Agencias de promoción de inversiones extranjeras
Agencias reguladoras de servicios públicos
Agencias que defienden al Estado en demandas internacionales en materia de inversión
Cuerpo de negociadores de los TBIs
Subsecretaría de Desarrollo de Inversiones y Promoción Comercial
Procuración del Tesoro de la Nación
Cancillería Argentina
Figura 36: Propuesta para la negociación o renegociación de TBIs en materia de servicios públicos.
Fuente: Elaboración propia.
Agencia nacional
Marco regulatorio para la negociación de TBIs
(mandato escrito previamente por ley del Congreso)
Agencia provincial
Equipo negociador
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Agua para la industria
Fuente: Black, Maggie y King, Jannet:: Op. Cit., 2009: 64-65. Disponible en: http://issuu.com/myriadeditions/docs/water_reduced_flipbook (Consultado en septiembre 2011).
Consumo doméstico del agua
Fuente: http://www.worldmapper.org/display.php?selected=324 (septiembre 2010).
Escala en azules oscuros: países de América del Norte.
Escala en verdes oscuros: países de América Latina.
Escala en lilas: países de Europa Occidental.
Escala en naranjas: países del Sahara africano.
Escala en bordó: países del "África negra".
Escala en rojos: países del "Cuerno africano".
Escala en azules fuertes: países de Europa Oriental.
Escala en naranjas claros: países hindúes.
Escala en amarillos: países del Sudeste asiático y Oceanía.
En violeta: Japón.
Escala en verdes claros: Rusia, Asia Central y países de Oriente Medio.
En verde fuerte: China y las dos Coreas.
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Promedios de consumo de agua por litros por persona por día (comparativo por regiones, parcial)
Fuente: Elaboración propia en base a datos aportados por Barlow, Maude: Op. Cit., 2007: 5. PNUD: Op. Cit., 2006: 5.
50 lts.
de agua
400 lts. de agua
5 lts.
de agua
200 lts.
de agua
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Definición económica de los bienes
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Segerfeldt (2005).
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Impacto del libre comercio en los usos del agua
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Fundación Solón (http://www.funsolon.org/temas_Agua.html y http://www.civilblog.org) (Consultado en 2007).
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Cuadro 6: Dos bloques jurídicos: agua como bien social o agua como bien económico.
Fuente: Elaboración propia.
Instrumentos jurídicos que vinculan al agua con el Derecho Internacional de los DD.HH.
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1960, 1966).
Resolución 3281 (XXIX) de la Asamblea General de la ONU, "Carta de los derechos y deberes económicos de los Estados" (1974).
Declaración Conferencia Internacional de Mar del Plata (1977).
Declaración Conferencia de ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo ("Agenda XXI", 1992).
Algunas Constituciones Políticas Nacionales –casos de Bolivia, Ecuador, Uruguay- (década de 2000).
Observación General 14 CESCR, ECOSOC sobre "El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud" (2000).
Observación General 15 CESCR, ECOSOC sobre "El derecho al agua" (2002).
Informe de la Comisión de DD.HH. de la ONU sobre "Comercio de servicios y derechos humanos" (2002).
Informe de la Comisión de DD.HH. de la ONU sobre "Inversiones y derechos humanos" (2003).
Informe del Consejo de DD.HH. de la ONU sobre "El derecho humano al agua potable y el saneamiento" (2005).
Resolución 64/292 de la Asamblea General ONU sobre "El derecho humano al agua y el saneamiento" (2010).
Resolución 15/9 del Consejo de DD.HH. de la ONU sobre "Los derechos humanos y acceso al agua potable y saneamiento" (2010).
Resolución 16/2 del Consejo de DD.HH. de la ONU sobre "El derecho humano al agua potable y el saneamiento" (2011).
Resolución 1803 (XVII) de la Asamblea General de la ONU sobre "La soberanía permanente sobre los recursos naturales" (1962).
Avance del enfoque mercantil del agua desde 1980 por agencias internacionales (Bco. Mundial y FMI).
"Declaración de Dublín" de la Conferencia Internacional sobre Agua y Desarrollo Sostenible (1992).
Contratos de concesión del sector de aguas y saneamiento (durante década de 1990).
Acuerdo General de Comercio y Servicios (AGCS) de la OMC (1994).
Capítulos de inversiones de Tratados de libre comercio (TLCs).
Demandas ante el CIADI que invocan Tratados Bilaterales de protección recíproca de inversiones (TBIs).
Instrumentos jurídicos que vinculan al agua con el Derecho Internacional Comercial y de las Inversiones
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Una demanda en aumento
Fuente: Black, Maggie y King, Jannet:: Op. Cit., 2009: 24-25. Disponible en: http://issuu.com/myriadeditions/docs/water_reduced_flipbook (Consultado en septiembre 2011).
Demanda de agua por sector (comparado)
Fuente: Elaboración propia a base de datos aportados por UNESCO-WWAP, Agua para todos. Agua para la vida. Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo. The New Press, Nueva York, 2003: 19. Disponible en: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129556s.pdf (Consultado en septiembre 2011).
8%
22%
70%
11%
59%
30%
8%
10%
82%
agricultura
industria
uso doméstico
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Tarifas y conflicto social
El tratamiento del agua como mercancía y sujeta a las reglas de mercado implica que, como monopolio natural que es su distribución, ante aumentos de precios del agua ello no signifique una reducción en la demanda, dado que se trataría de un bien económicamente inelástico.
Sin embargo, ello no significa que no existan consecuencias, puesto que el aumento de tarifas no se traducirá en términos de oferta y demanda sino en un aumento de la conflictividad social, lo cual evidencia que el análisis estricto desde una óptica de mercado para el agua resulta insuficiente para poder abarcar la complejidad del problema y evitar o reducir los conflictos.
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Principales usuarios de agua en el mundo (en km3 anuales)
Fuente: Elaboración propia en base a datos aportados por UNESCO, Tercer informe de Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo: El agua en un mundo en cambio, 2009: 98.
479 km3/a
646 km3/a
630 km3/a
169 km3/a
76,7 km3/a
78,2 km3/a
79,4 km3/a
82,8 km3/a
87,1 km3/a
88,4 km3/a
492,6 km3/a
248 km3/a
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
75%
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Ab. Javier Echaide
Abogado (UBA), docente UBA y UNLZ,
Doctorando en Derecho (UBA),
Investigador del Instituto A. Gioja (Fc. Derecho, UBA),
Correo:
[email protected]
muchas gracias por su atención...
El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones
Tesis Doctoral en Derecho del
Ab. Javier Echaide
Fc. Derecho (UBA)
Directora: Dra. Griselda Capaldo
Buenos Aires, Argentina
28 de octubre de 2013
Incidencia de la población mundial y el monto de agua mundial por regiones
Fuente: Elaboración propia a base de datos aportados por UNESCO-WWAP, Agua para todos. Agua para la vida. Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo. The New Press, Nueva York, 2003: 19. Disponible en: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129556s.pdf (Consultado en septiembre 2011).
Porción de agua disponible
Porción en la población mundial
15%
8%
26%
6%
8%
13%
11%
13%
36%
55%
3%
5%
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Recursos hídricos
Fuente: http://www.worldmapper.org/display.php?selected=102 (septiembre 2010).
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Escala en azules oscuros: países de América del Norte.
Escala en verdes oscuros: países de América Latina.
Escala en lilas: países de Europa Occidental.
Escala en naranjas: países del Sahara africano.
Escala en bordó: países del "África negra".
Escala en rojos: países del "Cuerno africano".
Escala en azules fuertes: países de Europa Oriental.
Escala en naranjas claros: países hindúes.
Escala en amarillos: países del Sudeste asiático y Oceanía.
En violeta: Japón.
Escala en verdes claros: Rusia, Asia Central y países de Oriente Medio.
En verde fuerte: China y las dos Coreas.
Estados Contratantes del Convenio del CIADI
Fuente: CIADI, 2012b (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2012-2)) (Consultado en julio 2012). Se incluyen aquí en rojo los países que han denunciado el Convenio de Washington de 1965 y se retiraron del CIADI.
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
CIADI
Mecanismos de solución de diferencias del DIP
Arbitraje comercial del Derecho Privado
TBI
TBI
TBI
TBI
CIADI
TBI
TBI
Es el sistema de solución de controversias
Es el "combustible jurídico"
El CIADI es una mixtura de los mecanismos de solución de controversias del Derecho Internacional Público (como el arbitraje judicial) con el arbitraje comercial propio del Derecho Privado.
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Fuente: Elaboración propia.
201
83
17
5
5
1
1
Cantidad de casos de arbitraje por foro
Fuente: elaboración propia, en base a Ricaurte Herrera (2009) e informe UNCTAD (2008)
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Cantidad de TBIs ratificados en el mundo
1
72
165
385
1.857
2.750
Fuente: elaboración propia, en base a Ortiz (2006), informe UNCTAD (2000) y CEO & TNI (2011)
2.807
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Distribución de las demandas contra la Argentina en el CIADI
Fuente: elaboración propia, en base a Ortiz (2006)
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Compañía Aguas del Aconquija y Vivendi Universal c/ Argentina (CIADI, caso ARB/97/3).
Aguas del Tunari c/ Bolivia (CIADI, caso ARB/02/3).
Aguas Provinciales de Santa Fe, Suez, Sociedad General de Aguas de Barcelona y Interagua Servicios Integrales de Agua c/ Argentina (CIADI, caso ARB/03/17).
Aguas Cordobesas, Suez, Sociedad General de Aguas de Barcelona c/ Argentina (CIADI, caso ARB/03/18).
Aguas Argentinas, Suez, Sociedad General de Aguas de Barcelona y Vivendi Universal c/ Argentina (CIADI, caso ARB/03/19).
Azurix c/ Argentina (CIADI, caso ARB/01/12).
Azurix (Azurix Mendoza) c/ Argentina (CIADI, caso ARB/03/30).
SAUR International c/ Argentina (CIADI, caso ARB/04/4).
Impregilo c/ Argentina (CIADI, caso ARB/07/17).
Urbaser y Consorcio de Aguas Bilbao Biskaia, Bilbao Biskaia Ur Partzuergoa c/ Argentina (CIADI, caso ARB/07/26).
Biwater Gauff c/ Tanzania (CIADI, caso ARB/05/22).
Fuente: CIADI, 2012 (consultado en febrero 2012); y Bohoslavsky, 2010.
2
9
Total de casos CIADI dentro del sector agua potable
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Previsibilidad jurídica
+ TBIs y sistema CIADI
Fortalecimiento del
Rule of Law
Figura 30: Lógica argumental sobre el sistema CIADI y los TBIs.
Fuente: Elaboración propia.
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Erosión de los DDHH
Asimetría jurídica e inflación normativa
Ineficacia del Derecho
Figura 31: Lógica argumental incluido el entrecruzamiento del sistema CIADI y TBIs con el derecho internacional de los derechos humanos.
Fuente: Elaboración propia.
distancia
Fragmentación del DIP
Debilitamiento del
Rule of Law
Previsibilidad jurídica en materia de agua y saneamiento
(perjudica el clima de inversiones a largo plazo)
(perjudica a la sociedad)
(condiciona la regulación doméstica sobre agua y saneamiento)
+ TBIs y sistema CIADI
(enfriamiento regulatorio)
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Previsibilidad jurídica
Cohesión de agencias de regulación
Nuevo marco regulatorio de inversiones extranjeras (nuevos TBIs)
Sinergia normativa (DDHH + TBIs)
Eficacia del Derecho
Fortalecimiento del
Rule of Law
Regulación de los servicios públicos que contemplen los TBIs (ej: agua pot.)
Figura 32: Propuesta argumental para la regulación del servicio de agua potable y saneamiento que tenga en cuenta un entrecruzamiento del sistema CIADI y TBIs con el derecho internacional de los derechos humanos.
Fuente: Elaboración propia.
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Casos en el CIADI por región
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones" – Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Fuente: CIADI, 2013 (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2013-1) (Consultado en julio 2013).
Distribución de casos del CIADI por sector
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Fuente: CIADI, 2013 (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2013-1) (Consultado en julio 2013).
Fuente: CIADI, 2013 (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2013-1) contabilizado hasta el 30 de junio de 2013) (Consultado en julio 2013).
Número de casos registrados en el CIADI
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Fuente: Elaboración propia en base UNCTAD, 2012.
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2004
2010
Modificaciones de TBIs
Entradas en vigor de TBIs
Carlos Menem
Fernando De La Rúa
Eduardo Duhalde
Néstor Kirchner
Cristina Fernández de Kirchner
Cantidad de TBIs en vigor por Argentina
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TBIs firmados por Argentina
Fuente: Elaboración propia en base a tres bases de datos: UNCTAD, Latin Investment Law y proyectos de ley presentados ante la HCDN del Congreso Nacional de Agentina
"El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones"
Tesis Doctoral en Derecho - Ab. Javier Echaide
Casos registrados y base jurídica invocada
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Fuente: CIADI, 2013 (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2013-1) (Consultado en julio 2013).
Fuente: CIADI, 2013 (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2013-1) (Consultado en julio 2013).
Resultados de procedimientos de arbitraje CIADI
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Estados más demandados ante el CIADI
(por cantidad de casos – primeros 25 lugares)
Fuente: UNCTAD, 2012: 17.
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Nacionalidad de los árbitros en los tribunales del CIADI
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Fuente: CIADI, 2013 (Carga de casos del CIADI – Estadísticas (Edición 2013-1) (Consultado en julio 2013).
Fuente: Elaboración propia en base a UNCTAD, 2012.
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
1990
2004
1991
Modificaciones de TBIs
Firmas de TBIs
Cantidad de TBIs firmados por Argentina
Carlos Menem
Fernando De La Rúa
Eduardo Duhalde
Néstor Kirchner
Cristina Fernández de Kirchner
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Casos ante el CIADI en el mundo, por sector económico
Base invocada para establecer jurisdicción del CIADI en casos registrados
Países de ingresos medios y bajos
Países de ingresos elevados
Mundo
Principales usuarios de agua en el mundo
Promedios de consumo de agua por litros por persona por día
