Política Pública de Cooperación al Desarrollo

MENCIÓN EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES
I TRIMESTRE – 2014-2016

Programación de asignaturas
Profesor: Dr. Daniele Benzi


POLÍTICA PÚBLICA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO[1].
(materia obligatoria Mención en Cooperación Internacional para el
desarrollo)

1. Descripción y objetivos del curso

De carácter introductorio, este curso tiene como propósito central
estimular la reflexión crítica acerca de los antecedentes y actuales
tendencias de esa sub-área de la política internacional conocida como
"cooperación para el desarrollo" tanto en su vertiente Norte-Sur como Sur-
Sur, poniendo especial énfasis en el área latinoamericana y caribeña.


Por medio de un enfoque histórico y multidisciplinario, se discutirán las
nociones, teorías y conceptos generalmente empleados en este campo de
estudios, con el objetivo de identificar y comprender los mecanismos,
directrices y dinámicas que definen y mueven la economía política de la
ayuda en la esfera del sistema internacional en su conjunto, por un lado, y
de las relaciones de cooperación establecidas bilateralmente, por el otro,
desde la perspectiva de receptores y donantes en un nivel micro, meso y
macro-sociológico.


En particular, se propondrá un enfoque de análisis que sugiere el examen
integral y evaluación de la cooperación al desarrollo como política pública
e instrumento de política exterior en sus vínculos, implícitos y
explícitos, con otras esferas de la política






internacional y doméstica de los países donantes y receptores, tales como
la geopolítica, la seguridad, el comercio, la ideología o las políticas
sociales.

Los principales objetivos del curso consisten en:


- Brindar una visión histórica y conocimiento de base de las diferentes
formas de asistencia internacional;
- Analizar la evolución cambiante del papel de la ayuda internacional en
la historia contemporánea, sus principales actores y la transformación
de la arquitectura y gobierno de la cooperación al desarrollo en
cuanto política pública;
- Pensar críticamente acerca de los determinantes, criterios de
asignación, impacto y eficacia de la ayuda, su prestación en las
crisis humanitarias y en situaciones de conflicto;
- Desarrollar un entendimiento de la relación entre ayuda y desarrollo,
geopolítica, seguridad, comercio, ideología y políticas sociales;
- Comprender la naturaleza, fortalezas y debilidades de las herramientas
que se utilizan en las diferentes formas de ayuda (asistencia técnica,
crédito concesional, donación, ayuda condicionada, apoyo
presupuestario, capacity-building, etc.).

2. Contenidos básicos

- Historia de la Cooperación Internacional al Desarrollo:
- Guerra Fría y Descolonización;
- Las décadas de los '60 y '70;
- La cooperación durante el Washington y Post-Washington
Consensus.


- Tendencias, problemas y perspectivas del sistema de ayuda:
- Industria de la ayuda y determinantes de la asistencia
internacional;
- Arquitectura y reforma del sistema de cooperación al desarrollo;






- Dependencia y cadenas de la ayuda;
- Las ONGs de desarrollo;
- Filantropía corporativa y cooperación al desarrollo;
- Ayuda humanitaria;
- Cooperación Sur-Sur y "donantes emergentes".



3. Temas y bibliografías por sesión


Semana 1: Introducción al curso + ¿En qué orden mundial estudiamos la
cooperación internacional para el desarrollo?


I sesión

Introducción al curso

II sesión

- Mawdsley, E. (2013), From recipients to donors. Emerging Powers and
the changing development escape, London-New York: Zed Books, cap. 1.


- Domínguez, R. (2011), "La crisis de identidad del sistema de ayuda",
en
http://www.fundacioncarolina.es/esES/nombrespropios/Documents/NPDomíngu
ez1105.pdf.



Semana 2: Historia de la cooperación al desarrollo 1: Guerra Fría y
Descolonización; Los años '60 y '70.


I sesión

- Unceta, K. (2000), La cooperación al desarrollo: surgimiento y
evolución histórica. Vitoria-Gasteiz: Servicio Central de
Publicaciones del Gobierno Vasco, cap. 1.

- Morgenthau, H. (1962), "A Political Theory of Foreign Aid", The
American Political Science Review, Vol. 56, No. 2 (Jun., 1962), pp.
301-309.

II sesión













- Unceta, K. (2000), La cooperación al desarrollo: surgimiento y
evolución histórica. Vitoria-Gasteiz: Servicio Central de
Publicaciones del Gobierno Vasco, cap. 2.

- Taffet, J.F. (2007), Foreign Aid as Foreign Policy. The Alliance for
Progress in Latin America, New York-London: Routledge, cap. 1.



Semana 3: Historia de la cooperación al desarrollo 2: Los años del
Washington Consensus y del Post-Washington Consensus.


I sesión
- Unceta, K. (2000), La cooperación al desarrollo: surgimiento y
evolución histórica. Vitoria-Gasteiz: Servicio Central de
Publicaciones del Gobierno Vasco, cap. 3.

- Woods, R.E. (1986), From Marshall Plan to Debt Crisis. Foreign Aid
and Development Choice in the World Economy, University of California
Press, cap. 6.

II sesión
- Sanahuja, J. (2002), "Cooperación al desarrollo y globalización:
entre la beneficencia pública internacional y el estado del bienestar
mundial", En
http://www.fongdcam.org/manuales/educaciondesarrollo/datos/docs/A_docs/
5_2_Beneficencia%20o%20welfare.pdf



Semana 4: Industria de la ayuda y determinantes de la asistencia
internacional.


I sesión
- Haan de, A. (2009), How the aid industry works, US: Kumarian Press,
cap. 2.

II sesión
- Tandon, Y. (2009), ¿Quién ayuda a quién? El efecto de la ayuda en el
Tercer Mundo, Madrid: Editorial Popular, pp. 50-95.











Semana 5: Arquitectura y reforma del sistema de cooperación al
desarrollo.


I sesión
- Kharas, H. (2011), "The Evolving International Architecture for
Development Cooperation", Policy Paper 2011-11, Brookings Institution.

- Tandon, Y. (2009), ¿Quién ayuda a quién? El efecto de la ayuda en el
Tercer Mundo, Madrid: Editorial Popular, cap. 4.

II sesión
- Manning, R. (2012), "Aid as a Second-Best Solution. Seven Problems
of Effectiveness and How to Tackle Them", Working Paper No. 2012/24,
United Nations University.


- Domínguez, R. (2013), "Más allá de la ayuda: una nueva métrica de la
ayuda oficial al desarrollo post-2015", en Íconos. Revista de
Ciencias Sociales. Num. 47, Quito, septiembre 2013, pp. 31-45.

Semana 6: Dependencia y cadenas de la ayuda I.


I sesión
- Tandon, Y. (2009), ¿Quién ayuda a quién? El efecto de la ayuda en el
Tercer Mundo, Madrid: Editorial Popular, pp. 154-155.

- Ellerman, D. (2007), "Helping self-help: The fundamental conundrum
of development assistance", The Journal of Socio-Economics 36 (2007)
561–577.


II sesión
- Braütigam, D. (2000), "Aid Dependence and Governance", Almqvist &
Stockholm: Wiksell International, EDGI.

Semana 7: Dependencia y cadenas de la ayuda II.


I sesión
- Sogge, D. (2002), Dar y tomar ¿Qué sucede con la ayuda
internacional?, Barcelona: Icaria Editorial, cap. 4 y 5.






II sesión
- Llistar Bosch, D. (2002), Anticooperación. Interferencias Norte-Sur,
Barcelona: Icaria Editorial, cap. 13.


- Rodríguez-Carmona, A. (2008), El proyectorado. Bolivia tras 20 años
de ayuda externa, Barcelona: Intermón Oxfam, cap. 5.

Semana 8: Las ONGs de desarrollo.


I sesión


- Saxby, J. (1998), "¿A quién pertenecen las organizaciones de
cooperación no gubernamentales"?, en Sogge, D. (ed.), Compasión y
cálculo. Un análisis crítico del cooperación no gubernamental al
desarrollo, Barcelona: Icaria Editorial, pp. 65-102.


- Sorj, B. (2007), "¿Pueden las ONG reemplazar al Estado? Sociedad
civil y Estado en América Latina", en NUEVA SOCIEDAD No 210, pp. 126-
140.


II sesión


- Rodríguez-Carmona, A. (2008), El proyectorado. Bolivia tras 20 años
de ayuda externa, Barcelona: Intermón Oxfam, cap. 1 y 6.


- Bretón, V. (2004), "Las organizaciones no gubernamentales y la
privatización del desarrollo rural en América Latina", en Paz Moreno
(Coord.), Entre las Gracias y el Molino Satánico: Lecturas de
Antropología Económica, Ediciones de la Universidad Nacional de
Educación a Distancia, Madrid, pp. 463-483.


Semana 9: Filantropía corporativa + Ayuda humanitaria.


I sesión


- VV.AA. (2013), Mapping Private Sector Engagements in Development
Cooperation, NSI Research Report, pp. 1-5, 13-21.




- Machado, D. (2011), "Privatización de la Cooperación: RSC,
Realidades Sin Coherencia", en Revista Cooperamos n.4.














- Domínguez, R. (2011), La Responsabilidad Social Corporativa y la
Cooperación Internacional para el Desarrollo: caminos convergentes",
ARI 6/2011.


II sesión


- Edmonds, K. (2012), "Beyond Good Intentions: The Structural
Limitations of NGOs in Haiti", Critical Sociology, published online 3
April 2012.


- Andersen, R. (2000), "How multilateral development assistance triggered
the confict in Rwanda", Third World Quarterly, Vol 21, No 3, pp 441– 45.

Semana 10: Cooperación Sur-Sur y "donantes emergentes".


I sesión


- Mawdsley, E. (2012), From recipients to donors. Emerging Powers and
the changing development escape, London-New York: Zed Books, cap. 2, 4
y 5.

- Earthal, A, Marques Da Fonseca, J.M.E. (2013), "The North's Growing Role
in South–South Cooperation: keeping the foothold", Third World Quarterly,

34:8, 1475-1491.


II sesión


- Sanahuja, J.A. (2013), "América Latina, más allá de 2015: escenarios
del desarrollo global y las políticas de cooperación internacional",
en VV.AA., La renovación de la Cooperación Iberoamericana.
Transformaciones para
una Agenda Post-2015, SEGIB, pp. 54-67.


- Siqueira de Duarte, R. (2013), "Brazilian Cooperation is not a Free
Lunch: An
Analysis of the Interests Contained in the International Development
Cooperation Strategy", Geopolítica(s) 2013, vol. 4, núm. 1, 137-157.


- Ayllón, B., Dolcetti, M. (2014), "Revolución Ciudadana, Buen Vivir y
Cooperación en Ecuador (2007-2013)", Relaciones Internacionales - Nº
46, pp. 177-199.














- Benzi, D. et. Al (2013), La Cooperación Brasileña y Venezolana en
Bolivia y Ecuador en el Marco del Nuevo Regionalismo Sudamericano: un
Análisis Comparativo, Revista Sul-Americana de Ciência Política, v. 1,
n. 3, 22-42.


























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[1] Dependiendo del tamaño, formación previa e intereses del grupo, este
programa podría sufrir algunas modificaciones.