con gigantes como Walgreens, Walmart, Kmart, CostCo, Sam’s Club, OfficeMax, entre muchos otros. Esto sin mencionar que el poder adquisitivo en general del puertorriqueño es cada vez menor, en el caso de Río Piedras es aún peor ya que su demografía es en su mayoría de escasos recursos y estudiantes, lo cuales han confrontado aumentos en sus costos de matrícula, costos de estudio y gastos de transportación y vida en general. vii. Poca interacción humana El ambiente deteriorado, la presencia tan densa de personas sin hogar, el diseño tan apartado a las realidades de la dinámica puertorriqueña, entre otros son los responsables de que la gente en la calle ya no hable entre sí. Aún en Río Piedras se da este fenómeno tan característico boricua más que en otros lugares, sin embargo, la dinámica de la tertulia, el diálogo y el compartir abierto tan característico de Río Piedras al ser Ciudad Universitaria. Curiosamente durante tiempos de huelga, esto no muestra ser un problema. La gente se presta más a hablar durante este tipo de sucesos. La forma en que se conciben las estructuras no es la misma. Los balcones y puertas anchas con acceso directo a la avenida en donde hay una invitación mutua a ver lo que sucede adentro y desde adentro se escucha el bullicio externo ya no están o no se usan. Estos edificios ya no los viven, ya no están en la tarde en sus balcones bebiendo café chachareando con el que pasa de camino a la Plaza o la Iglesia. Esto se refleja hasta en la forma que se han diseñado las paradas de guaguas, por cómo están localizados los pocos banquitos que hay por ahí, nunca hay banquitos que tomen en consideración una conversación de banquito a banquito. Siendo Río Piedras un lugar donde se desea densificar, lo cual ya se ha trabajado desde el aspecto de la transportación colectiva, y se ven los desarrollos de vivienda compacta siendo construidos, pero esa mentalidad aún no se ha traducido al lenguaje urbano. viii. Gran cantidad de espacios perdidos Este problema está directamente relacionado a la desaparición de dueños de estructuras en combinación a la falta de sentido de pertenencia y lo complejo del proceso de toma de decisiones. Hay muchas edificaciones que de hecho son propiedad de la Universidad

que de hecho es receptor de todas propiedades de Puerto Rico las cuales son entregadas al gobierno por falta de paga o por ausencia de dueño o heredero. La UPR no tiene un grupo de trabajo lo suficientemente capaz de mantener una lista actualizada de sus propiedades de una manera eficiente. Mucho menos tienen la capacidad para hacer propuestas y desarrollar usos pertinentes que aporten y beneficien a la Institución o comunidad de una manera eficaz, según han demostrado. El tamaño de la burocracia tan extendido para atender asuntos relacionados a la comunidad de Río Piedras definitivamente ha socavado el interés ferviente de residentes, comerciantes y usuarios que desean ver un renacer de Río Piedras de manera expedita. ix. Discontinuidad de las Paredes Urbanas y Fachadas Muchos defienden la heterogeneidad de la pared urbana riopiedrense ya que sus edificios contienen gran parte de su historia. Sin embargo, hay espacios los cuales en función de resaltar patrimonios históricos, crear un sentido de orientación común, fomentar mayor seguridad y propulsar una mejor distribución de espacios según sus usos existen espacios en donde el introducir continuidad al espacio sería pertinente y concedería beneficios directos tanto en términos, sociales y como económicos, dándole mayor valor a la tierra y sus edificaciones y la misma vez atraería mayor actividad al área. Un buen ejemplo sería la Avenida Universidad, que sirve como entrada principal de la Universidad, con la torre Franklin D. Roosevelt, torre emblemática de la institución de fondo visual, sin embargo, la falta de un código de fachada y la no regulación o escases de implantación en códigos de orden público al igual que la poca importancia a los Planes de Uso de Terrenos y en general de desvinculación gubernamental con el sector ha llevado a que los usos no sean unos que apoyen un desarrollo próspero del área de una manera segura y deseada. Entre fachada aceptable e histórica es muy posible llegar a un balance. c. Alicientes i. Infraestructura de Transportación Colectiva Río Piedras cuenta ya con una red de transportación colectiva enorme la cual usa su territorio como eje central. Esto es medular a la hora de planificar ciudad. Río Piedras cuenta con dos (2) estaciones del tren urbano, una (1) estación de la Autoridad Metropolitana de Autobuses con numerosas rutas complementarias en todas direcciones, la Estación de Carros Públicos del Este y la Plaza de la Convalecencia y la Plaza del Pilar sirven como paradas para carros y guaguas públicas en dirección hacia el sur de la isla.

ii.

Universidad como baluarte social La Universidad es considerada por todos como una Institución patrimonial y medular en la definición de nuestro carácter nacional o como de individuos. La Universidad de Puerto Rico es vista como ente con una responsabilidad enorme, donde incluye la visión general no del sector o la región, sino del país e inclusive algunos argumentarían que el Caribe entero o más allá. Es un centro docente con tal influencia que el mismo es razón de orgullo para incluso aquellos quienes no han asistido al mismo. Es una institución con misión fuerte y claras las cuales la población tanto de Río Piedras, como el resto de Puerto Rico reconoce. Es hogar protector de ideales como la libre expresión, el arte, la justicia, la igualdad y progreso.

iii. Centralidad Geográfica Río Piedras sirve como portal hacia todas partes tanto del Área Metro, como el área este de la Isla, como el Sur. La infraestructura de red de carreteras favorece a Río Piedras dándole acceso privilegiado en todas direcciones a carreteras principales. No es coincidencia que se haya colocado tanta infraestructura de transporte colectivo en esta zona. Incluso ganó mas pertinencia tras la construcción del Puente Teodoro Moscoso ganando un acceso directo al Aeropuerto y a la costa norte de la Isla. Río Piedras también cuenta con el Jardín Botánico, pulmón importante para una ciudad tan densamente edificada. Y por supuesto Río Piedras, tiene acceso al río Piedras, de donde se le otorgó el nombre al sector. iv. La estética y símbolos del pueblo Los habitantes y visitantes del área reconocen y le interesa y en muchos casos apasiona la historia que Río Piedras contiene. Hay varios lugares que la gente les gusta mirar o estar ya sea por cómo se ven o por como los hace sentir el estar en un lugar que carga con tanta historia y bagaje cultural. La población adulta que ha estudiado de la isla, la gran mayoría de esta se graduó de algún Recinto de la Universidad de Puerto Rico, siendo Río Piedras el que más anos lleva y el que más estudiantes a graduado no es de menos esperar que existe un misticismo que se puede percibir como cariño o nostalgia hacia su alma mater y sus años de juventud, y quizás rebeldía. El poblado esta lleno de edificios de este tipo los cuales traen a colación mejores momentos. Algunos ejeplos de estos son: El antiguo Banco Popular (en el Paseo de Diego) , la Casa de la Cultura (al lado de la Plaza del Pilar), la Torre de la Universidad (Franklin D. Roosevelt), el Teatro, la Plaza del Mercado, entre muchos otros.

Ha habido tendencias recientes de adaptar el arte urbano público, lo cual era un problema como parte de la solución al mismo. Se le dio paso abierto a artistas jóvenes a usar sus habilidades para transformar edificios decadentes visualmente atrofiantes en canvas vacíos para transmitir vida e identidad a un pueblo caído el cual ha tenido un tramo muy difícil. Y estos reconocen que el estado de ánimo es escencial dentro de la vida de pueblo y en la creación de un imaginario de ciudad, identidad, y desarrollo para el área. d. Agravantes i. Presencia densa de personas sin hogar Existen programas dentro de Río Piedras de ayuda a personas sin hogar; tanto de vivienda, como de ayuda a conseguir trabajo y reincorporarse a la vida laboral, como también para comer. Dada la ubicación central del lugar, el fácil acceso al lugar por medios de transporte, la gran cantidad de espacios en desuso, y el flujo de personas jóvenes, Río Piedras es un lugar obvio de destino para personas deambulantes. Esto resulta ser un problema ya que incomoda a muchos residentes y usuarios en quehacer diario, al igual que dificulta la localización de mobiliario urbano eficientemente. Es una situación difícil ya que es un problema al cual se le desea presentar oportunidades, sin embargo en una ciudad donde la población es una sumamente joven, el contexto existente es uno que apunta a ser confrontativo, por tanto es algo que se debe atender expeditamente para lograr el movimiento deseado en el área.

ii. Gran Cantidad de Animales Realengos A través de la ciudad hay muchos animales sin dueño, los cuales no reciben un trato bueno ni aceptable. Muchos de ellos se encuentran enfermos y con costumbres de evasión al tacto, el cual se puede presumir que han desarrollado debido al mal trato y golpes que han recibido con anterioridad. A pesar de que por su comportamiento no representan un peligro de ataque hacia nadie, si podrían representar un asunto relacionado a la salud y bienestar. No es deseable que en un área densa se transmitan enfermedades ni infecciones de ningún tipo. iii. Estado Inoperante de Espacios Claves Entre la combinación de espacios perdidos, espacios cerrados, espacios con usos incorrectos o que no son a tono con lo proyectado en la zona, o simplemente terrenos baldíos en lugares con acceso a gran parte de la infraestructura y andamiaje logístico, suman a una gran cantidad de espacio que de está desperdiciando. Gran parte de

este problema es la forma en que se han zonificado estas áreas en donde se restringe el desarrollo en zonas que lo ameritan. Las zonificaciones deben otorgar definiciones más específicas y amplias a distritos de infraestructura, en especial un distrito universitario. Se debe zonificar por tipo de estructura, no el uso. En áreas densas se debe fomentar el uso mixto. La reglamentación y las leyes aprobadas no facilitan esto. iv. Situación Sanitaria La basura en la calle es algo que ya no sorprende. No existen programas de reciclaje en la vicinidad del área. El centro de acopio más cercano queda en Hato Rey en la estación de la lancha de Cataño. En las calles de Río Piedras, tanto comerciales como residenciales tiran la basura en el pavimento. Muchas veces cuando se coloca en zafacones vagabundos van a través de la misma buscando latas y cosas que puedan usar. Esto trastoca el orden estético, visual y sensorial del área: derrama basura al piso, ensucia las aceras, provoca mal olor y contamina visualmente el ambiente. v. Graffittis y daños a la propiedad pública Tanto en tiempos normales, pero a mayor frecuencia durante tiempos de incertidumbre operacional o política. De hecho un estribillo común de conocimiento general en la zona, que comúnmente se ve en las paredes de la ciudad dice: “Cuando el pueblo calla, las paredes hablan.” Este tipo de actividad afecta en aspectos como la percepción de la seguridad en el área , al igual que le resta valor a las estructuras en general. vi. Conflictos Sociales El ambiente en Río Piedras siempre ha sido complicado y lleno de eventos contundentes. A este panorama se le añade la incertidumbre que traen al pueblo cada vez que se celebran paros, huelgas o eventos de este tipo de confrontación en donde mucha gente prefiere mantenerse al margen, los comercios pierden mucho movimiento, y a muchos, esto los ha forzado a cerrar e irse. Parte de esto es parte de la identidad riopiedrense y baluarte emblemático de la libre expresión de nuestro pueblo, según muchos ciudadanos del área. Muchos de los comerciantes relatan sus historias de debacle económicos con un tono de ganancia social y unidad de pueblo. Indican que el proceso que entienden está sucediendo actualmente ha sido uno en donde la comunidad se ha vuelto a redefinir y reconocen que la Universidad no solo es parte del proceso, sino que debe tomar dirección en el mismo siempre y cuando escuche y tome en consideración lo que el pueblo tiene que decir. Este fue el sentir

recopilado de mucha gente, a través de encuestas y encuentros informales. e. Actores Envueltos i. Asociación de Residentes, Profesionales y Comerciantes de Río Piedras Dependiendo el asunto a discutir diferentes facciones de la Asociación se reúnen a discutir sus problemas. Por ejemplo: Hay una Junta de Comerciantes, mayormente placeros o usuarios de los espacios de la Plaza del Mercado. Estos pagan renta por sus espacios, los cuales renuevan contratos cada año. Hace unos años atrás hubo una serie de reuniones entre los mismos ya que comenzaron rumores de que el gobierno municipal, como parte la implantación del Plan Río 2012 se cambiaría el tipo de negocios que se tendrán en la Plaza del Mercado. Existía una desconfianza por parte de los placeros, los cuales se conoció de forma abierta de que no estaban siendo del todo responsables con sus pagos de arrendamiento. Los placeros hicieron declaraciones de que el municipio cuando renovó sus contratos no les permitió sacar copia de los documentos y les solicitó sus firmas en documentos separados a aquel de los acuerdos. Por tanto entendían que estaban en una posición frágil y expuesta a que los despojaran de sus establecimientos. El alcalde respondió indicando que la Plaza del Mercado mantendría su escencia como siempre, pero que se sacaría a aquellos que no cumplieran con los pagos estipulados. Incluso al día de hoy hay un banner tanto dentro como afuera, en las dos (2) entradas principales que dice: “No te dejes engañar, que quede claro, la Plaza no se vende y y no se venderá mientras el alcalde siga siendo Jorge A. Santini Padilla, pero el que tiene la renta atrasada tiene que pagar”. Muchos de los comerciantes plantean que se debe dar a la Plaza estatus de patrimonio nacional para que perdure plenamente al largo plazo su existencia y su conservación. Los diferentes grupos se reúnen según sea necesario y un lugar común de convergencia ha sido el edificio de CAUCE. ii. CAUCE El Centro de Acción Urbana, Comunitaria y Empresarial de Río Piedras. El mismo promueve la revitalización social, física y económica de Río Piedras mediante la colaboración con organizaciones comunitarias y de comerciantes, la coordinación interagencial, proyectos desarrollo y rehabilitación de viviendas y una mayor interacción del Recinto de Río Piedras con su centro urbano. CAUCE es parte de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras. Trabaja bajo la Ley Especial para la Rehabilitación de Río Piedras, Ley 75 del 5 de julio de 1995, y están adscritos a la Oficina de la Rectora del Recinto.

iii. Universidad de Puerto Rico 1.

Estudiantes Muchos estudiantes funcionan como investigadores, muchas veces voluntarios tanto de la universidad para trabajos independientes y/o financiados que trabajan de forma grupal o de cualquier otro tipo, como también trabajan a través de organizaciones, muchas veces con fines específicos, como consciencia social, mejoras ambientales, entre otros. Existen ayudantías en diferentes programas incluyendo CAUCE en donde estudiantes pueden aportar a los planes o a la recopilación de data para planes futuros. Los estudiantes son una demografía característica del área.

2. Profesores Gran porción del profesorado se encuentra envuelto en algún tipo de iniciativa en conjunto a la comunidad. Con su conocimiento y capacidad de reclutamiento muchas veces sirven como mentores de estudiantes los cuales se vean atraídos a esto tipo de gestión. Los profesores frecuentan muchos establecimientos como librerías, cafés, teatros, y bodegas donde ofrecen tertulias y aportan a la extrapolación del ambiente académico fuera del Recinto. 3. Trabajadores Los empleados en su mayoría no son residentes del área. Mayormente vienen de pueblos distantes en automóviles privados. No pasan su tiempo libre en la zona. Si han sido notorios luchadores sindicales históricamente a través de huelgas, paros, negociaciones colectivas y eventos similares. Su demografía es muy diversa debido a la gran escala de diferentes trabajos que llevan a cabo en la Universidad. 4. Visitantes El área de Río Piedras a pesar de que recibe visitantes de todas partes de la isla tanto en carácter comercial para visitar la Plaza del Mercado y el Paseo de Diego y hacer compras; la Universidad sigue siendo mayor generador de viajes constantes de personas de pueblos de la Isla hacia Río Piedras semana tras semana. La Universidad también siempre tiene visitantes extranjeros, mayormente como parte de alguna investigación que se esté corriendo en el Recinto.

5. Organizaciones Existen muchas organizaciones, muchas de ellas compuestas por estudiantes, otras abiertas al público en general las cuales funcionan con su propio carácter individual. Hay organizaciones debido a su naturaleza y/o función son mucho más influyentes sobre los eventos que suceden en el área. También existen numerosas organizaciones laborales, sindicales y políticas. Hay un conglomerado de sedes de organizaciones en la zona, lo cual es curioso cuando se contrasta vis a vis la tasa de desempleo de los residentes de la zona. También hay otras organizaciones como lo son el Sierra Club o el Green Building Counsil, con causas ambientales. La organización estudiantil de mayor trascendencia es el Consejo General de Estudiantes quien apara y representa a la totalidad del estudiantado. 6. Gobierno Municipal El gobierno municipal de San Juan juega un rol en donde intenta desarrollar planes e incentivos para el mejoramiento del sector. En la actualidad el municipio, en cuanto a sus planes con Río Piedras se encuentran en la implantación del Plan Río 2012. También el municipio tiene una presencia fuerte de policía en el sector intentando reducir los crímenes en el área. 7. Gobierno Estatal El gobierno estatal ha intervenido en el área con la aprobación de diversas leyes las cuales atienden de alguna forma u otra la situación de Río Piedras. Entre estas leyes se encuentran las siguientes: Ley 75 de 5 de julio de 1995, Ley 236 del 15 de agosto de 1999, Ley 39 del 17 de julio de 2009.

8. Gobierno Federal Aparte de las regulaciones y leyes federales aplicables de toda la isla, en el caso de Río Piedras, “lo federal” adquiere mayor importancia ya que por la presencia de la Universidad, la cual recibe gran porción de ayudas federales y la misma trabaja de por sí a base de métricas y estándares federales como las becas estudiantiles, los donativos o asignación de fondos para investigaciones, programas de vivienda, entre muchos otras relaciones y transacciones que se dan.

4. Objetivos Para integrar el Recinto Universitario al entorno de Rio Piedras y viceversa se requiere de una serie de propuestas que vayan dirigidas a aliviar los problemas causantes de la desvinculación universidadcomunidad. Adicional se establecen unos objetivos que ayudan a mejorar la calidad de vida y a su vez promueven esta integración. Fortalecer los lazos con la comunidad y otros sectores de la sociedad es tarea primordial. Por esto se deben crear alianzas de trabajo y grupos permanentes para atender diversos problemas. El desarrollo social, económico, de infraestructura y cultural no solo debe responder al presente sino también a las necesidades futuras. La vinculación de la Universidad con los sistemas pre-universitarios de enseñanza es un objetivo que a su a vez responde a la tarea de resolver esas necesidades futuras. El desarrollo de la consciencia social y de la identidad riopiedrense y puertorriqueña es un objetivo valorativo y piedra angular de nuestra propuesta. A su vez es importante identificar un liderato que genere espacios representativos- participativos (físicos y sociales) en el proceso de toma de decisiones. Este liderato debe crear esfuerzos especiales para la búsqueda efectiva de fondos y organizar iniciativas para la autogestión y prestación mutua de servicios. Otro pilar que corresponde al norte a seguir, corresponde a dirigir intervenciones en las áreas de seguridad pública, desarrollo comercial, desarrollo de espacios públicos y bienes raíces. Los espacios públicos comunes son lugares que influirán positivamente en la percepción de visualizar la UPR como comunidad y deben ser un fin mismo para alcanzar una meta general de sustentabilidad y mitigación del deterioro ambiental. A su vez la estética de los espacios incide directamente en la calidad de vida de los ciudadanos, al igual que la mejora en la movilidad y accesibilidad no sólo a estos espacios sino a todo el entorno. Finalmente la visión a corto, mediano y largo plazo debe contar en todo momento con iniciativas que optimicen la utilización de recursos, y que expongan mediáticamente el desempeño universitario a nivel local y mundial. Una lista de objetivos estratégicos que entendemos son claves atender y guíen nuestras acciones ante la problemática expuesta, es la siguiente:

a. El desarrollo de la consciencia social y de la identidad riopiedrense y puertorriqueña. b. Fomentar la seguridad pública. el desarrollo comercial, al igual que la proliferación de espacios públicos y bienes raíces. c. Estimulación del desarrollo comercial. d. Proliferación de espacios públicos y del valor inmueble ascendente. e. Impactar la estética de manera que los espacios incidan directamente en la calidad de vida de los ciudadanos. f. Mejorar la movilidad y accesibilidad no sólo a estos espacios de intervención, sino a todo el entorno. g. Alcanzar una meta general de sustentabilidad y mitigación del deterioro ambiental.

5. Marco Teórico a. El Nuevo Urbanismo El Nuevo Urbanismo promueve la creación y el mantenimiento de un ambiente diverso, escalable y compacto, con un contexto apropiado para desarrollar arquitectura y comunidades enteramente estructuradas de forma integral: lugares de trabajo, tiendas, escuelas, parques y todas las instalaciones esenciales para la vida diaria de los residentes, situadas todas dentro de una distancia fácil de caminar. Por ello promueve el uso de trenes y transporte ligero frente a las carreteras y caminos convencionales, mediante estrategias que reduzcan la congestión de tráfico, aumenten la oferta de viviendas asequibles, y frenen la dispersión urbana. i. Usos Mixtos Río Piedras es un área la cual se intenta densificar agresivamente. Las guías del Nuevo Urbanismo dictan que el uso efectivo de usos mixtos es la mejor manera de aprovechamiento del espacio. La combinación de comercio en niveles cercanos al piso y la edificación vertical de viviendas ha mostrado ser el dúo dinámico ideal y más pertinente en áreas similares a Río Piedras, tanto al nivel de ciudad comercial, como en la visión de ciudad universitaria. Esta visión fomenta el promover una variedad de actividades comunitarias, locales y servicios que coexistan en lugares próximos uno del otro. De esta manera se integran trabajos o proyectos que anteriormente se trabajaban por separado y esta visión logra adaptar todo a los mismos parámetros con el fin de que la gente pueda contar con todo lo que necesitan a un alcance fácil y rápido. ii. Río Piedras a 4 millas por hora Cuando los comercios se encuentran en lugares donde su acceso peatonal es sencillo y práctico es un resultado casi directamente proporcional el aumento en sus ventas. El valor del inmueble aumenta cuando los espacios van siendo recuperados por los peatones. Los espacios reciben menos maltrato como el que lo expone un vehículo de motor, se convierten en espacios con más y mejor mantenimiento. Cuando el ciudadano camina la ciudad en vez de transcurrirla a velocidad mucha más rápida, esto le permite observar detenidamente cual es el contenido de la ciudad: sus olores, sus servicios, su gente, sus texturas, etc. Cuando un área toma el carácter peatonal la gente se le hace más fácil apoderarse del espacio, colocar mobiliario, crear arte, añadirle valor social, económico e histórico.

iii. Movilidad y Accesibilidad Es escencial el concebir los lugares en función de los nuevos usos sociales. A través de herramientas jurídicas, políticas e institucionales se pueden buscar alternativas para combinar actividades y responsabilidades de lo antes denominado como privado con lo denominado como público. La morfología del casco principal delimitado por avenidas principales en sus cuatro (4) (Muñoz Rivera, 65 de Infantería, Pinero, Barbosa) se debe aprovechar la cercanía a las mismas y habilitarlas con mejores accesos a estacionamientos, áreas de transborde y ofrecer opciones de transporte multimodal ligero podrían ser opciones muy realísticas ante las realidades que existen en un pueblo como Río Piedras donde las posibilidades de desarrollo sustentable son alcanzables. iv. Desarrollo Compacto En Río Piedras, un área tan céntrica, con la excepción de Torre Norte y Plaza Universidad 2000, se ha cometido el error de construir de forma desparramada y horizontal. Debido no sólo a la ubicación del terreno, sino también la demografía existente en la misma compuesta mayormente por jóvenes y personas de edad avanzada, las estructuras no requieren de viviendas con demasiados cuartos. El edificar de forma compacta y vertical fomenta la creación de cuadras mas caminables y con servicios y actividades más diversas en un espacio más pequeño.

b. Smart Growth Desarrollo Inteligente es una teoría urbana y de transporte la cuál la cuál concentra el crecimiento y el desarrollo urbano en Centros Urbanos compactos caminables. Evita el desparrame urbano. Fomenta los desarrollos compactos, el transporte colectivo, el transporte ligero, favorece al peatón y ofrece varias alternativas de hogares. i. Comunidades Caminables El reacondicionar las aceras de forma más cómoda y a tono con la escala humana fomenta a las personas a caminar sobre las mismas. Al localizar de forma concentrada los servicios cerca de las viviendas, los trabajos y los medios de transportación se crean espacios dinámicos que permiten a ciudadanos disponer o no tener necesidad de automóviles. Se fomentan que los estándares de diseño no sean dirigidos sólo a los vehículos de motor, sino a un diseño multimodal, con varios o todos los tipos de transporte, incluyendo el peatonal. Se debe embellecer las aceras y dar mantenimiento a las mismas. Se debe garantizar el acceso fácil de las personas con impedimentos a

las calles aceras, parques y otros servicios públicos y privados. Ayuda enormemente cuando se conectan de alguna manera los paseos peatonales, los lotes de estacionamiento, las vías verdes y los desarrollos de terreno y por supuesto se deben identificar las oportunidades económicas que propicien la actividad peatonal al igual que las oportunidades económicas que surgen de la de dicha actividad peatonal. (Agua, temperatura, olor, sombrillas, gafas de sol, sombreros, zapatos cómodos, bultos, carteras, etc. ) ii. Sentido de Pertenencia Se pueden crear normas en cuanto a la localización de servicios y/o lugares claves de una comunidad usando el criterio de conveniencia general de la comunidad vis a vis la disponibilidad de locales en la periferia de centros urbanos. Por ejemplo donde localizar escuelas, cuidos, farmacias, hospitales, etc. Es importante la creación, presencia o mantenimiento de monumentos históricos y arquitectónicos. Plantar árboles en todas las comunidades y preservar los árboles existentes en los proyectos de construcción nuevos. Crear espacios abiertos y seguros fomentan el uso continuo del área y la apropiación del espacio por la gente del mismo. Se pueden definir las comunidades y vecindarios con indicadores visuales y/o símbolos. Crear oportunidades, ya sean programadas o a través del diseño de la ciudad para la interacción comunitaria. (Charlas, paradas con mobiliario, transformación del espacio a través de su uso, vendedores ambulantes, etc.) iii. Mantener la belleza del espacio Se utiliza la transferencia y la compra de derechos de desarrollo y otros mecanismos del mercado para la conservación de terrenos privados. Se adapta un Plan de Infraestructura Verde. Se fomenta la creación de redes de veredas y vías verdes. Se impulsan programa y zonificaciones en los planes de ordenamiento territorial que fomentan la conservación de espacios abiertos al igual que terrenos agrícolas. iv. Desarrollar comunidades existentes Se debe fortalecer programas locales en el sector de Río Piedras que trabajen directamente con el redesarrollo de “Brownfields”. Los “Brownfields” son espacios perdidos los cuales son propiedades industriales, comerciales o de otro tipo que se encuentran desocupadas, abandonadas y con posible presencia de riesgos de contaminación ambiental. Se propone adoptar una política de “repáralo primero” que dé trato preferencial a mejorar las estructuras existentes. En Río Piedras se debe ubicar edificaciones públicas en comunidades en vez de usar áreas verdes combinado por

un sondeo de solares vacios, “brownfields” y espacios perdidos y entablar prioridades de redesarrollo de los mismos. Motivar la incentivación de empresarios locales en las comunidades.

c. Transit Oriented Development Área de uso mixto residencial-comercial en donde se diseña en función de maximizar el acceso al transporte público. Esta teoría complementa esfuerzo de implantación de sistema de transporte multimodales con densificación alrededores de estaciones de transporte primarias. i. Estaciones de transporte colectivo como centro de desarrollo En áreas densamente pobladas en estaciones de transporte tanto de trenes, metros, guaguas públicas, paradas de guaguas, trolleys, etc. Generalmente se hacen desarrollos a un cuarto de milla o a media milla de los epicentros de transporte escogidos. Esta distancia se logra traducir a aproximadamente entre 400 a 800 metros. Esto es así ya que en estudio de escala humana esta es la distancia considerada como caminable. ii. Infraestructura Complementaria En este tipo de desarrollo existe un soporte de la operación mediante la ayuda de mobiliario urbano y diseños desde salida de regulaciones y métricas tanto de seguridad, logística e infraestructura vial, entre otras las cuales responden mayormente a necesidades peatonales y/o multi-modales de una forma integrada. Por ejemplo, paseos peatonales impecables, sombra, techo o refugio para la lluvia, calles estrechas y nodos de alta intensidad de actividad. iii. Ciudades Ejemplo Estas son algunas de las ciudades que han desarrollado su visión de ciudad en torno a esta teoría urbana: a. Curitiba b. Vancouver c. Toronto d. Calgary e. Edmonton f. Hong Kong g. Melbourne h. Guatemala City i. San Francisco Bay Area

d. Jane Jacobs Activista y escritora canadiense mejor conocida por sus trabajos en el área de la planificación urbana y en las estructuras decadentes. Fuerte crítica de los trabajos de rehabilitación y redesarrollo urbano en los años 1950’s. Entre sus trabajos mas sobresalientes se encuentran “The Economy of Cities” , “The Nature of Economies”, y “The Death and Life of Great American Cities”. i. Buttom-Up Community Planning Jacobs reta el conocimiento práctico del momento que recaía en la consultoría de expertos de la materia y en sus juicios. Esta propone que los usuarios de las inmediaciones deben ser los proponentes iniciales y primarios de un desarrollo. Sus escritos fueron basados en evidencia empírica y observación propia. Prescribió numerosas políticas gubernamentales dentro del campo de la planificación. ii. Ciudades como Ecosistemas El objeto de estudio de las ciudades era observado por Jane Jacobs como un ser vivo o un ecosistema. Esta sugería que con el tiempo las calles, edificaciones, y comunidades funcionan como organismos dinámicos; su respuesta cambia según es tratado o por como las personas interactúan con ellos. Explica como los elementos de la ciudad: aceras, parques, vecindarios, gobiernos, economías funcionan con sinergia en la misma forma que un ecosistema natural. Esta comparación nos ha dejado entender mejor el como las ciudades funciones y como se puede hacer mejor cuidado de éstas.

6. Marco Reglamentario a. Leyes i. Ley 75 del 5 de julio de 1995

En 1995, la Asamblea Legislativa aprobó la Ley Especial para la Rehabilitación de Río Piedras, Ley Núm. 75 del 5 de julio de 1995 (Ley Núm. 75). La Ley Núm. 75 se aprobó para atender una situación de deterioro físico, debilitamiento comercial y pérdida de población en un centro urbano de interés público especial que se encontraba en un momento histórico “en términos de su definición de futuro”, como reza su Exposición de Motivos. En reconocimiento a la importancia de Río Piedras, al momento histórico en que se encuentra en términos de su definición del futuro y en reconocimiento al peso del impacto sobre el progreso de la Capital y al significado que tiene para el desarrollo de nuestras ciudades el continuo deterioro de este vital centro urbano, la Asamblea Legislativa entiende que es su función y deber establecer e impulsar una estrategia que redunde en la rehabilitación y el desarrollo del Barrio Río Piedras del municipio de San Juan.

Los propósitos de la Ley Núm. 75 son los siguientes: a) Retener y aumentar la población residente con personas y familias de diferentes niveles de ingreso y diferentes edades. b) Promover la rehabilitación física, económica y social de las comunidades y vecindarios de Río Piedras con atención especial a aquéllas de bajos ingresos y estimular su integración en términos espaciales, económicos y organización a la corriente principal de actividad del área. c) Aumentar y fortalecer la actividad económica en Río Piedras, consolidando y fortaleciendo la actividad económica existfomentando nuevas actividades en los renglones de servicios, comercios especializados y negocios relacionados con recreación y cultura. d) Rehabilitar y ocupar las estructuras en deterioro o vacantes con especial atención a las estructuras de valor arquitectónico. e) Crear un ambiente urbano de usos varios y coherentes en escala con el ambiente urbano general del área.

f) Aumentar significativamente las oportunidades de empleo en el área y retener y consolidar las existentes. g) Ampliar y mejorar la provisión de servicios a residentes y usuarios del áea. h) Fortalecer la seguridad del área y mejorar su imagen ante el público. i) Establecer un ambiente peatonal agradable. j) Fortalecer el uso de la transportación pública actual. k) Mejorar el flujo de tránsito, aumentar las facilidades de estacionamiento y hacerlas más accesibles a sus usuarios. l) Promover la participación activa del sector privado en el proceso de rehabilitación y desarrollo de Río Piedras. m) Garantizar la adecuacidad de la infraestructura y los servicios públicos, particularmente si se permite el incremento en densidades. (Art. 1) ii. Ley 236 del 15 de agosto de 1999 La Ley Núm. 236 del 15 de agosto enmendó la Ley Núm. 75 para asignar a la UPR-Río Piedras la coordinación de la Ley Núm. 75 y crear el Cuerpo Consultivo para el Desarrollo de Río Piedras. El Cuerpo Consultivo es un organismo asesor que reúne cuatro representantes ciudadanos electos y designados y cuatro representantes de agencias gubernamentales, incluyendo el Municipio y la Universidad. Asimismo estableció una asignación anual de $150,000 al Recinto de Río Piedras por diez años hasta el año fiscal 2008–2009. A fines de 2001, y tras una movilización de líderes comunitarios de Río Piedras y de universitarios, el Recinto de Río Piedras inició sus trabajos las dos entidades creadas por las Leyes Núm. 75 y 236, el Cuerpo Consultivo para el Desarrollo de Río Piedras y el Grupo de Trabajo Interagencial Especial. El Cuerpo Consultivo establece el plan de trabajo y las directrices fundamentales del proyecto, con participación de la comunidad; el Grupo Interagencial ejecuta, coordina y viabiliza las líneas de trabajo que establece el Cuerpo Consultivo. La Universidad participa en ambos comités: la Rectora del Recinto de Río Piedras preside el Grupo Interagencial y nombra a su Director Ejecutivo; el Presidente de la Universidad nombra a un representante al Cuerpo Consultivo.

iii. Ley 207 del 25 de agosto de 2000 Esta ley a la luz de la construcción del Tren Urbano, establece que debido a la gran inversión de capital en este tipo de proyecto, donde la envergadura es de tal magnitud, los desarrollos a partir de tal momento deben ir dirigidos a aquellas áreas alrededor de los espacios en la vicinidad de las líneas del tren. Esta legislación se basa en desarrollos de otras ciudades que han tomado como modelo a seguir las teorías de desarrollo orientados a la transportación. Con la ley no se busca sólo mejorar la calidad de vida, sino también para aumentar el valor del inmueble dentro del Área Metropolitana. La ley fomenta el uso del transporte colectivo como el Tren Urbano y el Metrobús. La ley se trabajó como una enmienda a las Artículos 2,3,4,5 y 11 de la Ley 74 del 23 de junio de 1965. Dicha ley es conocida como la Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación. iv. Ley 212 del 29 de agosto de 2002 Esta conocida como la Ley de Rehabilitación de Centros Urbanos. La ley dispone lo siguiente: - Crea la Directoría de Urbanismo, adscrita al DTOP. - Enmienda la Ley de Municipios Autónomos para establecer la categoría de Plan de Area de Centro Urbano bajo los Planes Territoriales. - Establece como política pública la revitalización de los Centros Urbanos y la adopción de los Planes de Area. - Establece incentivos para promover actividad y financiamiento privado para proyectos de revitalización de los Centros Urbanos en la forma de créditos y exenciones contributivas Dentro del contexto de la ley se define al Centro Urbano como aquella porción geográfica comprendida en el entorno del corazón o casco de un pueblo o ciudad. Las herramientas o entes apropiados para identificarlos son: - El Municipio y la Junta de Planificación a través de un Plan de Área bajo un Plan de Ordenamiento Territorial. - Designación de Zona Histórica por la Junta de Planificación. - Por delimitación provisional de la Directoría , con el asesoramiento de la Junta de Planificación y en coordinación con el alcalde del municipio. Los incentivos provistos por esta ley son los siguientes: 1. Incentivo por creación de empleos: Deducción adicional especial del ingreso bruto sujeto a tributación equivalente al

cinco porciento (5%) del total de gasto por salario mínimo aplicable de cada empleo creado por la industria o negocio establecido o que se establezca en el Centro Urbano. 2. Exención por transferencia de empleos: Incentivo por creación de empleos: Deducción adicional especial del ingreso bruto sujeto a tributación equivalente al quince porciento (15%) del total del gasto en nómina de todo negocio transferido al Centro Urbano con un mínimo de cinco (5) empleados. 3. Deducción por desarrollo de estacionamientos: Para fines del cómputo de la contribución sobre ingresos, exclusión del ingreso bruto sujeto a tributación sobre el diez por ciento (10%) del ingreso neto proveniente de la operación de una estructura de estacionamiento que provea un mínimo de veinte (20) espacios o un solar de estacionamiento que provea un mínimo de veinticinco (25) espacios de estacionamiento. 4. Exención Especial por Intereses Generados por Préstamos para la Construcción o Mejoras: Exención del cien por ciento (100%) del interés recibido sobre préstamos otorgados por entidad financiera o persona natural para proyectos de construcción o mejoras. 5. Crédito Contributivo por Inversión en Construcción o Mejoras a Centros Urbanos: Crédito sobre la contribución sobre ingresos de setenta y cinco por ciento (75%) del costo del proyecto de construcción o mejora en el Centro Urbano o de cien por ciento (100%) de dicho costo cuando el proyecto esté localizado en Zona Histórica o en las calles alrededor de la Plaza. 6. Exención de Exacción por Impacto: Para toda obra de construcción o mejora en Centro Urbano. 7. Depreciación Acelerada: Derecho a depreciar el valor de la estructura de vivienda de alquiler construida, rehabilitada o remodelada, utilizando el método de depreciación acelerada con un periodo de vida útil de siete (7) años, si no opta por el crédito de construcción. 8. Incentivos de Zonas Históricas: Pueden coexistir la exención de ganancia por alquiler con los créditos antes mencionados en Zonas Históricas.

9. Crédito Contributivo por Comercio Afectado: Para toda entidad comercial afectada por los proyectos de revitalización crédito por 8 por ciento (8%) del cincuenta por ciento (50%) de las ventas brutas generadas durante el periodo de construcción.

v. Ley 39 del 17 de julio de 2009 Esta es una enmienda a la Ley 75 del 5 de julio de 1995, en donde se retoman los artículos 5, 6, 8, 11, 12, 13, y 15. La ley crea un Grupo de Trabajo Interagencial Especial para Río Piedras el cual será presidido y dirigido por el Municipio de San Juan. Los integrantes de dicho grupo serían: el Municipio de San Juan, la Universidad de Puerto Rico, Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) , Policía de Puerto Rico, Administración de Reglamentos y Permisos, Departamento de Salud, Junta de Planificación, Departamento de Transportación y Obras Públicas, Departamento de Asuntos del Consumidor, Autoridad de Energía Eléctrica, Departamento de la Vivienda, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Departamento de Educación, la Administración de Fomento Comercial, Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura y cualquier otra agencia que el Municipio de San Juan y/o el grupo de trabajo entienda pertinente. Este grupo tiene como tarea cumplir con los siguientes objetivos: 1. Coordinar la implantación del Plan de Rehabilitación de Río Piedras o cualquier otra ley o reglamento relacionado al redesarrollo y rehabilitación de Río Piedras. 2. Recibir y canalizar las recomendaciones y reclamos del Cuerpo Consultivo y de los ciudadanos de Río Piedras. 3. Asegurar la prestación de servicios gubernamentales a Río Piedras inherente o incidentales a la implantación de la ley. 4. Realizar todas aquellas funciones que le recomendadas por el Grupo de Trabajo Interagencial.

sean

Esta ley también establece la jerarquía de mando del proyecto. Asigna fondos para la supervisión del proyecto. Además implanta cual es el tipo de evaluación de la implantación de la ley como tal.

b. Ordenanzas i. Ordenanza #8 Serie 2006-2007 La misma fue aprobada el 13 de septiembre de 2006. Esta ordenanza municipal se titula de la siguiente forma “Para aprobar los planes de rehabilitación de zonas históricas San Juan, Miramar y los Centros Urbanos de Santurce y Río Piedras del Municipio de San Juan”; Establecer un cargo equivalente al diez por ciento (10%) del total del beneficio certificado de exenciones contributivas aprobadas bajo el “Programa de Rehabilitación de los Centros Urbanos para el Programa de Mejoras Extramuros” establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Juan en los Centros Urbanos de Santurce y Río Piedras y en las Zonas Históricas del Viejo San Juan y Miramar y para otros fines. El título del documento, el cual está redactado a manera de resolución sobre explica su contenido. c. Planes i. Río 2012 El Municipio de San Juan, reconociendo el potencial de Río Piedras, mediante el Proyecto de Río 2012, lleva a cabo las acciones necesarias y concertadas de modo que se logre el redesarrollo y la rehabilitación de tan importante centro urbano. Este esfuerzo comprende lo que se ha denominado como el “Distrito Especial de la Plaza de la Convalecencia” que abarca 2.5 millones de pies cuadrados de nueva construcción. El plan en su totalidad incluye 1,124 unidades residenciales, 166,340 pies cuadrados de espacios para comercios y más de 1,500 espacios de estacionamiento. Este plan aumentará la población de Río Piedras por unos 2,500 nuevos residentes, así estimulando la economía regional de esta área. El plan propone en su fase inicial integrar el contexto inmediato a la zona de la Plaza de la Convalecencia y el Paseo de Diego, estableciendo pautas para futuros desarrollos en el área. Esta área se caracteriza por sus usos mixtos, predominantemente comercial, la abundancia de espacio público y el potencial que provee conectando estas áreas con a la peroferia a través de diferentes arterias de transportación como la guagua pública y el Tren Urbano. Esto crea un balance necesario en actividades diurnas y nocturnas. En la segunda fase del proyecto se vislumbra la erección de un complejo de vivienda y comercios en el plan maestro.

ii. Plan de Desarrollo Integral y Rehabilitación de Río Piedras En 1996, la Junta de Planificación aprobó el Plan de Desarrollo Integral de Río Piedras. El Plan analiza los aspectos físicos y sociales de Río Piedras y propone una serie de estrategias para revitalizar la ZPERP. El

Plan identificó objetivos en la Planificación Social y Económica y en la Planificación Físico-espacial. En el área de de Planificación Social y Económica, los objetivos del Plan de 1996 son los siguientes: -

Desarrollo y organización de la comunidad (organismos comunitarios; talleres; un periódico comunitario) Propiciar la educación para todas las edades Promover la creación de empleos y de oportunidades empresariales Fortalecer el acceso a servicios de salud y servicios sociales Promover la creación y mejoramiento de actividades culturales y recreativas Mejorar las condiciones físicas, incluyendo edificios, aceras, iluminación Promover el atractivo turístico de Río Piedras

En el área el área de Planificación Físico-espacial, el Plan de 1996 propone: -

Mejoras de edificios y fachadas Integración de sistemas de transporte público Optimizar la circulación del tránsito vehicular Propiciar la conservación y rehabilitación de edificios antiguos e históricos Aumentar la competitividad comercial de Río Piedras Otorgar bonificaciones en usos, densidad poblacional, área bruta de piso y altura

En 1996, la Junta de Planificación aprobó el Plan de Desarrollo Integral y Rehabilitación de Río Piedras. El Plan de Desarrollo Integral y Rehabilitación de Río Piedras, como plan integral que es según su propio título, establece como principio cardinal que su “base filosófica” es la participación ciudadana; que los procesos de rehabilitación física en el centro urbano deben ser graduales; y que no se favorecen los proyectos acelerados o en gran escala. No hubo gestiones ulteriores de la Junta de Planificación. La comunidad de Río Piedras, impaciente con la inacción de la Junta y tras calamidades como la explosión del Paseo De Diego y el fuego en la Plaza del Mercado, e impactada por las dificultades creadas por la construcción del Tren Urbano, volvió a la Legislatura para reclamar

que se asignara la coordinación de la Ley Núm. 75 a la UPR-Río Piedras.

iii. Diez para la Década Es una guía y un pacto de principios y de acción, que identifica parámetros de vida institucional deseables para la Universidad de Puerto Rico. El mismo acoge las energía y motivaciones de renovación y mejoramiento continuo de los ofrecimientos académicos, investigación y de servicios universitarios. En el documento se señalan diez objetivos estratégicos. El documento aspira a ser la agenda de planificación de la universidad de 2006 al 2016. iv. Visión Universitaria 2016 Como una substitución al pasado Plan de Estrategias de Acción (PLEA) desarrollado en el Año Académico 1996-1997 es la implantación de Diez Para la Década dentro del Recinto de Río Piedras, recinto timón del sistema UPR. Con el plan, el Recinto Riopiedrense redirige la prioridad a la creación de proyectos de investigación en las diferentes Facultades del Recinto. Esto centra al recinto en un ambiente de creación y divulgación de conocimiento. El proyecto ha traído alta especulación de los planes futuros de la Universidad ya que la visión expuesta por el plan anticipa una reducción de la población estudiantil y un cambio significativo en la demografía actual tanto de la Universidad como tal, como parte de la demografía de Río Piedras en general. Esto ha creado preocupación en el pueblo y en la comunidad universitaria.

7. Metodología a. Inventario de Estructuras En el inventario de estructuras se evaluó la condición de las edificaciones en conforme a la información que nos llamaba la atención del área de estudio o área de intervención. La data fue recopilada a través de tecnología GPS en el campo con una plantilla virtual usando la plataforma ArcInfo. Se utilizó ArcCatalog para crear una base de datos georeferenciada (GeoDataBase). En el mismo se colocaron como dominios los atributos en carácter de preguntas con las opciones de recopilación de datos posibles en cuanto a las posibles contestaciones de las preguntas o encuestas a hacerse. Se creó a su vez un proyecto en ArcMap con una capa la cual contenía todas las preguntas a hacerle a cada estructura y/o parcela en el área de estudio y/o intervención. También se cargó una foto aérea del área. Usando los programas ArcPad y ActiveSync, el proyecto siendo trabajado fue trasladado por medio de un “check out” dentro de un GPS. En el campo, después de aproximadamente de seis (6) a siete (7) visitas al campo se logró identificar unas trescientas (300) dentro de nuestra muestra o ahora base de datos. La información fue tomada mediantes varias visitas de campo por el área. El recopilar data de esta manera es provecho por diversas razones. Las herramientas tecnológicas de validación de data permiten colocar como respuesta a cada pregunta sólo una cantidad previa de preguntas pre-seleccionadas por el investigador en la base de datos georeferenciada. Así se evitan tomar datos errores. Por ejemplo, hacer la topología o programación en donde no se permita tomar datos fuera del área de estudio, se evita el juicio de encuestador, ya que se le quita la oportunidad de cometer errores conscientes e inconscientes como escribir en la línea errónea, contestar con palabras escritas en una planilla. De hecho, al recopilar información de esta manera, se evita el tener físicamente una plantilla; por tanto, no se pierde ni se pone en juego la seguridad de la información. b. Análisis Histórico Se indagarán datos históricos la zona de Río Piedras, tanto de sus orígenes como pueblo o ciudad, como el desarrollo del casco urbano y la Universidad. Usando dichos datos se hará un análisis detallado del porqué de las situaciones que aquellas en el día de hoy a Río Piedras. A través del estudio de tendencias y como éstos se conectan a eventos en la historia de la región se puede llegar al entendimiento pleno de las necesidades e inquietudes de la población.

c. Estudio de Permeabilidad A través de enfoques tanto cualitativos, como cuantitativos, mayormente a través de análisis visual, se observará el impacto de la permeabilidad tanto de edificios, frentes, aceras y calles en el pueblo de Río Piedras, está relacionada a varias aspectos importantes a trabajar dentro de la ciudad como la seguridad, la interacción social, el intercambio económico, la comodidad general, lo estético del ambiente, el ritmo urbano y la pared urbana en términos de lo deseado para proyectar como ciudad.

d. Estudio de Percepción A través de encuestas, interrogatorios, investigación de datos relacionados, entrevistas informales y mapas mentales se auscultará el sentir de tanto usuarios, residentes y comerciantes en el área en asuntos relacionado con su percepción en asuntos como la seguridad, la proximidad, servicios ofrecidos en la comunidad, opciones de transporte colectivo y hasta iniciativas futuras. e. Creación de un Perfil Demográfico-Económico-Sociológico Con información de la población general analizada a varias escalas de tiempo y espacio se crearán perfiles que ayuden a forjar y entender cuáles son las necesidades de las personas dentro del área de estudio. f. Cartografía Usando datos tanto de fuentes primarias, secundarias como terciaras se crearán mapas, cartografías y elementos visuales que apoyen el entendimiento y análisis visual de las variables pertinentes en el área de estudio. g. Intervenciones Espaciales -

Revitalización del Casco Urbano Redesarrollo de Espacios Perdidos Diseño de Entorno Urbano Otros.

h. Representaciones Gráficas Utilizando herramientas de representación visual como Sketch Up, PhotoShop, Dibujo, GIS, entre otras. Se harán representaciones de escenarios, posibles intervenciones, diseños propuestos entre otros elementos útiles en la explicación de fenómenos y situaciones a ser

atendidas en el estudio. Algunas de ellas presentarán incluso presentaciones tridimensionales.