Perfil de Inversión Pública “PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE COMAS, LIMA”

Perfil de Inversión Pública “PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE COMAS, LIMA”

Elaborado por:

Luis Flores, Viviana Vigo y Deysi Berrocal Lima, 2011

INDICE GENERAL PAG.

1

RESUMEN EJECUTIVO

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO

04

1.2

OBJETIVO DEL PROYECTO

04

1.3

BALANCE OFERTA Y DEMANDA

04

1.4

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

04

1.5

COSTOS DEL PIP

05

1.6

BENEFICIOS DEL PIP

06

1.7

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

06

1.8

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

06

1.9

IMPACTO AMBIENTAL

07

1.10

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

07

1.11

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

07

1.12

CONCLUSIONES

07

1.13

MARCO LÓGICO

08

2

ASPECTOS GENERALES

2.1

DATOS GENERALES

10

2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

11

2.3

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

2.4

3

BENEFICIARIOS

12

MARCO DE REFERENCIA

13

IDENTIFICACIÓN

3.1

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.2

DESCRIPCIÓN Y ESTADO ACTUAL DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA

18

MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE Y TEMAS RELACIONADOS

26

3.3

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

39

3.4

OBJETIVOS Y FINES DEL PROYECTO

42

3.5

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

44

2

4 4.1

FORMULACIÓN EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

47

4.2

ANALISIS DE LA DEMANDA

48

4.3

ANALISIS DE LA OFERTA

52

4.4

BALANCE OFERTA-DEMANDA

53

4.5

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

54

4.6

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

55

5

EVALUACIÓN

5.1

EVALUACIÓN SOCIAL

58

5.2

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

61

5.3

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

62

5.4

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

63

5.5

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

64

5.6

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

67

5.7

SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

67

5.8

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

68

6

CONCLUSIONES

70

3

1 1.1

RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del Proyecto “PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE COMAS, LIMA”

1.2

Objetivo del Proyecto El proyecto tiene como objetivo la “adecuada puesta en valor de la zona arqueológica Fortaleza de Collique, distrito de Comas, Lima”

1.3

Balance Oferta y Demanda El balance oferta - demanda se encuentra determinada entre la demanda del servicio y la oferta optimizada, se puede apreciar en el cuadro siguiente: CUADRO: BALANCE OFERTA DEMANDA, PERIODO 2012-2021

Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.4

Balance Oferta Demanda Oferta Atenciones Optimizada Demanda Atenciones 0 13,800 13,800 0 18,948 18,948 0 26,015 26,015 0 26,985 26,985 0 28,495 28,495 0 30,090 30,090 0 32,334 32,334 0 34,746 34,746 0 37,338 37,338 0 40,124 40,124

Descripción Técnica del PIP Se presenta una sola alternativa para poner en valor fortaleza de Collique y comprende 4 componentes: El componente Exposición, Conservación y Ordenamiento monumento comprende las siguientes intervenciones:  Adecuada intervención arqueológica en el proyecto.  Intervención de conservación y restauración del monumento.

del

4

El componente Seguridad y Protección comprende las siguientes intervenciones:  Eficiente seguridad para los visitantes.  Monumento eficientemente protegido.

El componente Información y Capacitación comprende las siguientes intervenciones:  Población adecuadamente informada sobre los valores culturales del monumento.  Población informada y capacitada sobre las potencialidades del turismo. El componente Infraestructura comprende las siguientes intervenciones:  Monumento y alrededores eficientemente señalizado e implementado.  Infraestructura para los visitantes en el monumento.

1.5

Costos del PIP El costo total estimado del proyecto asciende a S/. 5’993,426.93, en tanto que a precios sociales es de S/. 5’297,234.38, los cuales se encuentran subdivididos en los siguientes rubros: CUADRO: COSTOS TOTALES DEL PROYECTO PERIODO 2012-2021 Rubros

Expediente Tecnico Componente 1 - Exposición, Conservación y Ordenamiento del Monumento Componente 2 - Adecuada Seguridad y Protección en la Zona de Collique Componente 3 - Población conciente del valor cultural y turística del monumento Componente 4 - Existencia de infraestructura para el servicio turístico Supervisión Gastos Administrativos

Costos de Inversión del Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto

Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento TOTAL DE COSTOS

Precios Privados

Precios Sociales

20,000.00

18,200.00

3,105,753.71

2,826,235.88

1,289,500.00

1,083,180.00

25,500.00

23,205.00

518,600.00

435,624.00

180,000.00

163,800.00

297,561.22

249,951.42

5,436,914.93

4,800,196.30

556,512.00

497,038.08

0.00

0.00

556,512.00

497,038.08

5,993,426.93

5,297,234.38

5

1.6

Beneficios del PIP En el siguiente cuadro se muestran los beneficios del proyecto: CUADRO: BENEFICIOS DEL PROYECTO PERIODO 2012-2021 Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.7

Precios Privados

Precios Sociales

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

284,952.65

239,360.23

300,895.76

252,752.43

323,342.58

271,607.77

347,463.94

291,869.71

373,384.74

313,643.19

401,239.25

337,040.97

Resultados de la Evaluación Social La aplicación de un análisis costo-efectividad ha permitido estimar el costo social de lograr los resultados e impactos del PIP, sin embargo frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, fue posible realizar una aproximación basada en los resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un indicador de eficacia, tal como se muestra en el siguiente cuadro: VANCS # TOTAL DE VISITANTES CE

1.8

S/ 2 655,687.80 288,876

S/. 9.19

Sostenibilidad del PIP La ejecución del proyecto esta garantizada por el Municipio de Comas, institución que estará a cargo de la administración del proyecto del sitio arqueológico luego de la intervención. Esta institución cuenta con el apoyo técnico del Ministerio de Cultura para la implantación de este proyecto; y que tiene experiencia para ejecutar y/o supervisar muchas de las obras y producción de recursos museográficos. Por el lado de los pobladores locales, ellos encontrarán una fuente de trabajo en la ejecución de la obra, lo que garantiza el apoyo social y su participación.

6

1.9

Impacto Ambiental La variable de incidencia que tiene efecto negativo es:  Calidad del Aire. Sólo durante el periodo de transporte de material y por efectos del continuo levantamiento de polvo en el trayecto

1.10 Organización y Gestión La organización y gestión del proyecto se encuentra bajo la dirección del Director del Proyecto y el equipo técnico, que responderá administrativamente al Municipio y técnicamente al Ministerio de Cultura. En tal sentido, se recomienda que las intervenciones arqueológicas, de conservación y ordenamiento del monumento se realicen mediante la modalidad de administración directa principalmente para las jefaturas técnicas. No obstante, la mano de obra no calificada si se puede contratar bajo la modalidad de contrata. Mientras por contrata se ejecutará la construcción del cerco perimétrico, así como la construcción del Museo de Sitio, del Parador Turística y por administración directa se ejecutará el resto de componentes considerados en el proyecto.

1.11 Plan de Implementación La programación se detalla en el punto 5.6, el cual incluye las metas para el proyecto, la duración de cada una de las acciones y las condiciones previas y periodos muertos (procesos de selección) para poder empezar a ejecutar el proyecto. Todo el proyecto tiene un horizonte de 10 años. La duración de la fase de inversión es de 7 años, mientras la fase de post-inversión es también de 7 años, pero ésta fase se inicia en paralela a la de inversión a partir del cuarto año. Toda esta implementación se encuentra en el cuadro citado y está de manera resaltada para su mayor compresión.

1.12 Conclusiones La formulación de este proyecto demuestra que es socialmente rentable, sostenible y está de acuerdo con las políticas y normas nacionales; por lo que se recomienda su ejecución. Asimismo, por la naturaleza del proyecto se recomienda que la Municipalidad de Comas, en convenio con el Ministerio de Cultura, sea quien se encargue de la operación y mantenimiento del proyecto.

7

1.13 Marco Lógico MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

- Estadisticas de INEI - Estadisticas del Ministerio de Cultura - Estudios de Impacto

Se mantiene estable la politica economica del Sector Cultura y la Municipalidad de Comas

FIN

INDICADORES

La poblacion de Collique y Comas se sienten identificados con el patrimonio cultural, promoviendo y protegiendo el monumento Identidad Cultural fortalecida y Mejora en la Calidad de Vida de la poblacion de Collique, Comas Mayor oportunidad laboral entre los pobladores de la zona de Collique y alrededores

PROPOSITO

OBJETIVOS

- Informe Final del Se mantiene estable las Adecuada puesta en valor de la Al 2021 la Fortaleza de Collique Proyecto. prioridades de inversion y Zona Arqueologica Fortaleza puesta en valor y recibiendo en - Documento de entrega fomento por parte de la de Collique, distrito de Comas, promedio unos 40 mil turistas al año de obra Municipalidad de Comas y Lima con un crecimiento de 7.5% anual - Estadisticas de MC y el Ministerio de Cultura MINCETUR

COMPONENTES

Componente 1. Adecuada Exposicion, Conservacion y Ordenamiento del monumento

Componente 2. Eficiente seguridad en la zona de Collique y proteccion del monumento

15600 metros cubicos (m3) de material excavado en las zonas arqueologicas

Cuaderno de campo, Fichas de registro, Informe Tecnico

1000 metros cubicos (m3) de estructuras arqueologicas conservadas y restauradas

Fichas de registro, Informe Tecnico

Ordenamiento del territorio del monumento

Plan de Manejo del monumento

Instalacion de 10 postes para iluminacion periferica del monumento y reuniones de coordinacion con la PNP, la Municipalidad y juntas vecinales 1735 metros cuadrados (m2) de muro perimetrico y 1 caseta de vigilancia operativa

Apoyo de la Municipalidad de Comas y del Ministerio de Cultura

- Apoyo de las instituciones involucradas (Municipio, PNP, Junta Vecinal)

- Cuaderno de obra, Reportes de adquisicion, Reporte del area de trabajo - Actas de compromiso Apoyo de la Municipalidad de Comas y del Ministerio de Cultura

-Registro de asistencia de participantes en las charlas y los talleres, Componente 3. Poblacion -Registro de personas Interes y Participacion de la conciente del valor cultural y que visitaron el poblacion turistico de la poblacion monumento 3 talleres de capacitacion sobre guias Certificados entregados locales 2 a las personas talleres sobre industrias culturales capacitadas 3 charlas de sensibilización sobre el valor cultural del monumento - 3 visitas guiadas al monumento

Componentes 4. Adecuada infraestructura para el aprovechamiento del recurso cultural

- 6 paneles informativos en el monumento y 6 paneles orientadores en el distrito

- 1 parador turístico y 1 museo de sitio - 1320 m de caminos peatonales para el circuito de visitas al monumento

- Cuaderno de obra, Apoyo de la Municipalidad Reportes de adquisicion, de Comas y del Ministerio Reporte del area de de Cultura trabajo

8

OBJETIVOS 1. ADECUADA EXPOSICION, CONSERVACION Y ORDENAMIENTO DEL MONUMENTO 1.1. ADECUADA 1.1.1. Excavacion Arqueologica 1.1.2. Analisis del material arqueologico 1.1.3. Procesamiento de la informacion 1.1.4. Elaboracion del Plan de manejo del monumento 1.2. CONSERVACION Y RESTAURACION DEL MONUMENTO 1.2.1.Cuadriculacion y registro grafico previo 1.2.2. Conservacion de las estructuras 1.2.3. Restauracion de las estructuras 2. ADECUADA SEGURIDAD Y PROTECCION EN LA ZONA DE COLLIQUE 2.1. EFICIENTE SEGURIDAD PARA LOS VISITANTES 2.1.1. Iluminacion del monumento 2.1.2. Coordinacion con la PNP, Municipio, etc 2.2. MONUMENTO EFICIENTEMENTE PROTEGIDO 2.2.1. Construccion del muro perimetrico 2.2.2. Construccion de la caseta de vigilancia

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Estas labores de excavacion y ordenamiento del monumento tendran un costo total de S/. 2´020,753.71 nuevos soles

Las labores de Conservacion y Restauracion del monumento tendra - Contratos de personal un costo total de S/. 1'085,000 nuevos soles - Facturas

- Recibos de honorarios El costo para implementar un eficiente seguridad para los visitantes tendra un costo de S/. 60,000 nuevos soles - Informes El costo de construccion de elementos que permitan la proteccion del monumento tendra un costo de S/. 1'229,500 nuevos soles

- Publicaciones

ACCIONES

3. POBLACION CONCIENTE DEL VALOR CULTURAL Y TURISTICO DEL MONUMENTO 3.1. POBLACION INFORMADA SOBRE LOS VALORES CULTURALES DEL MONUMENTO 3.1.1. Talleres de sensibilizacion 3.1.2. Visitas guiadas al monumento

El costo por las charlas de sensibilizacion y visitas guiadas tendra un costo de S/. 10,500 nuevos soles

Disponibilidad de los recursos presupuestados

3.2. POBLACION INFORMADA Y CAPACITADA SOBRE LA POTENCIALIDAD TURISTICA 3.2.1. Talleres de capacitacion de guias locales

El costo por los talleres de capacitacion tendra un costo de S/. 15,000 nuevos soles

3.2.2. Talleres de capacitacion en industrias culturales 4. EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO CULTURAL 4.1. MONUMENTOS Y ALREDEDORES SEÑALIZADOS

El costo por la instalacion de los paneles de la señalizacion tendra un 4.1.1. Instalacion de paneles costo de S/. 12,000 nuevos soles en el monumento 4.1.2. Instalacion de paneles orientadores 4.2. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LOS VISITANTES El costo de construccion de la 4.2.1. Construccion de un infraestructura tendra un costo de S/. parador turistico 506,600 nuevos soles 4.2.2. Construccion de un museo de sitio 4.2.3. Construccion de circuitos peatonales OPERACIÓN Y Tiene un costo de S/. 556,512 nuevos MANTENIMIENTO soles

TOTAL DEL PROYECTO: S/. 5'993,426.93 nuevos soles

9

2 2.1

ASPECTOS GENERALES

DATOS GENERALES

2.1.1 Nombre del Proyecto: “PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE COMAS, LIMA”

2.1.2 Ubicación Política y Geográfica del Proyecto Departamento Provincia Distrito

Lima Lima Metropolitana Comas

La Zona Arqueológica Monumental (ZAM) Fortaleza de Collique está ubicado políticamente en el departamento de Lima, provincia de Lima Metropolitana, en la zona 5 (Collique Bajo) del distrito de Comas. El sitio colinda por el norte con el A.H. Federico Villareal, por el sur con el Hospital Nacional Sergio Bernales, por el este con los A.H. Collique Sector II y Collique Sector I y por oeste con el kilómetro 16 de la Av. Tupac Amaru. Geográficamente se ubica en la margen sur del valle de Chillón, costa central, ocupando un área de más de 16 Ha., a unos 200 msnm.

Mapa general del Perú donde se ubica Lima (izq.). Mapa de Lima Metropolitana donde se ubica el distrito de Comas en azul (der.)

10

Zona 5 del distrito de Comas donde se ubica la Fortaleza de Collique

2.2

UNIDAD FORMULADORA PROYECTO

Y

EJECUTORA

DEL

2.2.1 Unidad Formuladora Oficina de Inversión de la Dirección General de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Cultura (MC)

2.2.2 Funcionario Responsable Luis Flores, Viviana Vigo y Deysi Berrocal

2.2.3 Unidad Ejecutora Municipalidad de Comas en convenio con el Ministerio de Cultura.

11

2.3

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.3.1 Identificación de Involucrados: 2.3.1.1

Municipalidad Distrital de Comas. Es el interés de la municipalidad fomentar la cultura y el desarrollo turístico en su jurisdicción. Tiene una gran potencialidad en el acercamiento a la población y decisión política para el apoyo efectivo para la ejecución, operación y mantenimiento del monumento arqueológico.

2.3.1.2

La Población. La población ha participado en la formulación del Plan a través de las organizaciones sociales, como la Junta Vecinal de los AAHH. Federico Villarreal, AAHH. Collique I Sector y AAHH. Collique II Sector. Su participación es vital para lograr el empoderamiento del proyecto y al final sean ellos los que empujen el proyecto. Debe quedar claro que será la población, alrededor del monumento, los beneficiarios últimos de este proyecto, al haber logrado que el monumento deje de ser un espacio de problema social para convertirse en un atractivo que habrá las posibilidades para la mejora de la calidad de vida de dicha población.

2.3.1.3

Los Centros de Educación. Los colegios identificados alrededor de la zona arqueológica son el Colegio 2040 Republica de Cuba, Micaela Bastidas, Republica de Holanda, Federico Villarreal y Fe y Alegría 13 en Collique Bajo y en San Carlos el colegio Jesús Redentor de San Carlos. Todos ellos tienen una gran disposición para conocer su pasado, por lo cual la estrategia seria la realización de talleres de sensibilización cultural y hacer visitas guiadas a los representantes de los involucrados. De esta manera en ellos se puede conseguir generar una conciencia cultural para con el patrimonio cultural, lo que en el futuro puede garantizar la protección del monumento.

2.3.1.4

Policía Nacional del Perú (PNP). Siendo la PNP la autoridad que vela por la seguridad de la población, es importante lograr su participación para que pueda asegurar un ambiente seguro para la llegada de los turistas. El turismo no puede desarrollarse si antes no logra tener las condiciones mínimas para una buena estadía en la zona.

12

2.4

MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto 2.4.1.1

Antecedentes Arqueológicos Arqueológicamente la Z.A.M. Fortaleza de Collique es aún poco conocida, solo existen algunas referencias en algunas publicaciones: Squier (1877), Middendorf, Villar Córdoba (1935), Horkheimer (1955), Ludeña (1972) y Dillehay (1976). El trabajo más importante ha sido el de Daniel Morales e Inés Correa (Morales 1983). La Fortaleza de Collique ha sido descrita como un gran pueblo fortificado, de más de 16 hectáreas de área, ubicado en la cima de un cerro, perteneciente al período pre-Inca que los arqueólogos llaman Intermedio Tardío (1200-1440 d.C.). En general se trata de una ciudad fortificada, tal vez la única en Lima Metropolitana, organizada espacialmente de manera concentrada y dividida en los siguientes sectores: - Sector defensivo.- Se trata de un conjunto de murallas que circundan el cerro. Las murallas tienen varios puestos estratégicos de control, donde se puede encontrar acumulaciones de cantos rodados que fueron usados como proyectiles. Estas murallas separan los demás sectores, el primero es periférica al sitio con 1350 metros, la segunda muralla se adosa a la primera y mide 715 metros con tres accesos y, finalmente, la tercera muralla separa el sector residencial y la plataforma principal de la cumbre del cerro del sector bajo que aglutina la mayor población (Morales 1993: 529).

- Sector de almacenamiento.- Comprende un conjunto semilunar que encierra seis grandes colcas circulares de piedra canteada. En una de ellas se ha recuperado lúcuma, maíz, pallar, frijoles, maní, calabaza, algodón y pacay. Hay un segundo complejo de almacenamiento,

13

exclusivo de maíz, en la parte alta, lado suroeste del cerro (Morales 1993: 529).

- Sector Público Ceremonial.- Formado por una gran plaza central de 1,575 m2, formando una especie de anfiteatro, pero además en la parte superior de la plaza hay un conjunto de recintos rectangulares de buen acabado que forman el sector administrativo; finalmente forma este conjunto una plataforma pentagonal, en cuya parte central hay una residencia de elite (Morales 1993: 529). - Sector público urbano.- Formado por hasta tres complejos arquitectónicos de cuartos grandes y pequeños, separados por angostas calles. Estos sectores podrían tratarse de áreas domésticas y talleres de producción artesanal (Morales 1993: 529).

Figura satelital, en planta, donde se resaltan las estructuras residenciales y productivas del Sector Público Urbano.

14

- Sector del cacique.- Ubicado en la parte más alta del cerro, aislado con una muralla perimetral de 250 m2, puerta central, escalinatas de acceso, una gran plataforma con altos muros de contención y un recinto cuadrangular. En la misma cresta del cerro se ubican varias huancas paradas (Morales 1993: 529). Parece que el sector fue re-ocupado luego por los Incas, así lo indica el hallazgo de cerámica, como aríbalos, de estilo Inca.

2.4.1.2

Antecedentes de gestión en el sitio La Z.A.M. Fortaleza de Collique fue declarada intangible el 30 de noviembre de 1992 por Resolución Jefatural N 902. La misma resolución aprobó el plano N T 15-90 con un área de 16 Has. + 3,573.04 m2. Esta zona fue declarada Patrimonio Cultural de la Nación el 27 de marzo del 2002 por Resolución Directoral Nacional N 233. El 11 de junio del 2009 con la Resolución Directoral Nacional N 834 se dejó sin efecto la Resolución Jefatural N 902 y se modificó el artículo 1 de la RDN N 233, aprobándose un nuevo expediente técnico y plano (PP020-INC_DREPH-DA-SDIC-2009 WGS84), y modificando la clasificación a Zona Arqueológica Monumental.

Mapa de la Fortaleza de Collique y alrededores

15

2.4.2 Descripción del Proyecto Nuestra visión con este proyecto es lograr que la Fortaleza de Collique se ponga en valor para su uso social, como producto turístico de orden regional, que pueda atraer a un flujo importante de turistas, que sirva como herramienta para coadyuvar al desarrollo sostenible local de la zona de Collique en particular y del distrito de Comas y Lima Norte en general.

2.4.3 Lineamientos de la Política - Política Nacional Nuestro proyecto se enmarca dentro de los intereses de la Nación: La Constitución Política del Perú (1993) establece en su Artículo 21: “Los yacimientos y restos arqueológicos…, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o publica. Están protegidas por el Estado… Fomenta… la conservación, restauración, exhibición, difusión del mismo...” Por Ley 27721 el 18.04.2002 se declara de Interés Nacional el inventario, catastro, investigación, conservación, investigación, conservación, protección y difusión de los sitios y zonas arqueológicas del país, en cooperación obligatoria con los Ministerios involucrados, las universidades públicas y privadas, las municipalidades, los consejos de administración regional, la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y la Policía Nacional del Perú. - Política Sectorial Nuestro proyecto se inserta dentro de la política sectorial de Cultura. Según la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación 28296, Articulo VII del Titulo Preliminar y el Artículo 19 del Capitulo I señala que el Instituto Nacional de Cultura es uno de los organismos competentes del Estado encargado de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación. El 21 de julio del 2010 se crea el Ministerio de Cultura, mediante Ley Nº 29565, integrando entre otras instituciones al INC. Entre sus competencias exclusivas, el Ministerio de Cultura, es el encargado a nivel nacional de “La formulación de planes, programas y proyectos nacionales en el ámbito de su sector para la promoción, defensa, protección, difusión y puesta en valor de las manifestaciones culturales.” Y como competencia compartida, trabajo de coordinación “Con los gobiernos locales en materia de patrimonio cultural, creación y gestión cultural e industrias culturales: prestar apoyo técnico y coordinar las acciones para la defensa, conservación, promoción, difusión y puesta en valor de los monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.” En el Reglamento de Organización y Funciones se establece, en el Artículo 2, como finalidad el que: “El Ministerio de Cultura es competente en materia de cultura a lo largo del territorio nacional, comprende al Sector Cultura, constituyéndose en su ente rector; y como tal, es responsable del diseño,

16

establecimiento, ejecución y supervisión de las respectivas políticas nacionales y sectoriales.” (Art. 2). La Dirección de Arqueología, de la Dirección General del Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, tiene como función: “Formular, implementar y ejecutar, en coordinación con los sectores público y privado, los planes, programas y proyectos que promuevan la preservación, investigación, conservación, puesta en valor, promoción y difusión del patrimonio arqueológico; proponiendo, la suscripción de convenios de cooperación nacional e internacional.” (Art. 54, versículo d) - Política Local Nuestro proyecto se inserta en los objetivos del Plan de Desarrollo Urbano Participativo (PDUP) de Comas – 2010 y el Plan de Desarrollo Zonal, donde se considera la zona de Collique Bajo (Zona 5) como la que debe asumir un rol Histórico Cultural en el distrito, en la que Fortaleza de Collique, considerada como la zona arqueológica más importante del distrito, debe convertirse en un producto turístico, con potencial para atraer flujos de personas cuyas necesidades pueden ser cubiertas por producción artesanal local (artesanías, souvenir y comida típica). La Industria turística estaría reservada para esta zona 5 que se complementaría con los servicios turísticos de la zonal 14 (Servicios Turístico, Recreativo Ecológico) y la zonal 4 (servicios de un Centro Cultural), ambos colindantes de esta zona. Además, el PDUP de Comas, para el tema turístico, considera que debe de aprovecharse del flujo turístico existente y creciente para la ruta Lima-Canta. Actualmente viene actualizándose el Plan de Desarrollo de Comas al 2021, sin embargo podemos señalar que en el Plan de Gobierno Municipal de Comas 2011-2014, del Dr. Nicolás Kusunoki, actual alcalde de dicho distrito, estaba contemplado, como una de sus políticas culturales, la: “Recuperación, restauración, protección y conservación de las zonas arqueológicas del distrito de Comas, según inventario del INC.”

17

3 3.1

IDENTIFICACIÓN

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto Si bien el sitio ha sido parcialmente investigado, nunca ha recibido un tratamiento para su puesta en valor, a pesar de ser el principal monumento prehispánico del distrito de Comas y uno de los mayores en toda Lima Norte. En la actualidad el sitio tiene una realidad social preocupante, con cinturones de pobreza que hace peligrar el monumento por el crecimiento urbano, por lo cual urge su puesta en valor y su recuperación para su puesta en uso.

3.1.2 Zona y población afectadas: Caracterizacion socio-econÓmica 3.1.2.1

Información Poblacional. Según el último Censo Nacional del 2007, el distrito de Comas tiene una población total de 486,977 habitantes. Se trata básicamente de una población infantil, joven y adulto joven (71%). El 17% lo representan menores de 1 y 9 años, el 18% adolescentes y jóvenes entre 10 y 19 años, y el 35% lo representan adultos jóvenes entre 19 y 39 años.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

18

3.1.2.2

Información Educativa. Según CENSO del 2007 la población del distrito de Comas tiene mayoritariamente estudios Secundarios (75%), de los cuales el 35% ha tenido algún tipo de preparación superior completa e incompleta. Casi el 3% no tiene ningún tipo de estudios.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

La zona de Collique Bajo y San Carlos cuentan con varios centros escolares, entre nacionales y privados, pero los ubicados en el radio inmediato a la Fortaleza de Collique son al menos seis (6) colegios: Colegio 2040 Republica de Cuba, Micaela Bastidas, República de Holanda, Federico Villarreal y Fe y Alegría 13 en Collique Bajo y en San Carlos el colegio Jesús Redentor de San Carlos. Todos estos colegios dependen de la UGEL 04. Otro colegio fuera del radio de acción, pero muy comprometido con el tema es el Colegio Bertolt Brecht. Nombre de la I.E.

Estado

Colegio 2040 Republica de Cuba

Publico

Fe y Alegría 13

Publico

Micaela Bastidas

Privado

Federico Villarreal

Privado

Republica de Holanda

Privado

Jesús redentor de San Privado Carlos Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/

Dirección Avenida Tupac Amaru s/n, Federico Villarreal Comas, Lima Avenida Revolución y zona s/n, Collique, Comas, Lima Jirón Mariscal Cáceres 293 Unidad Vecinal I, Collique, Comas, Lima Jirón San Luis 111, Collique Comas, Lima Jirón San Ignacio 174, San Carlos

Nº Alumnos

Niveles

1741

Primaria – Secundaria – Básica Alternativa

1714

Inicial - Secundaria

-

-

-

Primaria

-

Primaria y Secundaria

-

Primaria

19

3.1.2.3

Información Económica. De la población de Comas el 47% es PEA y el 53% es No PEA. De la PEA el 96% esta en situación ocupada.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

Principales actividades económicas en el distrito de Comas. Sobresale el rubro comercial y de industrias manufactureras.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

20

3.1.2.4

Información territorial de Comas. Según el PDC de Comas el área ocupada actual del distrito (año 2001) es de 32,388 has, de las cuales 2860.1 has son urbanas que equivale al 88.3% del área ocupada, el crecimiento mayor del área urbana ha sido sobre terreno agrícola. El uso de suelo actual predominantemente es residencial, con 73% para vivienda taller, 11.4% para uso agrícola, 2.7% para comercio y 2.1% para uso industrial. La mayor concentración e intensidad del comercio se encuentra en la Av. Tupac Amaru, Av. Universitaria y Av. Belaúnde, entre otras. Existe déficit en áreas de reserva destinadas para recreación. Como medida de gestión para un desarrollo descentralizado del distrito de Comas, se ha dividido el territorio en 14 zonales, cada uno de ellas enfocada en sus potenciales para desarrollar una serie de proyectos de inversión. La zona directamente involucrada con la Fortaleza de Collique es la Zonal 5 o Collique Bajo, donde destaca la puesta en valor del monumento arqueológico de Collique, pero también nota una serie de problemas sociales como el pandillaje, la comercialización de drogas, asaltos y escasez de espacios comunales y culturales, entre otros. La Zonal 5 alberga el 6.35% de la población de Comas. Otras zonales indirectamente involucradas con el monumento arqueológico son las zonales 8 y 9.

Mapa de Zonificación del distrito de Comas Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas (2003).

21

3.1.2.5

Información Turística de Lima Metropolitana y el potencial turístico de Comas - Información turística de Lima Metropolitana: Turismo Interno y Receptivo Dentro del Mapa Turístico del Perú, establecido por el MINCETUR, Lima Metropolitana se encuentra en la Región Turística Centro, Zona 4.

Mapa Turístico zonificado del Perú

En el 2010 llegaron al Perú 2’299,187 turistas extranjeros, provenientes mayormente del continente americano, preferentemente de Chile y Estados Unidos. Dejando un total de divisas de 2,741 millones de dólares. De este total de visitantes extranjeros, el 77.5% hace turismo en Lima Metropolitana, de este total de visitantes, el 89% de turistas extranjeros visitó sitios culturales de Lima, de lo cual el 22% visitó sitios arqueológicos. Entre los sitios arqueológicos visitados en Lima destacan: Complejo Pachacamac (Lurín) y Huaca Pucllana (Miraflores).

22

Turista extranjero: Actividades realizadas en Lima

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cultura

Sol y Playa

Naturaleza

Aventura

Atractivos visitados en la ciudad de Lima 61

La Plaza Mayor de Lima

54

La Catedral de Lima

44

Miraflores

21

Museo de Oro Museo de La Nación

19

Convento de Santo Domingo

18

Larcomar

18

San Isidro

12

La Huaca Pucllana / Huaca Juliana

12

Museo Nacional de Antropología, Arqueología e Historia Circuito Mágico del Agua - Parque de la Reserva de Lima

11 10

Centro de Lima

8

Barranco (general)

8

Complejo Arqueológico de Pachacamác

7

Mirador del Cerro San Cristobal

7

Iglesia de San Francisco

6

Museo de Arte de Lima

5

Total múltiple

0

Porcentajes (%)

20

40

60

80

100

Fuente: PromPeru (http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html)

En relación al perfil de turistas nacionales que visitan Lima, sucede que la mayor parte está interesada en un turismo de la naturaleza (50%) y sólo el 25% está interesado en hacer turismo cultural, de los cuales sólo el 6% visita sitios arqueológicos.

23

Turista Nacional: Actividades realizadas durante su visita

60 50

TURISMO DE NATURALEZA

40

TURISMO DE SOL Y PLAYA

30

TURISMO CULTURAL TURISMO DE AVENTURA

20 OTROS

10 0 TURISMO DE TURISMO DE NATURALEZA SOL Y PLAYA

TURISMO CULTURAL

TURISMO DE AVENTURA

OTROS

Fuente: PromPeru (http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html)

Las pocas experiencias conocidas y registradas sobre visitas en sitios arqueológicos de Lima Metropolitana, indican por lo general un índice creciente en el número de turistas que han llegado a sitios como Pachacamac, Pucllana, Huallamarca y Puruchuco (véase grafico abajo). Numero de Visitantes a Sitios Arqueologicos de Lima Metropolitana 130,000 120,000 110,000 100,000 PACHACAMAC (Lurin) PUCLLANA (Miraflores) HUALLAMARCA (San Isidro) PURUCHUCO (Ate Vitarte)

90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

PACHACAMAC (Lurin)

82,753

83,541

94,592

93,496

89,090

85,712

117,656

PUCLLANA (Miraflores)

32,582

31,344

36,224

38,769

50,142

65,198

58,528

HUALLAMARCA (San Isidro)

6,817

10,293

10,741

13,512

16,606

18,558

20,049

PURUCHUCO (Ate Vitarte)

13,216

16,637

15,219

16,423

20,651

18,205

19,215

Fuente: MINCETUR y Museo de Sitio Puruchuco http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3459

De estos sitios, tal vez el que mejor se puede comparar con la Fortaleza de Collique, es Puruchuco, a este sitio llegan unos 20 mil visitantes anuales. Dicha comparación se basa en que Puruchuco también está ubicado en un distrito periférico y populoso (Ate Vitarte en Lima Este), cerca de una carretera importante (carretera Central), de características y dimensiones similares, aunque Puruchuco ya cuenta con un monumento restaurado, infraestructura para el visitante, como un Museo de Sitio, servicios básicos y guías, que precisamente es el nivel en que deseamos llegar con la puesta en valor de la Fortaleza de Collique.

24

Por otro lado, tal vez el sitio más visitado en Lima Norte es el Parque Zonal Sinchi Roca, que en los últimos tiempos ha tenido un crecimiento exponencial, por la gran cantidad de oferta de entretenimientos que ofrece, llegando el 2010 a superar el millón de visitantes. Esta zona de recreación tiene una tasa de crecimiento alta, llegando a un promedio de 15.86%. Distrito Comas Parque Sinchi Roca

2004 483,476

2005 574,412

2006 643,476

2007 700,036

2008 1,142,305

2009 910,961

2010 1,027,524

18.81%

12.02%

8.79%

63.18%

-20.25%

12.80%

Tasa crecimiento promedio

15.89 %

Fuente: SERPAR, Municipalidad de Lima Metropolitana (Oficio Nº 253-2011/SERPAR-Lima/GG/MML)

3.1.2.6

Potencial turístico de la Fortaleza de Collique: Turismo Interno y Receptivo El potencial turístico de la Fortaleza de Collique, como parte del patrimonio arqueológico de la provincia de Lima y del distrito de Comas, es importante y puede ser considerado de jerarquía 2, en la escala de MINCETUR, teniendo el potencial para poder atraer turistas locales de la provincia de Lima, visitantes del mismo distrito e incluso de la región Lima, gracias al turismo que transita hacia Canta por la avenida Tupac Amaru. En un futuro el potencial de la zona Fortaleza de Collique, podría verse complementado con el sitio Collique Bajo, ubicado al frente del primero mencionado, y que podría ser considerado de jerarquía 3. Si bien el potencial que puede atraer la Fortaleza de Collique es básicamente un turismo interno local, con un gran trabajo promocional, coordinación entre la empresa privada de planta vinculada al turismo, pero sobre todo la puesta en valor no sólo de la Fortaleza, sino también del sitio Collique Bajo, puede lograrse un foco de atracción para el Turismo Receptivo que como vimos arriba esta muy interesado en hacer Turismo Cultural.

Vista de los montículos del sitio Collique Bajo (especies de colina de tierra) ubicado al frente de la zona Fortaleza de Collique

25

Sin embargo, todas estas posibilidades están solo a nivel de potencial, por lo cual es necesario el esfuerzo enfocado en intervenciones profesionales de arqueología, conservación y restauración del monumento; así mismo con la implementación de un mínimo de instalaciones físicas en el entorno para dar facilidades al turista. Frente a esta realidad, para que la zona arqueológica monumental Fortaleza de Collique sea un atractivo turístico en Lima Metropolitana, y a su vez sea un elemento dinamizador de las actividades económicas y sociales del distrito de Comas, se requiere de la realización de una intervención profesional en el monumento y su entorno próximo.

3.2

DESCRIPCIÓN Y ESTADO ACTUAL DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE Y TEMAS RELACIONADOS

3.2.1 Descripción y Estado Actual de la Zona Arqueológica La Z.A.M. Fortaleza de Collique puede ser dividida entre el componente arqueológico propiamente dicho y el área circundante. Básicamente lo arqueológico es definido por las evidencias de arquitectura prehispánica que lo conforman, las murallas de piedras que rodean todo el cerro y las estructuras que encierran. El marco circundante lo forman todas las faldas del cerro libre de evidencia arquitectónica antigua, mientras la zona de amortiguamiento es el área que circunda al monumento y su marco. 3.2.1.1

Núcleo Monumental: Sectores Arqueológicos Sector defensivo.- Las murallas que rodean el sitio están, en promedio, en un estado de conservación regular, siendo la mayor afectación el derrumbe de las filas superiores. En general los muros no conservan argamasa de unión. En promedio se conserva de 1 a 1.5 m de altura, siendo aproximadamente su altura original unos 2.5 m. Felizmente las piedras del derrumbe están ubicadas al pie de las murallas, pudiendo proceder a un trabajo de anastilosis o reposición. Tal vez la afectación más fuerte sean las pintas en algunas piedras de las murallas, sobre todo las ubicadas en el lado suroeste. De los varios juegos de murallas, que corresponden al monumento, la más conservada es la muralla que rodea el sector del Cacique, lográndose observar alturas de muro que superan los 2 m. Si bien las murallas están expuestas, y en general requieren poca excavación para ser reveladas, en la parte noroeste hemos notado que al menos el paramento interior está cubierto.

26

Vista de una sección del paramento de la muralla. Nótese la pérdida total de la argamasa de barro que los debió unir y debido a ello la perdida de las piedras.

Vista de una sección del paramento de la muralla que presenta grafitis en sus piedras.

Sector de almacenamiento.- Destacan al menos 6 estructuras circulares, a nivel de bases, en regular estado de conservación. La altura promedio de los muros es de 0.6 m. Hay colapso de piedras al exterior de las estructuras, aunque mínimas; esta falta de piedras seguramente se debe a su reuso en construcciones modernas; mientras al interior se observan algunas capas basura moderna cubriendo lo que podría ser el piso original. Sector Público ceremonial.- Todo el sector de la plaza ceremonial está completamente enterrado y rodeado de restos de plataformas, al menos en sus lados este y sur, por lo cual faltaría una excavación en área y la restauración de dichas estructuras. Actualmente en el espacio de la plaza se ha implementado una cancha de futbol, usando para ello las piedras de los muros caídos.

27

Vista sur – norte de la plaza central usada como cancha de futbol.

Vista norte – sur de la plaza central usada como campo de deportes.

Sector público urbano.- Esta agrupación de recintos, tal vez sean de las pocas estructuras cuyos paramentos de muros conservan enlucidos de barro. Aunque la mayor parte de los enlucidos están desprendidos y los que quedan están exfoliados. Sin embargo, es factible aun recuperar los enlucidos originales, sirviendo estos restos como un ejemplo para la recuperación de los muros. Los muros que se conservan tienen entre 0.3 a 0.6 m de altura y unos 0.5 m de ancho.

28

Vista general de las estructuras urbanas.

Vista de cómo una de las estructuras ha sido ocupada por gente de mal vivir, se nota una pequeña casucha y parte del muro quemado.

Vista de uno de los paramentos del Sector Público Urbano

29

Sector del cacique.- Es el sector más alto del sitio, al cual se accede por una escalinata, que está completamente cubierto y en parte derruido. Son pocas las estructuras que son notorias en este sector, mayormente están cubiertos por capas de relleno, faltando excavar ampliamente este sector. Destaca en la cima la presencia de varias piedras, mayormente naturales, pero que tienen una apariencia de huancas, o piedras tutelares, que debió tener un significado de importancia ritual.

Vista general de la cima del sector del Cacique

3.2.1.2

Marco Circundante y Zona de Amortiguamiento Todos los frentes del monumento están rodeados por algún tipo de ocupación humana: Frente Norte.- El crecimiento urbano del distrito de Comas viene ahogando a la zona arqueológica monumental de Collique. En esta parte norte se ubica el AAHH Federico Villarreal, el cual ya está consolidado con construcciones en gran parte de dos pisos de material noble. Además también es preocupante ver que por este lado ya han empezado a construir en las faldas del mismo cerro. Aquí habría que ser rigurosos con la zonificación y sólo permitir que los predios puedan alcanzar un máximo de 3 pisos.

30

Vista de la ladera norte del sitio donde hay población empezando a ocupar la zona, extensión del A.H. Federico Villarreal, un peligro inminente para la zona arqueológica.

Frente Sur.- Aquí el impacto negativo lo ocasiona la presencia del Hospital Nacional Enrique Bernales, cuyos últimos pabellones están construidos sobre un cementerio arqueológico ubicado al pie del cerro. En este lado es necesario un proyecto de rescate de las evidencias arqueológicas, una redelimitación de la zona y la pronta construcción del cerco del monumento. Además en la ladera del cerro y a pocos metros de la muralla perimetral existe un reservorio de agua, que abastece al hospital, y que viene filtrando agua hacia la parte baja, creando una alfombra vegetal que puede observarse en la imagen inferior.

31

Abajo pueden verse los pabellones del Hospital Sergio Bernales

Frente Este.- Es una zona completamente ocupada por el AAHH Collique Zona I y II, estas poblaciones han ahorcado al monumento arqueológico, no dejando espacios de amortiguamiento y paisaje, aunque felizmente no han subido a ocupar las laderas del cerro.

Vista de la ladera este del sitio donde la población ocupa la zona baja, A.H. Collique Sector I-II.

Frente Oeste.- El límite del sitio por este lado es con la avenida Túpac Amaru, sin embargo existen construcciones precarias, en la base del cerro, usadas como viveros por particulares, además detrás de éstas hay gran cantidad de desmonte y basura.

32

Vista del lado oeste del sitio lleno de depósitos de escombros y basura.

33

3.2.2 Estado de Seguridad y Protección del monumento arqueológico y alrededores En estos momentos el monumento está completamente desprotegido, no existe ningún muro que lo cerque, no existen vigilantes y hasta el cartel que lo señala como patrimonio cultural están cubiertos por propaganda moderna. De esta forma el sitio representa un verdadero problema para la sociedad que vive alrededor, y en dicha situación sería insostenible la visita de turistas, porque resulta ser un nido de personas de mal vivir y espacio para el desarrollo de actividades delincuenciales. Así lo percibimos cuando visitamos el sitio, donde una de las estructuras estaba siendo ocupada por este tipo de gente.

Vista de una estructura ocupada por gente de mal vivir.

3.2.3 Estado de conciencia social sobre el valor cultural y turístico del monumento Existen esfuerzos particulares por rescatar y difundir la identidad sobre los antiguos Collis y en Internet existen muchas noticias sobre la Fortaleza de Collique, el buscador Google da unos 8.540 resultados sobre el tema. Tal vez uno de los grupos locales más activos sea el Proyecto Collique Monumental liderado por Enrique Niquin Castillo (http://colliqueweb.galeon.com/proyecto.html), quien según su web ha realizado una serie de charlas de concientización entre la población y escuelas, además de contar con un museo privado en la tercera zona de Collique. De estas noticias se puede resaltar además una gran cruzada para proteger el sitio, formando una muralla humana, con la participación de más de mil estudiantes, este evento fue organizado en forma concertada por la gestión anterior de la Municipalidad de Comas, la Unidad de Gestión Educativa Local N° 04, las instituciones educativas del distrito, municipios escolares y la Asociación Cultura y Sociedad Kon Kollek (Fuente:http://www.peruinforma.com/index.php?menu=news&pag=113&id=5 0398)

34

La reciente gestión de la Municipalidad de Comas ha conformado el Colectivo Colli, que trata de reunir a los interesados en la Puesta en Valor de la Fortaleza de Collique. A pesar de este gran esfuerzo, básicamente por intereses particulares, se nota un gran desconocimiento del dato que difunden sobre los Colliques, con poca base científica, basados mayormente en información etnohistórica, que propone la existencia de un grupo cultural, que tuvo su territorio desde el valle bajo del Chillón hasta los límites de Canta, pero arqueológicamente aun no ha sido probada. Además estos esfuerzos han tratado de revalorar una identidad local, pero poco se han preocupado por mostrar a los Collis dentro de una red social más amplia, teniendo en cuenta que esos momentos se desarrollaba en los valles del Rímac y Lurín la cultura Ichma con sitios tan imponentes como Pachacamac.

Muralla humana en defensa de la Fortaleza de Collique

3.2.4 Situación de la infraestructura de servicios para los visitantes La única señalización del sitio son los paneles de material noble que han sido levantados por el Instituto Nacional de Cultura, hoy Ministerio de Cultura, como parte de la delimitación y declaración del sitio como Patrimonio Cultural de la Nación. Estos muros actualmente están cubiertos por propagandas. Por lo cual es necesario no sólo recuperar estos paneles, sino además la elaboración de paneles explicativos dentro del sitio. También es necesario que se señalice las avenidas Túpac Amaru y Universitaria, la forma cómo llegar al monumento arqueológico.

35

Panel del Ministerio de Cultura

3.2.5 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar. Según el diagnostico que hemos realizado, actualmente existe un deterioro de la zona arqueológica Fortaleza de Collique por factores ambientales y sociales. Ambientales, debido a que el sitio está completamente expuesto lo que ha causado que las lloviznas eventuales que se presentan en Lima mermen las estructuras, lavando y destruyendo las capas de barro, por lo cual quedan muchas veces sólo muros pircados de piedras sin junturas de barro. Seguir permitiendo esto hará que se termine de perder todos los enlucidos y argamasas de unión, lo que al final traerá consigo el mayor deterioro y colapso de las estructuras arqueológicas. Sociales, por el estado de abandono del sitio, que ha quedado a merced de la población cercana que en parte ha destruido muchas estructuras y reutilizado las piedras componentes de sus muros, e incluso rehusado los espacios para actividades modernas como el uso de la plaza central como campo de práctica de deportes. Frente a lo expuesto el sitio tiene en un futuro incierto ante la expansión de la frontera urbana, que prácticamente ha acorralado el sitio. Por lo explicado urge la implementación de un proyecto de puesta en valor del monumento, no sólo para su recuperación física como tal, sino porque tiene potencialidad para convertirse en un atractivo turístico que va mejorar las condiciones de vida de la población cercana.

3.2.6 Intentos anteriores de solución. El primer intento para el inicio de trabajos de puesta en valor fue la propuesta de la Municipalidad de Comas quien presentó el “Proyecto de Evaluación Arqueológica para la Delimitación de la Fortaleza de Collique”, en julio del 2008, la misma que iba a ser financiada a través fondos de compensación municipal, con un PIP simplificado (código SNIP 91273) para el Acondicionamiento, Evaluación y Delimitación del Sitio Arqueológico de la Fortaleza de Collique, distrito de Comas, Lima. Sin embargo el Instituto Nacional de Cultura señaló que tal objetivo ya estaba cumplido, el sitio estaba

36

declarado como Patrimonio Cultural de la Nación y tenia un plano aprobado para su delimitación, lo que faltaba era sólo su inscripción en registros públicos. Luego de esa primera iniciativa descartada, no ha existido ningún intento de intervención en el monumento arqueológico.

3.2.7 Intereses de los grupos involucrados. Fuerza y Resultante de los Involucrados:

INVOLUCRADO

EXPECTATIVA

Ministerio de Cultura

5

*

FUERZA 5

= RESULTANTE

POSICION POTENCIAL

25

Municipalidad Distrital de Comas

4

5

20

Colegios de la zona

3

3

9

ADEPTOS (25 a 9)

Población Local (AA.HH.Federico Villarreal, Collique I Sector y Collique II Sector)

3

2

6

PNP

2

3

6

Neutros ( 8 a -8)

37

6

6

Elevar sus niveles de ingreso con el incremento del turismo cultural, mediante nuevas fuentes de trabajo

Velar por la seguridad de la población

Población Local

PNP

(AA.HH.Federico Villarreal, Collique I Sector y Collique II Sector)

9

Recuperar su identidad historicacultural

20

25

RESULTADOS

Colegios de la zona

*

Incrementar el flujo de visitantes a la zona arqueologica integrandolo al circuito turistico Lima-Canta

Aumentar y mejorar las condiciones del patrimonio cultural de la nación

INTERESES

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Municipalidad Distrital de Comas

Ministerio de Cultura

INVOLUCRADO

38

=

Autoridad

Disposición para implementar negocios turisticos

Instruir sobre los valores culturales del monumento

Apoyo a la población para incrementar sus niveles de ingreso

Velar por la adecuada restauración y conservación del monumento

POTENCIALIDADES

Coordinaciones de seguridad con el Municipio y Juntas Vecinales

Ofrecer servicios eficientes de planta turistica

Talleres de sensibilización cultural y visitas guiadas al monumento

Desarrollo de talleres de capacitación y sensibilización turistica

Intervencion profesional en el monumento (arqueologica, de conservación, restauración y ordenamiento territorial)

ESTRATEGIA

3.3

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.3.1 Definición del Problema central El problema fue definido a partir del análisis del diagnostico y es: “Inadecuada puesta en valor de la zona arqueológica Fortaleza de Collique”

3.3.2 Identificación de las causas del problema central Causa directa 1: Inadecuada exposición, conservación y ordenamiento del monumento Si bien el recurso cultural tiene un gran potencial, por los años de abandono que ha sufrido ha causado muchos estragos en su visibilidad y conservación, por lo cual urge dicho tratamiento para su excavación, estabilización, además de un proceso de restauración de las estructuras antiguas. Además para su operación es necesario que sea gestionado desde un plan de manejo. Causa directa 2: Ineficiente seguridad en la zona de Collique y falta de protección en la zona arqueológica La zona de Collique, al igual que buen parte del distrito de Comas presenta altos índices de inseguridad ciudadana, algo que evidentemente no permitiría que un atractivo cultural nuevo pueda captar visitantes, por lo cual es necesario la coordinación con las autoridades competentes para abordar este tema. La zona arqueológica de por si se ha convertido precisamente en el cobijo de parte de la delincuencia en la zona, debido a la falta de presencia en el sitio, falta de un cerco que lo proteja y la baja iluminación en la zona. Causa directa 3: Escasa conciencia del valor cultural y turística de la población de la zona de Collique, Comas La población local de Collique, y de Comas en general, no tiene conocimiento de la importancia cultural de Collique, más allá de los intentos de la comuna por inculcar la identidad Kolli en la zona, es difícil que este objetivo se logre si en realidad la población no es instruida en el tema. Por todo ello tampoco ven las posibilidades que tiene este monumento como motor de un aporte sostenible en la mejora de sus economías, sino más bien perciben todo lo contrario, como un obstáculo en sus intentos de desarrollo y como centro de cobija delincuencial. Causa directa 4: Inexistencia de infraestructura para el aprovechamiento del recurso cultural La Fortaleza de Collique a pesar de tener un gran potencial cultural y turístico, esta limitada para la recepción de turistas debido a que no cuenta con la infraestructura básica para tal fin. Para la exposición de sus atractivos falta señalización del monumento, pero también de cómo llegar a la zona. Además no cuenta con un área de recepción ni servicios básicos.

39

3.3.3 Identificación de los efectos Efecto directo 1: Avance de construcciones ilegales en el área intangible El desinterés por la valorización del monumento y su falta de protección puede traer el peligro de invasiones de asentamientos humanos ilegales, lo cual a la larga haría desaparecer el patrimonio cultural. Efecto directo 2: Deterioro del monumento arqueológico La poca valoración del monumento trae consigo el descuido y deterioro del patrimonio arqueológico. Efecto directo 3: Desconocimiento del valor cultural y turístico del monumento El desconocimiento del valor del monumento trae efecto como la perdida de oportunidades económicas, pero además trae consigo a la larga la destrucción del patrimonio cultural.

40

Árbol de Problemas

41

3.4

OBJETIVOS Y FINES DEL PROYECTO

3.4.1 Objetivos 3.4.1.1

Objetivo Central El proyecto tiene como objetivo central la “adecuada puesta en valor de la zona arqueológica Fortaleza de Collique”, para ello se han identificado los siguientes objetivos específicos:

3.4.1.2

Objetivo Directo 1: Adecuada exposición y conservación de monumento Medio Fundamental 1.1: Adecuada intervención arqueológica en el monumento, que incluya la excavación para la exposición de las evidencias y el planeamiento de su desarrollo. Medio Fundamental 1.2: Intervención de conservación y restauración del monumento

3.4.1.3

Objetivo Directo 2: Adecuada seguridad en el entorno y protección del monumento Medio Fundamental 2.1: Monumento eficientemente protegido Medio Fundamental 2.2: Eficiente seguridad para los visitantes

3.4.1.4

Objetivo Directo 3: Población conciente del valor cultural y turístico del monumento Medio Fundamental 3.1: Población adecuadamente informada sobre los valores culturales y turísticos del monumento Medio Fundamental 3.2: Población informada y capacitada sobre los potenciales económicos del turismo

3.4.1.5

Objetivo Directo 4: Existencia de infraestructura para el aprovechamiento del recurso cultural Medio Fundamental 4.1: Monumentos y alrededores eficientemente señalizados Medio Fundamental 4.2: Infraestructura para los visitantes al monumento

3.4.2 Fines El logro del objetivo central significa poder captar un flujo considerable de turistas todo el año y por consiguiente permitir mayores oportunidades de trabajo para la población relacionada con la puesta en valor del monumento. Asimismo, la apropiada valoración, por parte de la población, de su patrimonio arqueológico redundara en la protección del sitio. De esta forma finalmente este proyecto contribuirá a que la población asuma una identidad cultural y mejore la calidad de vida de en el distrito de Comas.

42

Árbol de Objetivos

43

3.5

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.5.1 Clasificación de los medios fundamentales Los ocho (08) medios fundamentales son imprescindibles para el logro del objetivo planeado y así poder llegar a la consolidación del fin último.

3.5.2 Relación de medios fundamentales Hemos relacionado los medios fundamentales a partir de los cuatro componentes que albergan medios fundamentales complementarios, que se desarrollaron a partir de una serie de acciones:

3.5.3 Planteamiento de acciones Componente 1: Exposición, Conservación y Ordenamiento del monumento

44

Componente 2: Adecuada Seguridad y Protección en la zona de Collique

Componente 3: Población conciente del valor cultural y turística del monumento

45

Componente 4: Existencia de infraestructura para el servicio turístico

3.5.4 Relacionar las acciones Al igual que los medios fundamentales, las acciones del presente proyecto son complementarias.

3.5.5 Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar Se trata de un proyecto alterativo único que permitirá la puesta en valor de la zona arqueológica de Collique, el cual desarrollará todas las acciones, clasificadas en cuatro componentes: 1) Exposición y Conservación del monumento, 2) Seguridad y Protección, 3) Información y Capacitación e 4) Infraestructura.

46

4. 4.1

FORMULACIÓN

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN El proyecto ha considerado una vida útil de 10 años (1 - 10) en las etapas de Inversión y Post-Inversión, además de un proceso previo de elaboración de perfil. Este cronograma lo podemos ordenar según el ciclo del proyecto:

4.1.1 La fase de preinversión y su duración El Proyecto se formulará sólo a nivel de perfil debido al monto de inversión y a la envergadura del proyecto. El desarrollo del perfil se realizará en un período de dos meses, comprende al año 0.

4.1.2 La fase de inversión, sus etapas y su duración Son dos las etapas del Proyecto en la fase de Inversión. La primera se refiere a la elaboración y aprobación del Expediente Técnico mas el proceso de selección y contratación que en su totalidad durará 1 año. La segunda etapa corresponde a la ejecución del proyecto, el cual durará cinco (05) años (año 2 al año 6). La intervención comprenderé el trabajo arqueológico, de restauración y planeación en el monumento arqueológico; salvaguarda del monumento y seguridad para los visitantes; talleres de capacitación y la construcción de infraestructura para la adecuada llegada de los visitantes. La ejecución del proyecto se ha planificado en 5 años, debido a que el trabajo de excavación es manual y cuidadoso, el cual necesita la aplicación de un método arqueológico riguroso, basado en principios geológicos, topográficos y matemáticos, que requiere una profunda formación técnica e histórica para que no se pierda la información contenida bajo distintas capas de tierra, por lo cual el trabajo es lento.

4.1.3 La fase de post inversión y sus etapas En esta fase se considera los costos de operación y mantenimiento del proyecto que se realizará durante siete años, desde el año 4 hasta el año 10. Es necesaria la implementación de gastos de Operación y Mantenimiento desde la ejecución del proyecto, debido a la necesidad de mantener continuamente las estructuras bajo tratamiento de conservación preventiva, desde el momento en que son expuestas. Además de la necesidad de operacionalidad con la implementación de una guardianía y guías para los visitantes. A partir del año 7 ya se tendrá completamente intervenido profesionalmente el sitio, con la promoción pertinente, infraestructura para el turista, la seguridad y protección pertinente

47

4.1.4 El horizonte de evaluación Esta información lo podemos esquematizar de la siguiente manera: Año 0 2011

Año 1 2012 2012 I, II y III IV Trimestre Trimestre

PREINVERSION

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

INVERSION POST-INVERSIÓN

Elaboración y Elaboración Aprobación del Perfil Expediente Técnico

4.2

Año 2

Ejecución del Proyecto

Operación y Mantenimiento

ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Los servicios que ofrecerá EL PROYECTO Alcanzar la “Puesta en Valor de la Zona Arqueológica Monumental Fortaleza Collique, distrito de Comas, Lima”, permitirá recuperar el Patrimonio Cultural y así mismo brindar un adecuado servicio a los visitantes, la unidad de medida para este proyecto es el número anual de visitantes a esta zona arqueológica. El PIP esta orientado a brindar el servicio de Turismo Cultural logrando un adecuado estado de conservación, restauración y gestión, para su puesta en valor, en los sectores intervenidos que conforman la zona arqueológica.

4.2.2 La población de referencia Nuestra población de referencia son los visitantes, nacionales o extranjeros, que hacen turismo Cultural en Lima Metropolitana. La población afectada es la población que hace turismo en Lima Norte, especialmente de los distritos de Comas, Carabayllo e Independencia. Mientras nuestra población objetiva son aquellos, de Lima Norte, que les interesaría hacer visitar la Fortaleza de Collique.

48

POBLACION DE REFERENCIA

POBLACION AFECTADA

Población que hace Turismo en Lima

Población que hace Turismo en algunos distritos de Lima Norte (Comas, Carabayllo, Independencia)

POBLACION NO AFECTADA

POBLACION OBJETIVO Población que podría visitar la Fortaleza de Collique

POBLACION APLAZADA Población no interesada en visitar la Fortaleza de Collique

Población que no hace turismo en Lima Norte

Proyección de la población de referencia La formula para la estimación es la siguiente: Pt = P0 (1 + r)t P0 : Población año base (inicial) Pt : Población del año a estimar (final) r : tasa de crecimiento poblacional t : número de años entre año base y año final

4.2.3 Los servicios demandados sin proyecto La población demandante sin proyecto, son las personas que visitan el complejo arqueológico, actualmente no se tiene ningún registro de visitas por lo que la demanda es cero.

4.2.4 Los servicios demandados con proyecto La Zona Fortaleza de Collique no cuenta con un registro histórico de visitas, aunque es visitado irregularmente por escolares e interesados en el tema cultura; tampoco existe información sobre sitios similares ubicados en el distrito o en la zona de Lima Norte. Por tal motivo, para obtener la proyección de visitantes en la Fortaleza de Collique, utilizando una estrategia que 49

combina el número de visitantes del Parque Sinchi Roca que estaría interesando en visitar Fortaleza de Collique; pero como los sitios arqueológicos tienen su propia lógica, usamos la tasa de crecimiento que se maneja para el sitio Puruchuco, que como se ha dicho en el diagnóstico, es el sitio arqueológico, abierto al turismo, más semejante que se conoce en Lima Metropolitana. Para realizar esta proyección ha sido necesario hacer la proyección de los visitantes al Parque Zonal Sinchi Roca de los años 2011 y 2012, sabiendo que la tasa de crecimiento de 15.89% (véase el diagnóstico). En el Parque Sinchi Roca se ha realizado una encuesta de 100 personas, de los cuales sólo el 10% estuvo interesado en visitar la zona arqueológica Fortaleza de Collique, pero sólo el 1% podría pagar 10 soles en su visita. Este 1% representa 13,800 visitantes proyectados al 2012. Años

2011

Parque Sinchi Roca

2012

1,190,798 1,380,015

Pero como la lógica de crecimiento del Parque Sinchi Roca no es la misma de los recursos arqueológicos, debido a que la oferta que entregan son distintos, seria equivocado usarlo para la proyección en Collique, por lo cual se tomó en cuenta la tasa de crecimiento para el sitio de Puruchuco que es de 7.46%:

Sitio Arqueológico Puruchuco (Ate Vitarte)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 13,216 16,637 15,219 16,423 20,651 18,205 19,215 25.89%

-8.52%

Tasa crecimiento promedio

7.91%

25.74%

-11.84%

5.55%

7.46 Visitantes a Puruchuco

Numero de visitantes

25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Años

Se partiría con un número de visitantes proyectados de 13,800, pero no se podría aun iniciar con la tasa de crecimiento de 7.46% estimada para Puruchuco, por la falta de condiciones similares. Teniendo en cuenta nuestro horizonte del proyecto hay que ser concientes que los tres primeros años (2012

50

- 2014), en la fase de Inversión no se tendrá operativo el sitio, lo cual la oferta será baja y ello motivará que la demanda sea baja, sólo al 50% de lo proyectado: 3.73%. Recién a partir del año 2015, que inicia la operación y mantenimiento del monumento, se podrá tener en cuenta un crecimiento mayor al 5.6% (al 75% de lo proyectado) y finalmente durante la fase final de Post-inversión, durante el año 2018, se prevé que se podrá alcanzar la tasa de crecimiento de 7.46%, momento en el cual se tendrá un monumento con promoción turística, exposición total de los componentes arqueológicos e infraestructura para los visitantes tan similar como el sitio de Puruchuco.

CUADRO PROYECCION DE LOS VISITANTES CON PROYECTO EN LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE PERIODO 2012-2021

Años Visitantes TOTAL

2012 13,800 13,800

2013 18,948 18,948

2014 26,015 26,015

2015 26,985 26,985

2016 28,495 28,495

2017 30,090 30,090

2018 32,334 32,334

2019 34,746 34,746

2020 37,338 37,338

2021 40,124 40,124

En 2012 arranca con la base de Sinchi Roca (el 1% de Visitantes según encuestas) y los siguientes años se usa la tasa de crecimiento de Puruchuco (7.46%) de la siguiente manera: * Para los años 2013, 2014 y 2015 se aplicara solo el 50% de la tasa de crecimiento de Puruchuco * Para los años 2016 y 2017 se aplicara solo el 75% de la tasa de crecimiento de Puruchuco * A partir del 2018 se aplicara el 100% de la tasa de crecimiento de Puruchuco es decir el 7.46%

51

4.3

ANÁLISIS DE LA OFERTA La Zona Arqueológica Monumental Fortaleza de Collique, carece de los componentes necesarios para que el sitio sea puesto en valor y por tanto pueda recibir visitas, por lo que se considera que la oferta sin proyecto es cero. En los sectores de Fortaleza de Collique hay una escasa investigación, la mayor parte de sus estructuras arqueológicas se encuentran enterradas, falta conservación, restauración y no cuentan con señalética adecuada, así mismo no presenta infraestructura de atención turística; en cuanto a los recursos humanos, esta zona arqueológica no cuenta con vigilantes, arqueólogos, vigilantes, guías o cualquier otro empleado. Por lo señalado se considera que la oferta es cero. A continuación se muestra la situación sin proyecto y con proyecto de los sectores que componen el sitio: Situación sin Proyecto

Situación con Proyecto

El Sector Defensivo. Se trata de tres murallas que circundan el sitio. La muralla perimetral tiene 1350 metros lineales (ml). La muralla intermedia tiene, que se une a la primera tiene 715 ml, finalmente la muralla interior que encierra al sector del Cacique tiene 597 ml. Dichas murallas presentan en gran parte colapsos y en ciertos casos están completamente enterrados, notándose solo las cabeceras de muro.

El Sector Defensivo. Estas murallas serán excavadas en los tramos que lo requieren, pero básicamente serán conservados y restauradas hasta el máximo nivel que se conserve.

El Sector de Almacenamiento. Comprende un conjunto semilunar que encierra seis grandes colcas y otros espacios rectangulares. En total abarca un área de 2900 m2. Los muros de las colcas están colapsadas y el interior esta llena de basura. Sector Público-Ceremonial. Formado por una gran plaza central con 1,575 m2, formando una especie de anfiteatro. Todo el área esta completamente enterrada. Sector Público-Urbano. Formado por hasta tres complejos arquitectónicos de cuartos grandes y pequeños de áreas domésticas y talleres de producción artesanal, que en conjunto cubren un área de 5,600 m2. Este sector en parte esta cubierto por tierra y piedras, además los pocos muros que conservan enlucidos, éstos están desprendiéndose. Sector del Cacique. Ubicado en la parte más alta del cerro, en una superficie total de 15,000 m2, rodeado de una muralla. Hay presencia de escalinatas de acceso, plataformas y un recinto cuadrangular, además de varias huancas paradas

El Sector de Almacenamiento. En este sector se pretende intervenir excavando y restaurando las seis colcas y el recinto cuadrangular, interviniendo un área promedio de 1330 m2.

Sector Público-Ceremonial. Se pretende excavar en área unos 8408 m2, en toda la parte central de la plaza y los contornos de la misma para mostrar sus límites reales. Sector Público-Urbano. Se pretende excavar la totalidad de los recintos del complejo urbano, aproximadamente unos 4630 m2. Además es necesario que los muros tengan una intervención de conservación y restauración.

Sector del Cacique. Se planea excavar unos 3980 m2, que comprende descombrar elementos arquitectónicos como el recinto del Cacique y las plataformas.

52

4.4

BALANCE OFERTA – DEMANDA El balance oferta - demanda se encuentra determinada entre la demanda del servicio y la oferta optimizada, se puede apreciar en el cuadro siguiente: CUADRO: BALANCE OFERTA DEMANDA,

PERIODO 2012-2021

Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Balance Oferta Demanda Oferta Atenciones Optimizada Demanda Atenciones 0 13,800 13,800 0 18,948 18,948 0 26,015 26,015 0 26,985 26,985 0 28,495 28,495 0 30,090 30,090 0 32,334 32,334 0 34,746 34,746 0 37,338 37,338 0 40,124 40,124

53

4.5

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Componentes / Actividades

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

FASE DE INVERSION Expediente Tecnico (Elaboración y Aprobación) Proceso de Selección y Contratación Componente 1 Adecuada Intervención arqueológica al monumento Excavacion Arqueologica Analisis de material arqueologico Procesamiento de la informacion Plan de manejo del Monumento Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento Componente 2 Eficiente Seguridad para los visitantes Iluminacion periferica de la zona arqueologica Reuniones de coordinacion Proteccion para el monumento Construccion de muro perimetrico Construccion de caseta de vigilancia y boleteria Componente 3 Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento Charlas de sensibilizacion Visitas guiadas al monumento Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo Capacitacion a guias locales Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos Componente 4 Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito Infraestructura para los visitantes Construccion de un area de recepcion de visitas Construccion de un Museo de Sitio Construcción de circuitos peatonales en el monumento GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) SUPERVISION

1 Supervisor del Ministerio de Cultura FASE DE POST INVERSION ADMINISTRACION 1 Asistente administrativo 1 Vigilante diurno 1 Vigilante nocturno Materiales para vigilancia Gastos de oficina OPERACIÓN 1 Encargado del sitio y museo 2 Guias locales MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS 2 Asistentes de conservacion Materiales para la conservacion del sitio 1 personal de Limpieza y mantenimiento Materiales para limpieza y mantenimiento Pago de Luz Pago de Agua Telefono IMPREVISTOS (2%)

54

4.6

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1 Costos a Precios de Mercado sin Proyecto En la actualidad no existen tales costos por lo que se considera cero

4.6.2 Costos a Precios de Mercado con Proyecto Componentes / Actividades Expediente Tecnico Componente 1 Adecuada Intervención arqueológica al monumento Excavacion Arqueologica Analisis de material arqueologico Procesamiento de la informacion Plan de manejo del Monumento

Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento Componente 2 Eficiente Seguridad para los visitantes Iluminacion periferica de la zona arqueologica Reuniones de coordinacion

Unidad Cantidad Unidad 1

Costos Unitarios 20,000.00

Costo Total a P.Privados 20,000.00 3,105,753.71 2,020,753.71

m3 Anual global Unidad

15600 5 1 1

106.33 68,400.00 5,000.00 15,000.00

1,658,753.71 342,000.00 5,000.00 15,000.00

m3

1000

1,085.00

1,085,000.00 1,289,500.00 60,000.00

postes global

10 1

5,500.00 5,000.00

55,000.00 5,000.00

m global

1735 1

700.00 15,000.00

Proteccion para el monumento Construccion de muro perimetrico Construccion de caseta de vigilancia y boleteria

Componente 3 Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento Charlas de sensibilizacion Visitas guiadas al monumento Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo Capacitacion a guias locales Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos Componente 4 Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito Infraestructura para los visitantes Construccion de un area de recepcion de visitas Construccion de un Museo de Sitio Construcción de circuitos peatonales en el monumento GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) SUPERVISION 1 Supervisor del Ministerio de Cultura

1,229,500.00

25,500.00 10,500.00 charla visitas

3 3

2,500.00 1,000.00

Taller Taller

3 2

3,000.00 3,000.00

9,000.00 6,000.00

518,600.00 12,000.00 Unidad Unidad

6 6

1,500.00 500.00

global global m

1 1 1320

200,000.00 300,000.00 5.00

9,000.00 3,000.00

506,600.00 200,000.00 300,000.00 6,600.00

297,561.22 180,000.00 Anual

5

36,000.00

180,000.00

5,436,914.93

Unidad Cantidad

Costos Unitarios

ADMINISTRACION 1 Asistente administrativo 1 Vigilante diurno 1 Vigilante nocturno Materiales para vigilancia Gastos de oficina

7,500.00 3,000.00

15,000.00

TOTAL COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO

Descripción

1,214,500.00 15,000.00

anual anual anual anual anual

4 7 6 7 4

12,000.00 9,600.00 9,600.00 4,200.00 1,250.00

anual anual

4 6

36,000.00 9,600.00

anual anual anual anual anual anual anual

4 4 4 4 4 4 4

9,600.00 12,000.00 9,600.00 6,000.00 1,800.00 1,200.00 1,200.00

Costo Total a P.Privados 178,400.00 48,000.00 67,200.00 57,600.00 29,400.00 5,000.00

OPERACIÓN 1 Encargado del sitio y museo 2 Guias locales

201,600.00 144,000.00 57,600.00

MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS 2 Asistentes de conservacion Materiales para la conservacion del sitio 1 personal de Limpieza y mantenimiento Materiales para limpieza y mantenimiento Pago de Luz Pago de Agua Telefono

165,600.00 38,400.00 48,000.00 38,400.00 24,000.00 7,200.00 4,800.00 4,800.00

IMPREVISTOS (2%)

10,912.00

TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

556,512.00

55

4.6.3 Flujo de Costos a Precios de Mercado SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Componentes / Actividades Expediente Tecnico Componente 1 Adecuada Intervención arqueológica al monumento

Año 1 2012 20,000.00 0.00 0.00

Excavacion Arqueologica Analisis de material arqueologico Procesamiento de la informacion Plan de manejo del Monumento

Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento Componente 2 Eficiente Seguridad para los visitantes

0.00 0.00 0.00

Año 2 2013

Año 3 2014

Año 4 2015

Año 5 2016

Año 6 2017

633,150.74 416,150.74

618,150.74 401,150.74

331,750.74 68,400.00 1,000.00 15,000.00

217,000.00 0.00 0.00

618,150.74 401,150.74

618,150.74 401,150.74

618,150.74 401,150.74

331,750.74 68,400.00 1,000.00

331,750.74 68,400.00 1,000.00

331,750.74 68,400.00 1,000.00

331,750.74 68,400.00 1,000.00

217,000.00 0.00 0.00

217,000.00 1,229,500.00 0.00

217,000.00 60,000.00 60,000.00

TOTAL COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO ADMINISTRACION

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

217,000.00 0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

16,000.00 7,000.00

9,500.00 3,500.00

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

5,000.00 2,000.00

2,500.00 1,000.00

9,000.00

6,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1,229,500.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

9,000.00 6,000.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

6,600.00 0.00

9,000.00 9,000.00

503,000.00 3,000.00

9,000.00 3,000.00

0.00

0.00

0.00

6,600.00

0.00

500,000.00 200,000.00 300,000.00

6,600.00

27,051.02

54,102.04 36,000.00

54,102.04 36,000.00

54,102.04 36,000.00

54,102.04 36,000.00

54,102.04 36,000.00

36,000.00

36,000.00

36,000.00

36,000.00

36,000.00

47,051.02

723,252.78

708,252.78

1,960,352.78

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

4,200.00

13,800.00

13,800.00

36,650.00

36,650.00

36,650.00

36,650.00

9,600.00 4,200.00

9,600.00 9,600.00 4,200.00

9,600.00 9,600.00 4,200.00

12,000.00 9,600.00 9,600.00 4,200.00 1,250.00

12,000.00 9,600.00 9,600.00 4,200.00 1,250.00

12,000.00 9,600.00 9,600.00 4,200.00 1,250.00

12,000.00 9,600.00 9,600.00 4,200.00 1,250.00

0.00

9,600.00

9,600.00

45,600.00

45,600.00

45,600.00

45,600.00

9,600.00

9,600.00

36,000.00 9,600.00

36,000.00 9,600.00

36,000.00 9,600.00

36,000.00 9,600.00

0.00

0.00

41,400.00

41,400.00

41,400.00

41,400.00

9,600.00 12,000.00 9,600.00 6,000.00 1,800.00 1,200.00 1,200.00

9,600.00 12,000.00 9,600.00 6,000.00 1,800.00 1,200.00 1,200.00

9,600.00 12,000.00 9,600.00 6,000.00 1,800.00 1,200.00 1,200.00

9,600.00 12,000.00 9,600.00 6,000.00 1,800.00 1,200.00 1,200.00

0.00

0.00

0.00

1 Encargado del sitio y museo 2 Guias locales

MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS

Año 10 2021

1,214,500.00 15,000.00

1 Asistente administrativo 1 Vigilante diurno 1 Vigilante nocturno Materiales para vigilancia Gastos de oficina

OPERACIÓN

Año 9 2020

55,000.00 5,000.00

Construccion de muro perimetrico Construccion de caseta de vigilancia y boleteria

Componente 3 Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento Charlas de sensibilizacion Visitas guiadas al monumento Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo Capacitacion a guias locales Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos Componente 4 Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito Infraestructura para los visitantes Construccion de un area de recepcion de visitas Construccion de un Museo de Sitio Construcción de circuitos peatonales en el monumento GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) SUPERVISION 1 Supervisor del Ministerio de Cultura

Año 8 2019 0.00 0.00

Iluminacion periferica de la zona arqueologica Reuniones de coordinacion

Proteccion para el monumento

Año 7 2018

0.00

0.00

0.00

0.00

786,752.78 1,211,252.78

2 Asistentes de conservacion Materiales para la conservacion del sitio 1 personal de Limpieza y mantenimiento Materiales para limpieza y mantenimiento Pago de Luz Pago de Agua Telefono

IMPREVISTOS (2%)

0.00

0.00

0.00

1,558.86

1,558.86

1,558.86

1,558.86

1,558.86

1,558.86

1,558.86

TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

0.00

0.00

0.00

5,758.86

24,958.86

24,958.86

125,208.86

125,208.86

125,208.86

125,208.86

47,051.02

723,252.78

708,252.78

1,966,111.64

811,711.64 1,236,211.64

125,208.86

125,208.86

125,208.86

125,208.86

FLUJO TOTAL DE COSTOS

56

4.6.4 Costos Incrementales a Precios de Mercado Estos costos están dados por la diferencia entre el costo con proyecto y el costo en sin proyecto.

COSTOS

Año 1 2012

INVERSION

47,051.02 723,252.78 708,252.78 1,960,352.78 786,752.78 1,211,252.78

Expediente Tecnico Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4 Supervisión Gastos Administrativos

20,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 27,051.02

633,150.74 0.00 0.00 0.00 36,000.00 54,102.04

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con Proyecto Sin Proyecto

0.00

0.00

O y M INCREMENTALES

0.00

0.00

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

Año 2 2013

Año 3 2014

Año 4 2015

Año 5 2016

Año 6 2017

Año 7 2018

Año 8 2019

Año 9 2020

Año 10 2021

Costo Total

5,436,914.93 20,000.00 3,105,753.71 1,289,500.00 25,500.00 518,600.00 180,000.00 297,561.22

618,150.74 618,150.74 0.00 1,229,500.00 0.00 16,000.00 0.00 6,600.00 36,000.00 36,000.00 54,102.04 54,102.04

618,150.74 60,000.00 9,500.00 9,000.00 36,000.00 54,102.04

618,150.74 0.00 0.00 503,000.00 36,000.00 54,102.04

0.00

5,758.86 0.00

24,958.86 0.00

24,958.86 0.00

0.00

5,758.86

24,958.86

24,958.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 556,512.00

125,208.86 0.00

125,208.86 0.00

125,208.86 0.00

125,208.86 0.00

556,512.00 0.00

47,051.02 723,252.78 708,252.78 1,966,111.64 811,711.64 1,236,211.64 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 5,993,426.93

57

5. EVALUACIÓN 5.1

EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1 Beneficiarios Sociales del proyecto Los beneficiarios están dados por los futuros visitantes a la zona arqueológica Fortaleza de Collique, la cual según nuestra progresiva se ha estimado que en el todo el horizonte del proyecto llegará a unos 288,876 visitantes. CUADRO BENEFICIARIOS CON PROYECTO Periodo 2012 – 2021

Proyección Visitantes con Proyecto a la zona arqueológica Fortaleza de Collique

Años Visitantes TOTAL

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 13,800 18,948 26,015 26,985 28,495 30,090 32,334 34,746 37,338 40,124 13,800 18,948 26,015 26,985 28,495 30,090 32,334 34,746 37,338 40,124

TOTAL 288,876 288,876

Si bien los visitantes serán los beneficiarios directos por la dotación de este servicio, los beneficiarios indirectos serán los pobladores de la zona de Collique en el distrito de Comas, porque se abrirán nuevas posibilidades de trabajo. Además intangiblemente todo ello generará un orgullo e identidad de la población por la zona arqueológica que además les traerá una revalorización de sus áreas de vivienda y ayuda en los niveles de delincuencia en la zona trayendo en conjunto una mejora en su bienestar de vida.

5.1.2 Costos Sociales del proyecto 5.1.2.1

Costos a precios sociales sin proyecto Los costos son considerados en cero porque no existen costos anteriores al proyecto

5.1.2.2

Los factores de corrección Los costos a precios sociales se han obtenido aplicando los factores de corrección detallados en el presente cuadro. RUBROS Mano de Obra Calificada Servicios y otros

FC 0.91 0.84

58

5.1.2.3

El Flujo de costos sociales con proyecto SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

Componentes / Actividades Expediente Tecnico Componente 1 Adecuada Intervención arqueológica al monumento Excavacion Arqueologica Analisis de material arqueologico Procesamiento de la informacion Plan de manejo del Monumento

Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento Componente 2 Eficiente Seguridad para los visitantes

Año 1 2012 18,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00

Iluminacion periferica de la zona arqueologica Reuniones de coordinacion

Proteccion para el monumento

0.00

Construccion de muro perimetrico Construccion de caseta de vigilancia y boleteria

Componente 3 Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento Charlas de sensibilizacion Visitas guiadas al monumento Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo Capacitacion a guias locales Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos Componente 4 Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito Infraestructura para los visitantes Construccion de un area de recepcion de visitas Construccion de un Museo de Sitio Construcción de circuitos peatonales en el monumento GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) SUPERVISION 1 Supervisor del Ministerio de Cultura

TOTAL COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO ADMINISTRACION

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

22,722.86

40,922.86 0.00

Año 2 2013

Año 3 2014

0.00

0.00

Año 8 2019

Año 9 2020

Año 10 2021

562,517.18 365,047.18

562,517.18 365,047.18

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

301,893.18 62,244.00 910.00 13,650.00

301,893.18 62,244.00 910.00

301,893.18 62,244.00 910.00

301,893.18 62,244.00 910.00

301,893.18 62,244.00 910.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

197,470.00 0.00 0.00

197,470.00 0.00 0.00

197,470.00 1,032,780.00 0.00

197,470.00 50,400.00 50,400.00

197,470.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

46,200.00 4,200.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

1,032,780.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

1,020,180.00 12,600.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

14,560.00 6,370.00

8,645.00 3,185.00

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

4,550.00 1,820.00

2,275.00 910.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

8,190.00

5,460.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

8,190.00 0.00

0.00 5,460.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

5,544.00 0.00

7,560.00 7,560.00

422,520.00 2,520.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

7,560.00 0.00

0.00 2,520.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

5,544.00

0.00

420,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 5,544.00

0.00 0.00 0.00

168,000.00 252,000.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

45,445.71 32,760.00

45,445.71 32,760.00

45,445.71 32,760.00

45,445.71 32,760.00

45,445.71 32,760.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

32,760.00

32,760.00

32,760.00

32,760.00

32,760.00

0.00

0.00

0.00

0.00

654,372.89 640,722.89 1,693,606.89 707,327.89 1,063,242.89

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3,528.00

12,264.00

12,264.00

32,970.00

32,970.00

32,970.00

32,970.00

0.00 8,736.00 0.00 3,528.00 0.00

0.00 8,736.00 8,736.00 3,528.00 0.00

0.00 8,736.00 8,736.00 3,528.00 0.00

10,920.00 8,736.00 8,736.00 3,528.00 1,050.00

10,920.00 8,736.00 8,736.00 3,528.00 1,050.00

10,920.00 8,736.00 8,736.00 3,528.00 1,050.00

10,920.00 8,736.00 8,736.00 3,528.00 1,050.00

0.00

8,736.00

8,736.00

41,496.00

41,496.00

41,496.00

41,496.00

0.00 0.00

0.00 8,736.00

0.00 8,736.00

32,760.00 8,736.00

32,760.00 8,736.00

32,760.00 8,736.00

32,760.00 8,736.00

0.00

0.00

0.00

36,120.00

36,120.00

36,120.00

36,120.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

8,736.00 10,080.00 8,736.00 5,040.00 1,512.00 1,008.00 1,008.00

8,736.00 10,080.00 8,736.00 5,040.00 1,512.00 1,008.00 1,008.00

8,736.00 10,080.00 8,736.00 5,040.00 1,512.00 1,008.00 1,008.00

8,736.00 10,080.00 8,736.00 5,040.00 1,512.00 1,008.00 1,008.00

1,309.44

1,309.44

1,309.44

1,309.44

1,309.44

1,309.44

1,309.44

4,837.44 22,309.44

22,309.44

111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

654,372.89 640,722.89 1,698,444.33 729,637.33 1,085,552.33

111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

0.00

0.00

0.00

0.00

IMPREVISTOS (2%)

0.00

0.00

0.00

TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

0.00

0.00

0.00

40,922.86

Año 7 2018

562,517.18 365,047.18

2 Asistentes de conservacion Materiales para la conservacion del sitio 1 personal de Limpieza y mantenimiento Materiales para limpieza y mantenimiento Pago de Luz Pago de Agua Telefono

FLUJO TOTAL DE COSTOS

Año 6 2017

562,517.18 365,047.18

1 Encargado del sitio y museo 2 Guias locales

MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS

Año 5 2016

576,167.18 378,697.18

1 Asistente administrativo 1 Vigilante diurno 1 Vigilante nocturno Materiales para vigilancia Gastos de oficina

OPERACIÓN

Año 4 2015

59

5.1.2.4

El Flujo de costos incrementales a precios sociales Este costo está dado por la diferencia entre el costo con proyecto y el costo sin proyecto.

COSTOS

Año 1 2012

Año 2 2013

Año 3 2014

Año 4 2015

INVERSION

40,922.86 654,372.89 640,722.89

Expediente Tecnico Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4 Supervisión Gastos Administrativos

18,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,722.86

576,167.18 0.00 0.00 0.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 0.00 0.00 0.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 1,032,780.00 14,560.00 5,544.00 32,760.00 45,445.71

Con Proyecto Sin Proyecto

0.00

0.00

0.00

O y M INCREMENTALES

0.00

0.00

0.00

Año 5 2016

1,693,606.89 707,327.89

Año 6 2017

Año 7 2018

Año 8 2019

Año 9 2020

Año 10 2021

Costo Total

1,063,242.89

4,800,196.30

562,517.18 50,400.00 8,645.00 7,560.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 0.00 0.00 422,520.00 32,760.00 45,445.71

18,200.00 2,826,235.88 1,083,180.00 23,205.00 435,624.00 163,800.00 249,951.42

4,837.44 0.00

22,309.44 0.00

22,309.44 0.00

111,895.44 0.00

497,038.08 0.00

4,837.44

22,309.44

22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

497,038.08

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

40,922.86 654,372.89 640,722.89

111,895.44 0.00

111,895.44 0.00

111,895.44 0.00

1,698,444.33 729,637.33

1,085,552.33 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 5,297,234.38

Año 3 2013

Año 5 2015

FLUJO COSTOS SOCIALES NETOS AÑOS

Año 1 2012

Año 2 2012

Año 4 2014

Año 6 2016

Año 7 2017

Año 8 2018

Año 9 2019

Año 10 2020

111,895.44 0.00

111,895.44 0.00

111,895.44 0.00

111,895.44 0.00

INVERSION ( A )

40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,693,606.89 707,327.89 1,063,242.89

Expediente Tecnico Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4 Supervisión Gastos Administrativos

18,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,722.86

576,167.18 0.00 0.00 0.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 0.00 0.00 0.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 1,032,780.00 14,560.00 5,544.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 50,400.00 8,645.00 7,560.00 32,760.00 45,445.71

562,517.18 0.00 0.00 422,520.00 32,760.00 45,445.71

Con Proyecto Sin Proyecto

0.00

0.00

0.00

4,837.44 0.00

22,309.44 0.00

22,309.44 0.00

O y M INCREMENTALES ( B )

0.00

0.00

0.00

4,837.44

22,309.44

22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

0.00

0.00

0.00

0.00

239,360.23 0.00

252,752.43 0.00

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

INGRESOS Con Proyecto Sin Proyecto

INGRESOS INCREMENTALES ( C ) FLUJO COSTOS SOCIALES NETOS (A + B - C)

0.00 0.00 0.00 0.00 239,360.23 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,698,444.33 490,277.10

271,607.77 0.00

291,869.71 0.00

313,643.19 0.00

337,040.97 0.00

252,752.43 271,607.77 291,869.71 313,643.19 337,040.97 832,799.89 -159,712.33 -179,974.27 -201,747.75 -225,145.53

60

5.1.2.5

Metodología de evaluación aplicable al proyecto En este metodología se calcula el ratio costo efectividad (CE), dividiendo el VANCS entre el indicador de efectividad. CE = VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANCS) INDICADOR DE EFECTIVIDAD (IE)

Donde, CE: es el ratio costo efectividad VACSN: es el valor actual de los costos sociales netos IE: es el indicador de efectividad Donde VANCS es igual a la sumatoria de los Costos Incrementales Sociales aplicando la Tasa Social de Descuento: =VNA(10%,Sumatoria de todos los Costos Incrementales Sociales) Donde el número de visitantes que llegan al monumento durante el proyecto es el indicador de efectividad.

VANCS # TOTAL DE VISITANTES CE

5.2

S/ 2 655,687.80 288,876

S/. 9.19

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Para el presente estudio se ha sensibilizado el indicador de efectividad, es decir los visitantes a la zona arqueológica Fortaleza de Collique.

PORCENTAJE DE VARIACION ALTERNATIVA (%) UNICA CE

115% 110% 105% 100% 95% 90% 85%

7.99 8.36 8.76 9.19 9.68 10.21 10.82

61

5.3

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.3.1 Disponibilidad de los recursos financieros El financiamiento total del proyecto en sus etapas de inversión y postinversión esta sustentado en un convenio marco entre la Municipalidad de Comas y el Ministerio de Cultura. En ambos casos el presupuesto ha sido tomado en cuenta en sus POA del 2012.

5.3.2 Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación: El área técnica estará a cargo del Ministerio de Cultura y el área administrativa a cargo de la Municipalidad de Comas.

5.3.3 Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: La administración, operación y mantenimiento estarán financiados por la Municipalidad de Comas.

5.3.4 Respecto al empoderamiento del proyecto por parte de la beneficiarios y la población local: El número de visitantes calculado para este proyecto está asegurado por la gran demanda que existe en Lima Norte por la vista de sitios recreacionales y la ausencia de un espacio cultural que estará representado por este monumento puesto en valor. La población local tiene interés en la ejecución del proyecto, ya que indirectamente serán los beneficiarios del proyecto. Además apreciaran el monumento porque revalorar sus viviendas y ayudara a que la zona deje de ser un lugar peligroso. Por tanto la población no se va a negar a la ejecución del proyecto. Finalmente, el proyecto será una fuente de trabajo para los pobladores locales y los pobladores son conscientes de esto ya que en las reuniones que se tuvo con la población local mostraron interés en las oportunidades de negocio que se podría derivar de la Puesta en Valor de la Fortaleza de Collique, que de origen a la generación de turismo local.

5.3.5 Respecto a los riesgos de desastres El riesgo de desastres gracias a este proyecto seria muy bajo. Riesgos por peligros naturales solo podría darse por lluvias en épocas de El Niño, sin embargo como parte de la intervención de conservación del monumento la vulnerabilidad seria baja porque se considera la colocación de capas de protección sobre los muros y pisos, así como coberturas. En casos de peligros sociales la toma de medidas para la protección del monumento evitaría cualquier intento de invasión ilegal.

62

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A continuación, se analizan los probables impactos positivos y negativos del proyecto en el medio ambiente. Permitiendo concluir que los efectos son considerados permisibles, dada su baja magnitud.

Fuertes

Moderado

Magnitud

Leves

Nacional

Local

Larga

Media

Regional

Espaciales

Transitorios

Corta

Permanentes

Temporalidad

Neutro

Variables de Incidencia

Negativo

Efecto

Positivo

5.4

Actividad

MEDIO FÍSICO NATURAL Calidad del Aire Calidad del Agua Forma del Suelo Calidad del Suelo Paisaje

X

X

X

X

X

X

Intervención Intervención Resultado Resultado Resultado

X X X X

X

MEDIO BIOLÓGICO Cultivos Agrícolas Flora del Valle Fauna del Valle

X X X

Intervención Intervención Intervención

MEDIO SOCIAL Visitantes del CI Economía de la Población Circundante Patrones sociales del Población Circundante Patrones Culturales de la Población Circundante

X

X

X

X

X

X

X

X

Externalidad del Proyecto

X

X

X

X

Externalidad del Proyecto

X

X

X

X

Resultado

Externalidad del Proyecto

Las variables de incidencia que tienen efectos negativos son:  Calidad del Aire. Sólo durante el periodo de transporte de material y por efectos del continuo levantamiento de polvo en el trayecto

63

5.5

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

5.5.1 Organización del proyecto El proyecto se encuentra bajo la dirección del Director del Proyecto y el equipo técnico, que responderá administrativamente al Municipio y técnicamente al Ministerio de Cultura. 

Equipo técnico: El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de actividades de inversión pública en el marco del SNIP. El equipo técnico estará compuesto por cuatro profesionales altamente competitivos y que permitirán el éxito del proyecto, las funciones, responsabilidades y calificaciones de este personal se detallaran el Manual de Organización y Funciones del proyecto.

La ejecución del proyecto será por contrata y administración directa; por contrata se ejecutará la construcción del cerco perimétrico, así como la construcción del Museo de Sitio, del Parador Turística y por administración directa se ejecutará el resto de componentes considerados en el proyecto.

64

5.5.2 Gestión del proyecto La gestión del proyecto se basará en el empleo de algunos instrumentos que harán posible que se administre de la manera adecuada. a. Interrelación entre las instituciones responsables e involucradas en la gestión del proyecto; Para una buena consecución del proyecto se plantea que la organización y el flujo de información entre las partes responsables del proyecto: Municipalidad de Comas y Ministerio de Cultura. De esta manera, todos los involucrados cuentan con la información necesaria para la adecuada gestión y administración del mismo. b. Instrumento empleados para la gestión del proyecto; Se plantea el uso de algunos instrumentos para la adecuada administración del proyecto: • Planificación del proyecto; La planificación del proyecto se basan en los Planes Operativos Anuales (POA) de la Municipalidad de Comas y el Ministerio de Cultura. La planificación se realiza antes de cada fin de año, basada en procesos de auto evaluación de los proyectos concertados y en una evaluación interna que debe de permitir reajustar las estrategias y programar las actividades para el año siguiente. Además la elaboración de un Plan de Manejo del monumento permitirá tener los lineamientos para el manejo y operación del sitio como recurso turístico. • Gestión de los Recursos Humanos: Se considera que la construcción de un equipo (técnico y administrativo) que será el motor y coherente con los objetivos del proyecto, constituyendo un factor importante de éxito para su implementación. La administración y control presupuestal estará a cargo de la Municipalidad de Comas, mientras. Mientras la gestión de nivel técnica y científica estará a cargo del Ministerio de Cultura. El proyecto contará con el siguiente personal, también se toma en cuenta los requisitos básicos para su contratación y las funciones de los mismos, lo que se detalla en el siguiente cuadro:

65

66

5.6

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN En esta fase del proyecto es el periodo de implementación del mismo, se consolidan todas las actividades a realizar para implementarlo. A continuación se muestra el plan de implementación para el presente proyecto: 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Duración 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Componentes / Actividades FASE DE INVERSION Expediente Tecnico (Elaboración y Aprobación) Proceso de Selección y Contratación Componente 1 Adecuada Intervención arqueológica al monumento Excavacion Arqueologica Analisis de material arqueologico Procesamiento de la informacion Plan de manejo del Monumento Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento Componente 2 Eficiente Seguridad para los visitantes Iluminacion periferica de la zona arqueologica Reuniones de coordinacion Proteccion para el monumento Construccion de muro perimetrico Construccion de caseta de vigilancia y boleteria Componente 3 Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento Charlas de sensibilizacion Visitas guiadas al monumento Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo Capacitacion a guias locales Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos Componente 4 Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito Infraestructura para los visitantes Construccion de un area de recepcion de visitas Construccion de un Museo de Sitio Construcción de circuitos peatonales en el monumento GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) SUPERVISION

9 meses 3 meses

60 meses 60 meses 60 meses 12 meses 60 meses

6 meses 12 meses 6 meses 3 meses

6 meses 3 meses 9 meses 6 meses

6 meses 6 meses 12 meses 12 meses 3 meses 66 meses

1 Supervisor del Ministerio de Cultura

Componentes / Actividades FASE DE POST INVERSION ADMINISTRACION 1 Asistente administrativo 1 Vigilante diurno 1 Vigilante nocturno Materiales para vigilancia Gastos de oficina OPERACIÓN 1 Encargado del sitio y museo 2 Guias locales MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS 2 Asistentes de conservacion Materiales para la conservacion del sitio 1 personal de Limpieza y mantenimiento Materiales para limpieza y mantenimiento Pago de Luz Pago de Agua Telefono IMPREVISTOS (2%)

5.7

60 meses

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Duración 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

48 meses 84 meses 72 meses 84 meses 48 meses 48 meses 72 meses 48 meses 48 meses 48 meses 48 meses 48 meses 48 meses 48 meses 84 meses

SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA De acuerdo con la evaluación social y aplicando la metodología costo/efectividad se considera favorable la única alternativa.

67

MATRÍZ DEL MARCO LÓGICO MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

- Estadisticas de INEI - Estadisticas del Ministerio de Cultura - Estudios de Impacto

Se mantiene estable la politica economica del Sector Cultura y la Municipalidad de Comas

FIN

INDICADORES

La poblacion de Collique y Comas se sienten identificados con el patrimonio cultural, promoviendo y protegiendo el monumento Identidad Cultural fortalecida y Mejora en la Calidad de Vida de la poblacion de Collique, Comas Mayor oportunidad laboral entre los pobladores de la zona de Collique y alrededores

PROPOSITO

OBJETIVOS

- Informe Final del Se mantiene estable las Adecuada puesta en valor de la Al 2021 la Fortaleza de Collique Proyecto. prioridades de inversion y Zona Arqueologica Fortaleza puesta en valor y recibiendo en - Documento de entrega fomento por parte de la de Collique, distrito de Comas, promedio unos 40 mil turistas al año de obra Municipalidad de Comas y Lima con un crecimiento de 7.5% anual - Estadisticas de MC y el Ministerio de Cultura MINCETUR

Componente 1. Adecuada Exposicion, Conservacion y Ordenamiento del monumento

COMPONENTES

5.8

Componente 2. Eficiente seguridad en la zona de Collique y proteccion del monumento

15600 metros cubicos (m3) de material excavado en las zonas arqueologicas

Cuaderno de campo, Fichas de registro, Informe Tecnico

1000 metros cubicos (m3) de estructuras arqueologicas conservadas y restauradas

Fichas de registro, Informe Tecnico

Ordenamiento del territorio del monumento

Plan de Manejo del monumento

Instalacion de 10 postes para iluminacion periferica del monumento y reuniones de coordinacion con la PNP, la Municipalidad y juntas vecinales 1735 metros cuadrados (m2) de muro perimetrico y 1 caseta de vigilancia operativa

Apoyo de la Municipalidad de Comas y del Ministerio de Cultura

- Apoyo de las instituciones involucradas (Municipio, PNP, Junta Vecinal)

- Cuaderno de obra, Reportes de adquisicion, Reporte del area de trabajo - Actas de compromiso Apoyo de la Municipalidad de Comas y del Ministerio de Cultura

-Registro de asistencia de participantes en las charlas y los talleres, Componente 3. Poblacion -Registro de personas Interes y Participacion de la conciente del valor cultural y que visitaron el poblacion turistico de la poblacion monumento 3 talleres de capacitacion sobre guias Certificados entregados locales 2 a las personas talleres sobre industrias culturales capacitadas 3 charlas de sensibilización sobre el valor cultural del monumento - 3 visitas guiadas al monumento

Componentes 4. Adecuada infraestructura para el aprovechamiento del recurso cultural

- 6 paneles informativos en el monumento y 6 paneles orientadores en el distrito

- 1 parador turístico y 1 museo de sitio - 1320 m de caminos peatonales para el circuito de visitas al monumento

- Cuaderno de obra, Apoyo de la Municipalidad Reportes de adquisicion, de Comas y del Ministerio Reporte del area de de Cultura trabajo

68

OBJETIVOS 1. ADECUADA EXPOSICION, CONSERVACION Y ORDENAMIENTO DEL MONUMENTO 1.1. ADECUADA 1.1.1. Excavacion Arqueologica 1.1.2. Analisis del material arqueologico 1.1.3. Procesamiento de la informacion 1.1.4. Elaboracion del Plan de manejo del monumento 1.2. CONSERVACION Y RESTAURACION DEL MONUMENTO 1.2.1.Cuadriculacion y registro grafico previo 1.2.2. Conservacion de las estructuras 1.2.3. Restauracion de las estructuras 2. ADECUADA SEGURIDAD Y PROTECCION EN LA ZONA DE COLLIQUE 2.1. EFICIENTE SEGURIDAD PARA LOS VISITANTES 2.1.1. Iluminacion del monumento 2.1.2. Coordinacion con la PNP, Municipio, etc 2.2. MONUMENTO EFICIENTEMENTE PROTEGIDO 2.2.1. Construccion del muro perimetrico 2.2.2. Construccion de la caseta de vigilancia

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Estas labores de excavacion y ordenamiento del monumento tendran un costo total de S/. 2´020,753.71 nuevos soles

Las labores de Conservacion y Restauracion del monumento tendra - Contratos de personal un costo total de S/. 1'085,000 nuevos soles - Facturas

- Recibos de honorarios El costo para implementar un eficiente seguridad para los visitantes tendra un costo de S/. 60,000 nuevos soles - Informes El costo de construccion de elementos que permitan la proteccion del monumento tendra un costo de S/. 1'229,500 nuevos soles

- Publicaciones

ACCIONES

3. POBLACION CONCIENTE DEL VALOR CULTURAL Y TURISTICO DEL MONUMENTO 3.1. POBLACION INFORMADA SOBRE LOS VALORES CULTURALES DEL MONUMENTO 3.1.1. Talleres de sensibilizacion 3.1.2. Visitas guiadas al monumento

El costo por las charlas de sensibilizacion y visitas guiadas tendra un costo de S/. 10,500 nuevos soles

Disponibilidad de los recursos presupuestados

3.2. POBLACION INFORMADA Y CAPACITADA SOBRE LA POTENCIALIDAD TURISTICA 3.2.1. Talleres de capacitacion de guias locales

El costo por los talleres de capacitacion tendra un costo de S/. 15,000 nuevos soles

3.2.2. Talleres de capacitacion en industrias culturales 4. EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO CULTURAL 4.1. MONUMENTOS Y ALREDEDORES SEÑALIZADOS

El costo por la instalacion de los paneles de la señalizacion tendra un 4.1.1. Instalacion de paneles costo de S/. 12,000 nuevos soles en el monumento 4.1.2. Instalacion de paneles orientadores 4.2. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LOS VISITANTES El costo de construccion de la 4.2.1. Construccion de un infraestructura tendra un costo de S/. parador turistico 506,600 nuevos soles 4.2.2. Construccion de un museo de sitio 4.2.3. Construccion de circuitos peatonales OPERACIÓN Y Tiene un costo de S/. 556,512 nuevos MANTENIMIENTO soles

TOTAL DEL PROYECTO: S/. 5'993,426.93 nuevos soles

69

6. CONCLUSIONES 6.1.

El problema central del proyecto es la “Inadecuada Puesta en Valor de la Zona Arqueológica Monumental Fortaleza de Collique”.

6.2.

La e evaluación de la alternativa única se ha realizado teniendo en cuenta el método de costo/efectividad. El monto de inversión para la alternativa única es S/. 5,993,426.93 a precios de mercado y a precios sociales es de S/. 5,297,234.38 La evaluación por el método de costo/efectividad para la alternativa única, es de S/. 9.19 / visitante Se observa que el ratio costo efectividad (CE), disminuye ante un incremento del número de visitantes y se incrementa ante una disminución de los mismos.

6.3.

Realizada la evaluación se tiene que la alternativa Única, soluciona el problema y es viable teniendo en cuenta las consideraciones planteadas en el presente proyecto al nivel de Perfil.

6.4.

Al final del proyecto se habrá logrado cuatro componentes con sus respectivas actividades y productos: 1) Adecuada Exposición, Conservación y Ordenamiento del monumento; 2) Adecuada Seguridad en la zona de Collique y Protección del monumento; 3) Población conciente del valor cultural y turística del monumento y 4) Existencia de infraestructura para el servicio turístico.

6.5.

Luego de culminado el presente estudio de preinversión al nivel de Perfil es necesario realizar las siguientes acciones:

    

Presentar el estudio ante la OPI del Ministerio de Cultura para su aprobación y declaratoria de viabilidad. Una vez que se cuente con la viabilidad, elaborar el expediente técnico teniendo como base el estudio de preinversión. La Municipalidad de Comas tendrá que gestionar la asignación presupuestal de fondos para ejecución del proyecto. Adquisición de materiales e insumos requeridos para ejecución del proyecto. En la ejecución del proyecto se debe respetar los contenidos establecidos como monto de inversión, cronograma, entre otros.

70