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La universidad y sus enemigos No es abriendo más la puerta que se conseguirá que los pobres entren en la universidad: estos se quedan mucho antes de llegar al umbral. Desde el punto de vista de la inclusión, es un engaño similar al de la gratuidad.

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Por Héctor Ghiretti | Profesor de Filosofía Social y Política

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n Después del derrumbe , libro en el que precisó su 
plan de gobierno, Néstor Kirchner planteó la necesidad de implementar políticas universitarias que hicieran más eficiente el presupuesto asignado a dichas instituciones.

Para apoyar su propuesta, señalaba la enorme brecha entre la cantidad de inscriptos y la de graduados. Torcuato Di Tella, coautor del libro, fue un poco más allá en esta idea de

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racionalización y planificación del sistema universitario: “Más realista sería fijar, para ciertas carreras, cupos en función de la disponibilidad de plazas, como se da hoy en las escuelas secundarias dependientes de la Universidad de Buenos Aires... Es

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también necesario ir a una diferenciación, como existe en muchos países, en que tanto dentro del esquema estatal como del privado hay instituciones de muy diversos niveles de exigencia en cuanto a la entrada”. Ante la aprobación del proyecto de reforma de la Ley de Educación Superior, que sanciona el ingreso irrestricto a la universidad y la desregulación de condiciones de regularidad de los alumnos, cabe preguntarse: ¿era Néstor sincero en su propuesta o se trata más bien de lo que el intelectual orgánico Eduardo Jozami, con voluntarismo militante, ha calificado como el sigilo o disimulo necesario para llegar al poder y desplegar un proyecto transformador? Puede pensarse en los dos sentidos. Si se tratara de una agenda oculta, la reforma se explica como la continuidad de las políticas educativas en curso. Fue concebido y movilizado por Adriana Puiggrós, perteneciente a la camarilla de pedagogos y especialistas que, sin pausa ni solución de continuidad, han operado la destrucción del sistema educativo nacional desde 1983. En la Argentina, las políticas públicas que sí tienen continuidad son las dañinas. También puede ser que esta iniciativa contradijera, se opusiera o traicionara el saludable y prudente criterio enunciado por Néstor en 2003. ¿Por qué? La clave está en las circunstancias en las que se produce la aprobación de la reforma en el Senado, más de dos años después de que hubiera obtenido media sanción en Diputados y a escasas semanas de la asunción del nuevo gobierno. La reglamentación de la reforma, su implementación, constituye un verdadero callejón sin salida para las universidades en términos de recursos humanos, infraestructura y presupuesto. Todo retraso en su puesta en práctica, todo intento por revisar las nuevas disposiciones, motivará el descontento de los sectores estudiantiles, con su

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correspondiente potencial de protesta y movilización.

Daños colaterales La reforma, impuesta a la bancada opositora en momentos de campaña electoral (circunstancia que altera toda consideración prudencial: nadie está dispuesto a tomar decisiones antidemagógicas, por muy nocivas que sean), es en realidad una carga explosiva con dispositivo de retardo, que detonará en la cara del próximo gobierno. ¿Qué efectos cabe esperar de las nuevas medidas en torno de la admisión y la regularidad del alumno universitario? Definitivamente, no se trata de un avance hacia un modelo institucional inclusivo. La apertura irrestricta del ingreso no va a cambiar la estructura social del alumnado. Hace tiempo que las universidades públicas no constituyen un factor de movilidad social: apenas puede contarse un 12 por ciento de alumnos provenientes de sectores sociales bajos. No es abriendo más la puerta que se conseguirá que los pobres entren en la universidad: estos se quedan mucho antes de llegar al umbral. Desde el punto de vista de la inclusión, es un engaño similar al de la gratuidad. Sólo la aplicación de políticas activas, de acciones positivas de apoyo y capacitación, puede conseguir la progresión hacia una universidad inclusiva. Pero si no parece razonable esperar los efectos declarados, sí hay varios no buscados: daños colaterales. La imposibilidad de tomar un examen de ingreso, bajo las diversas modalidades en que se presenta, obliga a las universidades a destinar enormes recursos humanos y materiales en los primeros años con el objeto de atender a una mayor masa de ingresantes. Toda institución tiene sus funciones específicas, sus limitaciones. Un ingreso irrestricto produce alteraciones en el equilibrio de los recursos destinados a la carrera: lo que se consume en los primeros años no puede usarse en los últimos, que son esenciales para la especialización académica y profesional. Este enorme aparato destinado a los años iniciales no estará orientado a la formación básica, sino a la selección de alumnos por vía alternativa. No se enseña: se aplaza, se desalienta, se persigue al alumno y se lo frustra, se lo demuele desde lo moral e intelectual. Esta estructura antipedagógica, que es el efecto funesto de una estafa inicial, se traslada a toda la carrera. Si la universidad debe formar hombres buenos y ciudadanos y no sólo profesionales, el ambiente no es el más indicado para ello. Una consecuencia a largo plazo será una creciente desproporción entre el ingreso y el egreso, que hoy se encuentra en cifras cercanas a apenas el 26 por ciento, como promedio nacional. Una tragedia. Con liviandad irresponsable, Eugenio Zaffaroni afirma que ese de​sequilibrio no le preocupa, porque en sí mismo supone una forma de inclusión social. Lo que hace es ignorar un criterio elemental de evaluación institucional: la eficacia terminal. En este contexto, ¿cómo se explica la pública y notoria adhesión de muchas facultades y universidades a la candidatura de Daniel Scioli, que se presenta como la continuidad del kirchnerismo? Durante todos estos años, el kirchnerismo otorgó importantes incrementos presupuestarios a las universidades, pero sin plantear políticas de largo alcance,

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como no fuera la creación oportunista y demagógica de nuevos centros de educación superior. No hay por qué suponer una intención torcida del Gobierno nacional, pero la consecuencia fue la formación de una vasta clientela fiel en las autoridades y en claustros universitarios. Así, mientras el kirchnerismo siembra de minas las universidades, demostrando el real aprecio que le merecen estas casas de estudio, los universitarios se aferran con terror y desesperación a quienes les están haciendo pagar un precio inaceptable por sus antiguos favores. Los enemigos no están sólo fuera de los claustros, sino dentro. El sentido común universitario parece extraviado. Para ser honestos, habría que empezar por ahí.

EDICIÓN IMPRESA El texto original de este artículo fue publicado el 17/11/2015 en nuestra edición impresa. Ingrese a la edición digital para leerlo igual que en el papel.

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