Página 0 de 84 EPEC-FIE Educación Virtual y E-Learning Contenido

EPEC-FIE Educación Virtual y E-Learning

Lic. Mgs. Víctor Lobato I. Escuela Superior Politécnica de Chimborazo

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Contenido EDUCACIÓN A DISTANCIA .............................................................................................. 3 Características ..................................................................................................................... 3 Ventajas y desventajas de la educación a distancia ............................................................ 4 Ventajas .......................................................................................................................... 4 Desventajas ..................................................................................................................... 5 RESEÑA HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA ........................................... 6 LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN EL ECUADOR ....................................................... 9 Instituciones de Educación Superior que imparten Educación a Distancia.................. 10 DEFINICIONES DE LAS TIC: ........................................................................................... 10 Las TIC‟s en la Educación............................................................................................ 11 EDUCACIÓN VIRTUAL .................................................................................................... 12 LA EDUCACIÓN VIRTUAL EN EL ECUADOR ............................................................. 13 E-LEARNING ...................................................................................................................... 20 B-Learning .................................................................................................................... 22 U-Learning.................................................................................................................... 22 M-Learning ................................................................................................................... 22 Entornos Virtuales de Aprendizaje (EVA) ................................................................... 23 Campus virtual.- ........................................................................................................... 24 PLATAFORMAS EDUCATIVAS ...................................................................................... 24 Especificaciones técnicas ............................................................................................. 24 Instalación de Moodle .................................................................................................. 25 Orígenes ........................................................................................................................ 25 Enfoque pedagógico ..................................................................................................... 26 Características generales de Moodle ............................................................................ 26 Administración del sitio ............................................................................................... 27 Administración de los usuarios..................................................................................... 27 Administración de cursos ............................................................................................. 28 Módulos principales en Moodle ................................................................................... 28 Estadísticas y cuota del mercado .................................................................................. 31 Interoperatibilidad ........................................................................................................ 31 Página 1 de 84

Despliegue y desarrollo ................................................................................................ 32 Ventajas ........................................................................................................................ 32 Desventajas ................................................................................................................... 33 Actividades ................................................................................................................... 33 MOTIVACIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES. ........................................ 37 El Rendimiento Académico .......................................................................................... 40 METODOLOGÍAS PARA EL USO DE LAS TIC‟S EN LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE Y AUTO APRENDIZAJE. ....................................................................... 41 PACIE ........................................................................................................................... 42 Entornos virtuales de aprendizaje EVA y PACIE. ....................................................... 43 LATINCAMPUS .......................................................................................................... 44 LA METODOLOGÍA EICIE (APLICADA EN EL PRESENTE MODULO) .................... 45 METODOLOGÍA DEL AULA VIRTUAL ......................................................................... 50 Parámetros de evaluación para determinar la capacidad, competencia y calidad del aula virtual. ................................................................................................................... 55 Evaluación de las experiencias en aula virtual ............................................................. 56 Proceso de evaluación .................................................................................................. 56 Evaluación de expertos de los cursos en aula virtual ................................................... 56 Evaluación por parte de los estudiantes de la experiencia en aula virtual .................... 57 Evaluación por parte de los docentes de la experiencia en aula virtual ....................... 58 EJEMPLO DE AULA VIRTUAL........................................................................................ 60 CENTRO DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN .................................................. 67 ¿Qué es el Centro de Procesamiento de Información? ................................................. 67 ¿Quiénes conformaran el CPI? ......................................................................................... 69

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EDUCACIÓN A DISTANCIA La educación a distancia es una forma de enseñanza en la cual los estudiantes no requieren asistir físicamente al lugar de estudios. En este sistema de enseñanza, el alumno recibe el material de estudio (personalmente, por correo postal, correo electrónico u otras posibilidades que ofrece Internet). Al aprendizaje desarrollado con las nuevas tecnologías de la comunicación se le llama aprendizaje electrónico. La plataforma más utilizada actualmente para esta modalidad es Moodle. Dependiendo del centro de estudios, los estudiantes pueden acudir físicamente para recibir tutorías, o bien deben realizar exámenes presenciales. Existe educación a distancia para cualquier nivel de estudios, pero lo más usual es que se imparta para estudios universitarios. Características La educación a distancia se caracteriza por la flexibilidad de sus horarios, pues el mismo estudiante organiza su tiempo de estudio, lo cual requiere cierto grado de autodisciplina. Esta flexibilidad de horarios a veces está limitada en ciertos cursos que exigen participación en línea en horarios o espacios específicos. Otra característica de la educación a distancia es el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para formar comunidades o redes de estudio donde los individuos pueden interactuar, para discutir sobre diversos temas y a la vez adquirir conocimientos y modernas herramientas de trabajo. También es imprescindible tener una nueva visión de los roles que desempeñan los maestros y los estudiantes en esta modalidad de estudio, el maestro deja de ser el protagonista, convirtiéndose en un facilitador del proceso educativo y le cede el paso al estudiante, el cual debe tener un compromiso firme con su propio proceso de formación. Una de las universidades de educación a distancia más antigua es el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio de México, fundado en 1945 y considerado la escuela normal más grande del mundo pues por razones históricas para el país tuvo que formar a más de 90.000 profesores de educación primaria en servicio que carecían del título para ejercer la docencia. Están también la Universidad de Sudáfrica, que lleva ofreciendo este servicio Página 3 de 84

desde 1946. En el Reino Unido, la más grande es la Open University, que se fundó en 1969. En España, la Universidad Nacional de Educación a Distancia comenzó sus actividades docentes en 1973 y un año más tarde, en Alemania, se fundó la FernUniversität Hagen. Estas cuatro universidades tienen más de 100.000 alumnos, lo que es posible gracias al bajo costo que supone la educación a distancia. Entre los antecedentes de la educación a distancia están los cursos por correspondencia, que se iniciaron por la necesidad de impartir enseñanza a alumnos en lugares aislados, en los que no era posible construir un colegio. Tales cursos se ofrecieron al nivel de primaria y secundaria, y en ellos, a menudo, eran los padres quienes supervisaban el progreso educativo del alumno. En la actualidad, existen diversos factores que determinan el crecimiento de la educación a distancia, entre los que destacan: 

Reducción del costo de las computadoras y de las telecomunicaciones.

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Mayores facilidades para que la población acceda a la tecnología.

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Utilización de interfaces más amigables como la multimedia.



Aumento de la demanda educativa.

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La creación de nuevas entidades educativas, así como el incremento de mayores instalaciones físicas (aulas), no es proporcional al crecimiento demográfico.

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Elevado costo de la educación presencial.

Ventajas y desventajas de la educación a distancia Ventajas 

Elimina las barreras geográficas, la población puede acceder a este tipo de educación independientemente de donde resida.

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Es accesible para personas adultas con estudios postergados.

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Proporciona flexibilidad en el horario ya que no hay hora exacta para acceder a la información, lo cual facilita la organización del tiempo personal del alumno, respetando la vida familiar, social y laboral.



Reduce costos al evitar gastos de traslados o residencia en un lugar diferente. Página 4 de 84



Incorpora herramientas tecnológicas para el manejo de la información, las cuales son necesarias para desempeñarse profesionalmente en la sociedad en constante cambio, tales como las plataformas virtuales.

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El alumno desarrolla una alta capacidad para autorregular su propio aprendizaje favoreciendo así sus actitudes y valores de responsabilidad, disciplina y compromiso para lograr ser autónomo.

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El rol del estudiante es activo pues desarrolla estrategias intelectuales importantes para realizar tareas colaborativas, comunicarse efectivamente, ser creativo e innovador.



El asesor lleva un seguimiento riguroso del estudiante empleando diversos instrumentos para evaluarlo respetando el ritmo de trabajo del alumno.

Desventajas 

Dificulta transmitir y conservar determinados contenidos actitudinales para mejorar la socialización.



Generalmente el cambio a un sistema de educación a distancia exige al alumnado una adaptación específica: ha de aprender a usar materiales didácticos específicos y aulas virtuales, a comunicarse con sus profesores y con otros alumnos a través de medios de comunicación y ha de ser capaz de organizar su tiempo de estudio para compaginar vida personal, laboral y académica.



Al eliminarse la interacción social en presencia la comunicación se reduce a un solo canal y resulta menos profunda, por lo que es posible que el alumno se aisle y desmotive, ante ello, es necesaria una intervención activa del profesor tutor.



La diversificación y ampliación de la oferta educativa de distintos cursos y niveles va en aumento aunque no se ha logrado cubrir al 100%.



Ofrece limitado intercambio directo de experiencias que proporciona la relación profesor-alumno y alumno-alumno.



Posibles retrasos en la retroalimentación (feedback) y rectificación de posibles errores.

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Hay otras desventajas específicas propias de la naturaleza de los distintos campos del saber. Ese es el caso de la enseñanza de idiomas, donde a pesar de haberse Página 5 de 84

registrado una notable evolución tecnológica que ha hecho de la misma una enseñanza más efectiva y atractiva para el estudiante, aún está lejos de transmitir toda la información no verbal que rodea el acto de habla y que forma una parte indispensable del mismo. 

La desconfianza que se genera en el alumnado ante la falta de comunicación entre el profesor y sus alumnos, sobre todo en el proceso de aprendizaje y de evaluación académica en el caso de que no haya tenido un curso propedéutico adecuado.

RESEÑA HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA La educación a distancia se considera como una mediación pedagógica capaz de promover y acompañar el aprendizaje de los interlocutores, es decir, de promover en los educandos la tarea de construir y de apropiarse de la cognoscibilidad del mundo. Constituye una nueva perspectiva para enfocar la función que deben desempeñar actualmente las instituciones educativas ante la demanda creciente de una diseminación sostenida del conocimiento nuevo adquirido por parte de toda la sociedad, se apoya en el desarrollo tecnológico y se sustenta en la adopción de estrategias novedosas que posibiliten la expansión de la información, del conocimiento y, en definitiva, del desarrollo cultural, espiritual, económico y material de toda la sociedad. El uso de tecnologías avanzadas posibilita la ejecución de programas con diversos niveles y complejidades educativas, expandir el rango de los sectores sociales a los que se ofrece servicio, así como su personalización para satisfacer con mayor efectividad las necesidades particulares de los diferentes individuos. Los antecedentes históricos de la educación a distancia se remontan, para algunos teóricos, a épocas tan remotas como la de la civilización sumeria, la egipcia y la hebrea; las llamadas cartas instructivas son un ejemplo de ello. Asimismo, una "segunda raíz" puede identificarse en la Grecia Antigua, donde la denominada epistolografía alcanzó un alto grado de desarrollo, su forma de expresión eran las cartas científicas.4 También en la civilización romana es posible hallar elementos relacionados con la concepción actual de la educación a distancia. Sus representantes más destacados fueron Cicerón, Horacio y, sobre todo, Séneca, autor de 124 cartas que constituyen en su conjunto una verdadera unidad didáctica de filosofía estoica.4,5 La educación a distancia organizada comienza en el siglo XVIII, con un anuncio publicado en 1728 por la Gaceta de Boston donde Caleb Philipps Página 6 de 84

(profesor de caligrafía), anuncia el 20 de marzo su curso a distancia, con material autoinstructivo para enviar a los estudiantes y la posibilidad de tutorías por correspondencia. Cien años más tarde, en Suecia, se anuncia en inglés la oportunidad de aprender redacción por correo y en 1840, se introduce en el Reino Unido la enseñanza de mecanografía junto al estudio de las escrituras por Isaac Pitman, quien utilizaba para ello el correo. En 1843, se constituye "Phonographic Correspondence Society" para enseñanza de la taquigrafía. Esta modalidad de enseñanza aparece en Alemania en 1856 con un curso de enseñanza del lenguaje por correspondencia. Hacia finales del siglo XIX surge, en los Estados Unidos de Norteamérica y Japón, una variante de la educación a distancia en la cual el estudiante dependía, casi por completo, de la comunicación con la institución docente mediante el empleo del correo postal. Por aquel entonces, la educación a distancia se utilizó, por un lado, en estudios preuniversitarios y universitarios y por el otro, en la capacitación profesional, sus organizaciones pioneras, británicas, radicaron en Edimburgo, Londres y Cambridge, ellas estuvieron dedicadas a la preparación idónea de los candidatos para los exámenes del servicio civil y la enseñanza de la contabilidad. Tanto en Europa Occidental como en América del Norte, la educación a distancia apareció y se desarrolló en las urbes industriales del siglo XIX, su propósito era brindar una oportunidad educativa a las minorías laborales que debido a diferentes causas se vieron imposibilitadas de asistir a las escuelas ordinarias. Así surgió el curso por correspondencia sobre "Minería y prevención de accidentes mineros", de Tomas Foster en respuesta a la falta de los conocimientos técnicos fundamentales entre los obreros, que condicionaban "terribles y frecuentes accidentes" en las minas de una de las más ricas regiones carboníferas de Pennsylvania; su objetivo esencial era capacitar a los obreros sin que estos abandonasen sus labores habituales. Posteriormente aparecieron, también en Pennsylvania, las llamadas Escuelas Internacionales por Correspondencia de Scranton, (ICS), de las cuales se crearon filiales en todos los continentes. De manera similar, en 1891, se creó en la Universidad de Chicago, un departamento con el fin de ocuparse de la organización, ejecución y desarrollo de los estudios por correspondencia, forma de educación que devino en excelente vía de superación como Página 7 de 84

resultado del desarrollo alcanzado por los servicios postales de Norteamérica y de Europa. En ellos, se enviaban documentos, guías de estudio y materiales impresos a los estudiantes mediante el correo postal, los alumnos obtenían sus créditos por resolver las tareas indicadas, no existía posibilidad de retroalimentación. Este modelo conformó la primera gran generación de la educación a distancia y es aún el modelo predominante en muchos países. La primera acción formal para impulsar la educación a distancia como modalidad educativa, se produjo en 1938 en la ciudad canadiense de Victoria donde tuvo lugar la "Primera Conferencia Internacional sobre la Educación por Correspondencia". Asimismo, en 1939 se fundó el Centro Nacional de Enseñanza a Distancia en Francia, que en un principio atendió por correspondencia a los niños que habían podido escapar de la guerra y huir hacia otros países. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, ocurrió una verdadera explosión en el uso de esta modalidad de enseñanza con el fin de facilitar el acceso a los centros educativos en sus niveles, principalmente en los países industrializados de Occidente, en Europa y en las naciones en vías de desarrollo, en correspondencia con el incremento de la demanda de mano de obra calificada en un mundo necesitado de producir. Así en el año 1946, se creó la primera universidad a distancia, la UNISA de Sudáfrica. En 1947, a través de Radio Sorbonne se transmitieron clases magistrales, con regularidad y sistematicidad en casi todas las materias literarias de la Facultad de Letras y Ciencias Humanas de París. En 1962, se inicia en la península ibérica una experiencia de "Bachillerato radiofónico" y la Universidad de Delhi organiza un departamento, dedicado a los estudios por correspondencia, con el propósito de atender a la población que no podía asistir a la universidad por obligaciones laborales o falta de recursos económicos. También en 1968, se creó el "Sistema de telesecundaria" en México con el objetivo de brindar una adecuada atención en materia de educación a los sectores de la población que residían en lugares apartados de los centros urbanos. En 1969 surgió la Open University del Reino Unido, pionera en lo que hoy se conoce como educación superior a distancia -esta institución inició sus cursos en 1971, producía sus materiales didácticos en el texto impreso y en audio. Más tarde integró estos materiales en Página 8 de 84

video grabados y discos compactos, con paquetes de programas y transmisiones de videos a través de la British Broadcasting Corporation-BBC.6 En 1970, se incorporan Athabasca University de Canadá, la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) española en 1972, la Everyman´s University de Israel en 1973, la FEU de Alemania en 1974, la AIOU pakistaní en 1974, la de Costa Rica en 1977, la UNA de Venezuela en 1977, la STOU tailandesa en 1978, la CCCTV de China en 1978, la Open University de los Países Bajos en 1981 y la Open University japonesa en 1984, entre otras. Hasta comienzos de la década de los años 60, las organizaciones más importantes en la modalidad de educación a distancia fueron, con muy pocas excepciones, escuelas privadas por correspondencia, mientras que en el llamado "Nuevo período de las universidades de la educación a distancia" estas instituciones poseen un financiamiento público y su importancia crece de manera progresiva, hasta convertirse en una necesidad social. En el ámbito latinoamericano, esta forma de enseñanza tuvo que enfrentarse desde sus inicios a la desconfianza de quienes veían en ella una "oportunidad menor", ellos temían el desarrollo de un sistema más flexible, más dinámico y, por supuesto, más atractivo.6 Así en Latinoamérica y en la región centroamericana, las universidades de educación a distancia se desarrollan en la década de los años 70 con la creación de la Asociación Argentina de Educación a Distancia; a partir de entonces, dicho movimiento se extendió a Brasil, Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Chile, Costa Rica, Guatemala, Panamá y Nicaragua. Las instituciones participantes suman y su matrícula total rebasa el millón de estudiantes.

LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN EL ECUADOR La educación a distancia en el Ecuador ha tenido un desarrollo importante a través del tiempo, pues ha crecido en su población estudiantil por la preferencia de los estudiantes hacia esta modalidad, debido al hecho de no tener la exigencia de un horario determinado y por su no presencialidad, lo que les ha facilitado su participación en esta modalidad, ya sea por su trabajo o por sus compromisos de carácter familiar o simplemente personal. Para el efecto de conocer cómo ha sido la evolución en nuestro medio de este tipo de educación, es preciso hacer algún recorrido histórico, que lo desarrollamos a continuación: Página 9 de 84

La Educación a Distancia en nuestro Medio La Institución de Educación Superior pionera en nuestro medio de la modalidad de Educación a Distancia, indudablemente es la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), que inició ya hace muchos años esta modalidad, siguiendo las directrices de la Universidad pionera a su vez de la Modalidad a Distancia en Madrid-España. Se puede decir que la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) ha tenido un singular éxito en esta modalidad demostrado por su cantidad de alumnos, disponiendo a la fecha de un número bastante considerable, quizás como de unos 15.000 alumnos,

Instituciones de Educación Superior que imparten Educación a Distancia Actualmente la Modalidad de Educación a Distancia lo imparten algunas universidades como las siguientes: 

Universidad Central del Ecuador.

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Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL).

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Universidad Tecnológica Equinoccial (UTE).

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Universidad Internacional.

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Universidad Politécnica Javeriana.

DEFINICIONES DE LAS TIC: “En líneas generales podríamos decir que las tecnologías de la información y comunicación son las que giran en torno a tres medios básicos: la informática, la microelectrónica y las telecomunicaciones; pero giran, no sólo de forma aislada, sino lo que es más significativo de manera interactiva e interconectadas, lo que permite conseguir nuevas realidades comunicativas”. (Cabero, 1998: 198) Para Antonio Bartolomé “la T.E. encuentra su papel como una especialización dentro del ámbito de la Didáctica y de otras ciencias aplicadas de la Educación, refiriéndose especialmente al diseño, desarrollo y aplicación de recursos en procesos educativos, no Página 10 de 84

únicamente en los procesos instructivos, sino también en aspectos relacionados con la Educación Social y otros campos educativos. Estos recursos se refieren, en general, especialmente a los recursos de carácter informático, audiovisual, tecnológicos, del tratamiento de la información y los que facilitan la comunicación” (En A. Bautista y C. Alba, 1997:2). Las TIC’s en la Educación En contraposición, en la sociedad actual, denominada por muchos autores como la "sociedad de la información", el objetivo fundamental de la educación es posibilitar que el estudiante sea capaz de construir sus propios conocimientos a partir de sus conocimientos previos, de las experiencias y de las informaciones a las que puede acceder. Es necesario distinguir, por tanto, entre información y conocimiento, que sería la información interiorizada por la persona que aprende. Por ello, la mera disponibilidad de informaciones no garantiza la adquisición de conocimientos, es necesario que el alumno, apoyado y guiado por el profesor, sea capaz de “aprender a aprender”, esto es acceder a la información, comprenderla, resaltar las ideas fundamentales, estructurarla, y tener una visión crítica sobre la misma. La enseñanza será individualizada, de tal modo que, teniendo en cuenta las diferencias entre los estudiantes, puedan cada uno de ellos seguir su propio proceso de aprendizaje. El profesor actuará tutorizando el aprendizaje de los alumnos y favoreciendo la puesta en común de los conocimientos, reflexionando y planteando visiones críticas sobre el mismo. Los estudiantes, por su parte, se convierten en los auténticos protagonistas de su aprendizaje. Por lo que, resulta muy importante la creación de entornos facilitadores del aprendizaje, como el aprendizaje cognitivo basado en el aprendizaje de oficios propuesto por Collins. En este nuevo contexto, el uso de ordenadores facilita el proceso de aprendizaje, favoreciendo la adquisición de conocimiento de forma individualizada, pero permitiendo la comunicación y colaboración entre las personas. Para muchos docentes, es un gran reto la implantación de las nuevas tecnologías informáticas en el mundo educativo. Pero el papel del aprendizaje es básicamente lograr el desarrollo integral de la persona preparándola para el mundo que le corresponde vivir. Página 11 de 84

Según esto, la introducción de la tecnología informática en la educación tendría por objetivo preparar a los estudiantes en su adaptación al mundo tecnológico en el que están inmersos.

EDUCACIÓN VIRTUAL Es un proceso de enseñanza-aprendizaje mediado por las TIC´s. Términos o expresiones como educación o aprendizaje virtual, teleformación, e-learning, aprendizaje en red, etcétera, son los que se han utilizado para hacer referencia a esta formación. Ventajas de la Educación Virtual Algunas de las ventajas de la implementación de la Educación Virtual: 

Flexibiliza la información, independientemente del espacio y el tiempo en el cual se encuentren el profesor y el estudiante.

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Promueve y desarrolla la autonomía del estudiante.

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Ofrece diferentes herramientas de comunicación sincrónica y asincrónica para los estudiantes y para los profesores.

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Favorece la interactividad en diferentes ámbitos: con la información, con el profesor y entre los estudiantes.

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Facilita una formación para trabajar en equipo.

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Pone a disposición de los estudiantes un amplio volumen de información.

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Facilita la actualización de la información y de los contenidos.

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Facilita el uso de los materiales, los objetos de aprendizaje, en diferentes cursos.

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Favorece la adquisición de habilidades y conocimientos multimedia.

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Ahorra costos y desplazamiento.

Niveles de la Educación Virtual Nivel I: no se realizan cambios estructurales ni pedagógicos a la educación convencional, exceptuando el empleo de las TICs como apoyo a la docencia.

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Nivel II: se emplean las TICs como apoyo a la docencia, y las funciones académicoadministrativas (inscripciones en línea, etcétera) se realizan virtualmente. Nivel III: se emplean plataformas virtuales para digitalizar e integrar las diversas funciones bajo los modelos pedagógicos e institucionales convencionales. Las TICs apoyan las actividades de docencia, administración, investigación y extensión. Este nivel es considerado como Educación Virtual, ya que la virtualidad abarca la totalidad de las funciones universitarias, aunque la actividad académica permanezca atada a la docencia convencional. Nivel IV: se diferencia del nivel anterior por la introducción de nuevas herramientas para facilitar el aprendizaje, como las plataformas de currículo multirruta, los objetos y recursos educativos modulares, y la adecuación a las necesidades específicas de cada estudiante.

LA EDUCACIÓN VIRTUAL EN EL ECUADOR A lo largo de la historia ecuatoriana, el sistema de educación ha sufrido modificaciones que han mejorado los niveles de instrucción de los ecuatorianos. Sin embargo, en los últimos 15 años, la educación se ha estancado debido al factor social y económico que han afectado a todos los ecuatorianos, sumado a la falta de un compromiso claro y continuo de las autoridades educativas nacionales. Los censos de 1990 y 2001 presentan datos alarmantes sobre esta realidad que se manifiesta en el bajo nivel de instrucción de los ecuatorianos. Pese a esta situación, estamos seguros que existen numerosas oportunidades para crear alternativas de solución utilizando nuevos recursos, como la tecnología informática existente en nuestro país, a los actuales programas académicos, especialmente en el nivel medio de educación que, nos no han sido explotados en el Ecuador. Estas oportunidades se acrecientan con los nuevos planes que tiene el actual Gobierno de mejora las telecomunicaciones, el acceso a la tecnología y uso de Internet. Indicadores de Acceso a la tecnología en el Ecuador Comparado con el mundo, América y la Región Andina, el Ecuador presenta grandes regazos en infraestructura de telecomunicaciones, reflejados en los indicadores presentados Página 13 de 84

por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL, a través de los siguientes gráficos: Gráfico: Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador – Mundo

Fuentes: Consejo Nacional de Telecomunicaciones, Dirección de Conectividad

Gráfico: Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador – América (sin USA y Canadá)

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Fuentes: Consejo Nacional de Telecomunicaciones, Dirección de Conectividad

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Gráfico: Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador – Región Andina (incluido Ecuador)

Fuentes: Consejo Nacional de Telecomunicaciones, Dirección de Conectividad Adicionalmente el CONATEL brinda otras referencias importantes sobre este tema: 

La teledensidad en el Ecuador es de 11.38 líneas por cada 100 habitantes.

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La tasa de penetración inalámbrica (celular) es de 11.68% a diciembre de 2001 y 16% a julio de 2003.

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La infraestructura de telecomunicaciones en la mayor parte de las áreas de la comunidad soporta velocidades de transferencia y discado de módem de 14.4 Kbps. o menos. Algunas áreas pueden soportar velocidades mayores de 14.4 Kbps.

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En las grandes ciudades las líneas de acceso dedicado o por discado con velocidades de transferencia de 64 Kbps. y superiores son ampliamente disponibles para las empresas y los ISP (sigla en inglés de) Numerosos proveedores de Internet ofrecen acceso desde números de teléfonos de llamada local.

En el Ecuador operan

aproximadamente 92 ISP. 

Las tarifas de telefonía local pueden disuadir del uso extenso del Internet vía ISP locales.

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El hardware y software básicos están al alcance de algunos ciudadanos y en alguna proporción de la pequeña y mediana empresa.

En el campo de la educación la situación no es diferente. En la provincia del Guayas, el 84.1% de instituciones públicas de educación secundaria poseen laboratorios de computación, mientras que en instituciones privadas el 97,8%. En ambos casos todavía es reducido el número de estudiantes que puede acceder a Internet, así como aquellos que consideran a la red de redes como fuente de información para efectos educativos. Cuatro de cada diez alumnos de planteles públicos puede acceder a Internet y, 29,2% de alumnos de planteles particulares consideran que utilizarla ha cambiado su metodología de estudio. Estas cifras son los resultados de una investigación realizada en el período lectivo 20022003 realizada por profesores de la Escuela Superior Politécnica del Litoral a 1018 alumnos de planteles fiscales y 798 de particulares de Guayaquil y otros cantones. Para mejorar esta situación, el Gobierno Nacional ha creado una Agenda Nacional de Conectividad donde se establecen programas básicos para el desarrollo de las telecomunicaciones. Planes del Gobiernos Ecuatoriano para mejorar el acceso a la Tecnología Dentro de la Agenda Nacional de Conectividad se establecen programas básicos para el desarrollo de: Acceso y Conectividad, Gobiernos Electrónico, Comercio Electrónico y Teleducación, ejes importantes para el desarrollo de la conectividad en el país. Las metas específicas de esta agenda las presentamos en la Tabla 1. Tabla 1: Metas Específicas. Página 17 de 84

EJE

AREA

SITUACIÓN ACTUAL

1.3 centavos por minuto en ACCESO Y Tarifas de acceso a llamadas locales y US$7.00 CONECTIVIDAD Internet de pensión básica

Telecentros ACCESO Y Comunitarios CONECTIVIDAD Polivalentes

Existen unos pocos Telecentros Comunitarios promovidos e instalados por organismos gubernamentales y no gubernamentales.

Investigación y ACCESO Y desarrollo en No existe CONECTIVIDAD telecomunicaciones

Existe una Agenda Nacional de Conectividad que debe ACCESO Y Agendas políticas y abrirse en agendas CONECTIVIDAD normas sectoriales y ser difundida adecuadamente

GOBIERNO ELECTRÓNICO

GOBIERNO ELECTRÓNICO

Portales

No existe estandarización en la presentación de los pocos portales del gobierno

Conectividad interministerial

Ineficiencia en el gasto de acceso a Internet y arrendamiento de circuitos en las entidades del sector público Existe pago de impuestos en el SRI, se ha reducido el en papeleo en la CAE, SENATEL no realiza transacciones en línea

META AL 2005 0 centavos el minuto y US$25.00 mensual como máximo, y eliminación del ICE 1 Telecentro Comunitario o 1 kiosko con acceso por cada cantón o poblaciones que tengan entre 5.000 y 17.000 habitantes Crear un parque tecnológico para fomentar el empleo, la transferencia tecnológica y la introducción de tecnología de punta con acceso a Internet 2 Perfeccionar las políticas de inclusión digital, definir la política de educación informática, normalizar el uso de la tecnología en el Estado ecuatoriano, construir las políticas en consenso con la sociedad civil, sector público y sector privado y difundirlas adecuadamente Tener una sola imagen de país en los portales públicos 15 ministerios deben estar conectados con enlaces de banda ancha y servicios integrados de voz, datos y video con acceso único a Internet SENATEL será usuario modelo en el uso de transacciones seguras a través de Internet.

GOBIERNO ELECTRÓNICO

Transacciones línea

GOBIERNO ELECTRÓNICO

Que las empresas utilicen la factura Agendas políticas y Solo se utiliza la factura electrónica para normas física incrementar el control tributario y reducir costos empresariales

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TELEDUCACION Capacitación

No existe memoria digital del país

50% de las escuelas 400 escuelas fiscales que no fiscales del sur de Quito Conectividad Sur de tienen conectividad a TELEDUCACION con conectividad a Quito Internet, sector sin telefonía Internet y telefonía pública. pública de bajo costo

Fuentes: Programa Nacional de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información Adicionalmente, con la intención de que el país se encuentre preparado para responder a las exigencias de la “Sociedad Global de la Información y el Conocimiento” se ha creado la Agenda de Inclusión Digital, como complemento de la Agenda de Conectividad, con el propósito de mejorar el desarrollo humano de los ecuatorianos a través de nuevos proyectos y programas de incorporen las nuevas tecnologías de la información y comunicación, acordes con los cambios y requerimientos de los diferentes sectores económicos y sociales. En la Tabla 2 presentamos las estimaciones de los beneficiarios de los proyectos. Tabla 2: Estimación de beneficiarios por proyecto PROYECTOS

BENEFICIARIOS

Consultoría para determinar costos y precios de 1,7 millones de abonados de telefonía fija uso telefónico alámbrica Aproximadamente 25 mil habitantes de las áreas 50 puntos de acceso a TICS de banda ancha rurales Parque Tecnológico

1000 profesionales técnicos