LA AUDIENCIA PRELIMINAR EJE DE LA REFORMA PROCESAL DEL COGEP Quito 13 y 14 de agosto 2015
SANTIAGO PEREIRA CAMPOS
PROF. TITULAR DERECHO PROCESAL – UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO (URUGUAY) VICEPRESIDENTE DEL INSTITUTO IBEROAMERICANO DE DERECHO PROCESAL – VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO CEJA (OEA)
Estructura del proceso por audiencias en el COGEP
Contenido
Actos de proposición
• Escritos • Con anuncio de toda la prueba
Audiencia única
Audiencia preliminar
Procesos: • Sumario • Monitorio • Ejecutivo
Audiencia de juicio
Contenido
Segunda Instancia
ESTRUCTURA SIMPLIFICADA
• Práctica de la prueba • Alegaciones • Sentencia
La audiencia preliminar en el COGEP Fase I de audiencia única
Primera audiencia del proceso ordinario
de procesos sumario, monitorio y ejecutivo
Audiencia Preliminar
Importancia de la Audiencia Preliminar
Dinamiza proceso por audiencias
Procura conciliar o derivar a mediación
Separa lo esencial de lo secundario
Clarifica posiciones de partes
Sanea el proceso
Inmediación, publicidad y transparencia
Objetivos de la Audiencia Preliminar Exposición de fundamentos de las partes Saneamiento: excepciones previas, validez del proceso Determinar objeto de la controversia Conciliación/derivación a mediación Anuncio de pruebas y objeciones a la prueba/Acuerdos probatorios Admitir o inadmitir la prueba y eventual prueba de oficio Señalamientos de actividad previa a audiencia de juicio
Características de la Audiencia Preliminar
Juez Director
Inmediación: juez, partes y abogados
Amplia oportunidad de partes para realizar alegaciones, objeciones e impugnar
Concentración de actos procesales
Registro: grabación
Publicidad
Comparecencia a la Audiencia Preliminar Juez • Debe comparecer so pena de nulidad y sanciones
Partes obligadas a comparecer personalmente • Excepciones: • Procurador judicial o procurador común con cláusula especial o autorización para transigir • Delegado en caso de instituciones administración pública • Autorización de comparecer por videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología
Carga de comparecencia a la Audiencia Preliminar
Juzgador Actor
Nulidad absoluta y responsabilidad
Abandono
PUEDE JUSTIFICARSE FALTA DE COMPARECENCIA
Demandado
Se continuará con audiencia
249: Abandono de primera instancia: termina proceso y no podrá interponerse nueva demanda. Se cancelarán las providencias preven9vas que se hayan ordenado en el proceso.
247: casos en que no procede Sanciones y efectos siempre pierde oportunidad procesal hacer valer derechos
Etapas Audiencia Preliminar Instalación y control comparecencias
Promoción de conciliación o eventual derivación a mediación
Partes anuncian pruebas y objetan admisibilidad Acuerdos probatorios
Excepciones previas: pronunciamiento de partes y admisión y práctica de prueba
Fundamentación actos de proposición Eventual alegación hechos nuevos
Auto interlocutorio admisibilidad prueba y eventual prueba de oficio
Fijación objeto de la controversia
Señalamiento de prueba a practicar y fijación fecha audiencia juicio
Saneamiento: • Excepciones previas • Validez del proceso • Nulidades • Terceros
Régimen impugnativo en Audiencia Preliminar Aclaración y ampliación
Revocatoria y reforma
Contra providencias que ley prevé (250 inc. 2 y 256)
Contra todas las resoluciones Se propondrán en audiencia Se decidirán inmediatamente (296)
Apelación
Contra autos de sustanciación (254)
Contra sentencias (256) Contra autos interlocutorios (256)
Recurso de apelación en Audiencia Preliminar
Efecto suspensivo Regla (261) • Contra sentencias y autos interlocutorios pongan fin proceso haciendo imposible continuación (262 y 296) • Resolución acoge excepciones previas
Interpone de manera oral en audiencia (256) y se fundamenta por escrito dentro 10 días de notificación (257)
Efecto diferido Cuando la ley lo establezca (261, 262 y 296): • Resoluciones dictadas en audiencia preliminar • Resoluciones rechacen excepción previa • Resoluciones denieguen práctica prueba Interpone en audiencia y se fundamenta al apelar sentencia definitiva o contestar apelación (257)
Claves para la preparación de la audiencia preliminar por juzgador y abogados Adecuada calificación de actos de proposición: la mejor prevención Análisis profundo de actos de proposición Definición de grado de complejidad del caso Definir objeto de controversia y prueba para dialogar en audiencia Prever posibles escenarios de falta de comparecencia de algún sujeto Armar “hoja de ruta” de la audiencia con posibles escenarios Preparar y evaluar propuestas de conciliación Evaluar viabilidad de someter el asunto a mediación.
Claves para la preparación de la audiencia preliminar por juzgador y abogados Prever posibles objeciones a la prueba anunciada Preparar alegaciones sobre excepciones previas y fondo Tener claro régimen impugnativo en audiencia Prever “logística” para posible superposición de audiencias Prever señalamientos prueba a practicar fuera de audiencia Prever señalamiento audiencia de juicio Estilo dialogado Oportunidades de escuchar partes sobre todas las cuestiones
Conclusión: Audiencia Preliminar es el eje de la reforma
Clima colaborativo
Debido proceso
Juez Director
Asegura inmediación
Sanea el proceso
Eficiencia de Sistema Justicia
Efectividad del derecho sustantivo
Quito Agosto de 2015
[email protected] @SantiagoPCampos
LA AUDIENCIA PRELIMINAR EJE DE LA REFORMA PROCESAL DEL COGEP Quito 13 y 14 de agosto 2015
SANTIAGO PEREIRA CAMPOS
PROF. TITULAR DERECHO PROCESAL – UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO (URUGUAY) VICEPRESIDENTE DEL INSTITUTO IBEROAMERICANO DE DERECHO PROCESAL – VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO CEJA (OEA)
