LOS PLANES Y PROGRAMAS DE INSPECCIÓN. HACIA UNA (¿NECESARIA?) REDUCCIÓN DE LA DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE INSPECCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LOS PARTICULARES

Resumen caracteriza de forma breve la potestad de inspección y se determina que se trata de una potestad discrecional. En tanto que potestad discrecional, los planes para ejercerla sirven para delimitar y reducir el ámbito de apreciación de la Administración en el momento de actuar sus potestades de control. Para determinar la naturaleza de los planes hemos examinado la doctrina tributaria y la establecida en materia de derecho laboral y de la seguridad social, así como la jurisprudencia más importante dictada en estas materias; se buscan además los elementos comunes que permiten de analizar la naturaleza y efectos los planes de inspección previstos en la normativa catalana sobre espectáculos públicos y actividades recreativas, así como los elementos que facilitan su control en sede jurisdiccional. Abstract to act upon its powers of control. To determine the nature of the plans we examined the tax doctrine established in labor law and social security as well as the most important case-law on these matters, 1 Clara I. Velasco Rico es Doctora en Derecho por la Universidad Pompeu Fabra. Profesora lectora de derecho administrativo, acreditada por la AQU. Diplomada de estudios avanzados en Derecho Publico. Acreditacion de Investigacion por la AQU. Tutora y consultora de Derecho administrativo en la Universitat Oberta de catalunya (UOC). Colaboradora docente en ESADE