Proceso adecuado al caso concreto

Encontro Iberoamericano de Direito Processual Faculdade de Direito da Universidade Federal do Paraná Curitiba – 23 y 24 de abril de 2015

Procedimiento adecuado al caso concreto SANTIAGO PEREIRA CAMPOS PROFESOR TITULAR DE DERECHO PROCESAL U N I V E R S I D A D D E M O N T E V I D EO @SANTIAGOPCAMPOS

Plan de la exposición

¿Por qué adaptar proceso al caso concreto con nuevo enfoque?

¿Crisis del principio de legalidad?

Formas y Tipos de adecuación

Dilemas y desafíos

Roles de los sujetos del proceso

Conclusión

El principio de legalidad ¿Crisis o reformulación? Desafío actual ante fracaso o ineficiencia de técnicas procesales tradicionales Excesivo formalismo

Duración excesiva procesos

Ineficiencia del Sistema

¿Pueden realizarse variaciones procesales no predeterminadas en forma específica por la ley, buscando prestación jurisdiccional efectiva?

¿Qué principio de legalidad?

*Enfoque “público” del proceso civil

* Foco: derechos subjetivos

* Juez Director del proceso

* Desconfianza en el Juez

* Principio de colaboración

* El proceso como “lucha”

* Flexibilidad e

* Formalismo

instrumentalidad

VISIÓN CLÁSICA DEL PROCESO

NUEVA VISIÓN DEL PROCESO

El cambio de paradigma

El objeto del proceso determina la estructura procesal: ¿Cómo? Enfoque clásico: el objeto del proceso mirado con carácter general (materia sustantiva o grandes tipos de proceso) • Previsibilidad legislativa: El legislador puede determinar estructura procesal ante las características generales de los casos (materias) que son hipótesis generales y abstractas. Ejs: • Fehaciencia inicial determina proceso monitorio para cobro de deudas documentadas • Urgencia determina proceso abreviado para reclamo de alimentos

Nuevo enfoque: el objeto del proceso mirado en relación a cada proceso en particular • El legislador desconoce las características del caso (no pueden conocerse “a priori”) • Sólo el juez y las partes conocen el caso particular

El objeto del proceso determina la estructura procesal: ¿Cómo? • Enfoque clásico: el objeto del proceso mirado con carácter general: materia sustantiva o grandes tipos de proceso: • Previsibilidad legislativa: El legislador puede determinar estructura procesal ante las características generales de los casos (materias): hipótesis generales y abstractas. Ejs: • Fehaciencia inicial determina proceso monitorio para cobro de deudas documentadas • Urgencia determina proceso abreviado para procesos de alimentos

• Nuevo enfoque: el objeto del proceso mirado en relación a cada proceso en particular • El legislador desconoce las características del caso (no pueden conocerse “a priori”) • Sólo el juez y las partes conocen el caso particular

Formas de flexibilización procesal Por imperio de la

ley

Por decisión del

juez

Por acto de

partes

• Genérica: Juez elige (con eventual colaboración de las partes) mejor combinación de actos procesales • Alternativa: Juez elige entre opciones que da el legislador

• El juez adecua el procedimiento ante la falta de previsión legislativa

• La o las partes eligen el procedimiento o la combinación de actos procesales

El dilema en juego Predeterminación legal de formas

Proceso “rígido” Seguridad Jurídica

Previsibilidad Garantía del debido proceso

Celeridad Optimización de formas Reformulación de “preclusión”

Efectividad del sistema de Justicia Proceso “flexible”

Libertad de formas

Algunos ejemplos de adecuación/flexibilización en sentido amplio Moderno sistema de nulidades procesales (Instrumentalidad y finalismo)

MARCs

Sentencias estructurales

(Colombia. Argentina, Costa Rica)

Gerenciamiento administrativo

Procesos colectivos ante

Proceso Arbitral

Procesos “voluntarios”

Juez Director

escasa regulación

(Principio ubicuidad)

Rol clave: jurisprudencia y doctrina

con amplios poderes-deberes

(Código Modelo Proc. Civil)

Experiencias más radicales de flexibilización de procedimientos Estados Unidos

Inglaterra

Francia

• Jueces gerenciales • Case Management

• Refuerzo poderes del Juez • Case Management

• Poderes instructorios Juez • Posibilidad modificación contractual del proceso

Portugal • Amplios poderes de gestión al Juez para adaptaciones al proceso: reordena, prescinde o agrega actos

Brasil

Brasil: facultades del Juez Art. 139. O juiz dirigirá o processo conforme as disposições deste Código, incumbindo-lhe:... V – promover, a qualquer tempo, a autocomposição, preferencialmente com auxílio de conciliadores e mediadores judiciais; VI – dilatar os prazos processuais e alterar a ordem de produção dos meios de prova, adequando-os às necessidades do conflito de modo a conferir maior efetividade à tutela do direito; A dilação de prazos prevista no inciso VI somente pode ser determinada antes de encerrado o prazo regular.

Brasil: Finalismo Art. 188. Os atos e os termos processuais independem de forma determinada, salvo quando a lei expressamente a exigir, considerando-se válidos os que, realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial. Art. 283. O erro de forma do processo acarreta unicamente a anulação dos atos que não possam ser aproveitados, devendo ser praticados os que forem necessários a fim de se observarem as prescrições legais. Parágrafo único. Dar-se-á o aproveitamento dos atos praticados desde que não resulte prejuízo à defesa de qualquer parte.

Brasil: Acuerdo sobre procedimiento Art. 190. Versando o processo sobre direitos que admitam autocomposição, é lícito às partes plenamente capazes estipular mudanças no procedimento para ajustá-lo às especificidades da causa e convencionar sobre os seus ônus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou durante o processo. Parágrafo único. De ofício ou a requerimento, o juiz controlará a validade das convenções previstas neste artigo, recusando-lhes aplicação somente nos casos de nulidade ou de inserção abusiva em contrato de adesão ou em que alguma parte se encontre em manifesta situação de vulnerabilidade.

Brasil: Fijación de calendario para actos procesales Art. 191. De comum acordo, o juiz e as partes podem fixar calendário para a prática dos atos processuais, quando for o caso. § 1º O calendário vincula as partes e o juiz, e os prazos nele previstos somente serão modificados em casos excepcionais, evidamente justificados. § 2º Dispensa-se a intimação das partes para a prática de ato processual ou a realização de audiência cujas datas tiverem sido designadas no calendário.

Desafíos de la flexibilización del procedimiento Debido Proceso Reformulación de teoría

nulidades

Reformulación de la

preclusión

Flexibilización Rol del Juez Igualdad Seguridad Jurídica

Beneficios y riesgos + Eficiencia

- Prescindencia o excesos judiciales

+ Acceso a la Justicia

- Trato desigual de situaciones iguales

+ Preeminencia fondo sobre forma: efectividad derechos sustanciales

- Falta de previsibilidad (inseguridad jurídica)

+ Colaboración

- No lograr cambio de mentalidad

+ Democratización (participación) de Justicia por rol de partes

- Vulneraciones del debido proceso

+ Se fortalece rol de juez y partes

- Desajuste entre ley y práctica

Rol clave del Juez Cambio de mentalidad y capacitación

Prioriza fondo sobre forma

Necesidad de criterios jurídicos comunes para permitir benefícios de flexibilización

Prudencia y formación

Unidad de criterio

Debido proceso

Gran conocimiento del caso concreto y de las herramientas de adaptación. Protección orden público procesal

Impacto sistema nulidades y preclusión

Contralor resultados

Seguimiento del proceso para verificar y redefinir la adaptación procesal

Eficiencia

Procedimiento adecuado al caso concreto

• Instrumentalidad de formas • Calidad de prueba y sentencia • Celeridad

Colaboración

Garantías

• Juez Director • Interacción partes • Cambio mentalidad

• Debido proceso • Seguridad Jurídica • Igualdad • Nuevo enfoque nulidades/preclusión

Encontro Iberoamericano de Direito Processual Faculdade de Direito da Universidade Federal do Paraná Curitiba – 23 y 24 de abril de 2015

Procedimiento adecuado al caso concreto SANTIAGO PEREIRA CAMPOS PROFESOR TITULAR DE DERECHO PROCESAL U N I V E R S I D A D D E M O N T E V I D EO @SANTIAGOPCAMPOS