Migración internacional e interna en nicaragua

Resumen para periodistas

¿Son noticias los asuntos de población, migración y desarrollo? Guía para la cobertura de noticias de migración

Migración internacional e interna en nicaragua

Introducción Distintos monitoreos e investigaciones realizados en el país revelan que hay cobertura a asuntos de población, sin embargo, la producción de noticias se hace la mayoría de las veces de manera poco contextualizada, otras en formato de nota roja y/o recurriendo a las mismas fuentes.* Dada la importancia de que el público cuente con noticias más contextualizadas y con enfoque de derechos humanos, se hace necesario especializar a los periodistas nacionales en los asuntos relacionados al desarrollo y también, obtener de ellos reflexiones que permitan mejorar el trabajo con fuentes de información y demás actores que entran en juego en la formación y divulgación de noticias.

Autores Thais Aguilar Douglas Carcache Arturo Wallace Martha Cranshaw Jorge Campos José Luis Rocha Carlos Emilio López David Manuel Orozco Asistente de edición Claudia Porras Colaboración Alma García Medea Morales

1. Nicaragua es un país de saldo migratorio negativo (mayor emigración que inmigración). Esta tendencia se ha intensificado en los últimos años y continuará caracterizándose por ser más masculina que femenina en determinados quinquenios, y con mayor emigración de jóvenes en edad de trabajar. La intensidad con que migran los nacionales es alta, se estima que en el quinquenio 2005-2010 la tasa neta de migración es de -7.10 por mil. Datos sobre Migración 1. Migración internacional Descripción Saldos Migratorios1 Tasa Neta de Migración2

Período 2005-2010 2005-2010

Total -200,000 -7.10

Hombres -110,000 -

Mujeres -90,000 -

1. Números absolutos que provienen de la estimación entre las personas que entran al país y las que salen. 2. Es el cociente entre el saldo neto migratorio anual ocurrido durante el período determinado y la población media del mismo período. Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población Nacional, Departamental y Municipal Revisión 2007, INIDE

2. La migración interna constituye un componente importante y determinante de la dinámica poblacional al interior del territorio nacional. Los migrantes internos son animados por las mismas motivaciones de los migrantes internacionales, como es la búsqueda de mejores oportunidades.

La menor movilidad de la población se presenta en el 2005, donde el 97 por ciento continúa residiendo en el mismo departamento o región autónoma en que residía en el año 2000 y menos del tres por ciento reside en otra división política administrativa del país. Las corrientes migratorias señalan como departamentos de mayor atracción a la RAAN, Río San Juan y Managua y como departamentos de mayor expulsión Chontales, Matagalpa y Boaco.

2. Migración Interna

Datos sobre Migración

Población y distribución porcentual según lugar de residencia anterior* Descripción Período Total Residentes en el mismo 2005 4,398.5 departamento/región autónoma Residentes en otro departamento/ 2005 110,649 región autónoma Residían en el exterior 2005 17,905

% 96.9 2.4 0.4

* Datos derivados de la pregunta sobre el lugar de residencia 5 años antes del levantamiento censal Fuente: Censo 2005

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Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas • UNFPA I. Preguntas, inquietudes y puntos de vista de los periodistas sobre el tema migratorio Preguntas y periodistas1

Comentarios

de

los

 Necesitamos elementos para abordar las notas de manera positiva.  Estamos abordando por fuentes las noticias, ¿Cómo lo hacemos mejor?  Necesitamos un trabajo más investigativo para evitar los casos de xenofobia.  Los medios funcionan de forma coyuntural y se olvidan de los temas prioritarios del país.

Periodistas nicaragüenses y costarricenses discuten sobre el abordaje del tema migratorio en sus respectivos países.

 ¿Qué es una noticia con enfoque de derechos humanos?  Los periodistas estamos desactualizados, debemos comenzar a tratar los temas de población desde nuestro medio por su importancia, debemos informarnos profundizar las causas, conocer las soluciones mediante artículos de fondo y no dejar perder la idea de los temas que tiene afectaciones diversas.  Debemos tomar la iniciativa y no depender de los funcionarios.

Periodistas de prensa, radio y televisión analizan cómo mejorar la cobertura del tema migratorio.

 Si no contamos con datos estadísticos, tenemos los dramas humanos, relacionados con la migración que nos pueden servir para enfoques y reportajes.

 Los datos oficiales son importantes aunque hay fuentes alternativas.  El tema no les parece atractivo a los periodistas o a sus jefes y no saben cómo “entrarle” a la situación, les da pereza investigar.  Falta mayor esfuerzo para informarse sobre el tema y conocer la situación real.  La base estadística es importante, pero dependerá de la voluntad del reportero para hacer el trabajo. 1 Realizados por periodistas asistentes al curso ¿Son Noticias los asuntos de población?-2007, organizado por UNFPA en San Carlos, Rio San Juan.

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Resumen para periodistas ii. Propuestas para mejorar la generación de noticias en asuntos de población Introducción Los medios de comunicación son grandes aliados para lograr cambios en la percepción de temas relacionados con población, migración y desarrollo. ¿Cómo? 1. Generan conciencia del problema. 2. Dan a conocer situaciones relacionadas con estos problemas. 3. Ayudan a encontrar soluciones. Douglas Carcache, docente del curso ¿Son noticias los asuntos de población? UNFPA, 2007.

José Luis Rocha, Director del Servicio Jesuita para Migrantes.

Problemas en el enfoque y tratamiento de temas de población, migración y desarrollo:  Sobredimensionar ciertos temas, actores y enfoques por encima de otros.  Privilegiar algunos aspectos de una determinada realidad y destacarlos por encimas de otros.  Promover definiciones particulares de los problemas abordados.  Interpretar de forma particular sus causas y hacer evaluaciones morales que delimitan las posibles soluciones a un problema de población y desarrollo.

La transnacionalización y sus evidencias:

Existe un problema de precisión periodística en el cual no se abordan temas, sino que se cubren sucesos (o incluso fuentes): Evento definido por ciertos valores: Importancia Proximidad Novedad

Nacionalismo: Las tradiciones se inventan y se naturalizan

En el abordaje en específico del tema de migración, existen algunos aspectos que La Purísima y la deben tomarse en cuenta, a partir del fenómeno llamado transnacionalización infalibilidad papal. Camilo Zapata. son: Las velocidades de la La Cruzada Nacional de • La situación y la estrategia de los trabajadores. transnacionalización: Alfabetización. Honduras como paraíso • Flexibilidad laboral; mecanización que desplaza de las bananeras. Velocidad nacional: marco mano de obra; desempleo, bajos salarios El bananero en legal, políticas públicas, y legislación laboral débil como ventaja Honduras. cultura, nacionalismo, Los hípicos de Santo xenofobia. comparativa. Domingo: una fiesta Velocidad posnacional: • Spanglish: guachimán, de peseta a cora. para las clases regionalización y • Internet, googeliar. acomodadas. globalización de los mercados laborales, • El mundo se hace pequeño con las grandes movilidad del capital, cantidades de información movidas a mayor velocidad: manuscritos a pie, fusión de empresas, a caballo, en carreta; imprenta; teléfono, fax, internet. empresarios que se transforman en accionistas, • Los equipos de fútbol: 80% de la selección francesa es migrante. Convención del 90. • El mundo disuelve sus fronteras financieras, idiomáticas, políticas (ONU)… Perdedores y ganadores: los trabajadores sufren el físicas (UE). temor a las minorías, los • Conclusión: los poderes viejos de las naciones no pueden contener todo empresarios se lucran con este vino nuevo. el reclutamiento irregular.

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Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas • UNFPA ¿Cómo valoramos las noticias migratorias 2004-2007?  Crece la información sobre los hechos  Los hechos noticiosos y la presión de la primicia periodística llevó en el 2004 hasta el 2005 a tonos de confrontación y manejo xenofóbico de la información (sobre estimación de inmigrantes y manejo de mitos, desvalorización del rol económico de la fuerza de trabajo en la economía costarricense, manejo de conflictos fronterizos del Río San Juan, generalización a partir de un hecho de una imagen delictiva del nicaragüense o del costarricense) abordada binacionalmente en posiciones extremas. Los medios contribuyeron a la polarización.  Se desconfigura la responsabilidad del Jorge Campos Oficial de Programa de UNFPA brinda declaraciones sobre Estado nicaragüense o costarricense. la importancia de tomar en cuenta los cambios demográficos en el tema Las campañas electorales en ambos migratorio. países, reabren el debate del tema polarizándolo.  Surgen experiencias más equilibradas en el abordaje (necesidad del mercado y valoración del trabajo de los nicaragüenses, somos hermanos, aumento del registro de emigrantes cruzando la frontera, llamado a la prudencia frente a la polarización). 

Rutinas del periodista “Para los periodistas el mundo está organizado burocráticamente” (Mark Fishman-1980)

Sus rutinas (“beats”) son la base de sus estrategias para detectar eventos con potencial noticioso. Las burocracias tienen la ventaja de constituir una fuente segura y constante de materia prima para la producción noticiosa. Gran dependencia en fuentes oficiales.

¿Cómo se enteran los medios de los eventos que luego presentan como noticias? Rutina: eventos planeados y promovidos como noticias. Escándalos: planeados por alguien, pero promovidos como noticia. Accidentes: no planeados.

Arturo Wallace, especialista en temas de comunicación.



¿Cómo mejorar la calidad de la noticia?

Incluyendo los siguientes elementos:

Contexto  Antecedentes  Contraste  Análisis  Nuevas propuestas de temas o enfoques

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Problemas de relación del periodismo con las fuentes oficiales • Manipulación • Colusión • Confrontación • Poca diversidad

Resumen para periodistas Se requiere además de un equilibrio:  Escena o anécdota: testimonios, vivencias, experiencias para visibilizar la base del asunto, movilidad humana y problemas de población.

    

Diálogos Datos (sin romper el hilo narrativo) Pensamientos interiores Otros puntos de vista Análisis: Introducir los elementos causales y las posibles consecuencias.

Thaís Aguilar periodista costarricense y docente del curso.

 Recomendaciones para el análisis y la cobertura

 Mejor calidad y cantidad de fuentes especializadas (Incluir a Dirección General de Migración, Alcaldías y Población fronteriza)  Buscar fuentes alternativas (La Red de Migrantes y sus organizaciones, Iglesias, Investigadoras/es académicos, familiares de emigrantes o emigrantes que han vivido experiencias similares)  Trascender la mirada estrictamente policial de la migración y el desarrollo.  Facilitar información de otras referencias: (sociales, sicológicas, comunales y legales para comprender mejor el fenómeno de la migración y el desarrollo)  Analizar los contextos, relacionar hechos y educar a las personas  Promover un mensaje positivo, se trata de situaciones que pueden ser cambiadas en el corto, mediano y largo plazo.

 No olvidar que la noticia:

 Es un producto perecedero  Debe ser fabricada diariamente (¡o más frecuentemente!)  Es información pertinente  Se reune a través de métodos validos profesionalmente  Debe ser presentada con “las dos caras de la moneda”  Se proporcionan declaraciones que corroboran los reclamos de las partes antagonistas.  Se utilizan citas directas que confirmen que es la fuente y no el periodista el que sostiene lo dicho.  Se presentan estadísticas u otros datos “duros” que permitan al lector valorar por sí mismo la veracidad de los diferentes reclamos. (hacer lo mismo con las voces autorizadas)  Convoca experiencias personales para acercar los temas a las audiencias.

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Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas • UNFPA  En la práctica: Definición ingenua de valores noticiosos (Wikipedia en Español)

Veracidad Objetividad Claridad Brevedad Generalidad Actualidad Novedad



Definición compleja de valores noticiosos (Gaitung Y Ruge, Wikipedia en inglés)

Interés Humano Proximidad Prominencia Consecuencia Oportunidad Desenlace Tema Servicio

Impacto Frecuencia Negatividad Sorpresa Poca ambigüedad

Personalización Significación Referencias a élites Consonancia Continuidad Composición

La solución requiere: Mejores medios Mejores Periodistas

Mejores fuentes Un compromiso con los derechos a: – La información – El conocimiento – La experiencia – La participación

 Noticias migratorias: una ventana al desarrollo 1. Enfoque de derechos humanos y visibilización de los sujetos (hombres y mujeres), disminuye el surgimiento de juicios xenófobos. 2. Enfoque comunitario y de desarrollo fronterizo. 3. En períodos electorales estimular el derecho a elegir sin excluir y el manejo veraz de información. 4. Incorporar el rostro humano de las emigraciones y el manejo del tema como un asunto de población 5. No olvidar el origen estructural de la actual emigración y sus causas en Nicaragua. Periodistas entrevistan a personas que regresan de trabajar en Costa 6. Una nueva manera de hacer noticias desde Rica en “Las Tablillas” punto de transito de migrantes, en San Carlos, el periodismo que aborde: ¿cuáles son los Río San Juan. derechos humanos violentados o en riesgo?, ¿cuáles las buenas prácticas de promoción de ejercicio de derechos a la integración laboral y cultural? ¿cuál es la responsabilidad del estado en el tutelaje, promoción y protección de los y las emigrantes?

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Resumen para periodistas  Desafíos para la cobertura períodística del tema migratorio:

David Orozco (segundo de Izquierda a derecha) Oficial de Programa de UNFPA con el Sr. Nicolás Oporta Vice alcalde de San Carlos (primero de derecha a izquierda) y miembros del Ejército Nacional de este municipio en un punto de la frontera con Costa Rica.

• Gestión migratoria, cuerpo articulado de políticas. • Regularización, negociaciones regionales con México y EE.UU. • Adecuar la legislación nacional a la Convención del 90: énfasis en DDHH • Las asociaciones de migrantes. • Multiplicar los efectos positivos y mitigar las consecuencias perjudiciales. • Mercados laborales regionales. • Reclutamiento irregular. • Monitoreo de cumplimiento de obligaciones laborales, transferencia de seguridad social. Responder a lo transnacional con lo transnacional: generar redes. • Enfrentamiento de culturas, enfrentamiento de valores. • Todas las culturas tienen elementos de justicia e injusticia; hay que saber discernir.

¿Dónde conseguir información?

UNFPA Nicaragua Cuadernos de la Red Nicaragüense de la Sociedad Civil para las Migraciones. Flacso Guatemala, El Salvador, Costa Rica

UCA, UNAN, Grupo Interuniversitario (GIU), FIDEG Direcciones de Migración de México y EEUU www.envio.org.ni www.eclac.cl

 Insumos para el tema de migración internacional* Datos generales de población actualizados 1. Los resultados del censo 2005 en Nicaragua brindaron dos grandes sorpresas: Primero, la reducción de la fecundidad durante la década previa fue mucho más fuerte de lo esperado, y segundo, la emigración de nicaragüenses al exterior fue más grande de lo que se pensó. Juntos estos dos factores implican que el tamaño de la población actual es menor de lo esperado. Asimismo, una tasa de crecimiento promedio anual de la población baja, asociada a la emigración de nacionales. Esto implica una transición demográfica plena que se traducirá en un aumento de la proporción de personas en edad de trabajar con respecto a la población total y por tanto se deberá invertir en el capital humano en la perspectiva de los jóvenes en el mercado laboral para que el bono demográfico tenga potencial de impulsar el crecimiento económico. 2. Según las estimaciones y proyecciones de población realizadas por el INIDE y revisadas en el 2007, Nicaragua cuenta con una población de 5.6 millones de habitantes para el año 2008. 3. La población en edad comprendida entre los 15 – 64 años, que prácticamente es la PEA, suman los 3.4 millones de personas, representando el 60% de la población en relación al total del país también para el año 2008. 4. La población menor de 20 años alcanzan los 2.6 millones de personas en el 2008, que significa el 47.3% con respecto a la población total.

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Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas • UNFPA

Un grupo de docentes y periodistas en las orillas del Río San Juan.

5. Los jóvenes comprendidos entre 15- 29 años, en términos absolutos se estiman para el 2008 en 1.7 millones. 6. Para el 2015 se estima que la población llegará a los 6.1 millones de personas y los jóvenes entre 15 y 29 años representarán el 29% que en términos absolutos serían 1.8 millones. Sin embargo los menores de 20 habrá disminuido su peso relativo en 5 puntos porcentuales (42%) Migración Internacional: 1. La poca información confiable sobre la migración internacional limita el conocimiento de la cuantía de los migrantes nicaragüenses. Sin embargo estimaciones recientes indican que alrededor de 40 mil personas como promedio salen del país anualmente. 2. Según el Censo de población 2005 el 30% de los emigrantes de nacionales son menores de 20 años. 3. Los jóvenes emigrantes entre las edades de 15-29 años, representan el 62.34% con respecto al total de emigrantes nacionales 4. Los destinos de los nicaragüenses son Costa Rica en primer lugar y Estados Unidos. 5. La población emigrante son originarias principalmente de Managua (26.1%), le sigue los oriundos de Chinandega y León. 6. Las diferencias en los patrones de migración por tipo de familia indica que quienes emigran a Costa Rica provienen de familias menos educadas que quienes migran a los Estados Unidos. 7. El 45% de los emigrantes han aprobado la educación secundaria y solamente el 7% no tienen ningún nivel de educación. 8. El 53% de los emigrantes nacionales son hombres. 9. El efecto negativo de la emigración es compensado por las remesas, sin embargo, no recompensan cuando las personas más dinámicas se van. * Fuente: Censo 2005 Estimaciones y Proyecciones de Población Nacional, Departamental y Municipal Revisión 2007, INIDE.

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