MECHANISMS OF INTEGRATION WITH REGARD TO THE PACIFIC ALLIANCE (LOS MECANISMOS DE INTEGRACIÓN EN RELACIÓN A LA ALIANZA DEL PACÍFICO)

LOS MECANISMOS DE INTEGRACIÓN EN RELACIÓN A LA ALIANZA DEL PACÍFICO Daniel Santillan Soler*1

Resumen En el presente trabajo se enfoca básicamente en la descripción del aspecto de la creación y finalidad de la alianza del Pacifico para el ambito regional de nuestro continente americano. Se puede observar que los demás países en los diferentes continentes han formado grupos económicos y alianzas para fortalecer las relaciones entre sí. La formación de la alianza del pacifico no solamente busca mejoras en el ambito económico, sino también anhela establecer una mejor estructura institucional democrática y respetuosa de los derechos humanos y de los tratados internacionales. En tal sentido se busca una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos parte de esta alianza mediante la cooperación y integración económica. Palabras Clave: Derecho Internacional, Económia, Cooperación, Comercio, Derechos Humanos, Integración

*

Alumno de pregrado de la facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres. Miembro del centro de estudios de Derechos Humanos de la Universidad San Martin de Porres

Abstract This present work mainly focuses on the description of the aspect of creation and purpose of the pacific partnership for the regional aspect of America. It can be seen that the other countries have formed economic groups and alliances to strengthen relation with each other. The formation of the pacific alliance seeks out improvements not only in the economic scope, but also wishes to establish a better democratic and institutional structure that is respectful of human rights and international treaties. In this regard, it is hoped to get a better life quality for citizens of this partnership through cooperation and economic integration. Key Words: International law, Economy, Cooperation, Commerce, Human rights, integration

Introducción: En diversos paises y sociedades existe un determinado modelo de Mercado. Algunas de ellas no permiten hacer alianzas, ni tratados para beneficiar a su población ya sea por el tipo de ideología o perspectiva que tenga el país. Sin embargo, podemos ver que en el caso de America latina, esto es diferente ya que se ha creado la alianza del pacifico la cual busca establecer una integración entre paises para crear mejores oportunidades entre los paises miembros que en este caso son : Perú, Mexico, Colombia y Chile. Por tal motivo podemos confirmar que la alianza del pacifico tiene fines integradores para poder formar un circulo económico de gran poder, en tal sentido, no solo podremos ver una mejora muy grande en el estilo de vida de los ciudadanos pertenecientes a esta alianza, sino también habrá un mayor respeto de los derechos humanos y de los tratados internacionales que constituyen el Derecho Internacional. Es importante señalar que uno de los anhelos de esta alianza es poder asemejarse a la Unión Europea, la cual es un grupo muy grande de paises que se ha integrado económicamente, socialmente y sobre todo ellos buscan un respeto a los derechos humanos. Entonces, bajo esta perspectiva se puede establecer que el crecimiento económico en los paises miembros de la alianza del pacifico beneficiara no solamente a los estados parte sino que atraerá a otros paises a sumarse a hacer inversiones en nuestros paises para que de esa forma se desarrollen mayores lazos económicos y haya una mayor integración de los paises como región. La Declaración presidencial sobre la alianza del pacifico establece que “reconociendo que los acuerdos de libre comercio entre nuestros países ofrecen una exelente plataforma que facilita y propicia la integración de nuestras economías; (…) conviene en establecer la alianza del pacifico para la conformación de un área de integración profunda en el marco del Arco del Pacifico Latinoamericano.12 Es necesario manifestar que esta declaración fue una iniciativa de parte del Perú en buscar de sus anhelos integradores y en buscar del bienestar colectivo de la población.

2

1.- Declaración Presidencial sobre la alianza del pacifico. Lima. 28 de Abril de 2011

II.-El Ambito Marco de La alianza del Pacifico: En primer lugar, es importante establecer que la finalidad mas importante de la alianza del pacifico es buscar la integración y colaboración de los paises miembros para mejorar la situación económica de los mismos y aumentar la calidad de vida de las personas que forman parte de los estados miembros. El aspecto económico no es el único punto de importancia en relación a la alianza del pacifico, sino como lo explica el Art 2 del acuerdo marco de la alianza del pacifico “Las partes establecen requisitos esenciales para la participación en la alianza del pacifico los siguientes: a. la vigencia del Estado de Derecho, de la Democracia y de los respectivos ordenes constitucionales”2 3Es importante conocer que dentro de los puntos resolutivos del acuerdo marco de la alianza del pacifico se puedan recalcar el respeto al orden constitucional y a los derechos humanos, esto demuestra un pleno compromiso no solo con el ambito regulatorio nacional sino también el ambito del derecho internacional en concordancia al respeto de los derechos humanos perse. La alianza del pacifico es una iniciativa de integración regional (…) tanto Chile como Colombia, Perú y México reconocen la importancia de la cooperación y la integración y el avance del desarrollo económico y social de sus paises, es por ello que buscan propiciar las condiciones necesarias para un mayor crecimiento y diversificación (...) de sus economías.34 Es trascendental señalar que uno de los pilares del acuerdo marco de la alianza del pacifico es la integración el cual esta reconocido en el art. 1 del mismo, el cual busca una unificación regional para poder tener mejores oportunidades de crecimiento económico y para que de esa manera haya un mejor desarrollo y generar un atractivo para las inversiones internacionales en nuestra región.

3

2.-Acuerdo Marco de la alianza del pacifico. Art.2. Es importante recalcar que este acuerdo marco establece los principios y propósitos de la alianza del pacifico , los cuales son pilares para la economía y la democracia de todos los estados miembros 4 3.- Márquez Molina, Julieth del Valle. Perspectivas de la alianza del pacifico para la generación de encadenamientos productivos regionales. Santiago. Junio de 2013. Pág.9-10

III.-Requisitos necesarios para la instauración de cadenas fructíferas en el ambito Regional: Se entiende que cada gobierno puede diseñar e implementar políticas públicas para poder acrecentar su desarrollo industrial y poder estar inmerso en las cadenas de producción, consecuentemente la integración económica es un medio por el cual se incentiva a la formación de cadenas productivas las cuales se traducen en mejoras para el país. Es importante señalar que en la alianza del pacifico los acuerdos se producen en un ambito multidimensional con el fin de obtener una mayor unificación de las economía. Todos los ya mencionados conducen a lograr una mayor integración de las economías y los mercados capitales, asi como potenciar la inversión extranjera directa entre los paises conformantes.55 Es fundamental establecer de que por el hecho de que se produzca una mejora en el ambito económico en los paises conformantes de la alianza del pacifico, esto traerá mucha inversión extranjera lo cual generara mucho mas trabajo, una mejor calidad de vida y sobre todo una reducción de la pobreza, el cual es un problema que es necesario solucionar desde la raíz. En el ambito de la armonización normativa es necesario considerar que hay que adecuarse a las necesidades y requerimientos de los mercados. Este es uno de los mecanismos mas sustanciales para poder estar inmersos mas en la situación mercantil y buscar mejores maneras de crecimiento económico a nivel regional. En cuanto a las normas técnicas “los paises establecen reglas, directrices o características para los productos o los procesos y métodos de producción conexos, para asegurar la calidad de sus exportaciones o para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales, para la protección del medio ambiente, o para la prevención de practicas que puedan inducir a error.”5 6Es de vital importancia conocer las normas y exigencias del mercado para poder generar un concepto de seguridad

5

4.-Duque, G. Viceministro de Comercio Exterior de Colombia. Seminario de la Alianza del Pacifico: Integración sin limites. Santiago de Chile. Mayo del 2013. 6 5.- OMC. 1994 . Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.

al momento de realizar los actos de transacción económica para garantizar un pleno desarrollo y beneficio para la alianza del pacifico IV.- Visión General de las acciones integradoras de la Alianza del Pacifico: En nuestra región Americana se han conformado un sin número de agrupaciones y esquemas de integración ecónomica regidos bajo los principios de cooperación y complementariedad. Sin embargo es notorio que no se ha logrado un resutado tan impactante como lo tiene la Unión Europea o el continente Asiatico, en tal sentido es necesario realizar un estudio para poder establecer cuales son los errores que se cometieron en Latinoamérica que nos impidieron crecer como lo hizo el gigante asiático. Aunque ambas regiones distan de semejarse, podemos inferir a partir de la experiencia asiática que no ha habido en Latinoamérica un “líder de bandada” con las características de Japón en el Asía del Pacífico y que los esfuerzos por construir espacios económicos subregionales no han sido tan exitosos como se hubiese esperado.67Es necesario traer a colación que en la experiencia latinoamericana hemos tenido muchos fracasos por los gobiernos dictatoriales que se han producido a través de los años, sin embargo, Japón a pesar de todos los desastres naturales que ha sufrido , ha sabido reconstituirse y tomar el mando como una de las potencias mas grandes del mundo. Bajo el compromiso de privilegiar la integración como un instrumento efectivo para lograr el desarrollo económico y social, promover las capacidades de emprendimiento y avanzar hacia un espacio amplio y competitivo, el bloque se traza como objetivos estratégicos la construcción de un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas; impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías partes. 78Como ya se ha mencionado un sin número de veces el pilar mas importante es la integración y lo que se quiere lograr mediante estas actividades es el desarrollo ecónomico y social para así poder convertirnos

6.-Gutierréz. H. (1999), Conglomerados asiáticos y regionalismo en el Cono Sur americano. En : Secretaria Permanente del SELA y el Instituto para la Integración de America Latina y el Caribe (BID-INTAL). Relaciones de América Latina y el Caribe con Asia-Pacífico (1997-1998.) Pág. 441-450 7.- Alianza del Pacifico (2012). Acuerdo Marco de la alianza del Pacifico. Ver también. Márquez Molina, Julybeth del Valle.2013. Pág.43

en paises de primer mundo y no paises sub-desarrollados como lo somos Perú y Colombia todavia, con excepción de Mexico y Chile. IV.-Ambito de desarrollo en la configuración de encadenamientos productivos en la alianza del pacifico: Los encadenamientos productivos se originan en definitiva gracias a las decisiones de los empresarios que, tras analizar toda una serie de factores relacionados con los mercados, el entorno político y jurídico y la institucionalidad de los acuerdos que les proporciona previsibilidad, estabilidad y certidumbre al desarrollo de sus negocios, optan por cualquiera de las distintas modalidades de integración productiva que pueden variar entre las formas tradicionales de inversión extranjera directa (EID) (…) en las que el inversionista extranjero busca asociarse con empresas nacionales (mediante joint ventures, contratación, subcontratación, entre otros) 8 9 Es necesario que se produzcan muchos mas encadenamientos para que se pueda realizar una integración mucho mas amplia no solo con la inversión en el ambito regional sino también en el ambito internacional. Es importante traer a colación los tratados de libre comercio (TLC), en adición a la alianza del pacifico, estos tratados nos permiten tener mejores relaciones diplomáticas y económicas con los paises, en adición a ello seremos vistos como buenos lugares de inversión por la comunidad internacional, lo cual generara mejor desarrollo y cada vez mas crecimiento económico a medida que nuestro prestigio aumente. El verdadero éxito de alianzas como la del Pacífico radica en que no se conviertan en clubes ideológicos como actualmente es el ALBA. Por ello será muy importante ver el peso que le da la recientemente elegida Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, a dicha que fue fuertemente respaldada por el Presidente saliente, Sebastian Piñera. (…) Uno de los ejes de la “transformación de la matriz productiva” es justamente el aumento de las exportaciones.9 10

8. - United Nations Industrial Development Organization (UNIDO). (2004). Inserting Local Industries into Global Value Chains and Global Production Networks: Opportunities and Challenges for Upgrading. 9.-Ordeña Rodríguez, Xavier.La alianza del Pacifico y la Globalización Selectiva.2013

CONCLUSIONES: >La alianza del pacifico ha demostrado ser una herramienta con la cual, cuatro paises de la región americana pueden lograr una estabilidad económica y una cooperación para el pleno desarrollo de ellos como paises y lograr un mejoramiento económico para nuestra región >En este corto tiempo la alianza del pacifico ha demostrado que ha obtenido excelentes resultados los cuales son una oportunidad para que mas paises a futuro puedan ser partes de esta integración de paises. Hay varios aspectos que demuestran que la alianza del pacifico verdaderamente desea un desarrollo económico para los paises conformantes de la alianza, los cuales son : eliminación arancelaria, un proceso menos complejo en relación a las aduanas, la acumulación de origen, entre otros. > Podemos tener en cuanta que la experiencia asiática es muy importante ya que es necesario saber que los estados cumplen roles importantes para que el desarrollo económico en la región pueda elevarse y para que pueda producir un bienestar social y económico en cadena a nivel internacional mediante las inversiones futuras que se realizarían. > Es fundamental mencionar que un país respetuoso de los derechos humanos y de los tratados a nivel internacional es bien visto por la comunidad internacional, la cual ve a aquellos paises como fuentes potenciales de inversión. Uno de los pilares según la ley marco de la alianza del pacifico es el respeto del orden constitucional, el cual entra en consonancia con el respeto de los derechos humanos. >El Perú, como país se esta comprometiendo cada vez mas fervientemente al desarrollo económico de nuestro país y lo demuestra siendo el país impulsor de la idea de la formación de la alianza del pacifico. > Es trascendental mencionar que los tratados de libre comercio (TLC) coadyuvan a que haya una mejor integración de la comunidad internacional hacia la alianza del pacifico, ya que al ver que hay fervientes relaciones diplomáticas con esos paises cada vez muchos mas paises serán puntos de TLC para un mejor desarrollo regional e internacional. >Es vital considerar que hay que establecer una perspectiva mas amplia de expansión en relación a poder producir muchos más utilidades y generar mas bienestar para la población.

>Una estrategia interesante sería tomar el modelo Asiatico y Norteamericano y poder tomar algunos matices para nuestro beneficio, lo cual es fabricar productos con valor agregado para asi poder ser mas competitivos y en tal sentido en un futuro podríamos convertirnos en una de las potencias mundiales mas importantes.