Presidentes, gobernadores y políticas de seguridad ciudadana en Argentina: ¿un juego racional?

La literatura hegemónica sobre políticas de seguridad ciudadana en nuestro país suele enfatizar la ausencia de un gobierno democrático sobre el sistema policial y penitenciario (Sain 2002 y 2008, Kaminsky et al. 2005, Arslanián 2008) y/o la irracionalidad de los actores políticos en los procesos de formulación e implementación de dichas políticas (Eaton 2008). En este trabajo, recabando y organizando de forma original las principales medidas seguritarias tomadas en el gobierno federal y en las principales provincias argentinas discuto dichas argumentaciones, descubriendo la lógica democrática detrás de los procesos de formulación de las políticas de seguridad federal y provinciales. Dicha lógica se expresa en las dos hipótesis principales de este trabajo: 1) los procesos de formulación de las políticas de seguridad no responden a los supuestos intereses de una policía autónoma sino que están determinadas por los planes de campaña del ejecutivo de cada jurisdicción; 2) el nivel de convergencia entre las políticas de seguridad federal y provinciales se ve afectada por los recursos económicos y de popularidad del presidente. Esperamos que nuestra contrastación de dichas hipótesis sirva a la elaboración de nuevas y mejores teorías sobre las políticas de seguridad ciudadana, que faciliten el diálogo razonable y responsable entre los actores clave de los procesos de formulación e implementación de dichas políticas.