Las Ciudades Globales: La Nueva Tendencia del Desarrollo • Ciudades Rurales, Un Proyecto con Visión

Las Ciudades Globales: La Nueva Tendencia del Desarrollo
Ciudades Rurales, Un Proyecto con Visión

El Campus Mezcalapa de la UNACH, un Espacio Educativo para el
Desarrollo Regional

"La responsabilidad más grande del individuo es desear ser el mismo que
uno es realmente".
Soren Kierkegaard:

Filósofo danés
Fernando Álvarez Simán*
http://mx.geocities.com/feralvarezsiman/


Saskia Sassen, una socióloga holandesa especialista en planeación urbana de
la Universidad de Chicago, publica en 1991 el trabajo titulado "La Ciudad
Global". A partir de entonces la Universidad de Loughborough, en el Reino
Unido promueve el estudio y la reflexión sobre este concepto que define a
las ciudades que cumplen con una serie de características y requisitos
derivados de la globalización y su crecimiento demográfico.

Desde principios del siglo XX, Londres, Nueva York, París y Tokio han sido
ciudades que influyen de manera directa o indirectamente en muchos asuntos
internacionales, ya sea en el ámbito político, cultural o socioeconómico.
Hoy estas cuatro ciudades son consideradas "símbolos del capitalismo
global" y en muchos casos su crecimiento e influencia fueron dando la pauta
para los requisitos que en este nuevo siglo se buscan para que las ciudades
sean consideradas globales; entre estos requisitos podemos mencionar los
siguientes: ser sede de algún organismo internacional, un aeropuerto que
tenga un gran número de conexiones, un avanzado sistema de transportes,
telecomunicaciones avanzadas, una vida cultural intensa y ser centro
internacional de negocios.

Ahora bien, cabe preguntarse ¿porqué es necesaria la existencia de una
ciudad global? y ¿en que se benefician los países con ellas?, en primer
lugar recordemos que la realidad nos dicta que vivimos en un mundo
globalizado, y es en este sentido que las ciudades más grandes y mejor
comunicadas están contribuyendo como nunca antes a establecer las
prioridades regionales e incluso mundiales, por ello hoy son los motores
del crecimiento de las naciones. En este sentido, a pesar de que los
criterios para clasificar a las ciudades cambian según la óptica académica
con la que se vean, por ejemplo, la calidad y costo de vida, servicios
financieros etc; Nueva York, Londres, Tokio, Sao Paulo, México y Buenos
Aires, cada una en propio ámbito y con sus particularidades, se
caracterizan por ser lugares donde se articula la nueva economía, que
depende de las nuevas tecnologías de la información, y donde se encarnan
las pautas que definen el futuro económico mundial.

En el caso de nuestro país, en los últimos años ha incrementado su
influencia en el mundo y se ha convertido en una potencia comercial y
centro internacional de negocios. México cuenta con una amplia gama de
TLC´s que brindan preferencia comercial con 33 países, que en su conjunto
representan el 61 por ciento del PIB mundial. En particular, con el TLCAN y
la natural proximidad geográfica con dos de los más importantes mercados a
nivel mundial, Estados Unidos y Canadá, ha permitido la generación de
competitividad en el mundo globalizado.

A la ciudad de México se le considera privilegiada en cuanto a que en su
territorio se encuentran muchas corporaciones nacionales e internacionales,
posee gran tráfico aéreo, nacional e internacional, situación que la
consolida como un actor global importante en Latinoamérica. Ello a pesar de
que ya no es el principal destino de la migración interna en los últimos 20
años sin embargo, sigue siendo el principal mercado consumidor de la
producción de bienes provenientes de todas partes del país.

A la par de la ciudad de México, Guadalajara y Monterrey presentan un alto
grado de desarrollo, la primer ciudad se encuentra en un estado que ha
incentivado la inversión en industrias que desarrollan nuevas tecnologías
de información, recordemos que la IBM en nuestro país se encuentra en el
Estado de Jalisco. Por su parte, Monterrey agrupa a grandes corporativos
nacionales lo que la convierte en el centro financiero y comercial del
norte del país. Los tres casos nacionales nos permiten comentar que en el
caso de México, las ciudades globales son aquéllas que han logrado
adaptarse a la economía globalizada, y donde se sitúan los principales
actores del poder que manejan el capitalismo global. Pero también es
importante señalar que esto no quiere decir que las ciudades que no cumplan
con los requisitos para ser llamadas "globales" quedarán rezagadas en su
desarrollo. Lo importante es adaptarse a la economía globalizada, no el
tamaño de su población. Por ejemplo, la ciudad de Miami, a pesar de no ser
considerada una ciudad importante en el entorno industrial y financiero
norteamericano, tiene un papel regional muy importante porque articula la
economía norteamericana con casi toda Latinoamérica. En ese sentido, el
reto es lograr que nuestras ciudades logren tener una influencia regional y
que no sean conglomerados de población aisladas del resto del país y del
mundo, esto porque el poder económico de una ciudad que aspira a ser global
tiene que estar en relación directa con la productividad de la región con
la cual se pretende articular. Si la ciudad hace cada vez más productivo
su espacio de articulación, mayor será su poder económico en el tiempo, la
palabra clave es competitividad.

Para el caso de Chiapas, la población no presenta estructuras homogéneas en
su distribución. En otras palabras, se encuentra dispersa; datos del Plan
Estatal de Desarrollo 2006-2010 refieren que el estado cuenta con 19,410
localidades. Así, en 14,346 de ellas (74%) viven menos de 100 habitantes,
esta dispersión dificulta la provisión de servicios e infraestructura para
el desarrollo, en detrimento de la calidad de vida de la población, además
en materia de políticas públicas, la atención a la población dispersa es
uno de los mayores retos a solucionar, porque los servicios y programas
institucionales a estas localidades se dificulta, lo que tiende a aumentar
el grado de exclusión y de marginación. Además, la mayoría de los
habitantes de las localidades dispersas del estado tienen origen en alguna
de las etnias que existen en nuestro territorio.

Por ejemplo, existen tres efectos negativos estructurales de esta
dispersión que son los que a nuestro juicio obstaculizan el desarrollo
inmediato de los Chiapanecos. El primero es la escasez de fuentes de
empleo, hecho que provoca el fenómeno del éxodo rural hacia las ciudades
cercanas. El segundo es la falta de infraestructura educativa, que se
agrava cuando los estudiantes tienen que cubrir largas distancias sin
transporte escolar para llegar a su centro educativo. El tercero es la
escasez de servicios e infraestructura, ya sea de agua potable, drenaje,
caminos y electricidad.

Por ello, desde su toma de posesión como gobernador del estado, Juan
Sabines Guerrero impulsa el proyecto de "ciudades rurales", que el Plan
Estatal de desarrollo se refiere como "El antídoto contra la dispersión de
localidades, proyecto que el Gobierno del Estado planea con un enfoque
territorial, para enfrentar el reto del binomio dispersión-marginación".
Además es contundente cuando afirma que "las ciudades del próximo siglo
serán, resultado de la planificación".

El proyecto consiste en que a partir de la sustentabilidad ambiental, la
equidad de género, la participación social, la diversidad y el
fortalecimiento institucional, se desarrollen Ciudades Rurales planificadas
que ofrezcan a sus habitantes servicios integrales de calidad y
oportunidades económicas; y que además se constituyan en centros de
atracción para los vecinos de comunidades cercanas. El objetivo central es
ofrecer a los Chiapanecos que hoy viven en dispersión, la posibilidad de
tener una mejor calidad de vida. Las acciones a realizarse se refieren a la
educación, la cultura, salud, nutrición, seguridad alimentaria, impulso a
la actividad económica, generación de empleos, la construcción de caminos,
dotación de agua, electrificación, telecomunicaciones, mejoramiento urbano
y de vivienda.

Las comunidades piloto del programa son Ángel Albino Corzo en la Frailesca,
Tecpatán en la zona Zoque del Estado y en Juan de Grijalva; municipio de
Ostuacán, comunidad que resultó afectada por las inundaciones del 2007. El
proyecto avanza y ya está dando sus primeros resultados.

Por ello, si pensamos que la educación es uno de los medios fundamentales
de que dispone el hombre para combatir la exclusión y procurarse un mejor
desarrollo. Las instituciones que generan educación generan también
conocimiento, por ello son las primeras obligadas a participar activamente
en el ámbito de su competencia en proyectos que detonen el desarrollo,
tanto humano como social.

En este sentido la Universidad Autónoma de Chiapas con el concurso de el
Instituto de Infraestructura Física y Educativa y el Ayuntamiento de
Copainalá, inauguraron con la presencia del gobernador del estado, el
"Centro de Estudios e Investigaciones Agropecuarias del Estado", Campus
Mezcalapa de la UNACH y espacio bajo la premisa de formar profesionales a
nivel licenciatura, para fortalecer la investigación en ciencias
agropecuarias y para ser una unidad de transferencia de tecnología,
vinculada a las políticas públicas del campo chiapaneco. El modelo
educativo de este campus estará basado en la enseñanza que privilegia el
aprendizaje con una formación basada en competencias para asegurar el
desempeño profesional del estudiante. Las licenciaturas impartidas serán
bajo las modalidades presenciales (veterinaria y agronomía) y a distancia
(gerencia social).

Así, los esfuerzos de la comunidad Unachense se han encaminado a procurar a
nuestro estado mayor cobertura, calidad, eficiencia y participación social
para elevar la escolaridad en el Estado y dotar a los alumnos de los
elementos necesarios para procurar su propio desarrollo y es este el modelo
educativo que se replicará en el Mezcalapa para detonar el desarrollo. A lo
largo de este periodo de gobierno universitario, la transformación que se
ha promovido, se refleja con la ampliación de la oferta educativa, la
diversificación y flexibilización de los programas, una nueva organización
y el énfasis en el liderazgo sobre la educación superior en el estado que
tiene la UNACH. En otras palabras, hoy la aportación de la UNACH a la
comunidad, no es solo ofrecer educación, es apoyar también a las regiones
del estado para hacerlas crecer.

Como hemos descrito líneas arriba, las ciudades globales es una tendencia
mundial para fomentar el desarrollo, en este sentido es necesario que
Chiapas avance hacia la consolidación de acciones y proyectos que
desalienten la atomización de nuestras comunidades, sencillamente porque
ofrecer una mejor calidad de vida a la población que vive en comunidades
mas grandes, resulta más barato que diseminar nuestros esfuerzos en muchas
comunidades que además son muy pequeñas. Es necesario recordar que si
identificamos las potencialidades de cada una de nuestras regiones,
estaremos en condiciones de ofrecer a la población mejor salud, vivienda y
empleo. El mundo y las ciudades más grandes caminan hacia la globalización,
entendida esta como una oportunidad de avanzar hacia el progreso, en
Chiapas es necesario dejar atrás primero la dispersión, para que se avance
en el combate a la marginación, la UNACH participa en ello, porque el
camino ya está trazado, se hace necesario entonces avanzar.

*Profesor-Investigador. Universidad Autónoma de Chiapas