Política en Latinoamerica

ECONOMÍA POLÍTICA PARA LAS FINANZAS PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA

Edita: Universidad Autónoma e Independiente de México Asesor especialista: José Orlando Melo Naranjo AUTORA – Chaparro Triana INTRODUCCIÓN Para Cesar Giraldo las finanzas públicas pueden comprenderse a través de cuatro principios fundamentales, a saber: ingresos públicos, descentralización, gasto y presupuesto. Dado que, estos últimos son parte integral de la economía política de los países desarrollados y aquellos que se denominan emergentes en el contexto de la globalización. Pregunta problemática ¿La economía política en el contexto de la administración pública contribuye a mejorar los objetivos financieros que permiten determinar de manera eficaz y eficiente los ingresos públicos, la descentralización, el gasto y el presupuesto en América Latina? Focalización del gasto El autor considera que el Estado puede brindar libertad al sistema económico para permitir el libre desarrollo de la oferta y la demanda, pero si desea intervenir en materia de regulación para la provisión de bienes y servicios debe hacerlo desde la racionalidad operativa del mercado. De lo contrario, se atentaría contra la libre competencia, además de perderse eficacia y eficiencia, entre tanto, si se plantea desde la economía política la disminución de los gastos de la población civil a través de subsidios estatales en relación a la oferta y la demanda comercial o mercantil, se podrá ayudar a un mayor número de familias pobres a satisfacer sus necesidades básicas en tiempo real e inmediato. 1

Por ejemplo: Para Rawls (1971) “El fundamento conceptual que se invoca para la focalización del gasto es la teoría de la justicia que plantea el principio de maximizar el bienestar del peor maximin”. (Giraldo, 2009, p. 34)

Es decir: Se pueden diseñar estrategias que permitan garantizar el mayor bienestar cuando se deba enfrentar el peor resultado posible. Política y presupuesto La política del presupuesto a nivel administrativo y económico, demanda que se conserve un equilibrio fiscal, pero esto implicaría que no presentara superávit o déficit, lo cual sería bastante contradictorio desde la economía política, porque a esta última no le interesa que se mantenga el equilibrio siempre y cuando no hallan perdidas, pero si le preocupa evitar el déficit y exceder el superávit. Por otra parte: “Existe una serie de grupos de interés mucho más restringidos, sospechosamente no mencionados por los institucionalistas, que pueden capturar diversas rentas del presupuesto para sus particulares intereses”. (Giraldo, 2009, p. 108)

En América Latina la administración pública puede capturar parte de la renta nacional para su enriquecimiento familiar o personal, luego entonces cubren el déficit con deudas externas y préstamos bancarios de tipo internacional. Por ello, la economía política exige vigilancia y control por parte de los entes competentes y la ciudadanía de la región, a fin de identificar el presupuesto real obtenido e invertido a través de políticas públicas, empresariales y sociales. Por estas razones, se resalta la importancia de esta ciencia en la administración pública, pues esta última permite elevar la eficacia y la eficiencia en las finanzas al estudiar las relaciones de producción, gasto y presupuesto. 2

Economía política y descentralización La descentralización se conoce como un fenómeno gubernamental que se ha propiciado ampliamente en América Latina, en el cual el gobierno central que se encuentra ubicado en la capital de cada país, brinda altos índices de autonomía a los corregimientos, municipios, departamentos, ciudades y regiones, para que administren parte de sus finanzas públicas. En ese orden de ideas se puede afirmar: “La descentralización va más allá de la movilidad geográfica entre localidades; al interior de ellas también hay movilidad. De manera que al interior de las localidades también es posible la descentralización”. (Giraldo, 2009, p. 141)

Esto indica que la economía política al estudiar los fenómenos, causas y consecuencias de la microeconomía y macroeconomía, permite potencializar la descentralización desde los niveles más pequeños de cada territorio para obtener eficacia y eficiencia a nivel micro y macro. Importancia de los ingresos públicos Los Estados en América Latina reciben ingresos nacionales de diversos sectores productivos, económicos y financieros, como tambien de la población civil. Esto a través de impuestos, precios por actividades o trámites públicos, entre otros. Por ello, la economía política exige desde la perspectiva ética y de rentabilidad social, que la equidad y la distribución de ingresos se haga mediante un método horizontal que mejore los pagos salariales, de lo contrario la retribución vertical seguirá distribuyendo la riqueza en pocas manos de arriba hacia abajo, generando con este tipo de acciones mayor desigualdad y menores ingresos públicos. Conclusión La economía política en América Latina permite comprender las finanzas públicas desde una perspectiva mucho más amplia, al exigir desde la microeconomía y macroeconomía que los Estados aumenten la eficacia y eficiencia, a partir de una mayor equidad e igualdad salarial. 3

BIBLIOGRAFÍA César Giraldo. (2009). Finanzas Públicas en América Latina: La economía política. Bogotá, Colombia. Escuela Superior de Administración Pública, ESAP

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