ORGANISTICA Y OPERACIÓN POLICIAL

2





[Escribir el nombre de la compañía]
[Escribir el título del documento]
BINATIONAL INVESTIGATION AND NEXUS ASSESORY
ORGANISTICA Y OPERACIÓN POLICIAL
Metodología de Optimización del Servicio Policial.







BINA
13/10/2014


Aunado a los principios y conceptos Estratégicos y Tácticos, se debe tener siempre presente en el empleo de las unidades policiales, en operaciones de control, mantenimiento y restablecimiento del orden público, los principios éticos, morales y jurídicos que garantizan la dignidad y los derechos humanos de los ciudadanos.




Metodología de Optimización del Servicio Policial.
ORGANISTICA Y OPERACIÓN.
Técnicas y procedimientos:
Dr. Edgar F. Fritz. 2014
Índice del contenido:
principios generales del servicio de patrullas
niveles de actuación
procedimientos para el uso
de la fuerza letal
opciones defensivas para la policía.
armas "no letales"
opciones de fuerza
bastones policiales
sprays. aerosoles agresores químicos.
Tasers. Armas de control eléctricas
municiones cinéticas
definición y clasificación del servicio policial
generalidades del servicio de patrullas
organización del servicio de patullas
la detención de vehículos: es peligrosa
planeando una detención de vehículos.

Principios generales del servicio de patrullas:
Los principios generales que rigen la intervención y operación de las unidades, patrullas policiacas, son las siguientes:
La prevención del delito,
Crímenes y la conducta antisocial,
Educación en seguridad personal, física,
Enlace social, anti violencia,
Seguridad publica así como apoyo a la procuración de justicia
Respeto a las leyes,
Derechos humanos
Tránsito vehicular
Preservación escena del crimen
Y de reacción en casos de emergencias.
Implica prevención por:

medios mecánicos, luces, cerraduras, torretas etc.
corrección de condiciones sociales irregulares, licencias de bares, maras, bandas etc.
Re educación del individuo y la sociedad, rehabilitación, drogas, escuelas DARE etc.
La persuasión y disuasión, son las primeras herramientas que se deben utilizar.
en la escena, debe existir un comandante único, aunque actúen diferentes unidades.
Él es quien ordena y coordina todas las acciones.
El personal actuante debe ser disciplinado, con ciertas características personales (edad, preparación, conocimientos y experiencia entre otras) que le permitan soportar presiones.
Antes de actuar, es necesario evaluar la situación existente y posteriormente planificar y ejecutar las acciones pertinentes que se deriven por cada caso.
Todo el personal actuante debe estar bien equipado y entrenado en el uso de los equipos de Control, mantenimiento y restablecimiento del orden público.

Conocer:
Modus operandi
Modus vivendi
Entorno
Facilitación
Organizaciones criminales
Ciclo criminógeno
Administrar adecuadamente el uso de los recursos asignados, recordando que todas las situaciones no son iguales.
Ciclo criminógeno:
conocer las actividades criminales, combinación de factores;
el deseo criminal, o intención
la oportunidad,
la víctima , activa o pasiva
el entorno.
anticiparse a las acciones que puedan realizar los alteradores del orden público, tomando las Medidas preventivas necesarias.
utilizar solo la fuerza justa y necesaria, tratando de no causar daños a los participantes. Estos no son enemigos, sino adversarios circunstanciales.
ejecutar acciones orientadas a romper la cohesión del grupo manifestante.
No establecer discusiones con manifestantes, se debe ser imparcial.
establecer previamente las posibles vías de evacuación, esto permitirá a los manifestantes tener vías de escape.
· hacer uso permanente de la capacitación, y de la Inteligencia, antes y durante las operaciones.
Bases de cualquier acción exitosa, buena planificación, excelente ejecución, logística adecuada y comunicación efectiva.
· coordinar el empleo de unidades de diversos organismos de seguridad y de las fuerzas armadas
policía nacional, en funciones de seguridad y orden público, de acuerdo a la especificidad funcional y lo establecido en la ley de coordinación de seguridad pública.
no caer en provocaciones, en algunos casos, el simple retiro de las unidades policiacas involucradas
permite solucionar el problema. tener carácter no significa tener mal carácter.
· utilice medidas de engaño para confundir a los manifestantes y lograr su retiro del lugar.
· tener siempre presente en el empleo de las unidades en operaciones de control, mantenimiento y restablecimiento del orden público los principios éticos, morales y jurídicos que garantizan la dignidad y los derechos humanos de los ciudadanos.

Niveles de actuación:
La fuerza policiaca y en especial las unidades tácticas, [swat], utiliza como referencia para su actuación los diferentes niveles de escala criminal o de trastorno del orden público.
La primera modalidad de intervención es la preventiva, dada las características del despliegue Operacional de sus unidades, está en permanente estado de movilización y por consiguiente prevenida para atender cualquier alteración de orden público que se presente.
La segunda modalidad de intervención es circunstancial, entendida como actuaciones especiales, Que realizan las unidades del componente por solicitud de la autoridad civil ante la autoridad policial o militar, como producto de un aumento en la escalada criminal o de perturbación del orden público.
La tercera modalidad de intervención es la militar, la cual se desarrolla a través del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y los mandos de guarniciones, unidades, cuarteles etc.
a continuación se presentan las modalidades de intervención de las unidades policiacas, tácticas y militares, de acuerdo a la escala de trastorno del orden público:
1. nivel: i escala: 0
Características: convivencia social:
Cuando la sociedad se desenvuelve en paz y tranquilidad, Prevaleciendo el respeto a las leyes.
Efectos observados: felicidad, bienestar, respeto a la propiedad, libre circulación. La gran mayoría de la población.
Nivel de responsabilidad: máximas autoridades del estado.
Acciones y ordenes: adiestramiento y mantenimiento de equipos, seguimiento continuo de la Situación política, económica y social, coordinación con los órganos de seguridad ciudadana.
Fase: prevención y alerta.

2. nivel: i escala: 1
Características: alboroto:
Vocerío o estrépito por una o varias personas, por un estado de alegría O frustración, por un hecho ocurrido de origen espontáneo.
Efectos observados: gritos, estrépito, leve molestia a la comunidad, faltas levísimas, menos de veinte personas.
Nivel de responsabilidad: autoridades policiales estatales y municipales.
Acciones y ordenes: atención de área critica, estado de alerta, suspensión comisiones externas del servicio, plan de localización inmediata del personal que se encuentra fuera de la unidad,
Determinar personal, vehículos, armamento y equipo individual disponible, apreciación de la situación para informar al escalón superior del componente, gobernación y comando de guarnición, preparar orden de operaciones.
3. nivel: i escala: 2
Características: manifestaciones:
Demostración pública de un grupo de personas para llamar la atención sobre algunos aspectos, o solicitar reivindicaciones.
Puede ser autorizada en algunos casos. Al no tener los permisos son considerados ilegales por las autoridades.
Generalmente se realizan al aire libre y pueden generar marchas y desordenes de no haber una actuación policial Efectiva.
Efectos observados: pancartas, presencia de líderes, panfletos, convocatorias previas, molestias a los ciudadanos, más de veinte personas.
Nivel de responsabilidad: autoridades policiales estatales y municipales.
Acciones y ordenes: atención de área critica, estado de alerta, suspensión comisiones externas del servicio, plan de localización inmediata del personal que se encuentra fuera de la unidad,
Determinar personal, vehículos, armamento y equipo individual disponible, apreciación de la Situación para informar al escalón superior del componente, gobernación y comando.
Acciones y ordenes: atención de área critica, estado de alerta, suspensión comisiones externa s del servicio, plan de localización inmediata del personal que se encuentra fuera de la unidad,
Determinar personal, vehículos, armamento y equipo individual disponible, apreciación de la situación para informar al escalón superior del componente, gobernación y comando de Guarnición, preparar orden de operaciones.
Fase: prevención y alerta.
4. nivel: i escala: 3
Características: desordenes:
Excesos cometidos por grupos de personas que causan daños leves a la propiedad, confinada a uno o varios lugares de una ciudad, con influencias de personas o agrupaciones en su organización.
Efectos observados: actitud violenta, lanzamiento de objetos, cierre de vías, escritura de grafiti, rotura de vidrieras, vandalismo, más de cincuenta personas.
Nivel de responsabilidad: autoridades policiales estadales y municipales.
Acciones y ordenes: atención de área critica, estado de alerta, suspensión comisiones externas del servicio, plan de localización inmediata del personal que se encuentra fuera de la unidad,
Determinar personal, vehículos, armamento y equipo individual disponible, apreciación de la situación para informar al escalón superior del componente, gobernación y comando de guarnición, preparar orden de operaciones.
Fase: prevención y alerta.
5. nivel: oí. Escala: 4
Características: disturbios:
Alteraciones de la paz y concordia por un grupo de personas que causan graves daños a la propiedad pública y privada. Con distintos fines, por lo cual se involucran organizaciones de diferente índole, que actúan como promotores de algunas, Reivindicaciones.
Generalmente son planificadas por líderes que tienen poder de convocatoria,
Pueden realizarse en varios lugares y áreas marginales. El miedo y el temor provocan pánico, dejando destrozos y victimas.
Efectos observados: personas incontroladas, actitud agresiva, atacan y enfrentan a las Fuerza Públicas, barricadas, quema de basuras y cauchos, daño a las propiedades, uso de armas de Fuego, uso de artefactos explosivos, más de cien personas.
Nivel de responsabilidad: autoridades policiales estadales y municipales, comandos de
Guarniciones Militares.
Acciones y ordenes: solicitar presencia de fiscales y Agentes del ministerio público y defensoría del pueblo,
Ejecutar orden de operaciones, conformar unidades de orden público, ejecutar plan de Operaciones,
Indicar acciones a realizar, controlar puntos críticos, adoptar medidas de disuasión (uso de alarmas, sirenas y silbatos, etc.), informar sobre del uso de la fuerza, de no deponer actitud, agotar los medios de persuasión, ordenar tipos de formación, uso de agentes químicos, etc.
Detección y Detención de líderes agresores, provocadores, saboteadores, adoptar dispositivo de seguridad perimétrica.
6. nivel: íi escala: 5 características: motín:
Características: movimiento desordenado pero manipulado:
De una muchedumbre, manipulados por cabecillas, que causan gravísimos daños a la propiedad pública y privada, por lo común van contra las autoridades constituidas con armas o sin ellas, sin atender a los llamados del orden de las fuerzas públicas, la violencia se expande progresivamente por las ciudades y áreas marginales.
El miedo y el temor provocan pánico dejando destrozos y víctimas, actos de Vandalismo.
7. nivel: iii escala: 6
Características: rebelión:
Consiste en promover, ayudar o sostener cualquier movimiento armado para alterar la paz interna de la República o para impedir o dificultar el ejercicio del gobierno encualquiera de sus poderes.
Efectos observados: asociación de personas manipuladas, tal vez entrenadas, uso de equipos paras-militares, desobediencia a las leyes, daños materiales y humanos elevados, conjunción de efectivos militares y actores civiles.(presencia de grupos organizados, actos de sabotaje)
Nivel de responsabilidad: Ejecutivo Nacional, ministerio de interior y justicia, ministerio de la Defensa, Ejercito. Sria. De Gobernación, SEDENA. etc.
Acciones y ordenes: solicitar presencia de fiscales y Agentes del ministerio Público Federal, y defensoría del pueblo, (acciones asimétricas)
Ejecutar orden de operaciones, conformar unidades de orden público y de combate. Contra Insurgente, etc. (Presencia de grupos hostiles, organizados internacionales, actos de Terrorismo)
Fase: intervención.
8. nivel: iiii escala: 7
Características: guerra prolongada:
Movimientos sediciosos que atentan contra la estabilidad constitucional de un país, utilizando armas y operando en zonas geográficas determinadas, para desestabilizar la Nación para lograr su objetivo a largo plazo.
Efectos observados: enfrentamiento con armas estratégicas, actores organizados, focalización, disminución de la acción del gobierno en ciertas áreas, constitución de grupos armados en diversas áreas delpaís.
Nivel de responsabilidad: Ejecutivo Nacional, ministerio de interior y justicia, ministerio de la Defensa, Fuerzas Armadas, SEDENA, Gabinete de Guerra.
Acciones y ordenes: ejecutar orden de operaciones en combate, conformar unidades de combate. Determinar los teatros de guerra. (Guerra simétrica).
9. nivel: v. escala: 8
Características: guerra civil:
Lucha armada entre dos o más bandos de una misma nación para controlar o mantener el poder mediante el empleo de tácticas militares.
Efectos observados: enfrentamiento con armas estratégicas, actores organizados, buscan eliminar al contrario, fenómeno colectivo, formación de cuerpos armados, terror en la población, Escasez de alimentos, alto porcentaje de la población involucrada. Suspensión de derechos humanos etc.
Nivel de responsabilidad: Ejecutivo Nacional, ministerio de interior y justicia, ministerio de la Defensa, Fuerza Aérea, Fuerzas Armadas, SEDENA, Gabinete de Guerra. etc.
Acciones y ordenes: ejecutar orden de operaciones, conformar unidades combate. Teatros de operaciones. (Guerra asimétrica, guerrillas urbanas y rurales, terrorismo.)
Fase: intervención.
10. Vi. Nivel: escala:
Características: orden restablecido y regreso a la convivencia social.
Efectos observados: ciudadanía vuelve a la calma y normal desarrollo de las actividades.
Nivel de responsabilidad: máximas autoridades del estado.
Acciones y ordenes: entrega de los puntos críticos a la policía, retiro del personal militar del áreade responsabilidad, informar al comando superior sobre todas las ocurrencias.
Elaborar partes especiales de las actividades realizadas.
Fase: consolidación (paso de la modalidad de intervención militar a la modalidad de intervención preventiva civil y policial).des-militarización de zonas afectadas por el conflicto armado. Paso al sistema civil de gobierno y estabilización social.
Procedimientos para el uso de la Fuerza Letal:
Las condiciones en que es admitido el uso de la fuerza letal, han cambiadodespués del ataque del 9/11- 2001
[según el US Departamento de Defensa DOD, y del Departamento de Justicia DOJ]
tiene implicaciones legales y morales muy grandes, nos da la responsabilidad de tomar una vida, para proteger la de los demás, o la nuestra. evitar actos terroristas y daños mayores a la población civil etc.
Fuerza Letal.
el uso de la fuerza letal, solamente se justifica en condiciones extremas y como último recurso, cuando otras opciones menores, han fallado o no son aplicables razonablemente.
El uso de la fuerza letal está justificada bajo las siguientes circunstancias:
defensa propia y defensa de otros:
cuando se puede aplicar la fuerza letal, cuando el personal de Policía, Fuerzas Armadas, seguridad u otros, tienen la razonable creencia de encontrarse bajo inminente peligro de muerte o gran daño corporal.
en defensa de bienes y equipo estratégico de seguridad nacional: debe aplicarse solo a situaciones vitales para la seguridad nacional,
y solo cuando su sabotaje o acto de terrorismo, robo o destrucción, puede ser de gran peligro para la seguridad nacional, como instalaciones vitales.
en defensa de bienes que no son vitales para la seguridad nacional, pero que son potencialmente peligrosos a otros:
para prevenir el robo, sabotaje o acto de terrorismo de armamento, equipo, instalaciones, aviones, trenes, barcos, plantas etc.
componentes y/o substancias que en manos de otros no autorizados, pueden ser substancialmente peligrosos a otros.
graves ataques contra otras personas; para prevenir la comisión de actos violentos que lesionen gravemente o pongan en peligro de muerte a otros, como homicidio, asalto armado, asalto agravado violación tumultuaria o con gran violencia.
arresto o detenciones: para evitar el escape de criminales o personas que tenemos la causa probable para creer que han cometido ofensas de naturaleza específica de las sub secciones anteriores.
escapes; cuando es necesario evitar el escape de un prisionero, o sospechoso, de quien se tiene la causa probable para creer que su escape pondrá en peligro de muerte, o de gran daño, a otros oficiales u otras personas inocentes.
todo el personal que porta armas de fuego, deberá estar sometido a entrenamiento del uso de fuerza letal.
Requisitos adicionales para el uso de armas de fuego:
los tiros/disparos de prevención no son autorizados
cuando se dispare un arma de fuego, será con la intensión de lograr que la persona/s a quienes se ha disparado, queden incapacitadas para continuar sus actividades o curso de comportamiento, (neutralizado) que provoco al agente a dispararle.
solo se disparara cuando se tenga la seguridad de no lesionar a inocentes.
cuando se tiene el arma en su funda, no se removerá esta arma si no se tiene la razonable expectación de que su uso será necesario.
las autoridades superiores y las leyes, determinaran otras medidas sobre el uso de armas de fuego.
Condiciones generales de seguridad para el uso de armas de fuego:
antes de usar un arma de fuego, deberá saber y conocer su funcionamiento,
saber cómo se usan y conocer todas sus partes así como los cargadores, miras, seguros, cartuchos y sus calibres, almacenamiento etc.
se debe preparar a los elementos en balística y materiales de guerra.
practica sus medidas de seguridad, recuerda: son peligrosas y están hechas para matar.
el arma es tan segura como la persona que la está usando.
aprenda a usarlas con cuidado y respeto siempre como mortales instrumentos.
la fuerza letal no solo está considerada cuando la uses contra un agresor, sino contra ti mismo y otros elementos amigos
cuando tú falta de preparación y tu negligencia los hiera o pueda matar.
en casi todos los casos de accidentes, es la negligencia o la falta de cuidado la que los provoco.
todas las armas modernas tienen algunos/ varios mecanismos de seguro, aprende a usarlos para evitar accidentes.
sobre todo, la seguridad del individuo es la mejor seguridad.
Reglas para el uso y acción segura de las armas de fuego pequeñas:
trata las armas de fuego siempre con respecto, como si están cargadas.
no apuntes el arma a ningún lugar o persona que no intentes herir o algún objeto destruir
asegúrate que este descargada.
revisa que funcione bien, que el parque sea del calibre adecuado y la funda/fornitura sean del tamaño y forma indicadas.
darles mantenimiento y limpieza
siempre revisa que el canon, no está obstruido, sucio o con demasiada grasa,
revisa también la recamara.
usa solo la munición adecuada
usa solo el calibre exacto
usa solo los cargadores adecuados
usa las fornituras y fundas adecuadas
asegúrate que el arma y parque no estén malas o corroídas.
después de usar el arma, siempre límpiala y dale lubricación
almacénala en un lugar seguro, con llave y lejos del alcance de los menores o personas
retira el parque útil, del arma al transportarla al campo de tiro.
retira los cargadores o el parque útil, cuando revises o limpies el arma
siempre porta el arma controlando la dirección del cañón, apuntalo a direcciones seguras, hasta que lo uses y aun después de utilizarlo.
mantén el seguro, hasta que estés listo a disparar.
nunca dispares hasta que tengas la positiva identificación del blanco.
des-abastece las armas que no estén en uso inmediato.
nunca jales un arma de fuego Asia ti mismo, por el cañón.
Medidas adicionales:
no dispares en aéreas o superficies que reflejaran la ojiva.
evita el uso de alcohol y/o drogas, antes del uso de las armas de fuego
conoce tu arma de fuego, sus funciones y medidas preventivas y procedimientos.[como tu propio cuerpo
nunca permitas el juego o falta de seriedad en el uso de las armas
nunca metas el dedo al gatillo/ llamador, hasta que lo vayas a usar
nunca corras con un arma sin seguro en las manos, si te tienes que desplazar, lógralo con más seguridad y después de protegerte quita el seguro
apunta, asegura el blanco y luego dispara.
respetas las armas; son fatales
siempre toma las medidas de seguridad protege tus ojos y oídos
las lesiones pueden ser definitivas/fatales
nunca permitas que este una persona atrás de las siluetas.
nunca dispares cuando hay otras personas frente a tu arma
el arma es una extensión de tu organismo, conócela y cuídala como tal.
prepárate para enfrentarte a una situación de uso de fuerza letal:
la adrenalina obligue a tu corazón a latir mucho mas rápido,
la excitación y el miedo te hacen tomar acciones desesperadas,
la visión de túnel evita que observes a tu entorno.
el sudor y la fatiga acrecentando el temor
el temblor, hace que tu puntería no sea precisa,
la respiración es mas rápida y superficial,
controla tu miedo!solo así podrás cumplir…y SOBREVIVIR.
en ocasiones el dolor de una lesión o herida, son casi insoportables, la desesperación y la duda te pueden atacar.
los nervios te traicionan, pero aun así, te sobrepones y, cumples con tu deber, toma las decisiones más adecuadas y actúa bajo estrés en la forma como fuiste entrenado. Solo así podrás sobrevivir…
La responsabilidad del uso de la fuerza letal, es tan grande como las implicaciones de tomar una vida, legal, moral y psicológicas.
el agente policial debe saber tomar esa responsabilidad, que cambiara su vida, con valor y legalidad, y solo en defensa de otros o de sí mismo.la corporación a que pertenecen debe apoyarlos en todos los aspectos.
durante una acción, donde se ha necesitado usar la fuerza letal, los hechos se desarrollan vertiginosamente, las implicaciones afectan tu vida por mucho tiempo, pero el trauma permanece en el subconsciente para siempre, procura actuar con mucho criterio.
Por el uso de la fuerza letal, nuestros seres queridos y familias también sufren las responsabilidades de nuestro trabajo.nunca deben quedar o dejarse desprotegidas o solas. Hay que apoyarlos mucho.
Deben buscar apoyo en la FE.

Opciones defensivas para la Policía. armas "no letales"
teoría del control, el uso de la fuerza para hacer respetar la ley o para mantener o restablecer el orden es uno de los principales rasgos que diferencian a los agentes de la policía del resto de los ciudadanos. pero este uso de la fuerza va a ser objeto, en su caso, de severo escrutinio y evaluación, tanto por el público, como por la autoridad judicial.
la proporcionalidad en el uso de la fuerza, en la calle nos encontramos con sujetos que se niegan a obedecer los legítimos mandatos que como agentes de la autoridad les damos encumplimiento de nuestra función. desobediencias, resistencias y agresiones que se presentan en cada caso con amplia variedad de formas e intensidad,
suponiendo diferentes niveles de amenaza para nuestra integridad física. Ante esto se espera de nosotros que seamos capaces de responder igualmente desde diversas opciones de fuerza que sean adecuadas para neutralizar el comportamiento resistente u hostil del sujeto, pero... ¡en ningún caso más!
con las herramientas adecuadas y un correcto entrenamiento y experiencia deberíamos ser capaces de "manejar" CONTROLAR, cualquier acción que el sujeto inicie, seleccionando de entre una serie de opciones en función del nivel de amenaza de ésta. en cierto modo es el sujeto el que justifica el nivel de fuerza que se emplea contra él, según sea su comportamiento. pero, cuidado, él puede ser violento, nosotros solo convincentes o en su caso, contundentes.
el continuum del enfrentamiento (concepto desarrollado en los EE.UU. sobre los años 70) supone para el responsable policial y los jueces, un método de evaluar la adecuación de la fuerza usada en cada caso.
asimismo proporciona al policía una guía razonable que le ayude a determinar el nivel de fuerza que es necesaria para controlar la situación, así como a documentarla en su informe.
el proceso físico de la detención finaliza cuando se ha conseguido el total control del sujeto y está en custodia...
el uso de la fuerza en un sujeto que ya se encuentra bajo control es punible y supone un exceso en todo caso de los patrones deontológicos que acompañan a la función policial.
veamos el desarrollo de este concepto, asumiendo que se trata más de aportar unas directrices generales en el uso de la fuerza por parte de la policía,
que una rígida formula de evaluación y uso de la misma por estar sujeta, entre otras cosas, a multitud de variables.


opciones de fuerza:
el dialogo. es la mejor y preferible (cuando sea posible) táctica defensiva. mediante el dialogo se persigue persuadir al individuo para que obedezca nuestros mandatos,
fundamento "sine qua non" previo para legitimar eluso de cualquier fuerza adicional (salvo supuestos extremos de vida o muerte).
hablar con el sujeto y convencerlo significa que evitaremos los peligros inherentes a un enfrentamiento físico en el que nosotros, policías, el sujeto o ambos, podamos resultar heridos, si el diálogo no resulta efectivo, la siguiente opción para conseguir el control será el uso de una técnica de acompañamiento, procedimiento de bajo nivel, no amenazador ni violento para forzar la obediencia.
el propósito es mover o desplazar al sujeto que está perturbando el orden o en disposición inminente de hacerlo.desde un punto de vista físico es quizás, el método más comúnmente empleado por la policía.
cuando lo anterior falla o pudiera resultar inseguro para nosotros, la siguiente opción de fuerza es aplicar una técnica de lo que se conoce como obediencia por el dolor.
ello implica la manipulación de músculos o articulaciones para infligir dolor, lo que debe forzar la obediencia del sujeto para que cese la sensación de incomodidad.
este método debe usarse en circunstancias en las que el sujeto sea potencialmente peligroso como para: intentar previamente una técnica de acompañamiento. en aquellas circunstancias en las que el acompañamiento es inapropiado o ineficaz yaun no tenemos justificación para recurrir a un nivel de fuerza mayor, este método es totalmente apropiado y mayormente efectivo.
la siguiente opción disponible es el control mecánico (barridos, atemis, wasaris, proyecciones, tzuki, shuto, tensho, jutsu etc. proyecciones, gases lacrimógenos, puñetazos, patadas, defensas eléctricas o similares, etc.) si bien el uso de estos recursos aumenta la probabilidad de ganar el control de la situación, también aumenta proporcionalmente el riesgo de herir al sujeto.
es por ello que esta opción debe emplearse solo en aquellas circunstancias en los que los niveles de fuerza precedentes serían inadecuados debido a la actitud del sujeto o por haberse mostrado ineficaces.
cuando el control mecánico falla o es inadecuado, se precisa el uso deuna defensa de impacto. el bastón policial, como representante de éstas, supone un nivel de fuerza intermedio entre el uso de las manos y el uso del arma de fuego para neutralizar una amenaza.
usar el bastón policial no implica en todo caso, golpear con él. puede ser suficiente, empuñarlo, extraerlo de su funda o adoptar una posición de guardia o de prevenido.
el policía que no lleva un bastón policial ni otras armas no letales, pero porta un arma de fuego, no dispone de opción de fuerza entre sus técnicas a mano vacía y el uso de la fuerza letal.
finalmente, si el uso de la defensa de impacto es inapropiado o resulta ineficaz, puede precisarse del arma de fuego para neutralizar al sujeto, lo que tampoco supone en todo caso la necesidad de dispararla.
dependiendo de las circunstancias puede ser suficiente con: empuñarla.
(EN LO PERSONAL SUGIERO QUE NUNCA DESENFUNDE SU ARMA DE FUEGO, SI NO LA PIENSA USAR, PARA NEUTRALIZAR AL ELEMENTO AGRESOR, HOSTIL O CRIMINAL.)
la reacción del policía se verá forzada a incrementar adecuadamente el uso de la fuerza en función de la acción del sujeto a controlar, siempre teniendo en cuenta que serán preferibles aquellas técnicas que otorguen la ventaja suficiente para conseguir el control al tiempo que supongan un daño potencial limitado.

Serán factores a considerar igualmente en cada caso, en el uso de lafuerza y que afectan por igual a policías y sujetos a controlar:
b) subjetivos
- edad
- sexo
- corpulencia
- preparación física
- conocimiento de artes marciales
- varios policías
- varios agresores
c) circunstancias especiales
- proximidad al arma del agresor
- conocimientos especiales del agresor
- heridas o cansancio
- haber sido derribado
- incapacidad física
- inminente peligro, grave daño corporal.
podría decirse que el concepto de la alternativa no letal para la policía seríaun artilugio que fuera capaz de discriminar a un agresor entre personasinocentes, para instantáneamente incapacitarle sin graves consecuencias para el mismo y que no causara daño a quienes estuvieran próximos. el aparatilloque más se acerca a dicha definición puede encontrarse en manos de los protagonistas de la conocida serie de cine y televisión "star trek". si existiera
tal aparato, los policías podrían contener, controlar o detener a quien fuera sin hacer uso aparente de la violencia, y menos aun necesitarían las armas de fuego. el problema es que tal arma no existe.
muchos cuerpos de policía, de forma paralela a las armas de fuego y conmuy buen criterio, despliegan armas de las denominadas "no letales" (término en el que pueden incluirse los bastones policiales, sprays de gas lacrimógeno, inmovilizadores eléctricos, etc.)
sin disponer de la opción de emplear estas herramientas para ganar el control en situaciones en las que se requiere un uso de la fuerza mayor de la que supone hacerlo a manos vacías (como puede serel caso de sujetos de excepcional corpulencia o fortaleza, o en donde se está amenazando a los policías y/o a inocentes con armas, que aun no siendo de fuego suponen un peligro inminente para la vida o integridad física de éstos),
los policías no tendrían otra posibilidad que arriesgarse, acercarse e intentarcontrolar la situación a golpes o, en casos más graves, con el uso del arma defuego, que aun con su mera exhibición no deja de implicar un grave riesgo parapropios y extraños.
a continuación veremos someramente algunas de las múltiples alternativas "no letales" que en la actualidad están desplegando, en su mayorparte con rotundo éxito, las distintas fuerzas y cuerpos de seguridad en todo el mundo:
bastones policiales
PR-24/ Tonfa
bastones policiales
o "defensas"
Karate/ JUTSU.
dado que para los agentes del orden todas las armas que puedanutilizar tienen la finalidad de defensa, circunscribir este término a lo que tradicional o antiguamente ha venido llamándose "porras", sería poco preciso y por eso las denominaré bastones policiales.
las "porras" han sido típicamente utilizadas desde antaño para resolver manifestaciones públicas, así como para emplear un nivel de fuerza "adecuado"para reponer el orden cuando éste se había visto perturbado y no podía recuperarse meramente mediante órdenes verbales o el uso de la fuerza leve de empujones y forcejeos.
. y si bien esta herramienta puede seguir siendo de utilidad en ciertos supuestos, su concepto como arma defensiva queda, frente a las circunstancias actuales poco menos que obsoleto. sujetos corpulentos,
agresores potencialmente peligrosos para los agentes de policía, bien por el abuso de drogas euforizantes, bien por las especiales habilidades que algunos de éstos muestran debido a su entrenamiento, cuando no la concurrencia devarias de estas circunstancias, hacen replantearse los medios y las tácticas a emplear contra los mismos. difícilmente conseguirían estas antiguas "defensas"conseguir la reducción y el control de este tipo de "especímenes humanoides",que no se limitan a la mera resistencia pasiva, llegando a convertirse en ocasiones en auténticos depredadores.(homicidas, violadores, asaltantes violentos, psicópatas, saboteadores, criminales profesionales, ex convictos violentos o temerosos de regresar a prisión, TERRORISTAS)
podemos encontrar bastones policiales de diversos tamaños, formas y consistencias: cilíndricos semi-rígidos en goma o caucho, recubiertos o no de piel; rígidos, en fibra, aluminio o madera; tonfas policiales, también conocidos en los usa como PR-24; [tonfa] y una de las más en auge defensas de este tipo, los bastones policiales extensibles, que aunque jóvenes en España, ofrecen sus recomendables servicios desde 1976.
el bastón extensible muestra, como veremos a continuación, un considerable número de ventajas frente a las anticuadas "porras"; las mejores en cuanto a la defensa real se refiere, su consistencia y la eficacia de sus técnicas. pero esta eficacia conlleva como contrapartida un mayor peligro para la integridad de propios y extraños cuando se produce un uso inadecuado o imprudente del mismo.
su configuración y dureza lo convierten en un arma defensiva de eficacia extrema, pero a su vez capaz de producir lesiones gravese incluso la muerte si no se emplea siguiendo los estrictos dictados de losprocedimientos de uso establecido, estudiado y puestos en práctica en las violentas calles durante casi treinta años.
ventajas frente a las defensas convencionales:
· portabilidad: reducción importante en dimensiones y peso.
· no-balanceo en carrera.
· siempre con el agente: gracias a su portabilidad no se olvida en elvehículo.
· operaciones encubiertas: su excelente portabilidad para unidades no uniformadas: escoltas, información, delincuencia organizada, juego, narcóticos, robos, fiscal,...
· técnicas persuadir: las técnicas de aplicación de presión conkubotan, keydefender o hand-stick son compatibles con el bastóncerrado.
· resistencia: excepcional resistencia.
· controles y reducciones: mayor eficacia gracias a su menordiámetro.
· policía amigo: la población no ve al policía con un palo colgado delcinto.
· discreción: gracias a su tamaño y diseño su utilización puede ser totalmente discreto.
· unidades motorizadas: gracias a su tamaño y portabilidad esexcelente para este tipo de unidades.
· rotura de ventanillas de coche: gracias a su diseño y materiales la roturade lunas de coche para extracción de heridos es extremadamente fácil.
· efecto psicológico: la extensión del bastón produce un efectopsicológico tal que la mayor parte de las veces el agresor depone suactitud evitando enfrentamientos con el agente de policía.
· seguro: carece de cantos vivos o costuras para evitar lesiones.
el bastón extensible es un instrumento policial de defensa para serempleado en agresiones individuales o colectivas en la que la utilización delarma de fuego no tiene justificación. la utilización del bastón extensible no creala alarma social que produce el uso del arma de fuego, muchas vecesinnecesaria o inadecuada.
pueden citarse como máximos exponentes en este tipo de arma los
Fabricantes ASP. (Armament systems and procedures) y monadnock.
sprays. aerosoles agresores químicos:
los sprays suponen otra opción "no letal" de las que los policías podemos disponer. incluso los más pequeños pueden utilizarse a distancias superiores alas de contacto con el hipotético agresor, lo que permite ciertas ventajas. Por contrario, se debe conocer su correcta utilización para evitar verse igualmente ser afectado por el agente irritante que emite. entre éstos se encuentran los derivados del clorobenzalmalonitrilo, oleo-resina capsicum, etc., sustancias que producen una inmediata irritación de las mucosas, afectando principalmente a la capacidad visual y al aparato respiratorio.
Tasers:
air-taser es el fabricante de unos artilugios que disparan unos finos cables en cuyos extremos se sitúan unos, así mismo diminutos dardos, que se insertan en la ropa del sujeto al que se pretende reducir. a través de estos cables seenvían unos impulsos eléctricos similares a los utilizados por el cerebro para comunicar con el resto del cuerpo, que se superponen completamente sobre El SNC. sistema nervioso central y causan una inmediata e incontrolable contracción de los músculos que debilita físicamente al sujeto, a pesar de su voluntad.
en circunstancias normales, las lesiones permanentes que puede producir este aparato son: ninguna! las lesiones probables inminentes: una pequeña irritación en la zona de la piel en donde se haya producido el impacto. su efectividad, a la hora de neutralizar amenazas se estima en el 95% y esto, en menos de un segundo.
taser internacional ha introducido las series M Y X del Taser avanzado, una revolucionaria arma que muy bien podría ser el ama "no letal" más efectiva enel mundo de hoy, usada dentro de sus parámetros.a diferencia de las anteriores, las series m y x están diseñadas para ser manejadas como una pistola cualquiera.
el operador apunta y dispara con la misma técnica que hace instintivamente en el entrenamiento con su arma primaria.
sus características más notables:
- construidos en polímero (máxima dureza).
- peso completamente cargado: 510 gramos (modelo m-26; el x-26, de
reducidas dimensiones, 175 gramos).
- color: negro y amarillo brillante, para evitar que pueda ser confundido con un arma letal.
- miras: similares a las de una pistola de servicio. las versiones m26 y m18 l,
también tienen una mira con láser para aumentar la precisión, suponiendo además un aviso para el sujeto, que puede potencialmente desistir de su hostilidad sin necesidad de dispararlo.
quitando el seguro se activa automáticamente el láser.
- control del disparo: por microprocesador digital. su memoria graba las fechas
y veces que la unidad es disparada.
- energía: pilas o baterías recargables (m-26); pilas de litio (x-26).
- energía de impulso: cartuchos de aire impulsados por nitrógeno inerte comprimido para lanzar dos dardos unidos a unos cables aislantes.
- distancia de uso: desde 0 a 7 metros, pero la distancia óptima está entre los2 y 3´5 metros. también puede utilizarse por contacto, sin provocar el disparo.
una pormenorizada información sobre esta excelente opción de defensa puede encontrarse en la página oficial de taser internacional.
municiones cinéticas
hasta de la ya citada pistola de "star trek" puede decirse que funcionacon energía cinética, ya que puede verse el efecto del impacto del rayo que emite golpeando sobre el que lo recibe.
La filosofía sería que el dolor y el moratón es siempre mejor que la muerte.
podemos encontrar diversidad de municiones cinéticas, con asimismo con diferentes funciones tácticas, destacando aquéllas que utilizan como medio de propulsión el cartucho de una escopeta, generalmente Cal. 12.
la teoría que apoya el diseño de cualquier munición de impacto es la no penetración.
se pretende liberar su energía cinética sobre una superficie muy amplia.
así tenemos, por ejemplo, un cartucho que carga pequeñas bolas de goma como elemento de impacto, aunque la munición "no letal" anti-persona más popular, si bien aun no dentro de nuestras fronteras, es la conocida como, "vean bag". esta munición consiste en una diminuta bolsita en forma de mini saquito que va introducida en el interior de un cartucho normal de escopeta del calibre 12.
en el caso del "bean bag", una vez disparado el cartucho, la bolsita está diseñada para desplegarse e impactar en una superficie ancha, actuando las esferas de su interior como fluido.
para distribuir la energía cinética sobre la superficie de contacto, consiguiéndose un sólido golpe comparable al recibido por una pelota de baseball a unos 100 km/h, o la lanzada por un profesional de ese deporte.
otra munición de efectos similares e igualmente de gran efectividad y por ello de uso común y en auge, es el cartucho, también 12 ga., cts.
"súper shock", la cual muestra mejores cualidades aerodinámicas que la anterior.
otras municiones de impacto o cinéticas incluyen esferas de plástico que contienen O.C. (oleorresina capsicum -agente irritante-), o agua, goma, madera, etc.
Recomendamos el IMPACT SYSTEM, usado por OTAN-ONU-Canadiense. Conteniendo Ojivas de látex con colorante e irritante químico, en cartuchos con cascote de nylon y Primer o fulminante efectivo, en armas reales de uso oficial, Cal.9 mm y 0.45 Cal.

Definición y clasificación del servicio Policial:
Definición. denominase servicio de policía a la vigilancia permanente que el estado presta por intermedio de la policía nacional, para conservar el orden público, proteger las libertades, prevenir y controlar la comisión de delitos, de acuerdo con las necesidades y características de cada jurisdicción policial.
el servicio de policía lo integra la vigilancia urbana y rural que son la base fundamental de las actividades preventivas y operativas de la policía nacional.
clasificación. los servicios de policía según su objeto se clasifican en:
1. Policía de vigilancia. patrulla preventiva.
2. Policía judicial. ministerial o investigadora.

Definición y clasificación del servicio de policía 1
policía de vigilancia y patrullas.
es el servicio que presta el personal uniformado de la policía preventiva, en forma permanente e ininterrumpida en las ciudades, poblados y campos, de acuerdo con las normas establecidas en el presente reglamento. estos servicios pueden ser:
ordinarios. son aquellos que se realizan en forma permanente durante las veinticuatro (24) horas por turnos rotativos para la atención de casos de policía.
extraordinarios. corresponde a los servicios que se atienden por motivos especiales y en forma esporádica, tales como: ceremonias, manifestaciones, eventos deportivos, festividades y actos religiosos, entre otros.
policía judicial. ministerial o investigadora las funciones de policía judicial son ejercidas en forma permanente por la policía investigadora, estatal o federal, nacional según el país
bajo la dirección y coordinación de la fiscalía general de la nación, ministerio público, procuradurías de justicia y PGR etc.

generalidades del servicio de patrullas:
habilidades policiales. el policía debe desarrollar espíritu de observación, sagacidad e iniciativa en el ejercicio de sus tareas de vigilancia. con este propósito cumplirá las siguientes normas generales:
colaborar con las personas brindándoles orientación y seguridad.
observar las actividades a que se dedican las personas que viven en su sector de vigilancia.
vigilar preferencialmente a personas sospechosas que deambulen por su lugar de facción, determinando su fisonomía, vestido y demás características que puedan servir en un momento dado para su identificación.
concentrar su atención en aquellas personas cuyas actitudes le merezcan duda en su proceder.
velar por la seguridad de las personas, establecimientos comerciales, edificios y domicilios existentes en su sector, especialmente en los turnos de la noche.
Habilidades policiales.
trasladar cuidadosamente los heridos o accidentados a los hospitales o clínicas, recopilando datos e indagando las causas de los hechos acontecidos.
tener especial cuidado respecto de los vehículos estacionados y los que transitan sospechosamente, observando el actuar de sus ocupantes, para proceder según los reglamentos.
obligación de actuar en toda circunstancia. el personal uniformado tiene la obligación de intervenir frente a los casos de policía de que tenga conocimiento, cualquiera que sea la circunstancia en que se encuentre. actuar en toda circunstancia:
desastres naturales
provocados
terrorismo
ataques a la población civil
delitos de lesa Patria
Magnicidios
unidad anti terrorista, pro activa, reactiva, preventiva
Inteligencia.
orientación al público.
protección civil
TRIAGE
EVAC.
primeros auxilios.
Interdicción de Drogas y contrabando (teoría de las 6 Ts)
siendo la labor de orientación e información al público es de gran importancia, por lo que el personal policial la suministrará observando normas de consideración y cortesía.
para estos efectos dispondrá de una guía que contenga entre otros, datos tales como:

1. dirección y ubicación de los edificios donde funcionan los organismos del estado, gobernaciones, alcaldías, tesorerías, inspecciones de policía, juzgados, empresas de teléfonos, correos, telégrafos, agua potable y gas.
2. existencia y ubicación de hospitales, clínicas, farmacias de turno, estaciones de bomberos, estaciones de servicio.
3. ubicación de templos, universidades, colegios, escuelas y demás establecimientos educativos.
4. ubicación de teatros, lugares de esparcimiento, plazas, parques, campos deportivos u otros espectáculos públicos.
5. existencia y dirección de empresas de transporte, de navegación aérea y marítima, de buses urbanos e intermunicipales, de taxis, etc.
6. ubicación de clubes, hoteles, restaurantes y lugares turísticos en general.
actitud en espectáculos públicos.
durante los espectáculos públicos el personal en servicio deberá tener presente que está allí en misión de vigilancia y no de espectador; en consecuencia dedicará su esfuerzo a facilitar su desarrollo, a garantizar la comodidad de los espectadores, a guardar el orden y la seguridad de los asistentes, debiendo intervenir de inmediato en casos de desórdenes o hechos delictuosos.
cautela y sagacidad.
los funcionarios de policía que conduzcan infractores de las normas legales, tomarán las precauciones necesarias para evitar la fuga o agresión de que puedan ser víctimas, registrando a los aprehendidos y llevándolos cautelosamente, de acuerdo con los reglamentos de registro de personas y vehículos.
reserva y discreción.
en asuntos del servicio el personal uniformado observará una absoluta discreción, aún con sus propios compañeros, especialmente respecto de las órdenes, instrucciones o consignas especiales.
respeto a superiores y autoridades.
durante los servicios el personal dará ejemplo de especial respecto a sus superiores y a las autoridades en general.
cultura profesional.
Proteger y Servir
el personal de vigilancia estudiará constantemente las disposiciones sobre policía y los reglamentos de carácter nacional, departamental o municipal con el fin de hacer cumplir tales normas y de elevar su nivel de cultura profesional.
tratamiento gentil.
tratará invariablemente con respeto y cultura a todas las personas con quienes tenga que intervenir o a quienes deba ayudar en razón de sus funciones.
iniciativa.
es obligación del policía desplegar toda iniciativa que procure la prevención de delitos, desórdenes, o cualquier otro acto que tienda a perturbar la seguridad y el bienestar de las personas.
oportunidad y destreza.
el agente deberá acudir con prontitud ante cualquier desorden o alteración social; muchas veces su sola presencia bastará para que se restablezca la normalidad.
Buen criterio.
en sus intervenciones empleará un sano criterio profesional, interpretativo de la norma legal, sin hacer jamás uso de rigores innecesarios.
carácter policial:
en sus procedimientos el policía actuará con absoluto conocimiento de causa y prudencia, sin ceder ante halagos o amenazas, teniendo en cuenta siempre que su línea de acción es la ley.
Aspectos a tener en cuenta en el servicio:
Para un eficiente servicio de patrullas y vigilancia policial, se debe tener en cuenta especialmente los siguientes aspectos:
1. atención oportuna. una vez se reciba la comunicación sobre un motivo de policía, se deberá intervenir en forma inmediata, observando las normas de seguridad.
2. servicio preventivo. lo realizará la policía de vigilancia con el fin de neutralizar la comisión de hechos punibles.
los servicios preventivos incluyen la modalidad de policía especial para detectar e informar a la autoridad respectiva deficiencias en el alumbrado público, alcantarillados, redes telefónicas, vías en mal estado, etc.
3. servicio de asistencia. es la orientación, ayuda y auxilio a las personas en múltiples situaciones, tales como: accidentes de tránsito, conducción de heridos, calamidades, etc.
4. acción educativa. todos los miembros de la policía contribuirán a la educación, ciudadana enseñando normas de comportamiento en la calle y en los sitios abiertos al público.
5. informes de policía especial.
en desarrollo de la labor preventiva como colaboración a las autoridades y ciudadanía, el policía suministrará informes a la entidad competente y responsable, sobre las anomalías relacionadas con servicios públicos, como alcantarillado, energía, teléfonos, acueducto, vías, etc., con el fin de que tales entidades adopten las medidas que le corresponden.






Modalidades del servicio de patrullas y vigilancia:
El servicio de vigilancia constituye la base de las funciones de la policía preventiva y estará organizado de acuerdo con las peculiaridades de cada zona así:
1. vigilancia urbana
2. vigilancia rural
3. vigilancia especial

necesariamente la intervención de la policía en el cumplimiento de las modalidades del servicio de vigilancia urbana, rural y especial, se desarrolla tomando como fundamento las disposiciones contenidas en la constitución, las leyes y los reglamentos; por lo tanto, el personal uniformado está en la obligación de conocer, aplicar y respetar dichas normas en los procedimientos policiales.

De la vigilancia urbana definición y planeamiento del servicio:
definición:
es el control que la policía preventiva y patrullas, ejerce en las áreas determinadas como perímetro urbano de las ciudades y poblaciones, el cual se presta en forma ininterrumpida, distribuyéndolo conforme a las necesidades, características, idiosincrasia, actividades de los habitantes y tipo de delincuencia imperante en cada una de ellas.
Planeamiento:
los comandantes de las unidades policiales planearán y distribuirán los servicios, teniendo en cuenta los análisis y conclusiones del comité de vigilancia.
los planes de policía serán objeto de elaboración y revisión permanente, de acuerdo con las tendencias delincuenciales y victimologias en su respectiva jurisdicción.
la elaboración y ejecución de los planes para el control de las modalidades delictivas y antisociales, requieren atención y especial cuidado, con el fin de determinar en ellos criterios e instrucciones de procedimiento, para que el personal uniformado tenga unidad de pensamiento y acción poniendo en práctica las políticas institucionales.
con lo anterior se evita que las unidades policiales actúen improvisadamente, incurriendo muchas veces en acciones que causan desprestigio de la institución, proyectando en la opinión pública la sensación de ineficiencia y falta de profesionalismo.
Sala de operaciones policiales. ( Centro de Mando)
Centro de comunicaciones
Sala Estratégica
Unidad de Inteligencia.
es el recinto destinado al análisis, evaluación, planeación, dirección o instrucción de las actividades operativas policiales, que por su magnitud o envergadura ameritan la toma de decisiones que deba hacerse en forma coordinada, integrada y analítica, para asegurar resultados operacionales, haciendo uso racional y metódico de los medios tanto materiales como humanos, en el modo, tiempo y lugar requeridos.
Organización.
En la sala de operaciones policiales, deben intervenir los siguientes funcionarios para la planeación del servicio de vigilancia urbana y rural:
1. comandante de distrito.
2. comandante de estación o compañía de vigilancia.
3. subcomandante de estación.
4. comandante de la sección de patrullas y vigilancia.
5. comandante de escuadra.
6. Comando táctico
7. Agentes de Inteligencia
8. Enlaces.
9. central de comunicaciones.

Dotación.
la sala de operaciones policiales debe tener los siguientes elementos:
1. ayudas de instrucción.
2. mapas, croquis y maquetas de la jurisdicción.
3. planes actualizados de vigilancia.
4. cuadros de estadística delincuencial y contravencional.
5. biblioteca policial.
6. tablero, papelógrafo, marcadores, máquina de escribir.
7. proyector, televisor y betamax, películas policiales y de casos tácticos.
la sala de operaciones policiales ( Centro de Mando o control)
Comité de vigilanciay coordinación:
es una reunión de trabajo con participación del personal uniformado en todas las categorías, con el fin de analizar las estadísticas delincuenciales y criminológicas de la semana anterior, para ajustar los planes de servicio y orientar los mayores esfuerzos hacia aquellos lugares más afectados, para prevenir y contrarrestar los fenómenos que atenten contra la seguridad y bienestar de la comunidad.
memoria local y topográfica.
es la información amplia y detallada de una jurisdicción específica que comprende datos como población, extensión, puntos críticos, topografía, vías de comunicación, situación de orden público y otros datos que sirven como base en la planeación y organización del servicio de vigilancia policial.



Centro Integrado de Operaciones (CIO).
Es un organismo asesor permanente de la dirección operativa, que actúa como receptor de información policial a nivel nacional y como orientador en la aplicación de los planes preventivos y operativos, en aquellos sitios donde se presente turbación del orden público, sugiriendo además el empleo apropiado de los recursos humanos y materiales.
centro integrado de operaciones (CIO).
a nivel de departamentos de policía y policías metropolitanas funciona igualmente el centro integrado de operaciones seccional (cios), el cual se activa ante situaciones de perturbación del orden público, calamidades o emergencias en un determinado sector del territorio nacional. esta activación se cumple bajo criterio de la dirección operativa.

Caso táctico.
medio de instrucción escrito, mediante el cual se narran actuaciones policiales vividas, sobre hechos graves en el campo operativo con el objeto de analizar los aciertos y desaciertos en el desarrollo de las operaciones, para obtener conclusiones que sirvan de experiencia a las unidades policiales.
Factores que inciden en el servicio:
Para la prestación de un eficiente servicio de vigilancia es importante tener en cuenta algunos factores fundamentales entre los cuales se destacan los siguientes:
1. densidad de la población.
2. jurisdicción de la unidad.
3. idiosincrasia de la comunidad.
4. servicios públicos.
5. puntos críticos.
6. situación de orden público.
7. índices delictivos.
8. disponibilidad de recursos humanos y materiales para el servicio.
9. Crimino génesis y vulnerabilidad.
determinar qué factores son favorables y cuales son negativos para realizar una operación.
En este caso se refiere al analisis de Inteligencia previo, el conocimiento del terreno, pronósticos del clima, vientos, zonas geográficas, áreas de crimino génesis, vulnerabilidad, instalaciones estratégicas, y de posibilidades de apoyo etc.
tiempos de reacción, hospitales, escuelas, gasolineras estaciones de policía, salas de emergencias. trenes, auto pistas, rutas alternas y de escape etc.
y el clima……..día o noche (Sun Tzu)
medios para la atención de casos de policía.
la policía para el cumplimiento de su actividad solamente empleará los medios autorizados por la ley y los reglamentos a fin de resolver los casos policiacos que se presenten. entre otros, se mencionan:
1. la simple información. es el conocimiento escrito que se da sobre un caso de policía ante autoridad competente a fin que se adopten las medidas correspondientes.
2. la amonestación. es el llamado de atención que se hace al autor de una infracción simple a las normas del código nacional de policía.
3. la conducción. constituye el acto de llevar a una persona hasta un lugar determinado para prestarle protección o auxilio. también se podrá realizar en cumplimiento a orden de autoridad competente del orden judicial o administrativo.
4. la captura. es el empleo de medios físicos y materiales para privar de la libertad a una persona, previo mandato escrito de autoridad judicial competente o en caso de flagrancia.
5. el domicilio y su allanamiento. la policía amparará en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de sitio no abierto al público, con el fin de garantizar a sus moradores la protección a la intimidad a que tienen derecho.
la captura.
Un allanamiento o registro de domicilio o sitio no abierto al público se hará previa providencia escrita de autoridad judicial en donde se expresa con la mayor precisión el lugar, fines, día y hora entre otros.
6. del registro. el registro es una inspección minuciosa que se práctica en un lugar, con el objeto de buscar, descubrir y proteger pruebas, armas, 21
explosivos, drogas o cualquier otro elemento proveniente de la comisión de un delito o que sirva para la investigación.
organización del servicio de patullas vigilancia
turnos y patrullajes.
el servicio de vigilancia en los centros urbanos se prestará ordinariamente con base a turnos tradicionales; sin embargo, por circunstancias especiales o necesidades del servicio, podrán 22
adoptarse otras modalidades de vigilancia. en los campos y pequeñas poblaciones, el servicio se efectuará por medio de patrullajes.


Los turnos de vigilancia ordinaria se prestarán en los siguientes horarios:
1. primer turno. de las 01:00 a las 07:00 horas.
2. segundo turno. de las 07:00 a las 13:00 horas.
3. tercer turno. de las 13:00 a las 19:00 horas.
4. cuarto turno. de las 19:00 a las 01:00 horas.
franquicia. al finalizar el ciclo de vigilancia con la prestación del primer turno, el personal disfrutará de un descanso o franquicia a partir de este momento, hasta el día siguiente a las 08:00 horas.
turno de disponibilidad. durante este servicio el personal se dedicará a recibir instrucción sobre todos aquellos aspectos que tiendan a mejorar la capacitación y contribuyan al fortalecimiento de su nivel profesional, para lograr mayor eficiencia en el.

Servicio de la vigilancia policial y patrullas. compañía de vigilancia y patrullas:
es una unidad operativa divida en secciones, a través de la cual se ejecutan los servicios de policía y los turnos del personal durante las veinticuatro horas del día, teniendo en cuenta las modalidades delictivas de acuerdo con los análisis efectuados por los comités de vigilancia.
unidad básica de patrullas.
sección de vigilancia.
es la unidad básica para atender los servicios primarios de vigilancia y patrullas, por turnos, integrada generalmente por tres escuadras al mando de un comandante quien responde por la disciplina y distribución de los servicios.
Unidad básica, escuadra de patrullas:
Elemento táctico constitutivo de una sección de vigilancia, al mando de un suboficial o dragoneante quien es el encargado de mantener la disciplina, espíritu de cuerpo y efectividad en el desempeño de las tareas por parte de los agentes.
generalmente tres escuadras conforman la sección de vigilancia.
jurisdicción.
delimitación geográfica asignada a una unidad de policía para efectos de responsabilidad y control policial. zona de vigilancia.
es el conjunto de varios sectores en los cuales se distribuye el servicio de patrullaje.
unidades policiales, departamento de policía.
unidad policial del orden administrativo y operativo, cuya jurisdicción corresponde generalmente a la división político administrativa del territorio colombiano, su representante policial es el comandante del departamento de policía.
distrito.
es la zona de un departamento o policía metropolitana que comprende la jurisdicción de dos (2) o más estaciones.
Estación de Policía: se define como la unidad básica de la organización policial, conformada por dos o más subestaciones de policía.
subestación.
unidad menor, dependiente de las estaciones, destinada a ejercer control policial en una determinada jurisdicción y dar aplicación a las normas contempladas en el código de policía.
Comando de atención inmediata (CAI).
Unidad de policía estratégicamente ubicada en los perímetros urbanos con el fin de facilitar la actividad administrativa y operativa en las zonas de mayor conflicto, permitiendo una vigilancia y patrullaje específica de los sectores asignados con una adecuada capacidad de respuesta.
la inmediatez, oportunidad y acercamiento a la comunidad son las condiciones esenciales de este servicio.
orgánicamente está contemplado como subestación para efectos de aplicación de las normas del código de policía.
Unidad de Policía estratégicamente ubicada
la detención de vehículos: es peligrosa
350 policías murieron en el cumplimiento del deber en 2013 [USA]
197 murieron en incidentes vinculados a intervenciones de transito
estudio de 4 años revelo que en un tiroteo promedio con el FBI, se hicieron 3.08 disparos, con arma larga, y 3.62 con pistola.
el 60% de los tiroteos del FBI ocurrieron dentro o alrededor de vehículos.
el 61% de los agentes envueltos en tiroteos usaban chalecos antibalas
en un perímetro de 3-7 ms.
con una duración de 3-9 minutos
Principios tácticos básicos
seguridad de los agentes/oficiales y ciudadanos
buena Inteligencia
planeamiento adecuado
superioridad de personal, y de armamento
comunicación eficiente
protegerse y esconderse
control de sí mismo, los sujetos y la situación
evalúe la situación y adáptese
Decisión, firmeza y VALOR.

Detención de vehículos:

A-con consentimiento:
usado cuando anticipamos que el sujeto acatara nuestras ordenes (sin necesidad de colocar patrullas frente al vehículo del sujeto).

B-sin consentimiento:
usado cuando anticipamos que el sujeto no acatara nuestras ordenes (necesitaríamos colocar patrullas frente al vehículo del sujeto, o usar un equipo táctico bien entrenado.
detención de vehículos es una medida de último recurso:
el vehicular esta en movimiento
el vehículo es un arma/escudo.
el vehículo puede ocultar armas/personas
los sujetos están parcialmente ocultos a la vista
el vehículo es un punto de ventaja táctico
planeando una detención de vehículos
preferiblemente, 3 vehículos trayendo 2 agentes, para tener ventaja numérica y de armamento.
conocimiento del diseño del vehículo, [interior, asientos, compartimientos de almacenaje].
puertas: como abrir y cerrar con seguro.
ensayo / repetición de ordenes operativas
observar los sujetos:
números
descripción
antecedentes penales
armamento
sexo
raza
edad
tipo de cuerpo color pelo/ojos
cara
ropas
señas particulares
tatuajes
manierismos
etc.
datos a considerar
hora del día
lugar de la detención
cubierta con protección
rutas de escape
iluminación
etc.
clima
terreno
locación
urbana rural
que tengo a favor?
[hospitales, apoyo, cuarteles, etc.]
que tengo en contra?
[escuelas, gasolineras, zonas de hacinamiento urbano etc.]
apoyo
capacidad propia
peligro/riesgo
emergentes
equipo
radio / sistema de altoparlante
sirena
luces de emergencia
armas
chalecos anti balas / escudos
esposas, oleorresina de capsicum, macana
listado pre-detención vehicular
ventanillas abajo
puertas con seguros quitados
cinturones de seguridad desabrochados
armas preparadas
canal de radio exclusivo

Siempre informe: ubicación; descripción de los sujetos; vehículos oficiales envueltos, etc.
la detención
colocación de los vehículos: triangulados (áreas de fuego)
vehículo #1: responsables del lado del pasajero
vehículo #2: responsables del lado del conductor
asegure el vehículo:
anuncie su identidad.
apague el motor del vehículo detenido [llaves sobre el techo o que las traiga el sujeto].
las manos de todos los detenidos a la vista.
el último detenido a la vista, en salir del vehículo, abre la puerta trasera.
Vehículo policial #1 responsabilidades .

Vehículo policial #1: inicia la detención, enfocado en el vehículo del sujeto. pudiera tomar control
Conductor:
usara la mejor cobertura disponible.
abre la puerta dejando los pies adentro.
dará órdenes claras, concisas, si asumiera el control.
pudiera usarse como lugar de donde esposar
Pasajero:
usara la mejor cobertura disponible
armado con arma larga
vigilara el lado del pasajero del vehículo
detención con consentimiento
Vehículo policial# 2
sirve como patrulla de persecución
radio comunicaciones
controla el lado del conductor del vehículo detenido.
patrulla # 2
Conductor:
provee protección manteniendo los pies dentro del vehículo
provee protección y mantiene control sobre el lado del pasajero del vehículo detenido
controla el vehículo detenido si así se le designara
Pasajero:
protege el lado del conductor
arma larga
pudiera ser designado para interceptar en caso de fuga
vigila actividad dentro del vehículo detenido
detención con consentimiento
tres unidades policiacas

Vehículos policiales adicionales:
seguridad trasera
asistencia
contingencias
arresto
conductor primero
desabroche cinturón de seguridad
quite seguro de la puerta
manos arriba
pregunte por armas
pudiera hacer girar al detenido para exponer armas
detenidos caminan de espaldas a los agentes
los agentes esposan cubriéndose con protección
cateos de alto riesgo
sacan a los detenidos fuera del área inmediata de peligro
registran/catean
pasajeros, vehículo de sospechosos
el frente—mismo procedimiento que el conductor desde el otro lado.
otros—uno a la vez, mismo procedimiento. el último pasajero detenido quita el seguro y abre todas las puertas dejando el interior expuesto.
baúl/cajuela: abrase desde abajo; protegido detrás de las bisagras/goznes de la tapa del baúl.
revisando la cajuela
revisando la cajuela 2
siempre encontrara sorpresas
que no sea Ud. el sorprendido.
desde: drogas
otros sujetos
un cadáver
contrabando
victimas etc.
los faros de luz muy alta ciegan al sujeto,
o a los agentes
de noche / poca luz
sin seguridad trasera
detención con consentimiento
de noche / poca luz
con seguridad trasera

Temas para los mandos y ejecutivos:
Definición y planeamiento del servicio:
definición. es el control que la policía nacional ejerce en las áreas determinadas como perímetro urbano de las ciudades y poblaciones, el cual se presta en forma de necesidades, características, idiosincrasia, actividades de los habitantes y tipo de delincuencia imperante en cada una de ellas. interrumpida, distribuyéndolo conforme a cada una de ellas.
Planeamiento:
los comandantes de las unidades policiales planearán y distribuirán los servicios, teniendo en cuenta los análisis y conclusiones del comité de vigilancia. los planes de policía serán objeto de elaboración y revisión permanente, de acuerdo con las tendencias delincuenciales y contravencionales en su respectiva jurisdicción
la elaboración y ejecución de los planes para el control de las modalidades delictivas y contravencionales, requieren atención y especial cuidado, con el fin de determinar en ellos criterios e instrucciones de procedimiento, para que el personal uniformado tenga unidad de pensamiento y acción poniendo en práctica las políticas institucionales. con lo anterior se evita que las unidades policiales actúen improvisadamente, incurriendo muchas veces en acciones que causan desprestigio de la institución, proyectando en la opinión pública la sensación de ineficiencia y falta de profesionalismo.

Comité de vigilancia:
es una reunión de trabajo con participación del personal uniformado en todas las categorías, con el fin de analizar las estadísticas delincuenciales y contravencionales de la semana anterior, para ajustar los planes de servicio y orientar los mayores esfuerzos hacia aquellos lugares más afectados, para prevenir y contrarrestar los fenómenos que atenten contra la seguridad y bienestar de la comunidad.
memoria local y topográfica.
es la información amplia y detallada de una jurisdicción específica que comprende datos como población, extensión, puntos críticos, topografía, vías de comunicación, situación de orden público y otros datos que sirven como base en la planeación y organización del servicio de vigilancia policial. (anexo nro. 2).
factores que inciden en el servicio. para la prestación de un eficiente servicio de vigilancia es importante tener en cuenta algunos factores fundamentales entre los cuales se destacan los siguientes:
1. densidad de la población.
2. jurisdicción de la unidad.
3. idiosincrasia de la comunidad.
4. servicios públicos.
5. puntos críticos.
6. situación de orden público.
7. índices delincuenciales.
8. disponibilidad de recursos humanos y materiales para el servicio.
Medios para la atención de casos Policiales.
la policía para el cumplimiento de su actividad solamente empleará los medios autorizados por la ley y los reglamentos a fin de resolver los casos policivos que se presenten. entre otros, se mencionan:
1. la simple información. es el conocimiento escrito que se da sobre un caso de policía ante autoridad competente a fin que se adopten las medidas correspondientes.
2. la amonestación. es el llamado de atención que se hace al autor de una infracción simple a las normas del código nacional de policía.
3. la conducción. constituye el acto de llevar a una persona hasta un lugar determinado para prestarle protección o auxilio. también se podrá realizar en cumplimiento a orden de autoridad competente del orden judicial o administrativo.
4. la captura. es el empleo de medios físicos y materiales para privar de la libertad a una persona, previo mandato escrito de autoridad judicial competente o en caso de flagrancia.
5. el domicilio y su allanamiento. la policía amparará en todo momento la inviolabilidad del domicilio y de sitio no abierto al público, con el fin de garantizar a sus moradores la protección a la intimidad a que tienen derecho. (art. 28 del c.p). un allanamiento o registro de domicilio o sitio no abierto al público se hará previa providencia escrita de autoridad judicial en donde se expresa con la mayor precisión el lugar, fines, día y hora entre otros.
6. del registro. el registro es una inspección minuciosa que se práctica en un lugar, con el objeto de buscar, descubrir y proteger pruebas, armas, 21
explosivos, drogas o cualquier otro elemento proveniente de la comisión de un delito o que sirva para la investigación.
Cargos y funciones
funciones del comandante de compañía de vigilancia. son funciones del comandante de compañía de vigilancia las siguientes:
1. fomentar el principio de servicio y exigir la disciplina entre el personal y velar porque la instrucción profesional se realice permanentemente, por parte de los comandantes de la sección.
2. cimentar los principios de la institución en cumplimiento de las funciones preventiva, educativa y social.
3. inculcar a sus subordinados aquellas virtudes elementales e indispensables para el correcto ejercicio de sus funciones, tales como la honradez profesional, el espíritu de sacrificio, el entusiasmo, el honor, la dignidad, el valor, etc., exaltando sus sentimientos de amor a la institución y a la patria.
4. elaborar los planes de vigilancia y mantener actualizada la relación de los sectores y puestos fijos, que tendrán en cuenta los jefes de turno para la distribución del personal.
5. velar por el bienestar general de sus subalternos, tomando todas las medidas a su alcance para la solución de los problemas, sean ellos de carácter profesional o privado.
6. estimular a los buenos servidores y proponer los premios que a su juicio considere convenientes y las sanciones cuando algún funcionario incurra en infracciones.
7. controlar permanentemente los turnos de vigilancia, desde el instante mismo de su preparación hasta finalizarlos
8. responder por la adecuada presentación del personal, de su vestuario y de los elementos que reglamentariamente debe portar.
9. exigir diariamente a los comandantes de sección los partes e informes de novedades ocurridas. además, recibir los libros, las minutas de vigilancia y la documentación que deben llevar los comandantes de sección, disponiendo la inmediata corrección de las deficiencias que constate.
10. las demás que le sean señaladas por los reglamentos.
S.M.E.A.C.

Funciones del Comandante de sección estará encargado de:
1. organizar, distribuir y supervisar el servicio de vigilancia.
2. responder ante sus superiores inmediatos de la unidad por la instrucción, disciplina, bienestar, capacitación profesional y buena conducta del personal bajo su mando.
3. cumplir correcta y fielmente con las órdenes y consignas impartidas.
4. dar estricto cumplimiento a los programas de instrucción.
5. distribuir el personal de manera que se cubra íntegramente la jurisdicción, conforme a los resultados del comité de vigilancia.
6. preparar los turnos personalmente debiendo revistar en forma minuciosa a cada uno de los hombres impartiéndoles las instrucciones generales y especiales.
7. informar por escrito de los hechos de importancia ocurridos durante los servicios, dejando constancia de las novedades ocurridas en el "libro de población".
8. pasar revista a los agentes en sus respectivos sectores y puestos fijos, por lo menos dos veces; en dichos lugares les interrogará de su actividad y les instruirá acerca de las consideraciones especiales que deban tener según las responsabilidades y funciones que desempeñan.
9. exigir al personal el cuidado de los elementos de servicio, su armamento, munición, esposas, libreta de vigilancia, anotaciones, guía de informaciones policivas, etc.
10. velar porque los relevos se efectúen de acuerdo con las horas señaladas y con la seriedad y responsabilidad que el acto demanda.
11. verificar el regreso del personal al término de los turnos, tomando nota de las novedades que informen los agentes, constatando las condiciones y el estado anímico en que ellos se presentan.
12. responder por la presentación, orden y aseo del alojamiento de la sección y de los elementos asignados al personal.
13. cuidar que los libros y la documentación reglamentaria de la sección se lleve ordenadamente y al día.
14. dar cumplimiento estricto a las demás.

Funciones del Comandante de escuadra:
1. colaborar en la organización, distribución y supervisión de los servicios de vigilancia y control del personal subalterno.
2. pasar revista al personal en su lugar de facción.
3. participar en la instrucción del personal.
4. constatar la presentación, situación anímica del personal y elementos del servicio.
5. poner a disposición de las autoridades competentes dentro de los términos legales, las personas retenidas y los elementos incautados durante el servicio.
6. efectuar reuniones con el personal subalterno, para conocer sus inquietudes y transmitirle las políticas y consignas institucionales.
7. tramitar los asuntos relacionados con la administración del personal, cuando sea del caso.
8. responder por el aseo y buena presentación de los alojamientos.
9. controlar el uso y el empleo del armamento de dotación oficial e informar las novedades del mismo.

Elementos para el servicio:
elementos de trabajo. los elementos para el servicio policial son todos aquellos recursos materiales que puede hacer uso el policía y que facilitan su labor. se clasifican en propios y auxiliares.
1. los propios son los que debe utilizar el policía al salir a servicio:
a. uniforme reglamentario.
b. arma de dotación y su respectiva carga de munición.
c. bastón de mando.
d. radio portátil.
e. linterna, esposas, pito, reloj, bolígrafo.
f. plano jurisdiccional de la unidad.
g. guía de teléfonos de emergencia.
h. libreta de anotaciones.
i. libreta de vigilancia.
j. placa de identificación policial.
2. los elementos auxiliares son los que se utilizan en situaciones especiales:
a. bíper.
b. vehículos.
c. elementos químicos (gases).
d. escudos.
e. cascos de protección.
f. manilas.
g. vallas policiales.
h. señales de tránsito.
i. equipo de primeros auxilios.
j. binóculos.
k. visores nocturnos. otros

Modelo policial: trabajo de Investigación para directores, mandos superiores, (Estado Mayor Policial)
la complejidad de las sociedades modernas, hace inútil la tradicional lucha contra el delito desde la reacción policial y el sistema penal en general. el mantenimiento del orden y persecución del delincuente ha sido a lo largo de los años, el principal papel de todo el aparato de control social formal. el sistema penal era la respuesta fundamental y
prácticamente única al delito de todo tipo.

la persecución del delincuente era, desde esta perspectiva, el objeto fundamental de la policía. hoy sin embargo la criminología moderna reconoce la importancia fundamental de la situación en el desarrollo de los delitos. el delito se produciría, desde la perspectiva situacional, cuando confluyen el posible delincuente, la víctima u objetivo apropiado y el entorno adecuado.

para que la lucha de la policía sea eficaz, debe centrarse en algo más que la exclusiva atención al presunto delincuente; también debe considerar las víctimas o blancos potenciales, así como el entorno social, ambiental y de todo tipo en el que éste se pueda producir. así la prevención adquiere en este contexto un valor fundamental. para que esa prevención situacional se pueda producir habría que tener en cuenta los siguientes aspectos:

prioridad a las zonas de la ciudad o a los barrios potencialmente más problemáticos, como son los espacios abiertos, zonas de ocio, jardines, ddv instalaciones estratégicas, áreas criminó genas y presencia de grupos terroristas o saboteadores etc.
potenciación de la interrelación plena entre el sector público y especialmente la policía, el sector privado tanto comercial como no comercial, las asociaciones de todo tipo y los ciudadanos en general.

adopción de una perspectiva global que aborde los aspectos sociales, políticos, económicos, educativos y técnicos de la zona de conflicto.

pero en la práctica, eso implicaría muchos cambios en las organizaciones policiales. y más que nada supone un cambio cultural en todo el colectivo policial. pero antes de pensar en ello nos debemos plantear como la policía se ve asimismo y qué tipo de policía queremos nosotros en realidad. un paso podría ser evitar que el policía se convierta en un elemento más del mobiliario urbano y aspirando a un policía profesional, y esto implica que la toma de decisiones no sea patrimonio de un sector de la organización, sino de todos los profesionales implicados, empezando por el policía de base.

cada policía debe de ser consciente de su propia responsabilidad sobre el territorio o sobre una función determinada. naturalmente no es posible hablar de participación si el policía no dispone de la información suficiente para abordar el problema y de unas estructuras que faciliten la plena coordinación entre unidades y entre cuerpos policiales distintos.

en general, los programas de actuación policial han de ser programas interdisciplinarios. el policía no es un asistente social, ni un abogado, ni un psicólogo, pero debe formar parte, junto con estos y otros profesionales y departamentos de los equipos que diseñan y ejecutan los programas de actuación. no se puede hablar hoy de inmigración, drogas, circulación y otros temas similares desde la perspectiva únicamente policial, sin tener en cuenta que la policía forma parte de un sistema social mucho más complejo.

en un sistema social bien cohesionado, el aparato de control social informal es el principal método de regulación del comportamiento individual para poder convivir en sociedad. el control formal coactivo, con sus prisiones, el uso de la fuerza, y el régimen sancionador de todo tipo, sólo se trata de un último recurso cuando el sistema informal falla.
La policía sigue pues constituyendo un aparte importante del aparato de control social coactivo y penal, pero la prevención, la mediación, la potenciación de la integración social, son instrumentos mucho más importante que la represión.
el recurso de la legislación administrativa es cada vez más importante en el seno de la policía, pero aún así, la principal herramienta del policía sigue siendo el sentido común. a pesar de ello, existen entre algunos teóricos del derecho, grandes reticencias al hablar del poder discrecional de la policía. según ellos, si la policía debe limitarse a cumplir la ley, su poder discrecional es inoperante, pues la ley ya indica cuando y como debe actuar un policía. sin embargo, la demanda social exige de la policía demandas concretas y la sola aplicación de la ley no proporciona actividad a la resolución de problemas.

mecanismos de control social formal del estado, pero con una sociedad moderna de participación de la policía en aspectos más preventivos, colaborando con otras instancias de control social informal como la familia, la escuela o los servicios sociales es cada vez más necesaria.

la búsqueda en la calidad máxima en el servicio, es un objetivo relativamente reciente en la administración de nuestro país. en el caso de la policía, esta búsqueda se limita a aspectos formales como la eficiencia administrativa, la mejor rentabilización de los recursos, o la adecuación de la actuación del policía a los procedimientos normativizados.
sin embargo, en la policía local, esto casi nunca se refiere a la mejora de la calidad real fabricado por la policía:

seguridad,
calidad de vida o
resolución de problemas.
esto se debe a la dificultad de objetivar eso conceptos, pero también a la propia concepción del papel de distintos cuerpos de policía. esta concepción social sobre rol atribuido a la policía, ha ido configurando una cultura policial basada en la reacción por encima de la prevención, al recurso casi exclusivo al sistema penal y a la consideración del tejido social como fuente de problemas más que de soluciones.
se demanda unas organizaciones de policía competente y profesionalizado, pero esto sólo se puede conseguir con un alto nivel de motivación y una cultura profesional acorde con esas demandas sociales.

Policía competente:
La imagen de policía dedicado preferentemente a la persecución del pequeño delincuente desde potentes vehículos, está hoy en crisis. hoy se deben potenciar en policía conceptos como el trabajo en equipo, la policía comunitaria, el tratamiento de los problemas sociales, o la búsqueda de la calidad máxima del servicio. se pide en definitiva una determinada actitud por parte de las policías, que hagan fácil lo difícil y no conviertan lo fácil en difícil. hoy ya no se admite la desproporción en el uso de los recursos, la falta de eficiencia o el abuso de autoridad. se espera de policía que sea un auténtico profesional.

por otro lado, en la práctica, contrasta fuertemente la enorme ilusión y entrega de que hacen gala los policías recién ingresados en el cuerpo, con la apatía y desmotivación que se apodera de muchos de ellos pocos años después. la sublimación de la función policial, con sus componentes añadidos de espíritu de sacrificio y entrega a los demás, da paso muchas veces a un cierto fatalismo y desinterés.

la rutina y la desmotivación son un auténtico problema para los directivos de las organizaciones de policiales, dado lo extendido de estos factores. esto hace que la búsqueda de estrategias de motivación y de enriquecimiento del puesto de trabajo, sean una necesidad inaplazable en la sociedad actual, para la propia supervivencia profesional de las organizaciones policiales como algo más que un simple conjunto de personas uniformadas.

una policía basada en los principios de la policía comunitaria presenta en este sentido innumerables ventajas. el problema en el que se espera que intervenga el policía viene aquí definido por la propia sociedad en la que presenta sus servicios profesionales el policía. esa participación social, debe garantizar también el adecuado control de la manera en que se realiza la actividad policial. la descentralización de las organizaciones policiales; la implicación en el territorio: las patrullas a pie; los medios técnicos adecuados; la formación; son instrumentos básicos para la detección de los problemas que afectan la seguridad ciudadana y la calidad de vida de la población.

sin embargo, es imprescindible conocer profundamente los diferentes recursos de la administración y del propio tejido social. las políticas aplicadas en cada caso, las prioridades y los mecanismos de movilización de dichos recursos. esto sólo es posible si la policía no actúa como un ente aislado, sino como una parte más de la administración, y por tanto su nivel de coordinación con otros servicios públicos con competencias sobre el tema se convierte en una norma y no en una excepción.

El trabajo en equipo:
el trabajo en equipo; la policía comunitaria; la orientación a la resolución de problemas; la respuesta contingente al entorno concreto en que se actúe; la configuración de redes interrelacionados con el resto del sistema policial y con todos los agentes sociales que intervienen en el hecho, son algunas de las características de ese nuevo estilo policial, pero sobre todo es el nivel de implicación en el tejido social, lo que caracteriza la policía moderna.

las organizaciones policiales modernas se caracterizan por la progresiva implantación en su seno de una nueva cultura que implica una actitud hacia el servicio y la colectividad diferente de la tradicional. es en suma, un nuevo estilo de hacer policía.

Policía moderna:
Los que podríamos denominar equipos de barrio deben ser los responsables colectivamente de la detección de problemas, propuesta de alternativas y seguimiento de resultados, de todo aquello que dentro de sus competencias afecte a la calidad de vida de los habitantes de la zona asignada.

mediante reuniones constantes de todo el equipo, se debe planificar estrategias y valorar resultados, pero sobre todo, debe potenciarse la aparición de un sistema de valores en el seno del pequeño grupo acorde a los objetivos generales de la organización y a las necesidades de la población.

el equipo de barrio es el pequeño grupo de referencia con la fuerza suficiente como para condicionar las actitudes y los comportamientos de cada uno de sus miembros. el sistema organizativo actual de los diferentes cuerpos policiales, hace difícil, sin embargo, la creación de estos equipos.
conseguir esto no es fácil. uno de los principales problemas en el proceso de motivación de los policías locales, es la ambigüedad de las metas que se espera que deben alcanzar. se parte generalmente del mito de que el trabajo policial es impredecible, y de que por tanto la programación y planificación del mismo sólo puede alcanzar algunos aspectos marginales.

esto hace que el establecimiento de objetivos y el control del nivel que se alcanza de los mismos, no suele referirse a los fines de la función policial, sino a los instrumentos cuantificables utilizados. así, el número de denuncias formuladas, de detenciones realizados o de comunicados tramitados, suele constituir en muchas policías locales el principal sistema para marcar objetivos y por tanto para controlar su nivel de ejecución.
estos datos son útiles para justificar el trabajo realizado o para proteger la organización de posibles acusaciones de inoperancia. permite objetivar el trabajo realizado y por tanto cuantificarlo, plasmarlo en gráficas, estadísticas y memorias. se pueden analizar resultados, compararlos con los ejercicios anteriores e incluso valorar el peso relativo de cada tipo de actuaciones en el conjunto de actividad policial.

sin embargo, estos datos objetivos se refieren casi a los medios utilizados para alcanzar su fin que sólo queda reflejado de manera indirecta. la demanda social y por tanto la finalidad de la actuación no se refiere, por ejemplo, al aumento de detenciones de ladrones de vehículos sino a la disminución del robo de los mismos, ni el aumento de denuncias de tráfico es el deseo último de los que piden mayor seguridad en las vías públicas o espacios de paso de peatones libres de vehículos estacionados en ellos. la represión es un instrumento más de los que puede disponer el policía, pero no un fin en sí mismo. se puede realizar actividades de disuasión, prevención, información, investigación etc.…, que, sin tener tampoco un carácter finalista, persiguen un mismo objetivo que la denuncia o la detención.

La Represión es un instrumento:
los policías necesitan hoy actuar desde la actitud altamente positiva de prevención y anticipación de los problemas, de implicación personal en la resolución de todo tipo de conflictos y las búsquedas de alternativas en la movilización de recursos tanto públicos como privados para abordar esos problemas de manera global e interdisciplinaria. en definitiva, hablamos de pasar de una filosofía eminentemente reactiva a otra básicamente proactiva. esto implica forzosamente la máxima implicación posible en el tejido social por parte de la policía, de toda la policía de hoy.
la seguridad, la calidad de vida, la resolución de problemas son cosa de la policía, pero también de los diferentes agentes sociales y en definitiva de todos nosotros.
sin embargo, este concepto de prevención situacional, encuentra en la práctica, fuentes reticencias.

El Policía recibe una creciente demanda.
uno de los elementos más característicos de las organizaciones policiales modernas, es sin duda la necesidad, de que la policía esté fuertemente implicada en la colectividad. esta implicación comporta la integración plena en el tejido social y por tanto la máxima interrelación con diferentes entidades sociales, puede tratarse de asociaciones, instituciones o profesionales de todo tipo siempre que su marco de actuación confluya en la misma problemática social en la que trabaja la policía y sin embargo, los policías suelen ser reacios a que esa relación trascienda la mera colaboración.
en general se acepta, casi sin discusiones, que la eficacia de la policía depende en gran parte de la colaboración ciudadana. se pide esa colaboración a los ciudadanos para que denuncien los delitos, para que aporten la información que conozcan o para que ayuden a la policía en sus investigaciones.

en la experiencia policial de los últimos años podemos encontrar muchos ejemplos de sistemas diferentes de colaboración ciudadana con la policía. así podemos encontrar desde los programas de alerta ciudadana, en los que ciudadanos voluntarios ayudan a la policía, hasta sistemas de autoprotección supervisados por la policía. en todos estos casos sin embargo, la filosofía dominante es la del ciudadano colaborador de la policía.
la policía es, desde esta perspectiva, la organización que debe recibir la colaboración de la sociedad para poder ayudar desde sus conocimientos y atribuciones a esa misma sociedad.

la filosofía inherente a la policía comunitaria o de proximidad, por ejemplo, es que la policía por sí sola no puede solucionar ninguno de los grandes problemas sociales en los que intervienen. drogas, medio ambiente, violencia doméstica, delitos económicos, son algunos de los temas en los que la actuación policial es solo una parte de la solución y muchas veces la menos decisiva. sin embargo hoy está concepción del ciudadano colaborador está ampliamente superada. en las sociedades modernas la policía trabaja cada vez, de manera interdisciplinaria, con múltiples agentes sociales que intervienen de alguna manera en el tema de la seguridad.

las diferentes entidades sociales, tanto si son asociaciones como si son instituciones o bien profesionales de todo tipo, así como los ciudadanos en general, no son hoy para la policía una mera fuente de información o unos colaboradores potenciales. son en sí mismos una parte trascendental para poder abordar eficazmente los diferentes problemas sociales.
son una parte integral del sistema de seguridad de las sociedades actuales. por ello la interdisciplinariedad de la policía y la plena interrelación con el resto del tejido social son absolutamente imprescindibles.

este trabajo interdisciplinario va más allá de la tradicional derivación de temas de unos servicios, de diferentes profesionales, de diferentes agentes sociales trabajando conjuntamente, interdisciplinariamente, para la resolución de un mismo problema desde una perspectiva globalizada.

sólo desde una profunda actitud de mutua colaboración, de búsqueda en común de alternativas y soluciones, se puede abordar racionalmente un objetivo como puede ser la resolución de un problema social concreto, el mantenimiento de la seguridad ciudadana, o la mejora de calidad de vida de la población. es evidente que cada uno debe ceñirse a aquellos temas de su propia competencia. el policía es ante todo una parte del aparato de control social formal d cualquier estado, y por tanto su misión primordial es velar por el cumplimiento de la ley y la persecución del delito, pero no es este su único papel en las sociedades modernas.
hoy en la práctica se está configurando un nuevo rol para la policía. la sociedad actual ya no ve al policía únicamente como un profesional del control social, como la fuerza al servicio de la ley, sino además, como un potente modulador de conflictos, un factor de mediación e integración social.

hoy se la pide al policía que sea un profesional de la seguridad, de la integración social, de la calidad de vida, pero sobre todo, se le pide que actúe de una forma determinada, que actúe con una actitud de auténtica implicación en los problemas en los que interviene.
lo más importante no es en qué materias interviene, sino de qué forma se hace esta interpretación. la población no se conforma con la confección de un informe o con la detención de un delincuente. no se conforma con una respuesta burocratizada, ni acepta que lo que para él en ese momento es un grave problema, para el policía sólo represente una anécdota o algo de escasa importancia y que por tanto actúe de manera rutinaria o desconsiderada.

hoy se pide a la Policía respuestas y soluciones concretas, un elevado nivel conocimientos profesionales, una fuerte implicación en los temas, una actitud claramente positiva en la mediación y de búsqueda de alternativas. se pide en definitiva profesionalización.

Nuestro modelo policial debe adaptarse a la estructura política y territorial de nuestro país, a la cultura y mentalidad de los ciudadanos, con sus tradiciones y ajustarse al contexto social y político del momento.

Los cuerpos de policía en nuestra Nación se constituirían en función de su ámbito de actuación: profesional, apegada a Derecho y con una estrategia definida, capacitación, respeto a los derechos Humanos y Sobre todo con INTELIGENCIA.

Comentarios:
TU durante la aplicación de la Fuerza Letal, NO se tendrás el tiempo de meditar en aspectos diferentes al principal problema, que es:
tomar una vida del agresor, o perder la propia en el cumplimiento del deber.
La diferencia estriba también en la motivación, la moral y la ética, tu experiencia policial, de otras acciones violentas similares que has tenido previamente, o experiencias negativas de otros elementos que perdieron la vida en circunstancias similares.

TÚ nunca puedes meditar en la diferencia entre un criminal de 16 años de edad, drogado y muy violento, tal vez miembro de Gangas o Maras criminales, como la MS-13 o Barrios o Carteles de la Droga etc. Armado con una Magnum .44 o una AK-47 como ya es común en las calles encontrar. tal vez drogado o sin respeto a las vidas de inocentes y despreciando
profundamente tu profesión de Policía y de Autoridad, el odia a la Sociedad que lo defraudo y lo señala. Y la diferencia con un agresor de 60 años de edad.

TÚ tienes que defender a esa misma Sociedad y a los inocentes presentes, aun a tus compañeros u otros Agentes ya lesionados o incapacitados de reaccionar.
o meditar en esa la diferencia con el sospechoso, de 60 años de edad, con las mismas armas de fuego apuntándote a ti y a los civiles tomados como rehenes, amenazados de muerte, en un asalto armado que ha salido muy mal, y tal vez ya hay heridos o muertes.

TU tal vez acudes a responder como primer Oficial de Policía en la Escena, a un acto criminal previo, No tienes tiempo de meditar, el Calibre del Arma y la violencia del perpetrador o del elemento hostil son la única diferencia, El AK-47 o la Magnum .44 son las mismas armas, mismos Calibres y están en las manos equivocadas. Las de criminales.

TU vida y la de los inocentes implicados esta en grave peligro de muerte.
NO es la edad la diferencia, es la intención del crimen violento. ambos son hostiles.

TU futuro y tal vez el de tu familia y seres queridos, depende de ello. En dos segundos debes reaccionar, tomar la decisión que cambiara por siempre la vida y la carrera policial.

TU debes reaccionar y hacerlo bien, como lo ha practicado, bajo miedo y estrés, cumple con valor y decisión, con el deseo de sobre vivir….que mañana amanecerá un nuevo día.

Notas Bibliográficas y Agradecimientos:
Colegio Interamericano de Defensa;
Corl Manuel sabino.
The tactical edge –surviving high –risk patrol- Charles Remsberg
- Manual básico del bastón policial extensible ASP.
- Andreu soler i associats
- Taser intl.
- National Tactical officers association
Germán esteban Villanueva Caballero
Oficial de la policía local de Castellón
Organo de la Policía Nacional de Colombia
FBI/ National Academy. Quantico Va. USA
FBI/NAA National President. Chuck Bernard Burke.
FBI
FBI/MALET.
FBI/SAC. Antonio Falcón.
ICITAP.
US LEGAT Joseph Gannon
DEA/ Director Regional. México -C.A. Salvador Leyva
DEA/ S/SAC. José Gonzalez
DEA Academy, Quantico Va. USA.
CIA. P. Little.
SEDENA México
C. Gral de DIV. DEM. México. Humberto Antimo Miranda.
INACIPE.
PGR.
PFP. Academia S.L.P. México
Policía Nacional Civil de Guatemala.
FELCN Bolivia.
Policía Nacional del Salvador
US Department of Justice.
US Department of Defense
DIA.
US ARMY. S.F. 82 A.B.D. James Kasanos.
The use of deadly force, US. D o D.
Apuntes de Terreno Dr. Edgar F. Fritz