Panorama Político Internacional 2016

PANORAMA POLÍTÍCO ÍNTERNACÍONAL 2016 Este documento se pretende explicar algunos ejemplos de países y/o regiones que resultan importantes de tomar en cuenta en materia de política internacional.

Vistazo general de la situación de algunas regiones globales.

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Resumen El mundo no se detiene con el cambio de calendario, y el año 2016 tendrá sus propias particularidades políticas que nos mantendrán ocupados descifrando lo que se nos avecina. No se mantiene estática la sociedad, no hay un solo día que los cambios en las situaciones de política internacional no afecten el entorno. Lo que ocurre con las principales potencias del mundo, más en ciertas regiones cuya volatilidad puede trascender más allá de las propias fronteras donde ocurren. Un desplome de la economía estadounidense o china afecta las finanzas y el comercio de regiones en todo el orbe, por ejemplo la compra de materias primas latinoamericanas, la estabilidad financiera de Europa. Del mismo modo un agravamiento de las situaciones militares del Medio Oriente afectan en los precios internacionales del petróleo, en las exportaciones de gas hacia Europa, y la expansión de ideologías político – religiosas que podrían extenderse a otros territorios lejos de la zona de influencia. De este modo es que en este documento se pretende explicar algunos ejemplos de países y/o regiones que resultan importantes de tomar en cuenta en materia de política internacional. Palabras clave: Estados Unidos, Rusia, Unión Europea, China, Medio Oriente, Latinoamérica, África.

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Estados Unidos: -

En noviembre del próximo año elegirá nuevo presidente con grandes retos a nivel interno como de la convulsa agenda internacional. En la actualidad las encuestas indican un enfrentamiento entre el controvertido político Republicano Donald Trump contra la Demócrata Hillary Clinton, quien ya habría perdido las primarias del año 2008 frente al actual presidente Barack Hussein Obama.

En materia financiera tendrán una disminución de recursos federales, una mejor aplicación para el ejercicio fiscal del próximo año y fortalecer las finanzas públicas. Retos en materia de salud, educación y en el problema migratorio.

A nivel internacional, sigue estando presente los problemas geopolíticos del Medio Oriente; DAESH, Siria, conflicto palestino – israelí, etc. Además de fortalecer los controles y empoderamiento de la zona de Eurasia e intentar contrarrestar el crecimiento de la influencia rusa y china en diferentes regiones del planeta.

A lo anterior se debe considerar el grave problema del narcotráfico y el insistente tema de las erosionadas y poco fortalecida relación con los países latinoamericanos, más allá de la venta de armamento que se realiza a gobiernos por sub región (Honduras en Centroamérica y Colombia en Suramérica). Rusia: -

A nivel local, los rusos procuran mantener políticas austeras, para poder lograr una recuperación económica. No se esperan cambios bruscos en las políticas implementadas por el “zar” Vladimir Putin, sino que mantendrá la misma línea a nivel nacional, esto le ha dado la oportunidad de crecer moderadamente en 0,7% en su PIB interanual y esperan reducir su inflación 3

hasta el 6,4%, la mitad de lo que ostentan hasta el final del año 2015 (12,9%).

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La fuerte presencia que este país ha logrado en las regiones de Eurasia, Medio Oriente y África, ha puesto nervioso a otros actores internacionales principalmente a Estados Unidos y la Unión Europea.

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Las tensiones entre Rusia y Turquía modifican los focos de atención del combate mundial que se realiza contra el DAESH y preocupa que esto involucre otros actores en una escalada mayor, lo que a todas luces se procura evitar.

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También en el Medio Oriente, los rusos continuarán con sus programas de apoyo a sus aliados históricos, es decir Siria e Irán. A los primeros para conservar el régimen que les ha permitido tener un acceso directo a la región a través del Puerto de Tartus. En el caso iraní, para contrarrestar el control geopolítico que realiza la OTAN en la región a través de países como Turquía y Arabia Saudita principalmente.

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Las relaciones ruso – ucranianas seguirán siendo un punto de tensiones en cuanto a los controles que las potencias occidentales puedan realizar de la zona de Eurasia, y cualquier involucramiento de los europeos o Estados Unidos, tensan más los roces en la región.

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Rusia junto con China se han lanzado en una carrera de lograr mayor presencia en el continente olvidado; África, y con sus relaciones políticas en esa zona del planeta obliga que la carrera por acaparar las mayores zonas de control geopolítico se convierta en una labor Titánica.

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De la misma forma, la presencia de Rusia en relaciones con países latinoamericanos se fortalece con el paso del tiempo y esto forma parte de los constantes dolores de cabeza a los que la política estadounidense deberá tomar en cuenta y descifrar de manera correcta, para que a pesar del abandono durante años de esta región, una nueva participación no se vea invasiva.

Unión Europea: -

Uno de los principales retos para el próximo año es el tema migratorio proveniente del Medio Oriente y el Norte de África.

La situación se ha convertido en algo insostenible, y esto empuja a que liderazgos de extrema derecha se aprovechen para hacerse con el poder de los diferentes gobiernos territoriales y proclamen sus políticas de odio que impulsen enfrentamientos entre extrema derecha y salafistas islámicos que se van abriendo espacio en la región.

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Otro problema que hay en la Zona Euro en la actualidad es la seguridad, producto de esas mismas migraciones, pero también por la radicalización de algunos elementos que han nacido en su territorio y que se han aliado con agrupaciones extremistas que podrían desestabilizar por medio de las nuevas ideologías político – religiosas con atentados terroristas como los sufridos en el 2015 en Francia.

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La Comisión Europea pronostica en términos económicos, un crecimiento del PIB entre 1,3% y el 1,9%, al mismo tiempo se espera que la creación de puestos de trabajo aumente en un 2,5%, es decir una reducción de tres décimas de lo que actualmente se tiene; del 9,5% al 9,2% en general.

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A nivel militar, el apoyo que da la UE a la OTAN, le permitirá continuar teniendo presencia militar en diferentes países, entre los que destaca Afganistán, donde la Alianza ha determinado mantener sus 12.000 5

soldados. Además en julio de 2016 el organismo pretende invitar a Ucrania a su cumbre en Varsovia, un claro guiño para las pretensiones rusas en la zona de Eurasia. China: -

El panorama económico chino para el próximo año ya se ha pronosticado como un proceso de desaceleración, según los datos de organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y The Conference Board. A pesar de eso la Academia China de Ciencias sociales pronostica un crecimiento entre el 6,6% y el 6,8%. Aunque todavía se encuentra la sombra de los problemas en el tipo de cambio del Yuan que pierde valor en el mercado internacional de divisas.

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Con la implementación del XIII Plan quinquenal (2016 – 2021), el país pretende crear la plataforma innovadora y adecuada para tener una China “modestamente acomodada”. También se pretende un mayor compromiso con el tema ambiental, principalmente en políticas que ayuden a disminuir la emisión de CO2.

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China pretende seguir su crecimiento económico y políticas internacionales que les hace tener fuerte presencia en todo el globo, pero quiere fortalecer sus relaciones generales con los otros miembros de la región a la cual pertenece. Mejorar las relaciones y limar asperezas con territorios como Japón, Filipinas o Vietnam con quienes han tenido diferencias profundas por asuntos territoriales. También fortalecer las relaciones con Taiwán, con quienes si bien hay profundas y casi irreconciliables, el comercio taiwanés depende mucho de la China continental ya que el 40% de sus exportaciones van al gigante asiático y reciben el 60% de sus importaciones de dicho país.

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China promete grandes inversiones en territorios fuera de su zona natural. Por ejemplo ofreció $7 mil millones en créditos para Bolivia, y pretende fuertes inversiones en Brasil y Venezuela. No se puede dejar de lado que ya existe una cumbre China – CELAC que proyecta darle mayor presencia al gobierno de Beijing en la región latinoamericana, ni olvidar del supuesto Canal Interoceánico que han ofrecido a través de la firma HKND implementar en Nicaragua a partir del 2016.

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También el gobierno de Xi Jinping ofreció $60 mil millones para el desarrollo en África, esto lo hizo en el marco del Foro de Cooperación China – África, y esto acrecienta la presencia del “gigante asiático” en el continente africano, algo que se ha venido consolidando desde hace algunos años.

Medio Oriente: -

Los retos y circunstancias del Medio Oriente no generarán mayores cambios, las tensiones no disminuyen sino que por el contrario se van ampliando, conforme los conflictos envejecen, también sus soluciones se van tornando cada vez más complejas de implementar.

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La guerra contra DAESH parece una cuestión global, lo cierto del caso es que esta agrupación es solamente el reflejo de otro proyecto político mundial, no necesariamente de las potencias occidentales ni ninguno de esos proyectos imperialistas que suponen algunos conspiradores, sino la realidad de un movimiento político – religioso nacido de la propia cuna de los principales movimientos del Islam, quienes han aprovechado el apoyo de algunas potencias para empoderarse en sus acciones y expandir sus ideologías expansionistas. Hay un modelo de califato sunita promovido desde Arabia Saudita y las agrupaciones salafistas, a como existe un modelo de califato chiita 7

patrocinado desde el liderazgo religioso iraní, quienes al mismo tiempo poseen el poder político de la nación persa.

Si se logra vencer a DAESH, otro grupo similar aparecerá para hacerse con el vacío de poder que deje esta agrupación. El complejo panorama de la guerra interreligiosa islámica en la que está sumergida la región se complementa con el involucramiento de los intereses de las potencias mundiales que tienen otros objetivos, alejados de los objetivos mesiánicos de los grupos religiosos que se disputan el poder regional.

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También enfrentamientos entre agrupaciones islamistas son el resultado de esta lucha por imponer una ideología política – religiosa. Las luchas entre células terroristas como Jabat Al Nusra y DAESH contra Hezbollah, seguirán estando presentes el 2016, se podrán extender y afectar otras regiones donde los grupos islamistas quieran establecerse, de esto preocupan las células que han implementado su presencia en la Península del Sinaí, cerca de la Franja de Gaza, otro objetivo que pareciera tener DAESH para restar el poder de Irán en la región (por su alianza con Hamas) y además emprender nuevos objetivos políticos contra el “infiel Estado Sionista”.

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La guerra siria, que en el 2016 cumplirá 5 años, fortalece la idea que el resultado final de esta confrontación es la división completa del territorio en tres sub Estados principales, con liderazgo dividido entre kurdos, Bashar Al Assad tutelando la vida de los chiitas, alauitas y otras minorías religiosas, así como un tercer territorio disputado entre oposición laica e islamistas de Jabat Al Nusra y el DAESH. Esto patrocinado por la intervención de la OTAN, Estados Unidos y Rusia.

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El impacto de la guerra siria se puede ver reflejado en la generación de más refugiados, tanto los que se han marchado hacia Europa como quienes han 8

terminado en otros países vecinos de la zona. Líbano y Jordania principalmente. -

El complejo panorama israelí – palestino no cambiará positivamente de lo que se vivió hasta el 2015. Se han fortalecido los gobiernos palestinos en las regiones donde tienen poder; la Autoridad Nacional Palestina en Cisjordania y Hamas en la Franja de Gaza. Para el 2016 el panorama parece que no tendrá mayores modificaciones, excepto momentos en los cuales la violencia se incrementará y se seguirán viendo ataques terroristas de baja intensidad que se han hecho constantes ahora con los ataques con cuchillo por parte de terroristas palestinos, los ocasionales ataques con cohetes desde la Franja de Gaza, así como eventuales respuestas militares del Estado de Israel a la violencia y el terrorismo palestino.

Latinoamérica y el Caribe: -

Uno de los primeros asuntos que deberá afrontar la región será el estancamiento económico que vive la región en la desaceleración económica que se vive desde la crisis del año 2009.

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Parte de los problemas en la región se debe a la desaceleración china, quien en los últimos años se ha convertido en uno de los mayores compradores de materias primas de la región.

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Aumento en la tasa regional de desempleo que podría alcanzar el 6,9%, mientras el 2015 cerró con la cifra de 6,7% según la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

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La situación del cambio ambiental coloca a Latinoamérica en una situación especial ya que por su condición es uno de los llamados a colaborar con el 9

aspecto de la contaminación que acelera el calentamiento global. En esto países como Costa Rica, se colocan a la vanguardia de fomentar políticas que colaboren y aporten a la humanidad una forma de mitigar el impacto que años de destrucción ambiental ha causado por parte de la humanidad al planeta. -

Otro problema, serán las migraciones, primero por la violencia de algunas regiones como la que acontece en los países del Triángulo Norte Centroamericano, más las situaciones ocasionadas por el narcotráfico, el tráfico de armas y las altas tasas de criminalidad.

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También en el tema migratorio se encuentran los movimientos masivos de personas provenientes de Cuba motivados por políticas propiamente de los Estados Unidos de los últimos años (ley de ajuste y la regla de pies secos).

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En las últimas semanas del 2015 el tema de las migraciones de cubanos mantuvieron a las expectativa a los centroamericanos por el gran número de migrantes que llegaron desde su éxodo saliendo de la Isla, llegando a Ecuador y movilizándose hasta quedar estancados en la Frontera Norte costarricense, donde el gobierno nicaragüense impidió el paso de los migrantes.

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El tema narcotráfico que ya fue mencionado, continuará siendo un grave problema regional, tanto la producción, así como su venta en la región está motivando otras formas de crimen organizado y de violencia regional. México sufre hoy los embates del establecimiento de organizaciones criminales con un poder y alcance, casi similar al que el propio gobierno del Estado mexicano tiene. El tema de los carteles de la droga mexicanos es tan delicado, que estos grupos han conformado casi un gobierno paralelo comprando funcionarios, ciudadanos y hasta fuerzas de seguridad para operar por la libre. 10

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Hay retos que son más complejos para algunos sectores de la región que para otros. Por ejemplo la crisis de la violencia y el crimen en el Triángulo Norte Centroamericano con el tema de las maras y agrupaciones similares, no lo vive la región caribe, quienes tendrán por su parte un retroceso económico de al menos 0,4%.

Por supuesto que el complejo rompecabezas que es la región latinoamericana da para que cada país deba ser estudiado como un fenómeno propio, de ahí pasar a una situación subregional (Centroamérica y México, Suramérica y el Caribe), posteriormente a un tema de sistemas de integración (SICA, MERCOSUR, Asociación de Estados del Caribe, etc.).

El panorama latinoamericano es muy particular, si bien la mayoría comparten idioma (con sus variaciones) y sistemas políticos similares, el comportamiento es muy aislado entre los países y el involucramiento con los demás es solamente circunstancial.

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África: -

El fenómeno del terrorismo principalmente en el Norte africano sigue estando entre las primeras prioridades para el año 2016. El establecimiento de células islamistas en países como Somalia, Nigeria, Yemen, Libia, Mali, genera una sensación de impotencia entre los gobiernos de la zona y además el peligro de la inestabilidad que esto pueda genera.

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Otro aspecto ligado al anterior son las migraciones masivas que están intentando huir de la región, por la violencia que se desarrolla en los diferentes países, a esto se suman los estados de pobreza y de inseguridad alimentaria que afectan a los ciudadanos africanos.

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La corrupción de sus gobiernos les hace perder cifras millonarias, $60 mil millones anuales (4% de su PIB) como asegurara el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

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Las epidemias y enfermedades que asesinan masivamente seres humanos son un reto también para los africanos. Virus como el Ebola ya están siendo controlados, aunque todavía quedan grandes retos para otros virus como el VIH que no se ha logrado controlar de manera adecuada.

Conclusión general: En términos generales, el 2016 no presentará mayores cambios a las situaciones que en la actualidad se están dando en la mayoría de las zonas sensibles de nuestro planeta. Algunas crisis en vez de solucionarse pareciera que están destinadas a permanecer en su estatus sin grandes modificaciones. Por otra parte hay otros problemas que en vez de mantenerse o mejorar, tenderán a agravarse, principalmente en zonas convulsas como el Medio Oriente, o el tema migratorio europeo, así como el flagelo del narcotráfico.

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La labor que se debe realizar para poder mejorar las condiciones actuales del planeta requerirá mucho de la voluntad política de los países así como de acciones consecuentes que ayuden a solucionar las crisis, pero para que esto se pueda dar, obviamente tendrán que dejar de lado algunos temas de sus propias agendas de lado pensando en proyectos de beneficio global, lo que a todas luces parece que simplemente, no sucederá.

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