Profesión académica en Uruguay La reestructura docente del Instituto de Historia y el Plan de Estudios 2014 de la Facultad de Arquitectura -UdelaR.
Mariana Ures
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Prof. Ana García de Fanelli Maestría en Enseñanza Universitaria Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Universidad de la República 2015.
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El Instituto de Historia, Teoría, y Crítica y la Profesión académica.
Dimensión y objeto de estudio. La reciente publicación del nuevo Plan de Estudios de la Facultad de Arquitectura y el enfoque propuesto para el Área Histórica, devenida Área Histórica, Teórica y Crítica, es un espacio de interés para poder pensar la Profesión Académica en tanto implica un fuerte contraste y un importante desafío institucional, en el entendido de que tanto el nuevo marco regulatorio como el existente, ponen en tensión la estructura docente tal como viene funcionando al momento, y la supuesta para la implementación de los nuevos lineamientos. En tal sentido, este estudio incipiente sobre Profesión Académica en Uruguay plantea explorar algunos aspectos de la transformación organizativa que debería transitar el Instituto para materializar dichas transformaciones. Se propone desde este enfoque un aporte desde la especificidad institucional y disciplinar que, al decir de Bourdieu (2008), hacen a la heterogeneidad del docente universitario y definen las condiciones propias del ejercicio de la práctica docente en investigación y extensión. Sobre la profesión académica como objeto de estudio, siguiendo a Wilensky (García de Fanelli, 2005) se trabajará con la definición de Profesión según la cual “los que la realizan adhieren a un conjunto de normas correspondientes a la misma o código de ética, así como en la asunción de que la misma implica una técnica basada en un conocimiento sistemático o doctrina adquirida a través de un entrenamiento o aprendizaje formal”. Para el caso de la docencia, la profesión universitaria o carrera científica “implica a su vez un entrenamiento bajo la guía de profesores o investigadores, así como exigencias de titulación o entrenamientos particulares que habiliten pedagógicamente al candidato”. Las normas correspondientes refieren según García de Fanelli, (2005) al vínculo profesor alumno en tanto el mismo debe garantizar un trato impersonal, objetivo, imparcial, así como a aquellas que rigen la actividad docente y están a su vez vinculadas específicamente con los valores que pautan las actividades de enseñanza: búsqueda y transmisión de conocimiento verdadero y producción de conocimiento “original”, de
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“frontera”. Respecto al entrenamiento docente, en la estructura profesionalista de las universidades de América Latina ha predominado la figura del profesor con baja dedicación horaria y cuya principal ocupación, “su verdadera profesión” es el ejercicio de su profesión liberal. Crecientemente ha comenzado a expandirse en la Argentina la figura del profesor que se dedica a la enseñanza y la investigación a tiempo completo, digamos, que obtiene su principal ingreso de la actividad de enseñanza. En relación a la dimensión abarcada, se estima que el hecho de considerar como dimensión de análisis un Instituto implica por un lado la posibilidad de manejar una escala de complejidad acorde a un estudio incipiente sobre Profesión académica, por otra parte se considera que esta dimensión, en tanto recorte del universo de estudio, favorecerá el contraste específico con otros casos internacionales. II. Antecedentes Según consignan Brunner y Ferrada Hurtado (2011), existe un creciente interés global en conocer y definir las características de la profesión académica y sus principales problemas de gestión, cómo se conforma su organización a nivel de las instituciones, y cuáles son las nuevas exigencias - de y para los académicos - a partir de la globalización. Asuntos como la adaptación de la educación superior a la intensa masificación de la matrícula; la nueva diversidad de la composición demográfica, social y académica del cuerpo estudiantil; la introducción de nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC) en la sala de clases; así como la presión proveniente de los administradores y las autoridades de las instituciones sobre su personal académico buscando aumentar su productividad y los resultados de su desempeño en un contexto de limitados y, a veces, declinantes, recursos. En el plano internacional, la reforma de la profesión académica se plantea como un debate en torno a tres dilemas principales, “la cuestión de la estabilidad del cargo docente, la promoción a través del concurso, o de carreras docentes internas, y la remuneración según una escala salarial uniforme o por mérito”, recogidos en la tesis doctoral de Rabossi (2008) por García de Fanelli (2005)
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Dentro del propio ámbito que nos interesa analizar, el Instituto de Historia de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República1, existe una línea de estudio sobre Enseñanza a cargo de Jorge Nudelman, quien ha problematizado la estructura docente así como aspectos de la profesión académica en el Instituto de Historia, a partir de un proceso de aportes en relación a la elaboración e implementación del nuevo Plan de Estudios del año 2014. Plan que se encuentra actualmente en vías de implementarse. Dicho análisis es enriquecido a su vez con el rastreo diacrónico de los roles docentes y el funcionamiento del IHA desde sus orígenes.
III. El Nuevo Plan de Estudios de la Facultad de Arquitectura. Otras interrogantes se suman a la complejidad de pensar la profesión académica en la unidad de estudio: En los conceptos generales del nuevo Plan de Estudios se propone: “favorecer el desarrollo de una conciencia crítica, alejada de dogmatismos y pretendidas verdades absolutas”. En el párrafo correspondiente al Área, devenida Historia, Teoría y Crítica, establece: “Debe asegurar la elaboración de un pensamiento crítico con relación a los aspectos históricos, teóricos y contextuales de la arquitectura”. Conciencia y pensamiento crítico. ¿Cómo se traduce este enunciado a la profesión académica? La nueva definición del Área que trasciende a su vez lo histórico para incluir lo teórico y lo crítico, ¿viene a conformar otro desafío de la reorganización institucional? ¿Cómo abrirles el paso a la crítica y la teoría? ¿cómo aparecen teoría y crítica en las líneas de investigación del instituto? ¿cómo aparecen teoría y crítica en las aulas? IV. Implementación, dificultades y cambios necesarios El Reglamento de organización y ejercicio de las funciones docentes en la Facultad de Arquitectura aprobado por la Universidad de la República en el 2002, establece modificaciones de vital importancia para la mejora en la producción de conocimiento
1 El Instituto de Historia de la Facultad de Arquitectura –UdelaR, es el único Instituto de Historia de la Arquitectura en el Uruguay.
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y transferencia a la enseñanza2, así como definen un perfil de profesional académico. La apuesta a un replanteo de la estructura docente implica un acercamiento a los estándares universitarios internacionales (publicaciones arbitradas, titulaciones de posgrados). Sin embargo, la mayoría de los artículos de la Ordenanza del 2002, parecen aún lejos de poder viabilizarse. Las definiciones de las autoridades universitarias “para una carrera docente más profesional” encuentran resistencias y rechazos para pasar a estructuras flexibles y adaptables. (Nudelman, Medero, Méndez & Nisivoccia, 2014) Respecto a la discusión sobre el modelo Cátedra/Departamento y los movimientos inminentes que prevé el marco regulatorio de la Ordenanza docente Farq-UdelaR, del 2012, anota García de Fanelli (2005) para el caso argentino, trasladable a nuestro caso de estudio: La labor docente se ha estructurado históricamente a partir del modelo de Cátedras y el de Departamentos. En el primero suele existir un contraste marcado entre el núcleo principal de profesores que tienen posiciones estables (tenure) y el resto de los auxiliares docentes. En este modelo, el acceso a los puestos profesorales puede demorar varios años y las posibilidades de transformación frente a las demandas del entorno suelen depender de la capacidad e inclinación innovativa de los jefes de cátedra (Clark, 1983) En el modelo argentino, el modelo de cátedra es el 2
Art. 3º.Las dependencias docentes de la Facultad de Arquitectura serán en general de dos tipos: aquellas que desarrollen a cabalidad las funciones de investigación, enseñanza y extensión y aquellas que desarrollen funciones de apoyo a las mismas. Art. 4º.El Instituto es la dependencia docente de mayor responsabilidad, estará encargada de un área del conocimiento. Dentro de esa área asumirá integralmente las funciones de investigación, enseñanza y extensión en todas sus variantes, así como su gestión. Dentro de cada Instituto podrán establecerse divisiones por disciplinas, temas u objetivos particulares, ya sea en forma permanente o transitoria, pero no por modalidad funcional, manteniéndose orgánicamente indivisas la investigación, la enseñanza y la extensión en cada una de las divisiones. Art. 12º.Dentro del plazo de tres años de permanencia de un docente en el Instituto, se le deberán asignar tareas que impliquen alguna forma de participación en las distintas modalidades de la función-investigación y enseñanza. Art- 14º.La Cátedra será el equipo docente encargado de desarrollar los cursos correspondientes de una disciplina del plan de estudios. Su función específica es la enseñanza directa de los cursos curriculares, tendrá la responsabilidad de la orientación de los cursos, de acuerdo a los lineamientos fijados en el plan de estudios y de las coordinaciones fijadas por el Instituto, dentro del precepto de la libertad de Cátedra. La Cátedra deberá ser designada por el Consejo y deberá contar por lo menos con un Profesor Go 5. Asimismo cada curso tendrá un responsable. Art. 15º.En la función de enseñanza, los docentes que ocupen cargo de grados 1 y 2 deberán alternar en los distintos cursos de la asignatura.
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predominante e implica una jerarquía de autoridad piramidal encontrándose el profesor titular en la cima y los auxiliares docentes en la base. En contraste con el modelo de cátedra el departamento (Instituto) es más colegial que individual. Tanto los docentes que se ubican en los puestos más bajos, como aquellos que lo hacen en los más altos, desempeñan funciones muy similares. Las diferencias de prestigio residen en las calificaciones y el expertise que cada uno posee en función de su trayectoria académica dentro y fuera de la institución. De los sucesivos informes presentados por Jorge Nudelman al Consejo de Facultad de Arquitectura, se desprenden algunos de los puntos con los que pretendemos dialogar abajo, punteo que da cuenta de las dificultades y desafíos presentes a la hora de operar las transformaciones institucionales y en la estructura docente, de modo de poder responder a los lineamientos planteados: · La facultad uruguaya mantiene una estructura académica que paradojalmente se ha escindido de las funciones docentes, y también de la definición de una epistemología actualizada de la arquitectura. Institutos que no albergan docentes que enseñan. Cátedras sin docentes que investiguen. Separación explícita entre la enseñanza y la investigación. (Nudelman et al., 2014) · La estrecha y exclusiva vinculación de los docentes con las cátedras donde imparten su curso, genera una especialización que no resulta formativa ni enriquecedora sobretodo para los docentes en formación que se ven expuestos a asistir y repetir las mismas clases semestre a semestre. En este sentido, deberían rotar en la enseñanza del primer ciclo según pauta el marco regulatorio al que nos referimos, evitando la especialización y constricción temáticas a sus programas. Este hecho podría también trabajarse desde el replanteo de la construcción de los programas de los cursos. · La desvinculación entre programas de las cátedras y líneas de investigación del Instituto, se inscribe en un difuso mapa de investigación del mismo, y no aporta a la vinculación y proyección de los ámbitos de enseñanza y los ámbitos de investigación específicos.
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· El hecho de que el acceso al cargo tanto de director del instituto como de la comisión directiva se de en asamblea por voto, no promueve el que la nueva directiva asuma con un plan de trabajo, como indicaría la lógica del concurso, de modo de agilizar la gestión de la implementación de los planes de trabajo. · El Centro de documentación y catalogación del Instituto funciona en base a cargos de docentes investigadores que muchas veces se extienden en el tiempo y obstaculizan la formación en investigación específicamente. · Los avances en la gestación de una cultura de la profesión universitaria son escasos y segmentarios: La cátedra de historia de la arquitectura nacional ha unificado tres cargos, algunos docentes han logrado reforzar sus dedicaciones a través de llamados centrales a EH. Por último interesa recalcar la inscripción de la investigación en Arquitectura en organismos como la Agencia Nacional de Investigación e Innovación, (ANII) persona pública no estatal creada para promover las políticas públicas definidas en relación al desarrollo científico-tecnológico. La ANII creó el Sistema Nacional de Investigadores, donde las opciones de acceso a los académicos que deseen postular a las becas debe canalizarse en los siguientes campos: agrícolas, sociales, ciencias médicas, ingeniería, y ciencias naturales. Resulta interesante detenerse aquí respecto al problema de la escisión docencia-investigación de la Facultad de Arquitectura, para preguntarse qué peso tiene el hecho de que Arquitectura no termine de acomodarse en ninguna de las categorías propuestas y termine accediendo vía “Humanidades” y “Arte”. Algo similar se puede leer en las opciones de acceso a los apoyos específicos para Investigación de la Comisión Sectorial de Investigación Científica, órgano de cogobierno universitario, cuya finalidad es el fomento integral de la investigación en todas las áreas de conocimiento en la Universidad de la República: Area de Tecnologías y Ciencias de la Naturaleza y el Hábitat, Area Social y Artística, Area Salud. Resulta ineludible repensar las inscripciones de la producción científica arquitectónica, así como su epistemología, como plantea Nudelman et al. (2014).
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Referencias bibliográficas: -Becher T. 1993. “Las disciplinas y la identidad de los académicos”, Pensamiento Universitario. Año 1, No 1, Buenos Aires, Noviembre, pp. 56-77. Disponible en: http://inter27.unsl.edu.ar/rapes/?action=detalle&from=todos&id=441 - Bourdieu Pierre (2012). Homo academicus. Buenos Aires: Siglo veintiuno editores. - Brunner, J.J. y Ferrada Hurtado, R. (eds.) “Personal docente” en Educación Superior en Iberoamérica. Informe 2011. Santiago de Chile: CINDA-UNIVERSIA, pp. 211-237. Disponible en: http://www.cinda.cl/download/libros/Educaci%C3%B3n%20Superior%20en%20Iberoam%C3 %A9rica%202011.pdf - Clark, B. 1992. El sistema de educación superior. Una visión comparativa de la organización académica. México: Universidad Autónoma Metropolitana. Parte II. Trabajo, pp. 55-112. -García de Fanelli, A. (2009). “La docencia universitaria como profesión y su estructura ocupacional y de incentivos “. En Profesión Académica en la Argentina: Carrera e Incentivos de los docentes en las universidades nacionales. Buenos Aires: CEDES, pp.13-19, 22-28. Disponible en: http://www.academia.edu/350197/Profesion_academica_en_la_Argentina_carrera_e _incentivos_a_los_docentes_en_las_universidades_nacionales - Nudelman, J., Medero, S., Méndez, M., y Nisivoccia, E. “Espacio curricular y reestructura docente en el marco de la discusión de un nuevo Plan de Estudios”, en VI Encuentro de Docentes e Investigadores en Historia del Diseño, la Arquitectura y la Ciudad, La Plata, 2014. Disponible en: http://www.congresos.unlp.edu.ar/index.php/EDIHDAC/VIEDIHDAC/paper/view/1558/381.pdf
- Plan de Estudios de la Carrera de Arquitectura, UdelaR. Disponible en: http://www.farq.edu.uy/patio/wp-content/uploads/downloads/2014/05/20140526_Plan-deEstudios-Carrera-Arquitectura-Aprobada-por-el-Consejo.pdf -Reglamento de organización y ejercicio de las funciones docentes en la Facultad de Arquitectura. Aprobado en el 2002. Disponible en: http://dgjuridica.udelar.edu.uy/files/2014/10/Reglamento-213.pdf Sitios web - Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) http://www.sni.org.uy - Comisión Sectorial de Investigación científica de la Universidad (CSIC) http://www.csic.edu.uy
