La governança cultural a les ciutats mitjanes: de la cooperació público - privada a l’articulació entre ciutat i cultura
Descripción
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
1
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
2
Aquest llibre és una iniciativa del Consell Municipal de Cultura i de les Arts de la ciutat de Terrassa. (OSURFpVSDUWLFLSDWLXTXHSRUWDDDTXHVWOOLEUHV·KDGXWDWHUPHSHUO·HTXLSWqFQLFGHOVHUYHL de Cultura amb la imprescindible col.laboració dels participants, dels autors i del relator (Santi Martínez, Beatriz García, Vicenç Villatoro, Joan Martínez Colás, Itziar González, Adela Farré, Mila Gascón, Joaquim Rius, Josep Ramoneda i Pep Pla)
Disseny gràfic i compaginació: Quim Berenguer Correcció lingüística: David Aguilar Edició: Ajuntament de Terrassa. Raval de Montserrat, 14. 08221 Terrassa Dipòsit legal: B-5866-2015 Impressió: Novagrafedició. S.L.N.E.
F
Els documents generats en el procés estàn disponibles a: www.terrassa.cat
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa Ajuntament de Terrassa 2015
3
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
4
Índex
Ajuntament de Terrassa 2015
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
3
"
4
0
/
0
#
0
5 ; 0
"
*
0
*
&
0
#
&
5
-
A
#
-
@
5
&
0
#
"
*
0
*
&
?
(
#
#
&
;
<
.
0
(
0
"
*
0
*
&
#
#
.
.
5
6
(
$
0
#
&
#
0
H
0
/
A
#
&
5
"
N
;
.
.
# 5
&
-
1
#
E
A
#
&
"
&
A
#
&
E
*
#
*
5
0
0
"
*
0
*
&
4
.
.
"
Y
X
/
........................................................................................................................117
9.
8.
blico-privada a l’articulació entre ciutat i cultura
.......................................................................................................135
W
<
A
#
&
"
/
5
5
&
0
1
(
-
.
U
#
-
G
*
#
&
-
0
0
"
*
0
*
&
4
.
.
"
;
5
R
?
(
-
*
# L
#
G
T
*
;
5
R
0
(
&
-
%
0 J
5
.
:
#
.
A
...................................................................................................................................89
Q
8
;
M
1
.
*
0
5
&
' G
&
0
.
"
6
(
1
.
5
................................................................................................... 77
G
V
(
0
P
/
L
/
5 P
.
J
-
8
E
*
0
*
&
?
(
,
"
"
D
0
=
$
.
5
................................................................................................................61
=
0
5
;
&
&
.
.
5
6 6
$
.
'
"
> 5
7
*
"
0
*
7
&
0
1
-
0
*
#
.
/
.
*
& "
...................................................................11
.......................................................................................27
.
-
*
-
(
"
*
0
,
9 *
+
* 6
)
(
(
5 (
$
"
'
5
&
"
0
0
.
'
"
#
%
"
#
:
.
:
.
#
%
V
$
#
"
4
8
.
&
1
C
8
.
O
................................................................................................................9
...................................................................................................................43
. K
I
.
$
J
5
.
7.
# S
.
6.
V
.
5.
B
.
4.
2
3.
2.
1.
!
Índex
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
f
]
j
i
b
\
_
h
^
g
f
]
[
e
d
]
c
b
a
[
`
1RFDOUHLQYHQWDUODURGDFRQWtQXDPHQW$SUHQGUH GHOVDOWUHVLDGDSWDUVLFDOWDPEppVER-DKLKDDOJXQVH[HPSOHVG·REVHUYDWRULV GHFXOWXUDTXHSHUPHWHQIHUEHQFKPDUNLQJLEHQFKOHDUQLQJGHSUjFWLTXHVFXOWXUDOV $PpVOHV[DU[HVLQWHUQDFLRQDOVVyQWDPEpXQERQHVSDLG·LQWHUFDQYLGHERQHV pràctiques. _
^
]
\
[
.
Z
7. En definitiva, per reforçar la governança de la cultura cal: 1) fer servir més intensivament OHV7,&ODHLQDSHUH[FHOÃOqQFLDGHOVHJOH;;, WUREDUQRXVHVSDLVLPHFDQLVPHVG·LQWHUDFFLy L JRYHUQDULJHVWLRQDUOD[DU[DG·DFWRUV Mila GascóÜVSURIHVVRUDGHOŖ,QVWLWXWGH*RYHUQDQ×DL*HVWLĂ3ěEOLFDGŖ(6$'(
Governança
La governança cultural a les ciutats mitjanes: de la cooperació publicoprivada a l’articulació entre ciutat i cultura
p
r
p
t
n
v
p
}
x
n
w
t
p
}
p
q
u
t
p
x
p
~
n
q
}
q
l
q
l
w
r
p
|
{
l
x
q
n
z
l
r
y
x
n
w
v
u
p
m
q
n
t
l
s
r
l
r
q
p
o
n
m
l
k
Joaquim Rius Ulldemolins PDUFGHODUHIRUPDGHOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHV3HUWDOGHFRPSUHQGUHOHVFDXVHV del sorgiment i el seu abast en el món de la política cultural local, en primer lloc caldrà TXHGHILQLPHQTXqFRQVLVWHL[TXLQHVQRYHWDWVKDVXSRVDWUHVSHFWHGHOVPRGHOVGHJHVWLy S~EOLFDLFRPV·DUWLFXODDPEHOVPRGHOVFHQWUHHXURSHXLDQJORVD[yGHSROtWLFDFXOWXUDO (QVHJRQOORFDQDOLW]DUHPO·LPSDFWHGHOJLUHPSUHQHGRUGHODSROtWLFDFXOWXUDOORFDOHQOD JRYHUQDQoDGHODFXOWXUDLODVHYDFUHL[HQWFRQIRUPDFLyFRPDVLVWHPDLQWHUGHSHQGHQWGH UHODFLRQVHQWUHDJHQWVFXOWXUDOVSROtWLFVLVRFLDOV$TXHVWFRQVWLWXHL[XQQRXSDUDGLJPD HQSROtWLFDFXOWXUDOTXHV·HVWjLPSRVDQWFRPODQRYDIRUPDGHFRQFHEUHLPSOHPHQWDUL DYDOXDUOHVDFWXDFLRQVFXOWXUDOVGHOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHVHVSHFLDOPHQWHQO·jPELW ORFDO)LQDOPHQWH[DPLQDUHPO·LPSDFWHFRQMXQWXUDOLHVWUXFWXUDOGHODJUDQUHFHVVLyOD QHFHVVLWDWGHUHSHQVDUODSROtWLFDFXOWXUDOORFDOQRFRPDUHWLUDGDGHO·(VWDWLXQ´WRUQDU HQUHUHµVLQyFRPXQDRSRUWXQLWDWSHUFUHDUQRXVHVFHQDULVGHJRYHUQDQoDFXOWXUDOTXH SRGHQVHUDSOLFDWVHQHOFDVGHFLXWDWVPLWMDQHVFRP7HUUDVVD
95
7.
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
OHV SRWHQFLDOLWDWV GH O·DFFLy S~EOLFD HQ O·jPELW FXOWXUDO
96
Governança
8QGHOVWHUPHVFHQWUDOVHQODJHVWLyS~EOLFDHQJHQHUDOLHQODJHVWLyFXOWXUDOHQSDUWLFXODU pVODUHFHUFDG·XQDERQDJRYHUQDQoD$TXHVWWHUPHTXHDOJXQVH[SHUWVKDQGHILQLWVLPSOHPHQWFRPD´ERQJRYHUQµGHVLJQDGLYHUVRVIHQzPHQVTXHFDOGULDDQDUGHVJORVVDQW(Q SULPHUOORFGHVG·XQFHUWSXQWGHYLVWDODJRYHUQDQoDVRUJHL[GHODFUHL[HQWFRQVFLqQFLD dels límits dels governs per resoldre tots els problemes, especialment aquells que són FRPSOH[RVLSUHVHQWHQQRPEURVHVFDXVHVTXHQRHVSRGHQDERUGDUGHVGHOPDUFGH O·(VWDWQDFLy(QSULPHUOORFSHUWDQWODJRYHUQDQoDVHJRQVO·RSLQLyGH0LFKHO&UR]LHU IRUPDULDSDUWGHOSURFpVGHUHSHQVDUO·(VWDWHQXQQRXUROPpVPRGHUQL´PRGHVWµTXH busca suport en el sector privat i el tercer sector per tal de millorar la seva capacitat G·LQFLGLUVREUHODUHDOLWDWVRFLDOLDMXGDUDWUDQVIRUPDUODVHQVHSUHWHQGUHSHUzUHJXODUQH tots els aspectes o transformar-lo de manera autoritària o paternalista. (QVHJRQOORFODJRYHUQDQoDKDHVWDWJHQHUDOPHQWFRQFHEXGDFRPXQDIRUPDGHUHSHQVDUOHVUHODFLRQVHQWUHHOVHFWRUSULYDWLHOVHFWRUS~EOLF6LJHQHUDOPHQWHVFRQFHELD XQD FODUD VHSDUDFLy G·DTXHVWV GRV VHFWRUV L XQD UHODFLy EDVDGD HQ OD GHVFRQILDQoD L ODVHSDUDFLyGHUROVHQO·HVFHQDULGHODJRYHUQDQoDHVEXVFDODFRRSHUDFLyHQIRUPD GHSDUWHQDULDWV XQDJHVWLyFRQMXQWD REpHQIRUPDG·XQDFRPSOHPHQWDULHWDWHQTXqHO VHFWRUS~EOLFUHJXODSODQLILFDWXWHODLDYDOXDLXQVHFWRUSULYDWTXHV·HQFDUUHJDGHOD JHVWLyLO·H[HFXFLyGHOVVHUYHLVS~EOLFV(QWHUFHUOORFHQHOVHVFHQDULVGHJRYHUQDQoDHV SURGXHL[XQDDPSOLDFLyGHOVDJHQWVTXHSDUWLFLSHQHQODIRUPXODFLyODLPSOHPHQWDFLyL O·DYDOXDFLyGHOHVSROtWLTXHVS~EOLTXHVDOOzTXHHQWHUPLQRORJLDDQJORVD[RQDV·DQRPHQD VWDNHKROGHUV OHVSDUWVLQWHUHVVDGHV eVDGLUODJRYHUQDQoDKDG·DUWLFXODUPHFDQLVPHV HVWDEOHVGHSDUWLFLSDFLyHQWRWHVOHVIDVHVGHOSURFpVGHOHVSROtWLTXHVS~EOLTXHVGHOV DJHQWVGHOVHFWRUS~EOLFGHOVHFWRUSULYDWLGHOWHUFHUVHFWRU(QTXDUWOORFDTXHVWHVFHQDULpVLPSHQVDEOHVHQVHSDUWLUGHOTXHV·DQRPHQD´JRYHUQPXOWLQLYHOOµpVDGLUXQD FRRUGLQDFLyGHWRWHVOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHV FHQWUDOVDXWRQzPLTXHVLORFDOVHQ el cas català), de manera que se superen les rígides separacions competencials, les EDWDOOHVHQWUHIUDFFLRQVGHSRGHULRULHQWDGHVYHUVXQREMHFWLXFRP~ $TXHVWHVFHQDULGHODJRYHUQDQoDV·KDFRQVLGHUDWWDPEpDSOLFDEOHDODFXOWXUDXQVHFWRUGHOHVSROtWLTXHVS~EOLTXHVTXHLQWHUYpGHPDQHUDUHODWLYDPHQWUHFHQWLHQODTXDOOD SDUWLFLSDFLyGHJUDQGLYHUVLWDWG·DGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHVLG·DJHQWVGHOVHFWRUSULYDWID UHFRPDQDEOHO·DGRSFLyG·DTXHVWDSHUVSHFWLYDGHJHVWLyS~EOLFD1RREVWDQWDL[zODVHYD LPSOHPHQWDFLyFRPDILUPD&OLYH*UD\SUHVHQWDDOKRUDGLYHUVRVUHSWHVFRPODUHIRUPD
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
¨
¦
¨
¨
¡
©
¦
¨
¨
§
¦
¢
¦
¥
¤
£
¢
¡
7. recurs a instrumentalitzar.
/D JRYHUQDQoD FXOWXUDO L UHIRUPD GH O·$GPLQLVWUDFLy S~EOLFD $OKRUDHOWHUPHgovernançaQRHOSRGHPGHVFRQQHFWDUGHOGHEDWDFDGqPLFLGHOVSURFHVVRVGHFUtWLFDPRGHUQLW]DFLyLUHIRUPDGHOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHV$L[tGHV GHOVDQ\VVHWDQWDHVSRVDHQHYLGqQFLDODFULVLLREVROHVFqQFLDGHOPRGHOEXURFUjWLFGH O·$GPLQLVWUDFLyS~EOLFDLHVIDHYLGHQWODQHFHVVLWDWGHODUHIRUPDGHO·$GPLQLVWUDFLyS~EOLFDWUDGLFLRQDO(OFRQMXQWGHSROtWLTXHVLSURJUDPHVGHUHIRUPDV·KDDQRPHQDW´QRYD JHVWLyS~EOLFDµTXHHQJOREDGLIHUHQWVLQVWUXPHQWVSHUDFRQVHJXLUDTXHVWDPRGHUQLW]DFLy O·H[WHUQDOLW]DFLyGHOVVHUYHLVHOVSURJUDPHVGHTXDOLWDWO·DYDOXDFLySHUUHVXOWDWVO·DJHQFLDOLW]DFLyODGLUHFFLySHUREMHFWLXVLHOVFRQWUDFWHVSURJUDPDFRQFHEXWVFRPDIRUPDGH UHJXODUODUHODFLyHQWUHOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHVLOHVDJqQFLHVLLQVWLWXFLRQVS~EOLTXHV $TXHVWVSURJUDPHVKDQLQWHQWDWFDQYLDUXQD$GPLQLVWUDFLyS~EOLFDXQLILFDGDLEXURFUDWLWzada considerada ineficient, centrada en el compliment dels processos i insensible als UHVXOWDWVGHOHVVHYHVDFWXDFLRQVSHUXQDJHVWLyS~EOLFDSROtWLFDPHQWRULHQWDGDSHUz H[HFXWDGDSHUDJqQFLHVUHJLGHVSHOGUHWSULYDWPpVHILFLHQWVjJLOVLDYDOXDGHVVHJRQV el compliment dels resultats en els terminis establerts. 'HVGHODVHYD´LQYHQFLyµ HQSDUDXOHVGH3KLOLSSH8UIDOLQR DO·(XURSDGHODSRVWJXHUUD ODSROtWLFDFXOWXUDOV·KDGHVHQYROXSDWGHIRUPHVUHODWLYDPHQWGLIHUHQFLDGHVVHJRQVFDGD SDtV$OJXQVDXWRUVKDQDVVHQ\DODWTXHSRGHPSDUODUGHOPRGHOFHQWUHHXURSHXTXHHQ ODVHYDIRUPDPpVGHVHQYROXSDGDHOWUREDUtHPD)UDQoDLHOPRGHODQJORVD[yROLEHUDO HOPj[LPUHSUHVHQWDQWGHOTXDOpVOD*UDQ%UHWDQ\D$PEGyVFDVRVUHSUHVHQWHQIyUPXOHVFRQWUDVWDGHVG·HQIRFDUODJHVWLyGHODFXOWXUD(QHOFDVGHOPRGHOFHQWUHHXURSHXHO OLGHUDWJHpVS~EOLFLODJHVWLyGLUHFWD OHVDJqQFLHVLLQVWLWXFLRQVFXOWXUDOVVyQS~EOLTXHV JRYHUQDGHVSHOVUHSUHVHQWDQWVGHOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHVLGHSHQHQPDMRULWjULDPHQWGHOVSUHVVXSRVWRVGHO·(VWDWPLWMDQoDQWXQDSDUWLGDIL[DHOFRQWUROGHOVTXDOVHV UHDOLW]DGHIRUPDEXURFUjWLFD3HUFRQWUDHQHOPRGHODQJORVD[yHOOLGHUDWJHGHODSROtWLFDFXOWXUDOHOWpWUDGLFLRQDOPHQWHOWHUFHUVHFWRUODIRUPDGHJHVWLypVPDMRULWjULDPHQW DSDUWLUG·DJqQFLHVVHQVHjQLPGHOXFUH HOVFRQVHOOVGHOHVDUWVLDJqQFLHVDXWzQRPHV i les institucions culturals formen part del tercer sector, que són governades per patrons LQGHSHQGHQWVLHOVHXILQDQoDPHQWHVQHJRFLDLIL[DDSDUWLUGHFRQWUDFWHVSURJUDPD TXHQ·DYDOXHQHOVUHVXOWDWVREWLQJXWV
Governança
97
º
®
º
²
³
±
®
³
¾
º
¾
µ
±
½
®
«
´
¬
¼
»
º
¹
«
®
¸
°
·
®
¬
«
¶
µ
³
´
«
²
³
²
±
°
¯
®
¬
ª
«
7.
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
98
Governança
Ì
Â
È
É
Ã
Ì
Â
Â
Ã
Å
Ï Â
Î Ç
Â
Á
Model Anglosaxó
Ç
Ä
Ã
Ì
Å
Ç
Ì
Ë
Ä
Ë
À
Avaluació per resultats
Å
Control directe
Ê
Forma de tutela pública
Ç
Contracte programa
É
Partida pressupostària
È
Finançament públic de les agències i institucions culturals
Ä
Patrons independents
Ç
Representants de les administracions públiques
Â
Governança de les agències i institucions culturals
Á
Tercer sector
Â
Sector públic
Æ
Institucions culturals
Å
Organització sense ànim de lucre
Ä
Gestió directa o organisme autònom
Ã
Forma de gestió
Â
Tercer sector
Á
Sector públic
À
¿
É
Í
Europa
+DELWXDOPHQWHQHOFDVG·(VSDQ\DO·$GPLQLVWUDFLyFHQWUDOV·KDVLWXDWHQHOPRGHOFHQWUHHXURSHXFHUWDPHQWDPEXQGHVHQYROXSDPHQWPpVOLPLWDWTXHDOWUHVSDwVRVL&DWDOXQ\D UHSUHVHQWDULDXQFDVTXHSRGUtHPDQRPHQDU´KtEULGµpVDGLUXQDFRPELQDFLyG·HOHPHQWV GHOVGRVPRGHOV1RREVWDQWDL[zHQHOVSODQWHMDPHQWVHVWUDWqJLFVGHODSROtWLFDFXOWXUDO D&DWDOXQ\DV·KDWHQGLWVHPSUHDFRQFHEUHODPLOORUDGHODJRYHUQDQoDFXOWXUDOFRPXQ procés que implicava allunyar-se del model centreeuropeu, considerat ineficient i rígid, i DSURSDUVHDOPRGHODQJORVD[y&HUWDPHQWHQHOFDVFDWDOjV·KDQLQLFLDWDOJXQVSDVVRVHQ DTXHVWGLUHFFLyQRVHPSUHGHOWRWUHHL[LWV/DFUHDFLyGHO&RQVHOO1DFLRQDOGHOD&XOWXUD LOHV$UWV &R1&$ LODVHYDSRVWHULRUUHGHILQLFLyDPEDWULEXFLRQVDODEDL[DPRVWUDOD GLILFXOWDWG·DGRSWDUHVTXHPHVGHJRYHUQDQoDLPSRUWDWVG·DOWUHVFRQWH[WVDGPLQLVWUDWLXV SROtWLFVLFXOWXUDOVLODWHQGqQFLDTXHO·DGRSFLyG·DTXHVWVPHFDQLVPHVVHQVHXQDEDVH LQVWLWXFLRQDOLVRFLDODGHTXDGDQRVHUYHL[LQ$TXHVWDV·KDGHEDVDUHQODLQGHSHQGqQFLD HFRQzPLFDLMXUtGLFDGHOVHFWRUFXOWXUDOLGHOHVLQVWLWXFLRQVFXOWXUDOVUHVSHFWHGHOVHFWRUS~EOLF/·DGRSFLyG·DTXHVWVPHFDQLVPHVVHQVHPRGLILFDFLRQVSUqYLHVTXHIRPHQWLQ DTXHVWDLQGHSHQGqQFLDSURGXHL[TXHODJRYHUQDQoDHVOLPLWLDXQH[HUFLFLPpVULWXDOTXH
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
Ò
è
Ú
Ò
Ú
Ð
Ñ
ã
Ö
ç
Ñ
à
Ø
Ñ
Û
â
Ú
æ
Û
Ð
Ñ
ß
Ü
Ñ
å
à
Ù
Ú
Ñ
á
Ò
ß
ä
Ó
Ö
ã
Ú
Ñ
Ø
Ñ
à
Ó
Ñ
Ð
Ò
â
Ò
Ù
Ø
Ñ
à
á
Ñ
à
Ö
ß
Þ
Ý
Ü
Û
Ò
Ù
Ú
Ò
Ù
Ø
×
Ö
Ö
Õ
Ô
Ó
Ò
Ñ
Ð
7. positives a través de la creació de consells locals, com és el cas de la ciutat de Barcelona, TXHDSDUWLUGHOKDDVVXPLWIXQFLRQVH[HFXWLYHV HQFRUUHVSRQGqQFLDDPEHOPRGHO DQJORVD[y DPEODFDSDFLWDWG·DYDOXDFLyGHOHVVROÃOLFLWXGVGHVXEYHQFLy$TXHVWFRQVHOO YDPRVWUDUWDPEpODVHYDLQGHSHQGqQFLDHQRSRVDUVHGHIRUPDUDRQDGDDODIXVLyGH la gestió de dos equipaments nacionals, el CCCB (Centre de Cultura Contemporània de %DUFHORQD LHO0$&%$ 0XVHXG·$UW&RQWHPSRUDQLGH%DUFHORQD MDTXHYDFUHXUHTXH OLPLWDYDDOKRUDODOOLEHUWDWGHSURJUDPDFLyFXOWXUDOGHOVFHQWUHV
La governança de la cultura i els perills de la instrumentalització de la cultura 'HVGHOVDQ\VYXLWDQWDGHOVHJOHSDVVDWDVVLVWLPDOTXH'DYLG+DUYH\GHILQHL[FRPD JLUHPSUHQHGRUGHOHVSROtWLTXHVORFDOVHQHOTXDOHOVJRYHUQVORFDOVKDQGHVHQYROXSDW JUDQV SURMHFWHV G·LQIUDHVWUXFWXUHV L G·HVGHYHQLPHQWV FXOWXUDOV SHU WDO GH SRWHQFLDU HO desenvolupament econòmic de les ciutats i superar la crisi del model fordista basat en ODLQG~VWULD$TXHVWVSURMHFWHVKDQDFRQVHJXLWWUDQVIRUPDUEDUULVFqQWULFVPDUJLQDOVHQ YLEUDQWVEDUULVDUWtVWLFVLDQWLFVEDUULVLQGXVWULDOVHQGHFDGqQFLDHQGLQjPLFVFO~VWHUV G·LQG~VWULHVFXOWXUDOVLFUHDWLYHV7RWLDL[tDTXHVWSDUDGLJPDGHSROtWLFDFXOWXUDOOHJLWLPDW SHOV GLVFXUVRV VREUH OD ´FLXWDW FUHDWLYDµ KD HVWDW IRUWDPHQW GHVHTXLOLEUDW HQ HOV VHXV HIHFWHVJDLUHEpVHPSUHPpVRULHQWDWVFDSDODSURPRFLyH[WHUQDGHODFLXWDW O·DQRPHQDW branding urbà) i a la generació de visibilitat i ingressos per a les elits polítiques i emSUHVDULDOVORFDOVTXHSHQVDWVSHUDODVDWLVIDFFLyGHQHFHVVLWDWVFLXWDGDQHVSUqYLDPHQW detectades o per a la millora de la dinàmica creativa endògena i local. Aquesta conceptualització de la cultura com un recurs a instrumentalitzar pel desenvolupament econòmic local comporta, per tant, un nou perill per a la governança cultural en concebre-la com un nou domini de les elits sobre la cultura, encara que vingui legitimada per una retòrica de la sostenibilitat i la participació, com va ser el cas del Fòrum (QSULPHUOORFDTXHVWDRULHQWDFLyGHOD´FLXWDWFUHDWLYDµKDDFDEDWFUHDQW´HOHIDQWV EODQFVFXOWXUDOVµpVDGLULQIUDHVWUXFWXUHVVREUHGLPHQVLRQDGHVJUDQVHVGHYHQLPHQWV HItPHUVRIHVWLYDOVJOREDOVTXHWHQHQXQJUDQFRVWG·LQYHUVLyFUHDFLyLPDQWHQLPHQWLTXH QRDSRUWHQYDORUS~EOLFHQHOVWHUPHVSURSRVDWVSHU0DUN0RRUH(QSULPHUOORFSHUTXq SURGXHL[HQHGLILFLVHVGHYHQLPHQWVLHVSDLVXUEDQVTXHUjSLGDPHQWSHUGHQODXWLOLWDWSHU DODTXDOYDQVHUFUHDWV MDVLJXLSHUTXqV·DFDEDHOJUDQHVGHYHQLPHQWSHUDOTXDOYDQ
Governança
99
Governança
é
ê
ñ
é
ê
ø
÷
ÿ
þ
é
ó
ñ
é
í
ý
ê
ë
ö
é
ó
é
ø
é
ú
ê
ì
é
ñ
î
ê
ë
ê
ü
í
ì
î
û
é
é
ú
ð
ê
ë
é
ó
é
ø
é
ú
ê
ù
ø
÷
ë
ê
ö
õ
ô
ó
ò
é
ñ
ð
ï
î
ê
é
é
í
ì
ë
é
100
ê
7.
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
DFWXDFLRQVDFDEHQFUHDQWHOTXH0DUF$XJpDQRPHQD´UXwQHVPRGHUQHVµHVSDLVLQIUDXtilitzats i en procés de degradació, o bé el que caracteritza Gil-Manuel Hernández com JOROORFVROORFVJOREDOVHVFHQDULVJOREDOVGHVFRQQHFWDWVGHOVHXFRQWH[WORFDOQRPpV ~WLOVSHUDOVWXULVWHVLQWHUQDFLRQDOVLSHUO·RFLPHUFDQWLOLW]DW(QVHJRQOORFHOV´HOHIDQWV EODQFVµVyQSURGXFWHG·XQDHVWUDWqJLDTXHSUHWpQIDVFLQDUHOS~EOLF HQDTXHVWFDVOD ciutadania local i global), i generen una eufòria que distreu del procés de transformació XUEDQDTXHO·DFRPSDQ\DLTXHMXVWLILFDDL[tHOVVHXVHIHFWHVQHJDWLXVSHUDOVVHFWRUV PpVH[FORVRV VHJUHJDFLyLHQQREOLPHQW HQXQGLVFXUVTXHEDUUHMDODOHJLWLPLWDWGHOD FXOWXUDLHOVVXSRVDWVEHQHILFLVHQHOIXWXUG·DTXHVWHVDFWXDFLRQV(QDTXHVWWLSXVG·DFtuacions, el càlcul del cost amb relació als beneficis ciutadans o als usos socials és DEDQGRQDWHQIXQFLyG·XQVVXSRVDWVLPSDFWHVLQGLUHFWHVLXQEHQHILFLHQO·LQWDQJLEOHGH ODPDUFDGHFLXWDWRHQO·HFRQRPLDORFDO1RREVWDQWDL[zVLEpDFXUWWHUPLQLO·´HOHIDQW EODQFµDFRQVHJXHL[JHQHUDUIDVFLQDFLyHQODSREODFLyORFDOLXQLPSDFWHHQHOVPLWMDQVGH FRPXQLFDFLyJOREDOVHOIHWTXHHVFRQYHUWHL[LHQXQDLQIUDHVWUXFWXUDFDUDGHPDQWHQLU LPSRVVLEOHGHUHQGLELOLW]DUSRWJHQHUDUDPLWMjLOODUJWHUPLQLXQDLPDWJHGHPDOEDUDWDPHQW LGHFDGqQFLD$OKRUDHOVHOHIDQWVEODQFVFRPSRUWHQXQJUDQSUREOHPDGHVRVWHQLELOLWDW LDPRUWLW]DFLyMDTXHUHVWHQUHFXUVRVSUHVHQWVLIXWXUVDOVLVWHPDFXOWXUDOORFDODOKRUD TXHPROWHVYHJDGHVVyQGLItFLOPHQWUHXWLOLW]DEOHVDPEXQHVIXQFLRQVGLIHUHQWVG·DTXHOOHV per a les quals van ser concebuts. 3HUDFDEDUIjFLOPHQWGHGXLUHPTXHODSUROLIHUDFLyG·HOHIDQWVEODQFVGHPRVWUDHOVOtPLWVGH ODJRYHUQDQoDVLQRVHUYHL[SHUDWXUDUROLPLWDUDTXHVWWLSXVG·DFWXDFLRQVLHQHOFDVGH GHVHQYROXSDUVHVXSRVHQXQOtPLWDOSRGHUUHDOGHOVDJHQWVG·LQIOXLUHQHOVLVWHPDFXOWXUDO MDTXHJUDQSDUWGHOVPLWMDQVDQLUDQDSDUDUDODLQYHUVLySULPHULDOPDQWHQLPHQWGHVSUpV G·DTXHVWWLSXVG·DFWXDFLRQV HQVyQH[HPSOHVFODUVOD&LXWDWGHOHV$UWVLOHV&LqQFLHV GH9DOqQFLDROD&LXWDWGHOD&XOWXUDGH6DQWLDJRTXHKDQVXSRVDWLVXSRVDUDQHQFDUD GXUDQWPROWVDQ\VXQDSHVDGDKLSRWHFDVREUHODJRYHUQDQoDGHODSROtWLFDFXOWXUDOGHOD FLXWDW$OKRUDWDPEpHQSRGHPWUREDUH[HPSOHVPpVSURSHUVHQHOFDVGH&DWDOXQ\D en el Fòrum de les Cultures 2004. Pel que fa als grans esdeveniments, la governança FXOWXUDOGHOHVFLXWDWVWDPEpHQUHVXOWDSHUMXGLFDGD HQHIHFWHHQDTXHVWFDVHQDFWXDU DSDUWLUG·XQFDOHQGDULOLPLWDWLRULHQWDWDXQREMHFWLXPROWFRQFUHWHVUHGXHL[HQHOVWHPSV LODFDSDFLWDWGHOVQRWqFQLFVDLQWHUYHQLUHQHOSURFpVHOTXDODFDEDJHVWLRQDWGHPDQHUD HOLWLVWDLRSDFDLDL[zJHQHUDXQHQIURQWDPHQWDPEHOVVHFWRUVFXOWXUDOVTXHWHzULFDPHQW es proposava dinamitzar en un inici. En les actuacions dirigides a la creació de districtes G·HPSUHVHVFUHDWLYHVSRWVHUHQFDUDpVPpVQHJDWLXSHUDODJRYHUQDQoDFXOWXUDOMDTXH
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
s
s
s
s
s
s
7. GHPDQHUDRSDFDSHUOHVDJqQFLHVGHGHVHQYROXSDPHQWHPSUHVDULDOORFDOLDPEXQFRVW SHUDWRWDODFLXWDGDQLD PROWHVYHJDGHVSRFWUDQVSDUHQWHQGHVHQYROXSDUVHSHUPLWMjGH IXQGDFLRQVSULYDGHV XQUHWRUQVRFLDOGLVFXWLEOHLXQVHIHFWHVOHJLWLPDGRUVGHO·XUEDQLVPH espectacular i segregador (Marc Martí-Costa i Marc Pradel).
Canviar el paradigma de la política cultural per governar el sistema cultural 3HUHQWHQGUHODYHULWDEOHSRWHQFLDOLWDWGHODJRYHUQDQoDFXOWXUDOFDOFDQYLDUDOKRUDHO paradigma des del qual analitzem i conceptualitzem la cultura. Cal abandonar les visions UHVWULFWLYHVGHODFXOWXUDTXHHVIL[HQQRPpVHQO·DOWDFXOWXUDREpOHVYLVLRQVHFRQRPLcistes que observen els sectors culturals com un sector econòmic a instrumentalitzar. 3HUFRQWUDFDOFRQVLGHUDUODFXOWXUDFRPXQIUjJLOHFRVLVWHPDHQTXqHVSURGXHL[XQD cooperació entre agents per aconseguir crear les condicions per tal que es puguin desenvolupar els processos de creació, intermediació i recepció cultural. 3HUWDQWO·HVSDLVRFLDOLLQVWLWXFLRQDOGHODSROtWLFDFXOWXUDOV·KDGHFRQFHEUHFRPXQHVSDLGH UHODFLRQVHQWUHGLYHUVRVVHFWRUV DGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHVVHFWRUFXOWXUDOSULYDW>OXFUDWLX LWHUFHUVHFWRU@LFLXWDGDQLD LGHOHVGLYHUVHVUHODFLRQVG·LQWHUFDQYLG·LQIRUPDFLyLQIOXqQFLDGHSHQGqQFLDLILQDQoDPHQW(QO·HQFUHXDPHQWG·DTXHVWVWUHVjPELWVV·KDGHVLWXDU la gestió cultural, concebuda com a governança del sistema cultural local, entenent que ODJHQHUDFLyGHYDORUSHUSDUWGHODSROtWLFDFXOWXUDOV·KDG·LQFDUGLQDUHQDTXHVWHVTXHPD UHODFLRQDO8QYDORUTXHKDGHFRPELQDUHOYDORUS~EOLF HOYDORUTXHFUHDODSROtWLFDSHUD la ciutadania), el valor cultural (el valor intrínsec de la cultura creada professionalment, de forma amateurRDFDVDO·DQRPHQDGD',
H
A
<
8
B
>
:
8
=
<
;
:
8
9
8
@
F
A
G
B
>
;
B
8
9
F
D
B
F
E
8
E
;
D
C
B
A
@
>
:
?
>
=
<
;
:
8
9
P
8
7.
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
-
Democratització cultural
T
W
V
N
R
T
U
T
S
nança cultural Democràcia cultural
104
Governança
K
R
Q
N
M
L
K
J
I
O
Creació de comunitat nacio- Integració i expressió de diferències política cultural nal i distància crítica
Nou paradigma de governança cultural Producció cultural, generació de valor cultural i valor públic
Activitat a promoure
Difusió i creació
Participació i creativitat
Sector cultural (Indústries culturals, Tercer sector, DIY)
Referent territorial
Nació, àrea d’influència
Comunitat territorial o local
Indefinit: interrelació local i altres nivells territorials
Territori d’actuació
Nacional
Regió, Barris
Ciutat, zona metropolitana
Actitud envers el territori
Difusió, Descentralització
Descentralització, Deconcentració
Centralització, clúster
Tipus de cultu- Alta cultura (arts plàstiques, Cultura antropològica ra a promoure teatre, etc.)
Cultura industrial, productes híbrids i multiculturals
Actitud envers els sector cultural Marc de l’activitat cultural
Autonomia
Promoció, legitimació
Lideratge mancomunat
Escenari
Carrer
Infraestructura, xarxa, festival
Interlocutors de la política cultural Receptor final
Experts, creadors professionals
Moviments socials i associ- Agents culturals acions culturals
Ciutadania (nacional)
Grups i comunitats
Ciutadans i consumidors (local i global)
Nivell adminis- Estat central tració líder
Regional i local
Local i metropolità
Jeràrquic Relació entre administracions
Autònom
Interdependència
Implementació política
Burocràtica
Associativa
Autònoma, relacional, transversal
Avaluació
Públics i creadors (eficàcia)
Efecte social
Sistèmic i global (eficiència)
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
\
`
e
\
^
Y
o
g
e
^
e
f
]
n
d
g
Y
m
^
e
[
e
h
e
h
]
l
k
[
f
Y
h
]
j
\
_
i
]
^
_
h
e
h
g
Y
f
\
[
e
d
c
]
b
a
`
_
]
\
^
]
\
[
Z
Y
Y
X
7. GH GXHV FULVLV XQD GH FRQMXQWXUDO L XQD DOWUD GH VLVWqPLFD TXH FRQGLFLRQHQ L transformen la manera en la qual es pot desenvolupar la governança cultural.
Impossible retorn al passat: evitar el col·lapse, prioritzar i reorientar el model 'HVGHO·LQLFLGHODJUDQUHFHVVLyGHOKDDQDWJXDQ\DQWSHVODLGHDTXHVHUjPROW difícil retornar als escenaris econòmics anteriors a la crisi en els quals la despesa cultural YDFUpL[HUILQVDJDLUHEpVLWXDUVHDQLYHOOVVLPLODUVDOVGHOVQRVWUHVYHwQVHXURSHXV(OV JRYHUQVORFDOVVyQHOVQLYHOOVGHJRYHUQTXHPHQ\VKDQUHGXwWODGHVSHVDSHUzHO*RYHUQ HVWDWDOKDHIHFWXDWUHGXFFLRQVGHJDLUHEpHOLHQHOFDVGHOVJRYHUQVDXWRQzPLFVHOV GHVFHQVRVVyQYDULDEOHVSHUzD&DWDOXQ\DV·DFRVWHQDO(QDTXHVWFRQWH[WV·KDQ UHYHODWDPEWRWDFUXHVDOHVPDQFDQFHVG·XQVLVWHPDGHODSROtWLFDFXOWXUDOPROWEDVDW en el paradigma centreeuropeu, però molt menys consolidat en els seus mecanismes G·DUWLFXODFLyHQWUHDGPLQLVWUDFLRQVHQO·jPELWWHUULWRULDO8QVLVWHPDWUDYHVVDWDPpVSHU la rivalitat entre fraccions de poder que utilitzen la cultura com a element de legitimació SUzSLD L GHVOHJLWLPDFLy GH O·DGYHUVDUL PDOJUDW OHV LQHILFLqQFLHV TXH DL[z FUHD SHU D OD SUHVWDFLyGHVHUYHLVS~EOLFVFXOWXUDOV(QWRWFDVGHVGHO·LQLFLGHODFULVLO·DFWXDFLyGH OHVDGPLQLVWUDFLRQVVXSHULRUVFHQWUDOLDXWRQzPLFDKDHVWDWODG·LQLFLDUXQJLUQHROLEHUDOL DOKRUDGHFRQFHQWUDUVHHQHOVHTXLSDPHQWVLDFWXDFLRQVSURSLV$TXHVWDSRVLFLySROtWLFD V·KDUHIOHFWLWHQODGHFLVLyGHGLVVROGUHFRQVRUFLVGHQXQFLDUFRQYHQLVRGHL[DUHQSDSHU mullat els contractes programa i altres actuacions que signifiquessin una articulació amb HOPyQORFDOLTXHUHGXwVVLQODWUDGLFLRQDODUELWUDULHWDWLVHFWDULVPHHQO·DWRUJDPHQWGH subvencions. Davant aquestes actuacions, podem dir clarament que, a escala territorial, ODJRYHUQDQoDFXOWXUDOPXOWLQLYHOOFODUDPHQWQRKDDJXDQWDWO·HQYHVWLGDGHODFULVL $OKRUD OD SXMDGD GH O·,9$ D OD PDMRU SDUW GHOV VHFWRUV FXOWXUDOV OD GHVDSDULFLy GH OHV FDL[HV G·HVWDOYL L OHV VHYHV REUHV VRFLDOV MXQWDPHQW DPE OD UHGXFFLy GH WRWV HOV FRQVXPV FXOWXUDOV HYLGHQFLDGD D SDUWLU GHO KDQ FRQILJXUDW XQD ´WHPSHVWD SHUIHFWDµ L KDQ GHL[DW HO VHFWRU FXOWXUDO SULYDW L HO WHUFHU VHFWRU FXOWXUDO SURS GHO FROÃODSVH 'DYDQW O·DELVPH QR KDQ HVWDW SRTXHV OHV YHXV GHO VHFWRU FXOWXUDO TXH KDQ YLVW HQ HO PHFHQDWJH SULYDW XQD WDXOD GH VDOYDFLy TXH UHVROGULD HOV SUREOHPHV GH VRVWHQLELOLWDW GHO VHFWRU FXOWXUDO 1R REVWDQW DL[z XQD DQjOLVL FRPSDUDGD HQ O·jPELW HXURSHX GHVWDFD TXH VL Ep HO PHFHQDWJH SRW VXSRVDU XQ DXJPHQW GH UHFXUVRV D PLWMj WHUPLQL HQ SDwVRV DPE SRFD WUDGLFLy GH PHFHQDWJH FHQWUHHXURpeus i nòrdics) en realitat el mecenatge no supera uns percentatges realment
Governança
105
Governança
r
y
y
|
z
v
{
v
t
w
y
x
r
v
{
v
z
q
r
~
}
r
v
z
|
t
r
|
{
z
q
t
{
y
w
r
y
x
w
q
w
z
|
{
y
z
w
r
y
w
t
q
t
y
x
w
t
v
t
u
p
u
r
t
r
p
106
q
7.
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
mecenatge és procíclic: augmenta en temps de bonança i en temps de crisi GLVPLQXHL[ HQ PpV SURSRUFLy L PpV UjSLGDPHQW TXH HOV UHFXUVRV S~EOLFV R GH FRQVXP FXOWXUDO L DL[t FUHL[HQ OD GHSUHVVLy L OD FULVL GHO VLVWHPD FXOWXUDO 8QD vegada més, cal constatar que no és possible importar, almenys no a curt termini L HQ WHPSV GH FULVL XQ PRGHO GH JRYHUQDQoD FXOWXUDO G·XQ SDtV D XQ DOWUH 1R sembla tampoc que altres mecanismes com el micromecenatge, el finançament GH OHV PDVVHV D WUDYpV G·,QWHUQHW PDOJUDW WRWHV OHV HVSHUDQFHV TXH VXVFLWD SXJXLQ UHVROGUH D FXUW WHUPLQL OD VRVWHQLELOLWDW GHO VLVWHPD FXOWXUDO /D [LIUD DFWXDO GHGLFDGD DO PLFURPHFHQDWJH HV OLPLWD D XQHV GHVHQHV GH PLOLRQV G·HXURV L OHV YLVLRQV TXH OD SURSRVHQ FRP OD VROXFLy DOWHUQDWLYD D OD FULVL GH O·(VWDW GHO EHQHVWDU L GH OHV LQG~VWULHV FXOWXUDOV SHTXHQ HQ JUDQ PHVXUD GHO TXH (YJHQ\ 0RUR]RY qualifica de ciberutopisme, és a dir, la confiança cega en els mecanismes tecnològics com a forma de resoldre problemes socials i la subestimació sistemàtica dels efectes perversos que la tecnologia pot tenir en aspectes com la dissolució dels lligams socials, tal com afirma César Rendueles. Tampoc no sembla lògic una apel·lació voluntarista a la societat civil i un retorn a O·HWDSD DQWHULRU D O·DSDULFLy GH OD SROtWLFD FXOWXUDO DWqV TXH DFWXDOPHQW SHU VRUW HO VHFWRU FXOWXUDO pV PROW PpV GHQV FRPSOH[ LQWHUUHODFLRQDW L VRFLDOPHQW FHQWUDO TXH TXDUDQWD DQ\V HQUHUH $L[t GRQFV SHU WDO G·HYLWDU XQ FROÃODSVH GH O·DFWLYLWDW FXOWXUDO O·HVFHQDUL GH JRYHUQDQoD HV SUHVHQWD FRP HO PDUF HQ HO TXDO HO VHFWRU FXOWXUDO SRW DQDOLW]DU DPE UHDOLVPH OD VLWXDFLy , SRW SODQWHMDUVH SUHJXQWHV EjVLTXHV TXL ID TXq DPE TXLQV UHFXUVRV DPE TXLQV UHVXOWDWV L HV SRW SURSRVDU XQD SULRULW]DFLy GHOV UHFXUVRV FDS DOV SURMHFWHV L HOV DJHQWV TXH GHVHQYROXSLQ XQD WDVFD DPE XQ YDORU S~EOLF XQ YDORU FXOWXUDO L SURFRP~ PpV JUDQV 7RW L DL[t DTXHVWD SHUVSHFWLYD GH JRYHUQDQoD H[LJHL[ HYLGHQWPHQW HVIRUoRV L VDFULILFLV SHU SDUW GH WRWV HOV DJHQWV &RPHQoDQW SHOV JRYHUQV ORFDOV DTXHVW QRX SDUDGLJPD H[LJHL[ TXH V·DEDQGRQL GHILQLWLYDPHQW L SHU VHPSUH HO SDUDGLJPD GH OD FLXWDW FUHDWLYD EDVDW HQ O·RSRUWXQLWDW L OD FRQVWUXFFLy G·LQIUDHVWUXFWXUHV QR VRVWHQLEOHV L DOKRUD TXH HOV SURMHFWHV GH GHVHQYROXSDPHQW HVWUDWqJLF TXH LPSOLTXLQ OD FXOWXUD HV GHVHQYROXSLQ GH PDQHUD WUDQVSDUHQW L VLJXLQ DYDOXDWV GH PDQHUD LQGHSHQGHQW TXH MXVWLILTXLQ O·DGRSFLy G·DTXHVWHV SULRULW]DFLRQV (Q VHJRQ OORF pV QHFHVVDUL TXH OD SULRULW]DFLy WUHQTXL HOV VWDWX TXR DGTXLULWV L OHV LQqUFLHV HQ OHV VXEYHQFLRQV L TXH DTXHVWHV HV EDVLQ HQ HOV UHVXOWDWV GH OHV DFWXDFLRQV L QR HQ OD VROD OHJLWLPLWDW G·DOJXQHV LQVWLWXFLRQV R DVVRFLDFLRQV UHODFLRQDGHV DPE O·DOWD FXOWXUD )LQDOPHQW FDO TXH OHV LQIUDHVWUXFWXUHV L OHV LQVWLWXFLRQV FXOWXUDOV FUHDGHV SHU OHV DGPLQLVWUDFLRQV S~EOL-
acaparant un percentatge significatiu del pressupost, obrin la seva gestió a la SDUWLFLSDFLy GH OD UHVWD G·DJHQWV FXOWXUDOV L HV FRQYHUWHL[LQ HQ QRGHV GH O·DFWLYLWDW cultural i no en espais estancs controlats per un sector cultural determinat. Per DFDEDU QR pV UHDOLVWD WDPSRF FRQFHEUH HVFHQDULV RQ KL KDJL XQD UHWLUDGD GH O·(VWDW DEVROXWD R PROW HOHYDGD TXH LQYDOLGL OD SROtWLFD FXOWXUDO FRP D SROtWLFD VRFLal, redistributiva i integradora, o de desenvolupament sostenible. Les fórmules importades que atorguen al sector privat un rol central o dominant en el finançaPHQW FXOWXUDO ILQDQoDPHQW S~EOLF PHFHQDWJH WDTXLOOD QRPpV VyQ FUHwEOHV L IDFWLEOHV HQ OHV JUDQV FLXWDWV JOREDOV QR HQ FLXWDWV PLWMDQHV DPE PHQ\V YLVLELOLWDW PHGLjWLFD L DIOXqQFLD GH WXULVWHV
Conclusions: governar la incertesa en el sector cultural i enfortir el lligam de la ciutat amb la cultura
(QFLXWDWVPLWMDQHVFRP7HUUDVVDV·KDQIHWSDVVRVPROWLPSRUWDQWVFDSDODJRYHUQDQoD cultural, com la creació del Consell Municipal de la Cultura i les Arts o bé amb el desenYROXSDPHQW GHO /OLEUH %ODQF GH OD &XOWXUD TXH KD UHSUHVHQWDW XQD OODUJD DFXPXODFLy G·H[SHULqQFLHVLGHFDSLWDOVRFLDOHQDTXHVWDGLUHFFLy0DOJUDWDL[zSRGHPGLUTXHDTXHVWV només són els primers passos cap a una governança real que inclogui els elements que KHPHVPHQWDWDOSULQFLSL FRRSHUDFLySXEOLFRSULYDGDWHUFHUVHFWRUSDUWHQDULDWLH[WHUnalització de la gestió, govern multinivell, participació dels stakeholders i gestió eficient i orientada als resultats).
¬
«
ª
©
¡
¨
§
¢
¦
¥
¤
¢
£
¢
¢
¡
Els consells locals de cultura tenen com a missió, en primer lloc, crear un marc de parWLFLSDFLyGHOVVHFWRUVLDJHQWVFXOWXUDOVLFRQYHUWLUVHHQO·zUJDQG·DVVHVVRUDPHQWGHOD SROtWLFDFXOWXUDO1RREVWDQWDL[zFRPKHPHVPHQWDWDTXHVWVPHFDQLVPHVGHSDUWLFLSDFLy SRGHQHVGHYHQLUSXUVH[HUFLFLVULWXDOVG·HVFHQLILFDFLyGHODSDUWLFLSDFLyVLQRVH·OVGRWD G·LQGHSHQGqQFLD GHV GHO SXQW GH YLVWD QRUPDWLX G·XQD GLQjPLFD LQGHSHQGHQW L G·XQD FDSDFLWDW UHDO G·LQFLGLU HQ WRWV HOV jPELWV FXOWXUDOV LQFORVRV DTXHOOV TXH UHSUHVHQWHQ DSRVWHVHVWUDWqJLTXHVHQO·jPELWGHODFLXWDWFRPJUDQVLQYHUVLRQVHQLQIUDHVWUXFWXUHV FXOWXUDOVODIXQGDFLyGHGLVWULFWHVFUHDWLXVRHOIRPHQWG·HVGHYHQLPHQWVFXOWXUDOV$OKRUDHOVFRQVHOOVSHUTXqHVFRQYHUWHL[LQHQHOQRGHGHODJRYHUQDQoDFXOWXUDOFDOTXH desenvolupin les següents funcions:
.
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
7.
SODQWHMDUQRXVHOHPHQWVGHODSROtWLFDFXOWXUDOLQRPpVFRQVLGHUDUHOVWHPHVSODQWHMDWVSHO*RYHUQORFDO
Governança
107
7. .
108
Governança
¶
Â
º
±
Á
·
¿
´
µ
±
¯
²
µ
¯
·
¹
¾
¹
¹
¯
µ
²
°
¹
¾
¹
½
¯
·
¹
¯
¸
²
¾
»
¶
´
¹
½
¯
·
²
´
³
²
±
°
±
½
±
²
®
³
½
®
µ
Ä
´
²
±
¹
¹
¯
¯
¶
¹
½
µ
±
µ
´
³
½
¾
°
±
½
¯
·
½
±
®
¶
±
¿
´
µ
±
®
½
±
¼
±
Á
½
¶
Ã
¯
¶
¯
±
¼
´
³
±
µ
´
»
´
¶
º
´
¹
±
²
¯
¶
±
¸
¯
·
´
°
´
µ
´
³
²
±
°
¯
®
¶
¯
¶
´
°
´
µ
´
³
²
±
°
®
¯
¹
·
®
³
´
µ
´
½
Ç
½
¾
¹
¹
¯
½
¯
·
¿
´
µ
±
®
½
±
¼
±
Á
·
¹
¶
¾
´
µ
¶
®
»
¶
´
®
º
¾
½
µ
¶
´
Æ
Å
¸
±
³
¹
¶
¾
´
µ
¶
®
»
¹
¯
¼
¯
¹
¹
¯
½
¯
²
³
¶
¯
¯
.
RUJDQLVPHVORFDOVG·DYDOXDFLyLDQjOLVLVRFLDOHFRQzPLFDLFXOWXUDO ®
.
FLHVLQGHSHQGHQWVGHJHVWLyGHOVHTXLSDPHQWVFXOWXDOVRGHO·H[WHUQDOLW]DFLyGHOD gestió cultural.
.
GHVXEYHQFLRQVLG·DYDOXDFLyGHOVUHVXOWDWVGHOHVLQVWLWXFLRQVLVHUYHLVFXOWXUDOV ½
®
µ
¿
´
¹
²
¯
¼
¶
´
¯
²
Å
¾
¹
¹
¶
¾
´
¹
´
µ
¯
·
¯
²
·
¶
¯
²
°
¯
·
¹
¶
±
Å
±
®
´
³
°
¯
µ
¯
²
°
´
®
º
´
¹
¯
¸
²
¾
»
¶
´
®
¯
¹
½
¯
¯
®
WXUDOTXHSXJXLQDIHFWDUODVRVWHQLELOLWDWGHOVLVWHPDFXOWXUDOORFDOLHYLWDUDL[tHOV ´HOHIDQWVEODQFVµ 'HPDQHUDJOREDODTXHVWVLQVWUXPHQWVGHJRYHUQDQoDKDQGHVHURULHQWDWVDSRWHQFLDUHO YDORUFXOWXUDOJHQHUDOGHODFLXWDW DEDQGRQDQWO·H[FHVVLYDRULHQWDFLyLQVWUXPHQWDOLW]DGRUD en termes econòmics a curt termini), prioritzant aquelles iniciatives que més bé responguin DDTXHVWREMHFWLXLHVWDEOLQWWDPEpFULWHULVG·HILFLqQFLDLVRVWHQLELOLWDW8QREMHFWLXTXHKD GHVXSHUDUOHVYLVLRQVVHFWRULDOVLFRUSRUDWLYLVWHVGHOVVHFWRUVFXOWXUDOVRODWHQGqQFLD HQGRJjPLFDG·DOJXQVDJHQWVFXOWXUDOVMDTXHHOQRXHVFHQDULGHJRYHUQDQoDFXOWXUDO pVH[LJHQWDPEO·(VWDWSHUzWDPEpKRpVDPEOHVHQWLWDWVSULYDGHVRGHOWHUFHUVHFWRU
Llibre Blanc de la Cultura a Terrassa
Actualment, en ciutats com Terrassa, amb una llarga tradició cultural i un dens entramat DVVRFLDWLXXQDHQWLWDWRXQSDUWHQDULDWG·DTXHVWVSRWDUULEDUDJHQHUDUPpVLPLOORUDFWLYLWDW FXOWXUDOHQHOVHXVHFWRUTXHHO*RYHUQORFDOLKDXULDGHSRGHUSHUWDQWSUHVHQWDUVH com a candidata a desenvolupar aquesta àrea cultural local. En aquest sentit, Lluís BoQHWL-DXPH&RORPHUSODQWHJHQTXHHO*RYHUQORFDOKDG·HVWDUREHUWDH[WHUQDOLW]DUHQ aquestes entitats privades la gestió cultural en un o diversos àmbits, i a finançar-les de PDQHUDDGHTXDGDDPLWMjWHUPLQLLVHQVHHVWDEOLUSURJUDPDFLRQVSDUDOÃOHOHVTXHFUHwQ GXSOLFLWDW7RWLDL[tFRPDFRQWUDSDUWLGDFDOTXHDTXHVWHVHQWLWDWVRULHQWLQODVHYDDFWLYLWDW DDPSOLDUHOVS~EOLFVHQTXDQWLWDWLGLYHUVLWDWVRFLDOTXHGHVHQYROXSLQODVHYDDFWLYLWDW HQXQDFXOWXUDGHWUDQVSDUqQFLDLG·LQQRYDFLyGHJHVWLyLFXOWXUDOLTXHDFFHSWLQVHUDXGLWDGHVSHOVVHXVUHVXOWDWVLVHJRQVHOVLQGLFDGRUVSUqYLDPHQWSDFWDWVHQXQFRQWUDFWH programa participatiu i transparent. En aquest escenari, els agents privats i del tercer VHFWRUSRGHQGHVHQYROXSDUXQUROIRQDPHQWDODO·KRUDG·HQIRUWLUHOOOLJDPGHODFLXWDGDQLD DPEODFXOWXUDPHQWUHTXHOHVDGPLQLVWUDFLRQVS~EOLTXHVSRGULHQGHGLFDUVHPpVHQOOj GHWUDPLWDUDMXGHVDHQIRUWLUODVHYDFDSDFLWDWGHOLGHUDUVXSHUYLVDULDYDOXDUHOVDJHQWV FXOWXUDOVLGHGRQDUKLVXSRUW )LQDOPHQWODJRYHUQDQoDQRSRWYROHUVLJQLILFDUODUHWLUDGDGHO·(VWDWQLGHODSROtWLFD FXOWXUDOFRPDHLQDGHWUDQVIRUPDFLyVRFLDO/·DFWXDOHVFHQDULSRVWHVFODWGHODERPEROOD
7. Í
È
Ò
Ð
È
É
Ñ
Ì
Ð
È
×
×
Î
Ï
Ú
Î
×
Ì
È
Ù
Î
Ë
Î
Ø
Ò
Ê
Ô
Ñ
Ò
Î
Ê
×
Î
Ï
Ö
Ê
Ð
È
Ë
Ð
Õ
Ô
Ó
Ñ
Í
Î
Ë
Î
Í
Ò
Î
Ò
È
Ê
Í
Ñ
Ð
Î
Ì
Ï
Î
Ê
Í
Ì
È
Ë
Ê
É
È
QRORJLHVIDFLOLWHQODFRPXQLFDFLyDJUDQVGLVWjQFLHVSHUzDwOOHQHOVYHwQV$OKRUDOHV QRYHVIRUPHVG·LQWHUPHGLDFLyFXOWXUDODXJXUHQXQPpVJUDQGRPLQLGHOHVHPSUHVHV WHFQROzJLTXHVHQGHWULPHQWGHOHVLQG~VWULHVFXOWXUDOVORFDOV$TXHVWHVHPSUHVHVGH FDSLWDOPXOWLQDFLRQDO $SSOH$PD]RQ)DFHERRN*RRJOHHWF V·HVWDQUHYHODQWFRP DILUPD5REHUW/HYLQHFRPDPRQRSROLVGHODLQWHUPHGLDFLyFXOWXUDOGHVWUXLQWHOWHL[LW professional i empresarial precedent, i creant les condicions òptimes per al desenvoOXSDPHQWGHFRPSRUWDPHQWVRSRUWXQLVWHV LSHUWDQWHOIRPHQWHQ FRPO·DFFpVVHQVH SDJDU D FRQWLQJXWV FXOWXUDOV $OKRUD SURPRXHQ XQ SDUDGLJPD FXOWXUDO KHGRQLVWD L superficial, i un abandonament de les pràctiques i consums culturals que no els resulten UHQGLEOHVFRPOHVDUWVLOHVSUjFWLTXHVFXOWXUDOVFRPXQLWjULHV(QDTXHVWFRQWH[WHOV JRYHUQVORFDOVLHOVHFWRUFXOWXUDOKDQGHVHUPROWFUHDWLXVLDFWLXVSHUDSURILWDUWRWHVOHV SRVVLELOLWDWVTXHRIHUHL[HQDTXHVWHVQRYHVWHFQRORJLHV1RREVWDQWDL[zWDPEpKDQGH ser capaços de presentar alternatives al domini de les multinacionals tecnològiques i la desarticulació social, tot establint un escenari de governança per evitar-ne, en la PHVXUDTXHVLJXLSRVVLEOHHQHOPDUFORFDOHOVHIHFWHVHPSREULGRUVHQO·jPELWFXOWXUDO $OKRUDO·REHUWXUDFDSDQRYHVSUjFWLTXHV'R,W
Lihat lebih banyak...
Comentarios
