“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” La migración latinoamericana y la identidad estadounidense. El reto hispano y sus desafíos. Autor:
Juan
Cruz
Tisera.
Doctorando
en
Relaciones
Internacionales,
CONICET/UNLP/USAL. Mail:
[email protected] Mesa de trabajo: Migraciones: identidad y política Autorizo la publicación de esta ponencia. Resumen. En las últimas dos décadas, los flujos migratorios procedentes de países de América Latina nos han servido para abrir un debate sobre el modelo de integración vigente en los Estados Unidos, como así también para señalar la situación de los inmigrantes indocumentados, el control de fronteras, y por sobre todo, las expresiones culturales e identitarias. Es a partir de aquí en donde comenzamos a preguntarnos acerca de los desafíos que generan estas migraciones en la identidad cultural estadounidense. Este trabajo nos permitirá demostrar cómo la migración latinoamericana ha penetrado en la cultura estadounidense, comprendiendo cómo sectores conservadores de esta sociedad impulsan políticas de carácter restrictivas basadas en la teoría del “choque de civilizaciones” y el “reto Hispano”. La hipótesis sobre la que basaremos nuestro trabajo consistirá en determinar si el desafío a la identidad nacional estadounidense generada por las migraciones latinoamericanas, llevan a que los flujos migratorios sean considerados como un choque de culturas.
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” Introducción. La primera parte de nuestro trabajo intenta conceptualizar los dos ejes temáticos que desplegaremos a lo largo de nuestro análisis. En primer lugar realizaremos un desarrollo del concepto migraciones internacionales; y, en segundo lugar nos ocuparemos del concepto identidad. Realizar una conceptualización amplia de estos conceptos nos permitirá: observar cómo el desafío a la identidad cultural de los EE.UU. se establece como un elemento nuevo de la agenda de seguridad nacional. El estudio de las migraciones internacionales no es un fenómeno nuevo, por el contrario, es tan antiguo como la propia historia de la humanidad. Sin embargo los flujos migratorios han aumentado en las últimas dos décadas tanto cuantitativa como cualitativamente. En términos generales, el concepto migración ha sido utilizado para hacer referencia a la movilidad geográfica de las personas, siendo necesaria una conceptualización y definición del término migraciones internacionales. Actualmente la definición más aceptada es la que considera a las migraciones internacionales como “el desplazamiento, con traslado de residencia de los individuos, desde un lugar de origen a un lugar de destino o llegada y que implica atravesar los límites de una división geográfica1”. Según el equipo de Investigación de la Misión OIM2-Chile esa definición nos permite incorporar tres elementos a tener en cuenta: I.
las migraciones internacionales son un movimiento realizado por personas, por eso debemos hablar de un proceso social3;
II.
el cambio de residencia4. Un ejemplo claro de esto es la diferencia que existe actualmente, en la cual el migrante en busca de las mejores oportunidades no posee residencia fija;
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Diccionario Demográfico Multilingüe, IUSSP. OIM: Organización Internacional para las Migraciones. 3 Por proceso social entendemos que el migrante lleva consigo su idioma, su cultura, sus valores, su religión, sus costumbres, etc. 4 DOCUMENTO DE TRABAJO N°2 OIM-CHILE (2003:1) “Las migraciones internacionales: análisis y perspectivas para una política migratoria”. 2
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” III.
para que se cumpla el proceso migratorio es imperioso realizar el cruce de una frontera. Es decir, es necesario que exista una división política, ya que para hacer de las migraciones un fenómeno internacional, deben cruzar un límite entre dos estados-nación, para hacer de las migraciones un fenómeno internacional5.
La definición del concepto identidad se ha tornado tan importante como confusa al mismo tiempo, solemos encontrar múltiples definiciones que muchas veces producen confusiones y no certezas. La identidad implica el sentimiento del “yo”, ya sea de un individuo o un grupo. Por lo pronto podemos decir que la identidad “remite a las imágenes de individualidad y de personalidad propia (el “yo”) que un actor posee y proyecta y que se forman (y modifican con el tiempo) por medio de relaciones con “otros” significados6”. Los migrantes latinos son el “otro” que proyectan aquellos sectores de la sociedad estadounidenses amenazados por la constante llegada de los “otros”. Esta primera parte nos permite unir dos conceptos que hacen a nuestro trabajo. Cuando hablamos de migraciones no podemos dejar de lado que las mismas traen consigo una serie de componentes que hacen a su identidad, y estas penetran en la identidad de otros que pueden percibirla como una amenaza. Es por ello que se plantea desde hace unos quince años la necesidad de que estos flujos de inmigrantes sean atendidos desde la agenda de seguridad nacional. Es aquí donde nos preguntamos: ¿son las migraciones latinoamericanas una amenaza a la seguridad nacional de los Estados Unidos?, y como consecuencia de esto ¿la identidad latinoamericana representa una amenaza a la identidad cultural estadounidense? La hispanización de los Estados Unidos. Si América Latina fue antiguamente un clásico destino de emigración para los europeos, ahora es un subcontinente de emigración. De cada diez emigrantes mundiales, uno proviene de esta región y cada hora que pasa son 58 los latinoamericanos que
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Ibídem. Pág. 4. JEPPERSON, R, WENDT, A, y KATZENSTEIN, P (1996) “Norms, Identity, and Culture in National Security” en KATZENSTEIN, P (Compilador) The Culture of National Security: Norms and Identity in World Politics, New York. Columbia Univ. Press. Pág. 59. 6
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” abandonan su tierra7. Estados Unidos se ha convertido en el país que recibe la mayor cantidad de flujos de inmigración latinoamericana. En el caso de la migración latinoamericana a los Estados Unidos, según el último censo de 20108, un 16.3% de los ciudadanos estadounidenses son latinoamericanos o de origen latinoamericano, incluso por delante de los afroamericanos que constituyen el 12.6% de la población total del país, convirtiéndose de esta manera en la minoría más numerosa de EE.UU. En los Estados Unidos, a partir del siglo XXI, se ha concentrado la comunidad hispana más importante del mundo. Como se puede observar en la tabla 1, con 50 millones de hispanos EE.UU se convirtió en el cuarto país de habla hispana y los pronósticos indican que para el 2040 la tendencia establecerá que una cuarta parte de la población estadounidense será de origen latinoamericano.
A partir de 1965 el perfil de la inmigración en Estados Unidos ha ido cambiando rotundamente. Mientras que antes más del 75% de los inmigrantes procedía de Europa, en la actualidad sólo el 15% viene desde el viejo continente. Más de la mitad de los inmigrantes en EE.UU. son de América Latina, siendo la cercanía geográfica uno de los
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GERHARD,Drekonja Lateinamerika wandert aus, Blatter fur Deutsche und Internationale politik, en GRATIUS, Susanne (2005) El factor hispano: los efectos de la inmigración latinoamericana a EE.UU. y España. Real Instituto Elcano. 8 Véase Oficina del Censo de EE.UU. ( U.S. Census Bureau 2010), www.census.gov
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” factores principales, jugando un papel fundamental a la hora de la elección por parte del migrante latino. Cabe distinguir entre dos grandes oleadas de la migración latinoamericana y que a su vez se encuentran bien diferenciadas: en los años sesenta y setenta emigró la elite cubana que huía de la revolución de Fidel Castro; y, en los ochenta y noventa se produjo la emigración económica proveniente fundamentalmente de México y los países de Centroamérica, aumentando esta migración masivamente a partir del siglo XXI, más allá de las restricciones que impusieron los gobiernos de George W. Bush tras los atentados del 11 de Septiembre de 2001 (11-S). Los diferentes pronósticos apuntan a que en no menos de cincuenta años un cuarto de los estadounidenses serán de origen latinoamericano. Según el escritor mexicano Carlos Fuente está teniendo lugar lo que él denominó “reconquista silenciosa”, esto se debe fundamentalmente a dos cuestiones: la masiva migración que se da año a año; y, los elevados índices de fertilidad que superan a la población autóctona. “La colonización de EE.UU. por hispanos, en su abrumadora mayoría mexicanos, se está llevando a cabo pese a la restrictiva política de inmigración y la intensificación de los controles fronterizos. Aunque con el aumento de la rigidez en los requerimientos para obtener los visados ha descendido el número de inmigrantes legales desde América Latina, la inmigración ilegal no ha hecho sino intensificarse9”. Hay tres criterios que debemos tener en cuenta a la hora de caracterizar a los hispanos como una “diáspora étnica10”: la religión católica, el idioma español y las raíces culturales comunes. Esto es importante ya que no existe en Estados Unidos otro grupo de inmigrantes tan numeroso y con una identidad cultural, religiosa y lingüística tan semejante. Si bien las migraciones existieron a lo largo de la historia de los Estados Unidos, de hecho tenemos que considerarlo como un país de inmigrantes desde sus orígenes, este 9
GRATIUS, Susanne (2005) “El factor hispano: los efectos de la inmigración latinoamericana a EE.UU. y España”. Real Instituto el Cano. Documento de trabajo. 10 Los hispanos en EE.UU. tienen una identidad étnica y nacional. A través del estrecho vinculo con su país de origen son considerados una state-linked Diaspora o “Diáspora vinculada a un Estado” SHEFFER, Gabriel (2002) Defining EthnoNational Diasporas, Migration. A European Journal of Internacional Migration and Ethnic Relations.
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” fenómeno alcanza su máxima expresión en las últimas dos décadas, siendo el 11-S un antes y un después para las migraciones11. Huntington considera que a diferencia de grupos anteriores de inmigrantes, los hispanos no se han integrado en la cultura estadounidense dominante12, en este caso, y en nuestra humilde opinión, lo que se da es un proceso por el cual los hispanos tienden a conservar en mayor medida sus tradiciones culturales haciendo más difícil el proceso de asimilación de la cultura estadounidense. Es importante destacar que la teoría del “choque de civilizaciones” y “el reto hispano” es abordada no sólo por Huntington y autores que siguen esta línea en el campo intelectual, sino además por el sector político como es en el caso del movimiento denominado Tea Party13 en el cual muchos de sus miembros han impulsados leyes anti-inmigratorias. Esto es importante ya que como observáremos en este trabajo, estos sectores son los que han impulsado medidas unilaterales de carácter restrictivas. Los sectores conservadores son los que presionan para que este fenómeno sea atendido desde la seguridad nacional. A nuestro entender la mayoría de la población de los EE.UU. es favorable a la migración y la ven como un signo positivo, sin embargo el problema creemos que radica en la llegada de los flujos migratorios y en la falta de una política migratoria que sea producto de negociaciones entre los Estado Unidos y los países latinoamericanos. La irregularidad de los mismos tocó dos elementos claves en el imaginario del ciudadano estadounidense reforzando la idea de los sectores más conservadores que no están de acuerdo con la llegada constante de ciudadanos de otros países. Esos dos elementos claves se centralizan en: la preocupación por la seguridad nacional y la defensa de la identidad nacional estadounidense. En el primero de los casos y más aún después del 11-S, garantizar la seguridad se ha vuelto un reto político clave. Es así que la frontera sur de los EE.UU brindó la posibilidad a los sectores más duros para la construcción de un muro y la implementación de una mayor fuerza armada, como así también un aumento de los presupuestos destinados para el control de la frontera con México. En el segundo caso (lo 11
Tomamos al 11-S como punto de inflexión en cuanto a que el mismo modifica la visión del gobierno y de la sociedad norteamericana frente a la migración latinoamericana, así la protección frente a los flujos migratorios desregulados y fuera de control se convirtieron en una prioridad de seguridad nacional para un EE.UU. en guerra. 12 HUNTINGTON, Samuel P. (2004) “El reto hispano”. Foreing Policy, edición española. 13 El nombre "Tea Party" hace referencia al movimiento anticolonialista de finales del siglo XVIII llamado Motín del té de Boston o (“Boston Tea Party” en inglés), que protestaba por la aprobación de los impuestos al té sin tener representación en el parlamento británico. Los miembros de las marchas del Tea Party han tratado de evocar estas antiguas marchas usando imágenes, consignas y temas de este periodo de la historia estadounidense.
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” que se ocupa éste trabajo), los sectores conservadores tanto intelectuales como políticos, han impulsado políticas tendientes a defender la cultura anglosajona, viendo en la cultura latina una amenaza a su propia identidad. Este análisis nos permite hacer una primera aproximación del fenómeno migratorio en los Estados Unidos. Entender la penetración del inmigrante latino es un factor clave para resolver una de las razones propias del conflicto: la identidad. La identidad estadounidense y sus desafíos. El reto hispano. Necesitamos realizar como primer medida una caracterización de lo que se entiende por valores nacionales o identidad cultural estadounidense, por lo tanto, proponemos hacerla desde la óptica de aquellos que la definen y la defienden de la amenaza que implica la hispanidad como otredad negativa. La identidad estadounidense: Componentes. Stanley Hoffmann sostuvo que la identidad de Estados Unidos es producto de la diversidad étnica generada por la inmigración y de un rasgo ideológico conocido como el Credo americano14. Por otro lado Samuel Huntington, va a sostener que esto es una verdad a media que se debe corregir y profundizar. El autor establece una serie de componentes que determinan la identidad estadounidense a lo largo de sus años, determinando el éxito de EE.UU. como el modelo a seguir por el resto de la sociedad internacional: Como primer componente de la identidad estadounidense se observa que “Estados Unidos es una sociedad fundada y creada por colonos de los siglos XVII y XVIII, que eran casi exclusivamente blancos, británicos y protestantes”15. Los valores, las instituciones y su cultura conformaron el origen de la identidad nacional estadounidense. Por otro lado, esta identidad se definió a través del compromiso a principios políticos de libertad, igualdad, democracia, individualismo y respeto de la ley. Estos principios se traducen en el Credo americano y se determinan inseparables de la identidad nacional. “Las ideas políticas del Credo 14
HOFFMANN, Stanley (1998) “More perfect unión: Nation and nationalism in America”. Harvard International Review. Pág. 72. 15 HUNTINGTON, Samuel (2004) ¿Quiénes somos?: los desafíos a la identidad nacional estadounidense. Bs. As., Paidos. Pág. 61.
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” americano han constituido la base de la identidad nacional16”. A su vez, la cultura angloprotestante se estableció como el núcleo cultural de dicha identidad. EE.UU. logró combinar las instituciones heredadas de Inglaterra con las ideas establecidas por los colonos protestantes de la nueva tierra. El sueño americano se estableció como uno de los componentes determinantes de la identidad estadounidense (tierra de oportunidades). Esté quizás sea el componente que más han querido asimilar como suyo los inmigrantes que llegan a los Estados Unidos. “El inglés ha ocupado un lugar central en la identidad nacional estadounidense a lo largo de la historia del país17”. En términos generales estos representan los componentes de la identidad cultural y los valores estadounidenses que se determinan como opuesto a los valores latinoamericanos, generando una situación de conflicto y choque cultural. El reto hispano: La inmigración latinoamericana –sobre todo mexicana- no tiene precedentes en la historia estadounidense. A partir de 2000 la frontera con México se convirtió en la ruta más transitada del mundo. Debemos destacar una serie de factores que determinan a estos flujos como un verdadero reto para los sectores nacionalistas de la sociedad estadounidense: en primer lugar la ubicación geográfica, la proximidad con los EE.UU. son un factor determinante a la hora de la elección como destino; como segundo factor se señala al número, como hemos señalado en este trabajo el flujo de inmigrantes latinos supera en mucho a los inmigrantes provenientes de otros continentes; otro componente es la cantidad de inmigrantes en situación indocumentada; la concentración regional se observa como un factor preponderante en los comienzo de la inmigración latinoamericana, hoy en día esta inmigración se ha extendido por todo el país; la persistencia de los flujos migratorios se ha establecido como un elemento esencial. Más allá de crisis económicas y políticas restrictivas, esta no ha disminuido en cantidad y no ha producido un retorno a sus países de origen; por último, la presencia histórica juega un papel fundamental, México es el único país que puede formular una reivindicación histórica sobre territorio estadounidense.
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Ibídem, pág. 71 HUNTINGTON, óp. cit., pág. 191.
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” Las ideas propuestas por Samuel Huntington son las de apuntalar los propios valores culturales ante lo que el autor denomina “el reto hispano”, esto implicaría dejar de lado los valores propios del liberalismo tales como el “multiculturalismo” y reafirmar las tradiciones que llevaron a Estados Unidos a la libertad y la prosperidad. Esta visión es utilizada para analizar lo que él cree el gran desafío a la identidad nacional norteamericana, sosteniendo que la llegada constante de inmigrantes hispanos -haciendo hincapié en la migración mexicana, por lejos la mayoritaria- amenaza los valores identitarios de la sociedad predominantemente blanca, anglo-protestante, basada en el individualismo y el respeto por la ley. Siguiendo el pensamiento de Huntington, tenemos a Lawrence E. Harrison, el cual establece como medida fundamental la asimilación de los principales valores estadounidenses por parte de los inmigrantes latinoamericanos como lo han hecho otros grupos de inmigrantes entre los que incluye a italianos e irlandeses 18. El autor señala que “si los problemas de América Latina son principalmente consecuencia de la cultura iberocatólica tradicional, entonces obviamente los inmigrantes de América Latina llevan consigo a los Estados Unidos, en grados diferentes, esos valores y actitudes”
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. De esta
manera, -en especial cuando esta migración es tan grande- el autor señala que las tradiciones angloprotestantes deben desplazar a los valores iberocatólicos tradicionales. Por su parte Jerry Z Muller señala que el papel que juega el nacionalismo étnico en la política y en la sociedad es muy importante. En el caso de EE.UU. personas de diferente origen étnico viven lado a lado en relativa paz. “Hay dos puntos de vistas significativos sobre la identidad nacional. Uno es que toda la gente que vive dentro de las fronteras de un país es parte de la nación, sin importar su origen étnico, racial o religioso. Este nacionalismo liberal o cívico es la concepción con la que es más probable se identifiquen los estadounidenses contemporáneos. Pero esta se ha visto derrotada por, una diferente: la del etnonacionalismo. El corazón de la idea nacionalista es que las naciones están definidas por una herencia compartida que generalmente incluye una lengua común, una fe común y
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Tomamos a estos dos corrientes migratorias ya que las mismas comparten una característica común con la migración latina (la religión católica), logrando con éxito el proceso de asimilación de la cultura estadounidense. 19 HARRISON, Lawrence E. (1999) El sueño panamericano. Buenos Aires: Ariel
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” una ascendencia étnica común20”. La inmigración latinoamericana desafía a la concepción etnonacionalista generando con frecuencia una disgregación o división étnica por parte de los sectores que no encuentran en esta migración una vía posible de asimilación a la cultura y a los valores propios estadounidenses. A modo de conclusión final. La inmigración latinoamericana desafía a la a los sectores anti-inmigrantes de la sociedad estadounidense generando con frecuencia una disgregación o división étnica por parte de los sectores que no encuentran en esta migración una vía posible de asimilación a la cultura y a los valores propios estadounidenses. Es en este contexto donde los flujos migratorios se encuentran entre dos puntos: la securitización del fenómeno migratorio, por ejemplo, a través de la creación de un complejo de seguridad que lo único que ha logrado es la criminalización de los flujos de inmigrantes, pero no su disminución. Y por otro lado, políticas migratorias de carácter restrictivo de aquellos sectores que proclaman un freno a la inmigración descontrolada, vinculándolo a la defensa de “nosotros contra ellos”. Las diferentes leyes anti-inmigratorias; la visión del ciudadano estadounidense haciendo referencia al choque multicultural e identitario; el antagonismo entre la propuesta liberal del “multiculturalismo” y la propuesta del sector conservador del “cierre de fronteras”; la falta de acuerdo migratorio; sumada a la masiva migración que se da año a año, y a los elevados índices de fertilidad que superan a la población autóctona; nos hacen reconsiderar a la teoría del “choque de civilizaciones” y al “el reto hispano”, como el modelo de discusión vigente en los Estados Unidos, es decir, la migración latinoamericana vista como un asunto de seguridad nacional teniendo en cuenta el desafío cultural que implica la llegada constante de éstos flujos migratorios.
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MULLER, Jerry Z. (2007) Nosotros y ellos. Foreign Affairs Latinoamérica, volumen 8, numero 3.
“I Jornadas Interdisciplinarias de Jóvenes Investigadores en Ciencias Sociales” Bibliografía. Diccionario Demográfico Multilingüe, IUSSP. DOCUMENTO
DE
TRABAJO
N°2
OIM-CHILE
(2003:1)
“Las
migraciones
internacionales: análisis y perspectivas para una política migratoria”. GERHARD,Drekonja Lateinamerika wandert aus, Blatter fur Deutsche und Internationale politik, en GRATIUS, Susanne (2005) El factor hispano: los efectos de la inmigración latinoamericana a EE.UU. y España. Real Instituto Elcano. GRATIUS, Susanne (2005) “El factor hispano: los efectos de la inmigración latinoamericana a EE.UU. y España”. Real Instituto el Cano. Documento de trabajo. HARRISON, Lawrence E. (1999) El sueño panamericano. Buenos Aires: Ariel HOFFMANN, Stanley (1998) “More perfect unión: Nation and nationalism in America”. Harvard International Review. HUNTINGTON, Samuel (2004) ¿Quiénes somos?: los desafíos a la identidad nacional estadounidense. Bs. As., Paidos. HUNTINGTON, Samuel P. (2004) “El reto hispano”. Foreing Policy, edición española. JEPPERSON, R, WENDT, A, y KATZENSTEIN, P (1996) “Norms, Identity, and Culture in National Security” en KATZENSTEIN, P (Compilador) The Culture of National Security: Norms and Identity in World Politics, New York. Columbia Univ. Press. MULLER, Jerry Z. (2007) Nosotros y ellos. Foreign Affairs Latinoamérica, volumen 8, numero 3. SHEFFER, Gabriel (2002) Defining Ethno-National Diasporas, Migration. A European Journal of Internacional Migration and Ethnic Relations. Véase Oficina del Censo de EE.UU. ( U.S. Census Bureau 2010), www.census.gov
