La irracionalidad de la política criminal de la Unión Europea (InDret 4/2016)

Durante años la Unión Europea ha venido legislando en temas relacionados con el Derecho penal, principalmente a través de decisiones marco, en el ámbito del tercer pilar. Tras el Tratado de Lisboa se ha reconocido expresamente competencia a la Unión para definir delitos y establecer sanciones a través de directivas (art. 83 TFUE). Dichas normas son vinculantes y tienen una gran influencia en los sistemas penales nacionales. Este trabajo tiene como objetivo analizar la actual política criminal que viene desarrollándose en el seno de la Unión Europea, haciendo hincapié en sus características, peculiaridades y déficits. Dicho análisis es relevante habida cuenta de la influencia de las normas penales europeas en la política criminal nacional. En este estudio se muestra cómo la actual política criminal europea tiene serios defectos de racionalidad, que pueden tener su origen en las diversas fases del procedimiento legislativo, y que afectan negativamente a los Estados miembros.For years the European Union has legislated in criminal matters, through Council Framework Decisions within the Third Pillar. The Lisbon Treaty recognized the European Union powers to define crimes and penalties in some cases (art. 83 TFEU), harmonizing the national legislations now through Directives. These norms have a high impact on the Member States´ criminal systems. This paper aims to analyze the current criminal policy coming from the European Union, focusing on its character, peculiarities and deficiencies. The importance of such analysis is unquestionable, given the influence the EU legislation has on national criminal policies. This study suggests that the EU criminal policies have a serious lack of rationality – stemming from the law-making process- which may affect the Member States´ internal criminal policy.