Porque son perros: protestas, discursos autoritarios e industrias extractivas. El caso Conga

Porque son perros Protestas, discursos autoritarios e industrias extractivas: el caso Conga

Rocío Silva Santisteban

1

publicado en Hoetmer, Raphael, Castro, Miguel, Daza, Mar, De Echave, José y Ruiz, Clara. Minería y Movimientos Sociales en el Perú. Instrumentos y propuestas para la defensa de la vida y los territorios. Lima, PTDG y otros, setiembre 2013 (435-456).

1

Rocío Silva Santisteban Manrique es doctora en Literatura por la Universidad de Boston, especialista en temas de cultura y poder. Actualmente trabaja como Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. El dibujo de esta falsa carátula es de Markus Ronjam.

Desde que a comienzos de la primera década del

El encuentro ente estas dos maneras de entender

milenio se estabilizaran las industrias extractivas

las posibilidades del Perú ha generado una lucha

como una de las “locomotoras del desarrollo” en el

similar a la de David y Goliat con la diferencia de

Perú, las leyes, la política, la policía y las Fuerzas

que el Estado peruano ha tomado partido por la

Armadas, junto con la gestión del Gobierno Central,

minería, por su canon, por sus recursos, por sus

han consentido y alentado que se fortalezcan y

discursos. Por lo mismo, se han flexibilizado las

conviertan en la primera actividad económica del

normas, se permiten contratos privados entre la

país, de tal suerte que el mantra de la Sociedad

Policía

Peruana de Minería e Hidrocarburos se convirtió

extractivas, se consiente el uso letal de la fuerza

en un caballito de batalla: “Perú país minero”. Sin

para apagar protestas y a pesar de los convenios

embargo, una creciente ola de protestas sociales

internacionales y los organismos como la CIDH, la

liderada por campesinos, indígenas, ronderos,

OEA y la ONU, que exigen respeto por la consulta a

autoridades locales, líderes ambientales, religiosos,

los pueblos indígenas, se ha incorporado esta

estudiantes, profesores, entre otros, ha puesto una

institución a la normativa con una Ley de Consulta

barrera a la utopía minera reclamando por el

aprobada por unanimidad en el Congreso, pero se

derecho al agua, a la biodiversidad y a la pluralidad

le ha reducido a través de un reglamento

de

rechazado casi por unanimidad por los pueblos

actividades

sostenible.

para

generar

un

desarrollo

Nacional

indígenas.

del

Perú

y

las

empresas

Esta lucha se sostiene, además, sobre la creación

los pobladores como rebeldes, violentistas y

de un discurso que nuevamente (como en el caso

terroristas en suma, pero sobre todo, ignorantes y

del “perro del hortelano” de Alan García) reduce a

rémoras del desarrollo del país.

los pobladores rurales a meros autómatas que siguen a líderes radicales cuyo único propósito es

La situación a la fecha, enero de 2013, augura para

posicionarse políticamente a nivel nacional. Este

los próximos años escenarios complejos entre el

discurso, a su vez, se asienta sobre los reportes de

Estado, las empresas extractivas y sus gerentes,

los

siempre distantes de los lugares donde operan sus

diferentes

organismos

de

inteligencia

comandados y asesorados por personas cercanas

compañías,

al que fuera Comandante de las FFAA Ollanta

medioambiente y de los derechos humanos,

Humala Tasso, así como por reportes de los

campesinos

organismos de seguridad de las propias empresas

pobladores aledaños a los campamentos mineros y

extractivas. Este discurso “conspirativo-paranoico”

una población hastiada de la prepotencia de las

se imbrica con un discurso autoritario supérstite

empresas extractivas. Estos actores, además, son

que, de alguna manera, sigue manteniendo el

consistentemente ninguneados, subalternizados y

mismo desprecio por la gente del Ande y por los

estereotipados por los ojos de la población que

pobladores rurales en las mismas ciudades

goza del crecimiento económico, básicamente

andinas. Se trata de un discurso discriminador y

limeña,

excluyente similar al de los años del conflicto

preocupante es que se trata de una situación muy

armado interno peruano, pero esta vez tildando a

similar a la que antes produjo el caldo de cultivo

pero

organismos y

líderes

también

de

defensa

del

medioambientales,

andina

urbana.

Lo

3

perfecto para una asonada de violencia, muerte y

escuela porque el paro del Sutep2, así como las

desprecio por la vida.

movilizaciones contra el Proyecto Minero Conga, seguían firmes. Escuchó ruido y un movimiento de

Este trabajo pretende dar una muestra de un caso

gente que se acercaba, pero percibió que venía de

concreto: el caso de las protestas contra el

lejos. Su ciudad seguía con la misma tranquilidad

Proyecto Minero Conga, y así poder entender las

de siempre. Confiado, cargó su mochila y se dio

lógicas discursivas autoritarias y los sentimientos

media vuelta para regresar, pero de pronto hubo

de repulsa y asco que sienten los beneficios del

una confusión y ruidos como de metralla. Escuchó

modelo económico frente al poblador que se opone

a la gente enardecida y las aspas de los

a la minería en tanto que apuesta por la

helicópteros. Al correr hacia su casa, asustado, una

biodiversidad y una manera aún no formulada de

bala de un fusil Galil le estalla en el cráneo. Murió a

“buen vivir” que rescata un entendimiento diverso

los pocos minutos cuando un grupo de gente lo

del desarrollo del Perú.

recogía para llevarlo a la posta médica. Tenía 16 años.

CELENDÍN: HORA CERO La muerte de César Medina Aguilar, junto con la de Era un soleado 3 de julio en la ciudad norteña de

Joselito Sánchez Huamán, José Faustino Silva y

Celendín, Cajamarca. César Medina llegó al local de

Paulino García, ese mismo fatídico 3 de julio de

las cabinas de Internet, a unas cuadras de la Plaza

2012, ensangrentaron una movilización contra el

de Armas, pero lo encontró cerrado. No era día de 2

Sindicato Único de Trabajadores de la Educación Peruana.

4

Proyecto Minero Conga que se había iniciado un

sector más amplio, sobre todo del área rural,

año antes y que se mantuvo generalmente pacífica

Yanacocha es sinónimo de humillaciones y

durante todo ese tiempo. Ese día estaba a punto de

contaminación3.

reiniciarse un segundo periodo de Estado de Emergencia bajo el mandato del premier Oscar

Ese fue el día en que se terminó para siempre la

Valdés, el mismo que en noviembre de 2011 había

Gran Transformación que había propuesto el

presionado para que los dirigentes de las

candidato Ollanta Humala en su campaña de 2011.

movilizaciones aceptaran un acuerdo sin consultar

Es cierto que había reculado durante la segunda

a sus bases, motivo por el cual se había cerrado un

vuelta descartando el plan de gobierno original y

precario diálogo entre el Gobierno central y los

proponiendo una “hoja de ruta” más adecuada a la

dirigentes de miles de ronderos, campesinos,

necesidad de acomodarse a los intereses de los

profesores y trabajadores de distintas áreas

sectores que podrían votar por él y no por Keiko

quienes consideran que el Proyecto Minero Conga

Fujimori. Sin embargo, uno de los grandes

va a perjudicarlos gravemente en tanto que

problemas del país, que es la espiral de violencia

destruiría cuatro lagunas en la cabecera de una

3

cuenca,

pero

sobre

todo,

porque

sería

la

ampliación de la mina Yanacocha. Es cierto que la Minera Yanacocha ha producido riqueza en Cajamarca, pero para un sector de la población muy reducido y básicamente foráneo; para el

Incluso un reciente estudio de la Universidad de Queensland en Australia, en coordinación con CCPM - Grupo consultor (peruano), realizado para Minera Yanacocha y titulado “Escuchando a la ciudad de Cajamarca: un estudio solicitado por Minera Yanacocha” (noviembre de 2012), da cuenta del profundo rechazo, tanto urbano como rural, a la empresa: “Hallazgo N° 1: Desde el punto de vista de los entrevistados, la entrada de la empresa, su presencia y su interacción con los habitantes de la ciudad de Cajamarca han contribuido a crear desigualdades económicas y un legado emocional profundamente negativo. En un periodo corto de tiempo, el equipo de investigación recolectó historias, narraciones y recuentos de exclusión y explotación por la empresa. Estos relatos provienen de una muestra amplia de entrevistados…” (p. 6).

5

por la falta de tratamiento adecuado de conflictos

incluyendo a la madre de César Medina, Maximila

sociales, fue un tema sobreviviente de la primera y

Aguilar Vásquez, fueron una vez más en la historia

decisivo en la segunda vuelta electoral, porque

de nuestro país, ninguneados, tildados de radicales

definitivamente es uno de los puntos cruciales de

y violentistas opuestos al desarrollo y a la

toda agenda política y de cualquier sector. Ollanta

inversión.

Humala había jurado el 5 de mayo de 2011 en la Casona de San Marcos defender la Constitución y

Impelido por la indignación, al día siguiente 4 de

los derechos, uno de los 11 puntos de su

julio en la ciudad de Cajamarca, el ex sacerdote y

“compromiso público” fue hacerle frente a los

líder ambientalista Marco Arana, sacó un par de

conflictos sociales con diálogo respetando los

cartones de su casa, les amarró una pita y les puso

estándares

internacionales.

un slogan que ya se había convertido en un grito de

Pero el 3 de julio de 2012, con las cuatro personas

esperanza: “Vida sí, oro no”. Con esos dos cartones

muertas en Celendín, más aquel que se vendría al

en su pecho y espalda, salió a las calles para

día siguiente en Bambamarca, y los anteriores de

demostrar que la libertad de expresión y la

Sechura, Espinar, Cañete y Paita4, Ollanta Humala

resistencia pacífica son posibles incluso con estado

se alineaba al sector de los poderosos mineros y

de emergencia, aunque formalmente este no había

petroleros.

comenzado. Arana, quien camina poco por

medioambientales

Quienes

habían

votado

por

él,

Cajamarca debido a las constantes amenazas y Información específica sobre los 19 muertos durante el primer año de gobierno de Ollanta Humala se puede encontrar en el Informe 2012 de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, también accesible online http://derechoshumanos.pe/informe_anual_2011_12/, pp.35-36. 4

agresiones gratuitas que recibe, se dirigió a la

6

Plaza de Armas junto con su custodio5, un joven

mientras él gritaba “no me peguen” levantando los

policía que apenas supera los veinte años. Ahí

dos brazos en señal de paz, sin mediar orden

visitó a los últimos ronderos que se encontraban

judicial ni delito flagrante, fue arrestado y

en la Iglesia de San Francisco y saliendo del atrio

conducido en una camioneta sin logotipos de la

se encontró con un antiguo profesor de primaria.

policía hacia la 1ª Comisaría de Cajamarca, donde

Los tres se sentaron en una banca de la plaza bajo

lo siguieron golpeando durante media hora más

el cielo rotundo del mediodía.

hasta que llegó su abogada. Los efectos de la detención fueron: fractura de maxilar superior,

De pronto fueron intervenidos por treinta policías

fisura de esternón, daño severo en el nervio

y Arana, incluso sin ser notificado de las “razones”

trigémino,

del inminente arresto, fue golpeado brutalmente

policontusiones en riñones, espalda, pecho y cara6.

problemas

en

dentadura

y

por la espalda a la altura de los riñones. De inmediato, entre varios policías lo levantan, lo

Toda esta situación fue grabada por varios canales

“cogotean”, le estrujan los brazos, le fracturan la

de

mandíbula superior de dos varazos, lo tiran al

reporteros gráficos que, al día siguiente, dieron

suelo, lo vuelven a levantar para finalmente,

cuenta de la arbitraria detención en varios diarios

Marco Arana Zegarra y Mirtha Vásquez, ambos de Grufides, tienen medidas cautelares decretadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIDH el 23 de abril de 2007 debido al reglaje y espionaje que sufrieron de parte de la empresa de seguridad de la Minera Yanacocha. Como garantía de cumplimiento de estas medidas, el Estado peruano les proporciona un custodio policial a ambos (ver en Medidas cautelares otorgadas por la CIDH durante 2007 http://www.cidh.org/medidas/2007.sp.htm). 5

televisión

y

fotografiada

por

diversos

a nivel nacional. El 5 de julio La República, El Comercio, La Primera y otros diarios sacaron la foto de Marco Arana siendo capturado por la 6

Tuvimos acceso al diagnóstico del Hospital Regional de Cajamarca.

7

policía; la noche anterior diversos medios de

de las protestas deteniendo, aparatosamente y

comunicación habían pasado los innumerables

frente a los periodistas, al más visible de los

videos de la agresión desde diferentes ángulos. La

dirigentes ambientalistas del Perú para que quede

pregunta ingenua que esgrimo, en la necesidad de

marcado y así poder dejar constancia de una

entender la lógica de esta absurda detención

acción

dentro del contexto de criminalización y paranoia

violentista” y bajarle la moral a las bases

conspirativa del gobierno de Ollanta Humala y de

campesinas y estudiantiles; 2) la torpe y, por lo

las empresas extractivas es: ¿por qué se detiene a

tanto, más plausible: directores de la Policía

un ex sacerdote pacífico delante de tantos medios

Nacional del Perú7, ministros y otros comandos

de comunicación que, inmediatamente, irían a

deciden tomar las acciones en sus manos, con o sin

regar la noticia incluso globalmente en tanto que

consulta de las más altas autoridades (me refiero a

Arana

premios

la ahora llamada “pareja presidencial”) y darle una

internacionales? No se necesita ser muy perspicaz

lección al “cura rojo” con una golpiza pública, otra

para darse cuenta de inmediato que fue un

privada, y torturas. Todo esto enmarcado dentro

tremendo error político.

de

ha

recibido

diferentes

la

para

desarticular

irascibilidad

de

la

la

“conspiración

policía,

de

los

cajamarquinos partidarios del Proyecto Conga y de Sin embargo, me atrevo a plantear dos hipotéticas

las fuerzas de seguridad que ocho años antes

respuestas: 1) la maquiavélica y, por lo tanto,

habían espiado a Arana y a otros activistas

menos posible, no por falta de maldad sino por impericia: se quiso dar una lección a los dirigentes

El mayor Miguel Pasos Pérez, jefe de la UCE y del GIR, probablemente autor directo de la orden de detención arbitraria, ha pasado a retiro en diciembre de 2012. 7

8

ambientales de Grufides8, así como de la irritación

captura. Se postergaba y alargaba una situación

de la empresa ante la “inoperatividad” del Estado

que, ante la presión del hábeas corpus que tanto

frente a un proyecto aprobado9.

Mirtha Vásquez como quien escribe habíamos interpuesto ante el juez de turno de Cajamarca,

Los hechos fácticos abonan a la segunda hipótesis:

tendría que haberse clarificado de inmediato11. No

cuando Marco Arana se encontraba detenido en la

obstante, ni Chiclayo ni Cajamarca permitían que

1ª Comisaría de Cajamarca en la noche del 4 de julio de 2012, ni la fiscal de Cajamarca ni la de Chiclayo adonde se habían derivado todos los juicios10, tomaban una decisión firme sobre su

provinciales. Sin embargo, este cambio jurisdiccional, según han comentado diferentes constitucionalistas, como Carlos Landa, exige la combinación de delitos graves y comisión de los mismos vía organización criminal. Dos condiciones que no se dan (Carlos Landa, reunión de trabajo en CNDDHH, 14 junio de 2012). El 4 de julio a las 4:30 pm, Mirtha Vásquez y yo, como representante de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, presentamos un hábeas corpus oral que fue declarado fundado por el juez penal unipersonal de Cajamarca, Daniel Holguín, el 5 de julio. Posteriormente, la Sala Superior de Cajamarca (conformada por Sáenz Pascual, Zavalaga Vargas y Bazán Cerdán) falló declarando fundado el hábeas corpus por las consideraciones siguientes: que a la fecha de la detención no existía el Estado de Emergencia, en razón que la publicación de la norma fue el día 4 de julio, por lo que la referida regía a partir del día siguiente (5 de julio); que incluso en caso de que hubiera estado vigente el Estado de Emergencia, tampoco la detención era legal, pues la policía no puede detener sin orden judicial y además señaló que “en función del principio de proporcionalidad, la intervención policial para la detención del beneficiario ciudadano Marco Antonio Arana Zegarra resultó manifiestamente injustificada” y refrendada en el numeral 42 al señalar que “de lo evaluado no queda la menor duda que la detención… resulta ilegal y arbitraria”. (Pronunciamiento de la CNDDHH, 24 de agosto de 2012). El constitucionalista Juan Carlos Ruiz también se ha pronunciado sobre la importancia de la resolución de la Sala Superior de Cajamarca, su texto se puede leer en Justicia Viva http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=879 (visitado el 13 de enero de 2013). 11

Grufides es el Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible, una ONG cajamarquina, con diez años de trabajo en el tema de biodiversidad e impactos de la gran minería. Forma parte de la Red Muqui y de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Durante el año 2007, tanto Marco Arana como Mirtha Vásquez y otros integrantes de la institución, sufrieron reglajes de la empresa de seguridad de la Minera Yanacocha, llamada antes Forza y hoy rebautizada como Securitas. Estos incidentes fueron reportados a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Ver nota a pie 5. 9 El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Conga fue aprobado durante el gobierno de Alan García. 10 Por decisión del presidente del Poder Judicial, César San Martín, el 31 de mayo de 2012 se emite la Resolución Administrativa Nº 096-2012-CE-PJ por intermedio del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que dispone ampliar la Competencia Territorial de Juzgados de Chiclayo e Ica para que se avoquen a los casos ocurridos en las provincias de Cajamarca y Espinar, respectivamente. En una entrevista que nos concediera el Presidente del Poder Judicial, este nos advierte que la decisión se tomó por pedido expreso de los jueces de ambas zonas, quienes se sienten amenazados (César San Martín, entrevista personal, viernes 8 de junio de 2012). Desde la perspectiva legal, esto es posible con el nuevo Código de Procedimientos Penales que permite los juzgados supra 8

9

se llevara a cabo la pericia médica ordenada por el

criminalización de la protesta cada vez más

médico legista para realizarle una radiografía en el

escabrosa.

Hospital Regional por la fractura de la cara. Nadie se quería responsabilizar por la posibilidad de

PRÁCTICAS

llevar a Marco Arana fuera de Seguridad del Estado

PARANOICOS

AUTORITARIAS

Y

DISCURSOS

donde se encontraba detenido. Por lo tanto, Arana iría a pasar la noche en compás de espera

Tanto la muerte de César Medina como el arresto

encerrado, junto con otros diez jóvenes que se

de Marco Arana ejemplifican las prácticas en torno

acercaron a auxiliarlo y también fueron detenidos.

a los conflictos sociales y a las movilizaciones de

Hasta que a la 1:30 am del día 5 de julio se le liberó

protesta legítimas que ha venido desarrollando el

luego de que se realizara una llamada directa al

gobierno de Humala durante el premierato de

Jefe de la Policía Nacional, general Raúl Salazar,

Oscar Valdés: disparar a mansalva produciendo

quien

la

bajas en una población que, generalmente, no está

Arana,

involucrada directamente en el conflicto y agredir

en

la

a los líderes más pacíficos para, aparentemente,

comisaría y avasallado por un contingente policial

polarizar la situación y crear un contexto en que se

de la Dinoes (Operaciones Especiales) fue el

radicalicen algunos dirigentes e imponer la razón

símbolo de la estulticia de las estrategias de una

por la fuerza, y de esta manera neutralizarlos

a

los

excarcelación12. arrestado,

cinco

minutos

Finalmente,

golpeado,

luego

ordenó

Marco torturado

alejándolos de la población. 12

La llamada la realicé yo misma.

10

En realidad, las dos estrategias responden a los

Jiménez afirmó que “los que están

que se venía proponiendo desde el Servicio de

dirigiendo las protestas son dirigentes

Inteligencia Nacional, asesorado por el exteniente

radicales,

coronel Adrián Villafuerte y desde la fenecida

ideologizadas, gentes de formación

oficina de Conflictos Sociales de la PCM dirigida

comunista, de ultraizquierda. Y no es

por el sociólogo Víctor Caballero: que muchos de

casualidad. Se articula la protesta en

los conflictos en el Perú están articulados por un

muchas zonas del país para que la

grupo de recalcitrantes violentistas interesados en

autoridad esté en muchos puntos al

desestabilizar la democracia y en debilitar el

mismo

“estado de Derecho”. Hipótesis que debería ser

seguridad y libertad de las personas. Es

descartada por cualquier analista político serio y,

evidente la participación de sectores

por supuesto, por el nuevo gabinete conducido por

muy radicales en el Gobierno regional”

el abogado Juan Jiménez Mayor, tanto como por la

(Marco Arana: en la mira del gobierno,

flamante

Revista Caretas 2235, junio 2012, el

Oficina

Nacional

de

Diálogo

y

Sostenibilidad (ONDS) dirigida por el expresidente

personas

tiempo,

altamente

resguardando

la

subrayado es mío).

de la región Junín, Vladimiro Huaroc. Sin embargo, es muy difícil que se descarte esta hipótesis

Esta percepción de que las protestas sociales están

conspirativa considerando las declaraciones que

vinculadas unas a otras por intereses subalternos

ha dado el actual Premier:

de ultraizquierdistas que, incluso, han purgado

11

condenas por terrorismo, es una de las lecturas

articulados entre sí maquiavélicamente, en tanto

más comunes en el gobierno de Ollanta Humala13.

que Marco Arana, dirigente de Tierra y Libertad, había estado algunos meses atrás en Espinar (ver

Pero lo que queríamos plantear en este texto, con

reporte de Servicio de Inteligencia en Caretas

estos dos ejemplos de actuación del Estado

2235, ibídem). Asimismo, consideran que para

durante la crisis de conflictos sociales, es el errado

apaciguar a la población recalcitrante, que sigue

análisis de situación de conflictos generalmente

ciega a los violentistas, se debe acudir a las Fuerzas

centrado en tesis conspiracionistas y otras que

Armadas, motivo por el cual, contingentes de

responden a propuestas militaristas para controlar

soldados se asentaron en el Estadio Municipal de la

a la población. Sin duda, alimentados por los

ciudad de Celendín y en la Penitenciaría de

reportes del Servicio de Inteligencia Nacional y de

Bambamarca durante varios meses seguidos,

las empresas privadas de seguridad de las mineras,

incluso a la fecha de la escritura de estas líneas los

que juegan en pared con los primeros, estas

de Celendín siguen allí14. Estos soldados fueron

lecturas proponen que los conflictos de Cajamarca

quienes precisamente tomaron las armas y

y Espinar —el segundo también dentro del

entraron a la ciudad el 3 de julio abriendo fuego

contexto de industrias extractivas— estaban

desde los techos, cerros y helicópteros. Por lo

Es cierto que, en el caso del Proyecto Conga, uno de los dirigentes de las protestas sociales, Wilfredo Saavedra, presidente del Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca, estuvo diez años en prisión por pertenecer al MRTA. Sin embargo, quienes movilizan a los grupos de campesinos y ronderos de toda la zona de protestas, son los tres miembros del Comando Unitario de Lucha: Ydelso Hernández, adscrito a Patria Roja; Milton Sánchez, militante de Tierra y Libertad, y Edy Benavides, exmilitante del Partido Nacionalista. 13

tanto, no se trató en esa ocasión de “un apoyo” de los soldados a los policías como lo sugiere en No hay información confirmada al respecto, pero diferentes noticias en las redes sociales y en periódicos locales sostienen que se asentaría una Base Militar en Celendín para el año 2013. 14

12

Decreto Legislativo N° 1095 promulgado por Alan

de bajo calibre. Versiones de la población señalan

García, aún en vigor, que permite el uso de las

que

Fuerzas Armadas para el control de conflictos, sino

determinadas personas desde diversos techos y

de una actuación en paralelo que produjo, al final

desde los helicópteros17.

hubo

francotiradores

disparando

a

del día, numerosos heridos, viudas, huérfanos y cuatro muertos15. Las Fuerzas Armadas, además,

La teoría de la conspiración, es decir, de que son

usaron y usan armamento de guerra para repeler

tres o cuatro líderes quienes movilizan a las

las protestas como consta de los casquillos que

mayorías de campesinos que los siguen, ha sido

fueron

en

alimentada por los reportes del Servicio de

Bambamarca como en Celendín, algunos de FAL de

Inteligencia, tanto del Estado como de las

7 mm y otros de Galil de fabricación israelí de 5

empresas mineras, y organizada como “narrativa”

mm16. También se encontraron perdigones y balas

por la Oficina de Resolución de Conflictos Sociales

recogidos

posteriormente

tanto

que estuvo liderada por Víctor Caballero. Es así En el párrafo 4 del Informe N° 097-2012-DIRTEPOL_CAJ/CS-PNP-CEL-Sec se sostiene que luego de 40 minutos de enfrentamientos entre la PNP y los manifestantes, durante los cuales los policías “emplearon los medios de ley permitidos dentro del respeto y aplicación del Manual de Derechos Humanos de la Función Policial” que consta de material lacrimógeno y varas de ley, se solicitó a las Fuerzas Armadas apoyo, “los mismos que se encontraban a dos cuadras de distancia en el Coliseo Cerrado”. Sin embargo, de los testimonios recogidos por mí durante la visita in sito que realicé el 14 y 15 de julio a Celendín y Bambamarca, junto con personal de Human Rights Watch, se desprende que la participación de las Fuerzas Armadas fue al mismo tiempo que la PNP (testimonios de Santos Huamán Solano, Josué Pastor Rodríguez, entre otros). 16 Personalmente tuve los casquillos en las manos luego de la visita in sito el 14 y 15 de julio de 2012 a Celendín y Bambamarca. Fotografías de los mismos fueron enviadas al periodista experto en cubrir conflictos armados, Gustavo Gorriti, quien asintió sobre el calibre y la procedencia. 15

que todos los conflictos, según Caballero, están enlazados por sinuosas relaciones subterráneas vinculadas a grupos violentistas, extremistas y radicales. A su vez, algunos analistas oficiosos, como

Jaime Antezana,

sostuvieron

que

los

campesinos y ronderos que participaban de las 17

Ver nota 14.

13

marchas “Conga no va” estaban financiados por el

adicional contra la seguridad de los propios

narcotráfico18. Esta última acusación fue motivo de

protestantes frente a un Estado que ya no

gran repudio e indignación entre los campesinos,

combatía a dirigentes sino a narcotraficantes. Esta

ronderos,

los

noticia tuvo una gran resonancia mediática en

acompañaban, así como de líderes ambientalistas,

Lima y entre los medios a favor del Proyecto

que estuvieron pernoctando en la Iglesia de San

Conga.

religiosas

y

religiosos

que

Francisco durante los 60 días que duró el paro en Cajamarca, Celendín, Hualgayoc y Bambamarca,

Siguiendo

la

lógica

del

complot

y

del

pues frente a la precariedad de sus aparejos para

financiamiento externo, es decir, la organización de

pasar esos días y la necesidad de colectas

una protesta por intereses subalternos y no

permanentes para las ollas comunes, la afrenta de

legítimos, el premier Oscar Valdés, Víctor Caballero

que sean financiados por el narcotráfico fue

y el ministro del Interior, Wilber Calle Girón,

percibida como una injuria19 y como un factor

“jugaron en pared” (usando una cita del propio presidente Humala) para construir no solo un

En el programa La Hora N de Jaime de Althaus difundido el 10 de abril de 2012 por Canal N, Jaime Antezana declaró que había una relación directa entre los narcotraficantes y los protestantes contra el Proyecto Conga (ver en Youtube http://www.youtube.com/watch?v=ZN50-TUXP_E). El diario El Cajacho lo recoge así: “En una entrevista con La Hora N, Antezana manifestó que no cabe duda de que en las provincias de Celendín y Bambamarca — epicentro de las protestas contra la inversión minera en Cajamarca— las mafias de "narcoempresarios", por cálculo y conveniencia propia, apoyan decididamente a los radicales contra Conga” (“Narcotráfico también financia paro contra Conga”, El Cajacho, 18 de junio de 2012). 18

Noticias SER recogió testimonios de varios dirigentes ronderos como las del “dirigente de rondas rurales de la provincia de Chota, Demóstenes Irigoín dijo 19

discurso paranoico, sino acciones concretas que que no se puede hablar así de su provincia porque no hay pruebas de lo que se afirma. Señaló que lo que está haciendo el sociólogo Antezana es para favorecer los intereses del proyecto Conga desprestigiando así a los pueblos que han venido luchando”. Arribasplata, Juan. “Rondas Campesinas rechazan acusaciones de Jaime Antezana”. En Noticias SER, 17 de agosto de 2012, http://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondascampesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezana (visitado el 25 de diciembre de 2012).

14

pusieron en riesgo la vida de las personas. Estas

camioneta del obispo de Sicuani, utilizada en el día

acciones están dirigidas a establecer relaciones

de la crisis del conflicto de Espinar con Xtrata

directas entre los conflictos sociales y posibles

Tintaya para rescatar a un fiscal que se encontraba

grupos subversivos como el MRTA y también el

intervenido por los pobladores, o el motivo del

Movadef20. Esta propuesta de vincular a los grupos

descubrimiento de “bombas molotov” en el

subversivos del conflicto armado con las protestas

aeropuerto

por conflictos sociales ha sido tan disuasiva, que

“desactivadas” por los policías de la Dinoes,

incluso el padre Gastón Garatea, excomisionado de

aunque casualmente ese era el día en que llegaba

la CVR y uno de los facilitadores del diálogo en

el padre del Presidente de la República, Isaac

Conga nombrado por el Estado peruano, sostuvo

Humala, a Cajamarca para apoyar la marcha

que había una relación entre los protestantes y

“Conga no va”. En otras palabras, y como lo

cierto sector de Pukallacta, cuando en realidad este

sostiene un pronunciamiento público del IDL22,

grupo nunca ha penetrado en Cajamarca ni

hubo un “sembrado de pruebas” incluso en la

durante los años 80 ni en la actualidad21.

camioneta de una institución de la Iglesia Católica

de

Cajamarca

que

debían

ser

como la Vicaría de Sicuani. Precisamente esa Para justificar el vínculo entre dirigentes y

institución

que,

consecuentemente

con

los

terroristas se encontraron “municiones” en la

principios de la doctrina social de la Iglesia, ha

Movadef - Movimiento por la Amnistía y los Derechos Fundamentales, organismo que apoya abiertamente una amnistía a todos los violadores de derechos humanos y sentenciados por terrorismo como Abimael Guzmán.

22

20

Revisar video entrevista de ATV en http://www.youtube.com/watch?v=PTe6-IBokYY. 21

Pronunciamiento “Sobre los recientes sucesos de Espinar y el cambio de competencia para juzgar los casos de Cusco y Cajamarca”. En Ideele, página web oficial http://www.idl.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=274 (visitado el 10 de enero de 2013).

15

trabajado desde hace años por los derechos

como el control de la toma de

humanos de las provincias altas del Cusco.

decisiones (Caballero 2009).

También es importante señalar que el discurso de

La definición no queda del todo clara, pero si se

la Oficina de Conflictos Sociales, liderada por Víctor

percibe la centralidad sobre el tema “control de

Caballero, respondía en su accionar a una serie de

decisiones” que, en los diversos casos de conflictos

entendimientos sobre conflicto que el propio

sociales, en realidad están centrados en el Estado y

sociólogo

su representante, el gobierno de turno.

lo

ha

manifestado

públicamente.

Caballero, en un documento del Instituto del Perú de la Universidad San Martín de Porres, sostiene

Sin embargo, alentados por esta percepción de lo

que la esencia de un conflicto social son:

que son los conflictos sociales, los canales de

las disputas por un bien escaso,

televisión, ciertos periódicos como el diario El

material o inmaterial, pero que, en

Comercio, la emisora Radio Programas del Perú -

esencia, tiene a la base una disputa de

RPP

poder, el mando o el prestigio, que las

llamada “derecha bruta y achorada - DBA”

personas pertenecientes a cualquier

coinciden en sostener que tanto en Espinar, como

grupo tratan, por todos los medios, de

en Puno, en Chumbivilcas y, por supuesto, en

incrementar su parte de los recursos

Cajamarca, el lado oscuro de la fuerza se organiza

escasos, a expensas de los demás si es

de manera soterrada. Es así que se sigue

necesario. El bien escaso es entendido

percibiendo

y algunos oficiosos del gobierno y de la

a

indígenas

o

ronderos

como 16

subalternos proclives a ser manipulados o

quien le pone la agenda a sus dirigentes avanzando

convertidos en pasto de las maniobras de los

mucho más allá de lo que algunas veces ellos

líderes políticos con agendas ocultas en pos del

quieren ir. En Cajamarca, por ejemplo, como se ha

“bien escaso”, esto es, la toma de decisiones. De

mencionado supra, la movilización está dirigida

ninguna manera se pensará que se trata de

por el Comando Unitario de Lucha, pero quienes la

reclamos embalsados porque el gobierno de

promueven

Ollanta Humala no cumplió con las promesas de

ronderos de Sorochuco, Huasmín, La Encañada,

sus electores, sobre todo, frente a ese 78% en

Llaucán, Hualgayoc, Chugur, El Tambo, Llanguat,

Espinar que apostó por la “gran transformación”.

entre otros, por rondas urbanas, asociaciones de

Esta situación, a su vez, alimenta la animadversión

mercados,

contra el presidente del Gobierno Regional de

federaciones de estudiantes de universidades

Cajamarca, Gregorio Santos, por ser un militante

públicas y privadas, gremios locales de la CGTP, la

del partido político Patria Roja, así como contra

CUT,

Oscar Mollohuanca, alcalde de Espinar y dirigente

autoridades universitarias23, las diferentes iglesias

de Tierra y Libertad.

(católica, evangélica), así como profesores del

y

estimulan

frentes

colegios

de

son

los

defensa

profesionales,

dirigentes

ambiental,

dirigentes

y

Sutep de las trece provincias de Cajamarca. Pero es preciso señalar acá que, contrario sensu a este sentido común inoculado en tándem por el SIN y la ex Oficina de Conflictos y amplificado por la caja de resonancia de los medios, es la población

La Universidad Nacional de Cajamarca se ha pronunciado oficialmente en contra del Proyecto Minero Conga en un documento titulado “¿Por qué la Universidad Nacional de Cajamarca no quiere el Proyecto Conga?”, http://www.unc.edu.pe/noticias-y-eventos/4-pronunciamiento (visitado el 13 de enero de 2013). 23

17

La

teoría de la “gran conspiración”

y la

una suerte de flexibilización de las normas que

institucionalidad autoritaria están tan imbricadas,

protegen la vida de los ciudadanos durante

tan poderosamente amarradas, que forman un

conflictos sociales.

nudo compacto cuyo componente aceitoso para permitir el suave deslizamiento del nudo sobre los

César Medina Aguilar, por ejemplo, fue asesinado

cuellos de los criminalizados es el marco legal que

por un proyectil que venía dirigido desde una zona

permite el uso de armas letales por la Policía

alta (un techo, un helicóptero) y que muy

Nacional, el ingreso de las Fuerzas Armadas para

probablemente

aplacar conflictos, el recojo de cadáveres por los

francotirador del Ejército peruano (ver nota 16).

propios miembros de la policía sin presencia de

Los

fiscal, la creación de puestos policiales dentro de

Ministerio de Salud sostienen que el adolescente

los campamentos mineros a través de convenios

había muerto de golpe producido por un objeto

entre la PNP y las empresas extractivas24, y toda

contundente25, probablemente con la intención de

primeros

estuvo

percutado

comunicados

de

por prensa

un del

eludir la responsabilidad de las Fuerzas Armadas y El 19 de abril de 2012, a través de una carta, solicitamos desde la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos al Ministerio del Interior una copia del convenio entre la PNP y la Empresa Minera Antamina, localizada en Ancash, debido a una serie de hechos violentos realizados en Chicta, zona de influencia del proyecto. La PNP nos remitió un documento titulado “Convenio de Prestación de Servicios extraordinarios y complementarios a la función policial firmado entre la Policía Nacional del Perú y la Compañía Minera Antamina S.A.”, suscrito el 22 de junio de 2012 por el general Raúl Salazar, de parte de la PNP y por los gerentes de Antamina David Splett y Antonio Pinilla Cisneros. El convenio organiza los objetivos, prestaciones de ambas partes y montos de pago de la empresa Antamina a los policías que, siempre en un mínimo de 20 efectivos, deben de “detectar y neutralizar riesgos que atenten contra el personal, material, equipos e instalaciones de Antamina”. Se exige un espacio físico para oficinas de la PNP dentro del campamento minero, así como habitaciones y alimentación, separadas entre la tropa y los oficiales. Los pagos 24

culpar a los propios manifestantes. Sin embargo, según el protocolo de autopsia N° 032-2012 ascienden 0.53% de una Unidad Impositiva Tributaria - UIT para oficiales (aproximadamente S/.19.34 diarios) y 0.35% para suboficiales (S/.12.46 diarios). 25 Según investigación del blog Hotel de paso del periodista cajamarquino Alan Ele en La Mula. Ver aquí http://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-ypruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanEle

18

firmada por los doctores Carlos Enrique Salazar y

de este gobierno siguiendo las mismas estrategias

Luis Fernando Calua, el adolescente murió debido

del gobierno anterior de Alan García: el Estado y

a una bala cuyo orificio de entrada se sitúa en la

sus organismos adscritos a los diversos ministerios

región fronto-temporal derecha. El documento

salen

sostiene claramente que se encontró adentro del

responsabilidades de policías o militares, en lugar

cráneo la “presencia de proyectil deformado, color

de exigir una investigación prolija y sanción para

dorado, aproximadamente de 2.5 cm ubicado en

los responsables. De inmediato, se criminaliza a los

lóbulo temporal”. Más adelante agregan que

muertos, vinculándolos con los “violentistas” así

“presenta características de responder a disparo

sean personas que solo estuvieron caminando en

de larga distancia” (ver anexo 2, Protocolo de

las cercanías de una movilización.

Autopsia).

ante

la

prensa

para

deslindar

Esta información rotunda que se

consigna en un documento público contradice las

La

lógica

detrás

de

estas

acciones

está

versiones de la prensa limeña y de las autoridades

estrechamente vinculada con la misma lógica de

regionales que trataron de minimizar la muerte del

permitir que las empresas extractivas tengan

adolescente shilico exculpando a los agentes del

puestos policiales dentro de sus campamentos a

orden.

través de los convenios entre la Policía Nacional y las diversas empresas mineras ya mencionados

La pretensión de exculpar de responsabilidades a

(ver nota 23). Si bien en la nota nos referimos al

los policías y soldados es común para afrontar las

convenio suscrito entre la PNP y la Empresa

muertes o los heridos durante conflictos sociales

Minera Antamina S.A. —convenio al cual la 19

Coordinadora Nacional de Derechos Humanos tuvo

eran canteras de exportaciones tradicionales o

acceso—, sabemos que existen contratos tanto

repúblicas bananeras, totalmente complacientes

entre Xtrata Tintaya, Minera Yanacocha26 y muchas

ante

otras

son

movimiento esa propuesta, y ajenos a los intereses

inconstitucionales en tanto que “privatizan” el

no solo de una población empobrecida de sus

accionar de las Fuerzas Policiales convirtiéndolas

recursos (agua) gracias a la minería, sino del

en “guachimanes” de las empresas extractivas y

futuro de un país que apuesta por la depredación

cercando a la población en general que se

en amplias zonas de abundante biodiversidad.

empresas.

Estos

convenios

los

capitales

que

puedan

poner

en

encontrará, siempre, en desventaja frente a la empresa que contrata, paga, da alimentación y

A su vez, estos convenios y el acercamiento entre

habitación a los efectivos de la policía.

las diversas empresas extractivas, la policía y las Fuerzas Armadas, y los discursos conspirativos

Frente a estos convenios, cabe preguntarse cuál es

contra la población que protesta, por otro lado,

el rol del Estado en estos tiempos de megaminería

configuran un primer momento de lo que se ha

y policía privatizada sino el de seguir siendo

denominado la “criminalización de la protesta

funcional, hiperflexible y promotor de una

social” como una estrategia para permitir que la

propuesta de desarrollo que implica regresar a los

labor de las empresas no tenga obstáculos de

tiempos en que los países latinoamericanos solo

ningún tipo en aras del “crecimiento del país”.

En una página oficial de la PNP se consigna un convenio entre la misma y Minera Yanacocha vigente durante el año 2007 http://www.pnp.gob.pe/direcciones/diroes/convenios.html (visitado el 13 de enero del 2013). 26

20

Pero por otro lado, tanto la lectura inadecuada de

Estamos hablando entonces de un “segundo

la situación como el planteamiento de estrategias

momento” en la criminalización de la protesta, es

represivas están enmarcados dentro de una

decir, de una profundización y sofisticación de la

normativa flexible al creciente autoritarismo de las

persecución

Fuerzas Policiales (ver artículo de Mirtha Vásquez

defensores de derechos humanos organizando

en este mismo libro) y la permisividad de ingreso

marcos legales que a la larga permiten la

de las Fuerzas Armadas, con alto nivel de

impunidad de policías y soldados; pero sobre todo

armamento letal, para controlar los conflictos en

creando argumentos discursivos para justificar la

casos de crisis. Junto con esta flexibilización,

violencia

tenemos a los procuradores de los distintos

explicaciones blandidas durante los años más

ministerios

fiscalías

duros del conflicto armado interno peruano. Por

provinciales o provisionales a los dirigentes de las

eso mismo, siguiendo esta lógica, una pregunta que

protestas por los mismos hechos, contra las

cae de madura sería la siguiente: ¿después de

mismas personas, pero presentadas en cuatro o

veinte años acaso no hemos aprendido, como

cinco distritos judiciales diferentes al mismo

peruanos, que la peor estrategia para controlar los

tiempo, de tal suerte que en lugar de tener cuatro

brotes violentos es seguir usando la violencia

denuncias contra un individuo por un motivo,

represiva?, ¿existe algún vínculo entra la violencia

tenemos 16 denuncias contra esa misma persona.

desatada durante el conflicto armado interno

Esto es, llanamente, un acoso judicial.

peruano de la década del 80 y 90 y la violencia de

denunciando

en

las

contra

represiva

líderes

cercanas

ambientalistas

a

las

y

mismas

21

los conflictos sociales?, ¿existe un continuum

de Marco Arana, el general Raúl Salazar salió a los

represivo?

medios desde la misma Cajamarca a decir que “no habido la intención dolosa de maltratarlo (…), en

NI OLVIDO NI PERDÓN

ningún momento, ese no es el propósito de la Policía Nacional” (La República, 5 de julio de 2012).

Ni el presidente Ollanta Humala ni ningún

El mismo día de la detención, el entonces Ministro

miembro del Poder Ejecutivo pidieron perdón por

de Justicia, y ahora Premier, Juan Jiménez Mayor,

los muertos. Un día antes de los sucesos, Humala

declaró ante los medios que no hubo ninguna

declaró en diversos medios que los manifestantes

orden del Poder Ejecutivo y que se trataba de una

“tendrían que atenerse a las consecuencias” si es

decisión del Ministerio Público, aunque el Fiscal de

que tomaban el campamento minero pues el

la Nación también negó la orden (La República, 4

Gobierno “había tomado las protestas y las había

de julio de 2012).

convertido en propuestas, generando confianza y priorizando el agua. Nosotros somos los primeros

Ambas declaraciones confirman que no existe

defensores del agua”27. Los protestantes ni siquiera

voluntad política para investigar los “excesos” de la

se acercaron al campamento minero, sin embargo,

PNP y de las Fuerzas Armadas. Por lo tanto, de

“se atuvieron a las consecuencias” mortales. Junto

alguna manera nos acercamos a una política

con estas declaraciones, apenas pasó la detención

premeditada de represión singular y, por cierto, no a una serie de “excesos casuales” de los grupos de

“Humala advierte a los manifestantes anti-Conga”, Diario El Trome, 2 de julio de 2012 http://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-adviertemanifestantes-anti-conga (visitado el 13 de enero de 2013). 27

policías y soldados. Esta situación es muy parecida 22

a la que el Informe Final de la CVR describe para

procesadas por los fiscales en el mismo Celendín

señalar la política de represión indiscriminada de

sino

las Fuerzas Armadas durante el conflicto armado

precariamente debido a su falta de recursos— y a

en los lugares más calientes del mismo, donde se

su vez se continúa arremetiendo contra todos los

asentaban las bases militares, y que por cierto no

dirigentes con el mismo método de las “denuncias

estaba configurada por situaciones excepcionales

carrusel”, es decir, diversas denuncias por los

sino por “directivas” militares. Esta política

mismos hechos, contra los mismos agentes,

represiva que actúa con fuego letal contra los

presentadas en diversas jurisdicciones. Por otro

protestantes

que

lado, a pesar de que la Corte Superior de Cajamarca

sucedieron los hechos de Bagua en el año 2009,

ha declarado infundada la apelación contra el

debido al temor que tienen los policías porque se

hábeas corpus presentado para liberar a Marco

vuelva a repetir una situación de indefensión de

Arana, la situación judicial del mismo sigue siendo

los mismos, en tanto que en aquella ocasión

delicada en la medida que se acumulan las

murieron 25 efectivos de la PNP en una situación

denuncias en su contra por sedición, rebeldía,

aún no esclarecida protagonizada por indígenas

delitos contra la autoridad e incluso por el nuevo

awajún.

tipo penal de “extorsión agravada” y aún no se

se

ha

acentuado

desde

en

Chiclayo

—adonde

se

desplazan

admite la denuncia en contra de los oficiales y Hoy, a más de seis meses de los hechos del 3 y 4 de

efectivos

policiales

que

julio, prácticamente no se permite que las

arbitrariamente y lo torturaron.

lo

detuvieron

denuncias de las viudas y familiares sean 23

Otro asunto fundamental es preguntarse por la

A su vez, el 28 de julio de 2012, fue detenido y

increíble violencia que se desató esos dos días,

golpeado el joven periodista de Celendín, Jorge

pero también los días anteriores durante el paro

Chávez Ortiz, quien fue trasladado desde su ciudad

regional en Cajamarca. Por ejemplo, en más de

a Seguridad del Estado en la ciudad de Cajamarca,

cinco ocasiones, los policías golpearon y botaron la

además de confiscarle su material de trabajo. Las

olla común de la Plaza Bolognesi, donde se reunían

razones de la detención, como en otras ocasiones,

muchos campesinos, haciendo un uso excesivo de

no son claras puesto que no hubo orden fiscal ni

la fuerza en los momentos más pacíficos de las

delito infraganti.

movilizaciones y generalmente contra las mujeres que se encontraban cocinando. Botar la comida

Por otro lado, la manera como los policías y los

comunitaria, además, es una gran afrenta que no

soldados se movilizan por la ciudad usualmente es

tiene explicación alguna excepto la prepotencia de

tapándose la cara, sacándose los gafetes para no

los uniformados. Lamentablemente no se trata de

ser identificados, y en camionetas y carros de

un rapto de cólera de un uniformado, sino de una

Minera Yanacocha. Como lo hemos señalado,

costumbre o, en todo caso, de una “directiva”,

algunos de ellos reciben un estipendio de S/.12.96

puesto que este mismo hecho se ha repetido en

extra diarios por el convenio entre el Estado

idénticas circunstancias en diversos espacios del

peruano y la empresa para protección y seguridad

conflicto como Celendín y Bambamarca, además de

de la misma (ver nota 24). Los policías que están

la misma ciudad de Cajamarca.

adentro del campamento de la empresa tienen condiciones de alojamiento y alimentación, pero la 24

policía que no está dentro del campamento ni

militarizado”, se pretende imponer un accionar

dentro del convenio, tienen incluso que asumir los

basado en una lógica militar que no se vincula para

costos de su alimentación. Esta situación logra

nada con las necesidades específicas de la

impacientar y crear mucha ansiedad entre los

población. Esta situación revela, por supuesto, la

policías y también entre los soldados con quienes

increíble distancia y falta de estrategias de

no hay convenios28.

contacto de los propios policías asentados en la ciudad. Aunque, como veremos, también revela las

Días posteriores a las muertes, en un intento

lógicas

autoritarias

absurdo por congraciarse con la población, la PNP

subalternizadores.

y

los

discursos

asentada en Celendín llevó a cabo una “campaña” de servicio civil ofreciendo cortes de cabello

PORQUE SON PERROS

gratuitos a los pobladores, quienes se sintieron profundamente indignados por ese ofrecimiento.

Para poder sacar adelante los diversos proyectos

Es decir, en lugar de tratar de entender los

de megaminería, que generan pocas posibilidades

sentimientos, razonamientos y situación de la

de empleo de la población local, los diversos países

propia ciudad de Celendín y de una población que

en América Latina han tenido que imponer una

no se acostumbra a sentirse en “régimen

mirada del desarrollo que sea funcional a estas

En la visita in sito del 14 y 15 de julio que realizamos a Celendín y Bambamarca se nos presentó un video en el cual un grupo de ronderos amonestaban, delante de su superior, a varios soldados rasos muy jóvenes, que al parecer habían seducido a varias adolescentes de Celendín. La convivencia entre soldados, policías y población durante todos los meses del conflicto no está exenta de tensiones, agresividades, pequeñas venganzas y situaciones que ahondan las brechas entre unos y otros. 28

propuestas, avasallando a los pobladores y líderes sociales que optan por otras fuentes de ingresos para el país. Como lo sostiene Héctor Alimonta: “A 25

pesar de los prolijos catálogos de buenas prácticas

su slogan (Perú país minero). Pero también las

para

empresas, incluso la misma Newmont, han

la

gobernanza

ambiental

y

de

las

prescripciones para la responsabilidad social

utilizado

ambiental

chantajes o presiones en los fueros judiciales al

de

las

generalmente

empresas,

tiene

como

la

resistencia

respuesta

la

métodos

ilegales

como

sobornos,

más alto nivel29.

criminalización, la represión, los asesinatos por encargo: en el siglo XXI latinoamericano, la disputa

Sin embargo, lo que más preocupa es que, pagando,

por el control de los recursos, es un tema álgido de

alimentando y conviviendo con la Policía Nacional,

derechos humanos” (12). Sin duda, las empresas

así

extractivas no solo han utilizado estos métodos,

inteligencia privada sobre los líderes de las

sino también la presión tributaria, los lobbys en los

protestas, están coadyuvando a solidificar un

más altos niveles del Poder Ejecutivo y Legislativo,

discurso que niega la alteridad de los peruanos que

la

de

se oponen a los proyectos mineros. Eso es mucho

“el

más visible cuando, por diversos motivos, nos

fortalecimiento de la gobernanza”, así como la

enteramos que hay personal de la empresa

compra de publicidad en medios de comunicación

Yanacocha capaz de ser agresivos gratuitamente

de la capital como de las provincias e incluso, la

en las calles de Cajamarca contra los líderes de las

financiación

congresistas

a

directa través

de de

campañas ONG

para

compra de espacios mediáticos concretos —así

como

suministrándoles

informes

de

En el reportaje The curse of Inca Gold, realizado por el periodista Lowell Bergman de New York Times se puede ver como uno de los altos dirigentes de Newmont acepta que fue a conversar con Vladimiro Montesinos, el asesor mafioso de Alberto Fujimori, para pedirle que interceda ante del Poder Judicial por un litigio en contra de uno de los socios minoritarios de Minera Yanacocha. Ver http://youtu.be/5OdJ9eRv_LY (visitado el 14 de enero de 2013). 29

como

la

financiación

de

periodistas

y

comunicadores— para penetrar con su discurso y

26

protestas o sus asesores técnicos30. Las redes

que a través de los convenios con la policía se

sociales

producen situaciones que llevan a una brecha más

están

plagadas

de

trolles

que

permanentemente insultan, agreden y descalifican

profunda entre los mismos cajamarquinos.

sin argumentos cualquier información alternativa sobre Conga y las protestas. Se sabe que como

Esta situación se condensó durante los días del

parte

nuevos

estado de emergencia en Cajamarca. En un video32

exige

que apenas dura 15 segundos, captado luego de la

“identificar” a los enemigos de la minera azuzando

brutal detención de Marco Arana, una joven mujer

a sus propios trabajadores —muchos de ellos

cajamarquina, indignada, se acerca a uno de los

cajamarquinos o que viven en la ciudad de

policías del Grupo de Intervenciones Especiales-

Cajamarca— en contra de líderes y participantes

GIE y le pregunta, casi llorando y con voz

de las diversas manifestaciones31. Todo esto al lado

lastimera: “¿Por qué nos tratan así?, ¿por qué nos

de una nueva gerencia en Derechos Humanos de la

tratan así? El policía voltea para espetarle la

Minera Yanacocha que, al parecer, está interesada

siguiente

en cumplir con los estándares internacionales y en

conchatumadre”.

del

trabajadores

entrenamiento de

la

de

empresa

los se

les

frase:

“Porque

son

perros

seguir los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos de Naciones Unidas, olvidando

Este insulto, lanzado en ese momento, contra una mujer que solo implora por justicia a los que deben

Durante el mes de diciembre de 2012, tanto Marco Arana, como Mirtha Vásquez y Sergio Sánchez, de Grufides, fueron reglados, agredidos, vulnerados en sus domicilios y fotografiados en las calles mientras eran insultados. 31 La fuente de esta información es un ex trabajador de Minera Yanacocha que ha pedido no ser identificado. 30

defender la justicia y la democracia, como es la Se puede ver en YouTube http://youtu.be/V9IxOm3IrpU (visitado el 15 de enero de 2013). 32

27

Policía Nacional, es un insulto simbólico contra la

conceptualizando como “el bien común”. En el Perú

alteridad radical de la nación. Esa alteridad que

el “bien común” se impone según la perspectiva de

hoy en día está constituida por aquellos que se

quienes llevan la batuta del desarrollo, por eso no

oponen a mirar el crecimiento del Perú con el

funcionan las mesas de diálogo, porque son

optimismo ególatra de los beneficiados por el

percibidas por los subalternos como estrategias

mismo y que plantean otras formas de desarrollo

para desconflictivizar, sin interlocución de la otra

basadas en un país megadiverso. El asunto es que

parte. En ese sentido, el diálogo entre el Estado y

no solo somos diversos en recursos biológicos y

los subalternos es, como lo plantearía Gayatri

extractivos, sino también en recursos humanos.

Spivak, con voz de un solo lado pues desde la

Como

la

subalternidad esa voz no se escucha, no se toma en

megadiversidad biológica, hay que tratar de

cuenta, no “representa”, es inaudible (Spivak 187 y

comprender y entender la megadiversidad política

ss).

sostiene

Marco

Arana:

“Junto

a

y social” (p. 221). Este insulto lanzado de esa manera por el efectivo Esa es la primera brecha que se interpreta de este

de la Dinoes, nos retrotrae a los años del conflicto

insulto: no hay posibilidad de entender que

armado, en que policías y militares no entendían ni

existen, en la misma nación, posiciones políticas

querían entender a los hombres y mujeres que se

totalmente opuestas y que deben de convivir para

resistían tanto a Sendero Luminoso como a la

poder lograr llegar a lo que todos los tratados de

represión indiscriminada de las fuerzas del orden.

ciencias

Lamentablemente, para poder entender estas

políticas

y

derecho

siguen

28

lógicas debo echar mano de algunos conceptos que

Yanacocha con pertrechos, comida y dinero en

pensé solo eran marcos teóricos para entender el

efectivo, no puede contener el odio visceral y

pasado del Perú. Regreso pues a lo que, en un

profundo, el desprecio por aquel a quien debe de

trabajo anterior33, plantee como basurización

servir, y lo dice con todas sus palabras: “son perros

simbólica de la alteridad radical, es decir, a

conchatumadre”. El otro ser humano trastocado en

considerar al sujeto de la otredad radical como un

un animal. La relación entre perros y piojos es de

desecho, alguien que debe de estar fuera del

matiz: el desprecio por el piojo al que se le mata

sistema para que el sistema funcione.

con las uñas es menos aguerrido y violento que el desprecio por el perro al que se debe de controlar,

Dentro de las coordenadas del filósofo italiano

dominar y amaestrar. Pero un perro del modo

Giorgio Agamben, podríamos decir que se trata de

como el policía lo menciona no es solo un perro: es

considerar a los otros como “a piojos, esto es, como

lo más bajo en el escalafón de los seres vivientes,

nuda vida. La dimensión en que el exterminio tuvo

es el que debe de regresar por la boca que vino al

lugar no es la religión ni el derecho, es la

mundo, por esa concha de la madre. En esa

biopolítica” (p. 147). El policía, probablemente

expresión no solo hay desprecio, hay asco y temor,

costeño, en Cajamarca, aburrido y harto de su

pero sobre todo, odio.

situación, separado de su familia, hastiado de gastar de su bolsillo para rancho, viendo que sus

En ese sentido, la policía, las Fuerzas Armadas y los

compañeros de la Dinoes son subsidiados por

líderes del país no han aprendido de los veinte

El Factor Asco. Basurización simbólica y discursos autoritarios en el Perú contemporáneo. Lima, Red de Ciencias Sociales, 2007. 33

años de guerra interna: de la creación de una 29

otredad radical y basurizada (el terruco), hemos pasado al desprecio del campesino, del serrano, del líder de las protestas, de la mujer que protesta, del otro que difiere de nuestra manera de entender el mundo. El uso de estos discursos autoritarios sigue teniendo un solo fin: considerar al otro como desechable. Veinticuatro “desechables” murieron en conflictos sociales durante el año y medio de gobierno de Ollanta Humala Tasso (2011-2012). Lamentablemente este desconocimiento de la humanidad del otro es lo que marca la represión del

conflicto.

Una

vez

más

los

discursos

autoritarios convierten al otro en desecho, en homo sacer, en un cuerpo impregnado de mandatos políticos como durante el conflicto armado: someterlo o destruirlo implica salvar a la nación; permitir su extracción del sistema supone organizar

a

la

democracia

en

su

versión

militarizada y, en este caso concreto, en un Estado minero-militar.

Obras citadas Alimonta, Héctor. “Presentación”. La Naturaleza Colonizada. Ecología política y minería en América Latina. CLACSO-CICCUS, Buenos Aires, 2011. Agamben, Giorgio. Lo que queda de Auschwitz. El archivo y el testigo. Homo Sacer III. Valencia, Pretextos, 2000. Arana, Marco. “Minería y territorio en el Perú. Conflictos, resistencias y propuestas en tiempos de globalización”. En: Alimonta, Héctor. La Naturaleza Colonizada. Ecología política y minería en América Latina. CLACSO-CICCUS, Buenos Aires, 2011. Caballero, Víctor. “El rayo que no cesa”. Conflicto y conflictividad social en el 2009. Instituto del Perú, Universidad San Martín de Porres, PPT. http://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Ev entos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicacio nes/el_rayo_que_no_cesa__exposicion_instituto_per.pdf (visitado el 27 de diciembre de 2012). Center for Social Responsability in Mining, University of Queensland, Australia - CCPM 30

GrupoConsultor. “Escuchando a la ciudad de Cajamarca: un estudio solicitado por Minera Yanacocha”, versión borrador, noviembre 2012. Silva Santisteban, Rocío. El Factor Asco. Basurización simbólica y discursos autoritarios en el Perú contemporáneo. Lima, Red de Ciencias Sociales, 2007. Spivak, Gayatri. “¿Puede el subalterno hablar?” Orbis Tertius. N.32, Vol. II. 1999 (187-235)

31

Anexo 1

Balance

de

violaciones

de

derechos

humanos y pérdidas en conflicto por Proyecto Minero Conga •

•

Más de cinco millones de soles en pérdidas económicas.

•

Se han movilizado en los últimos 35 días del conflicto aproximadamente 3 mil personas diarias que rotaban de tres provincias cada tres días, a la semana las personas encargadas de la olla común preparaban dos mil raciones diarias).

Cinco personas fallecidas (cuatro en Celendín y una en Bambamarca), todos por impacto de bala de FAL o GALIL de origen israelí.

•

21 personas heridas de bala en Bambamarca.

•

54 personas heridas de bala, perdigones y bombas lacrimógenas en Celendín.

•

203

personas

denunciadas

por

diversos

delitos

(obstrucción de vías de tránsito, disturbios y extorsión agravada con penas de 25 años de prisión). •

Las denuncias son por los mismos delitos, contra las mismas personas en diferentes distritos judiciales (se repiten).

•

Tres declaraciones de Estado de Emergencia en Cajamarca, Bambamarca y Hualgayoc.

•

Dos gabinetes destituidos por incapacidad para resolver el conflicto social (el primero dirigido por Salomón Lerner Ghitis y el segundo por Oscar Valdés Dancuart).

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Más de 30 días de pérdidas de clases escolares. 32

Anexo 2 Protocolo de Autopsia del menor César Medina Aguilar.

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