Islas, O. El fracaso de la Estrategia Digital Nacional. Etcétera. Marzo, 2016.

El fracaso de la Estrategia Digital Nacional.
Octavio Islas.

A mediados del mes de enero fueron dados a conocer los resultados que arrojó el Índice de Innovación de la Sociedad (QuISI), realizado para Qualcomm por la firma IDC, el cual reporta relevante información sobre el estado de la innovación resultante de la incorporación y el uso de avanzadas tecnologías en Argentina, Brasil, Colombia y México. En el citado estudio admite particular relevancia el análisis relativo a la penetración y el uso de Internet de las Cosas (IoT), tema sobre el cual poco se ha investigado en México -por ende la lógica relevancia del estudio-.

En el mencionado Índice fue evaluada la apropiación y el uso de IoT en empresas, personas y gobierno. El peso establecido para cada uno de los mencionados sectores fue: personas (54 por ciento), empresas (30 por ciento), gobierno (16 por ciento). El sector menos desarrollado en IoT en México es el gobierno, a pesar del considerable presupuesto destinado a la Estrategia Digital Nacional (EDN). La calificación que recibió el gobierno en el nivel de madurez en el uso de tecnologías en el gobierno fue 2, en una escala de 1 a 5, donde 5 fue la calificación más alta. IDC concedió mejores evaluaciones a Personas y Empresas. IDC además destacó la ausencia de una política nacional orientada al mejor aprovechamiento de IoT.

1. El Índice de innovación de la Sociedad (QuISI).

El objetivo del Índice de Innovación de la Sociedad (QuISI) es "analizar la adopción de nuevas tecnologías que apoye al entendimiento de cómo las personas, las empresas o el país se preparan para el futuro con tecnologías que sustentan la innovación del país". De acuerdo con la firma IDC, los beneficios que el Índice reporta son: "Medir el desarrollo de múltiples sectores de la sociedad. Comparar los resultados dentro de la región y con otros mercados avanzados. Proveer análisis de resultados y sugerencias para mejoras. Anunciar y promover los resultados". El Índice comprende tres grandes apartados: personas, empresas, gobierno.

Personas.

En el QuISI para personas fueron aplicadas 385 encuestas por país. El cuestionario incluyó 15 preguntas orientadas a recabar información sobre "Tendencias, inversiones y planes de Adopción de Movilidad e IoT; Motivadores importantes y beneficios clave para invertir en movilidad y IoT; Perspectivas en términos de innovación con nuevos productos o servicios".

1.1.1 Influencia de la tecnología.

En el Índice se afirma que la influencia de la tecnología en la vida de las personas que fueron encuestadas admite ser considerada significativa, debido a que 20 por ciento indicaron ser fans de la tecnología y siempre comprar novedades; 28 por ciento son personas "conectadas" que compran novedades tecnológicas antes que la mayoría; y 35 por ciento señalaron que les gusta comprar cosas nuevas pero suelen hacerlo cuando encuentran promociones. Por lo anterior se concluye que la influencia de la tecnología en su vida es media o alta.

1.1.2 Teléfonos inteligentes.

La penetración de teléfonos celulares en México (82.8 por ciento) es menor al promedio en América Latina (88 por ciento). Sin embargo, en México 57 por ciento de la población cuenta con un teléfono inteligente. Esa cifra es superior al promedio en América Latina (51 por ciento).

Los cinco atributos más importantes en los teléfonos inteligentes que destacaron los encuestados fueron: facilidad de uso (22 por ciento), rapidez (13 por ciento), desempeño (12 por ciento), precio (10 por ciento), apariencia (10 por ciento).
El mercado de teléfonos inteligentes en México admite ser considerado como dinámico, pues 21 por ciento de los encuestados piensa cambiar su dispositivo en los próximos 6 meses, 20 por ciento en Navidad (el estudio fue realizado antes de la Navidad de 2015), 19 por ciento en los próximos tres meses. En cuanto al comportamiento de compra, 38.1 por ciento desea pagar la misma cantidad de dinero por el nuevo dispositivo que desea adquirir, 28.7 estaría dispuesto a pagar más, y 12 por ciento desearía poder pagar menos.

1.1.3 Tabletas.

El Índice IDC destaca la elevada penetración de las tabletas en los encuestados (74.9 por ciento). Los cinco atributos más importantes que los encuestados destacaron sobre las tabletas fueron: facilidad de uso (20 por ciento), rapidez (17 por ciento), desempeño (13 por ciento), almacenamiento (13 por ciento), pantalla (11 por ciento). Además 58 por ciento señalaron que comprarían una nueva tableta en 2016.

1.1.4 Weareables

Los "dispositivos ponibles" más deseados fueron: relojes inteligentes (71 por ciento), FitBand (28 por ciento), lentes (20 por ciento). La penetración de estos dispositivos en el mercado mexicano aún es incipiente. La tercera parte de los entrevistados no sabe qué son, y 12.9 por ciento no están seguros de entender el concepto. Por otra parte, 31 por ciento de los encuestados afirmaron que gracias al empleo de tales dispositivos hoy llevan una vida mucho más productiva. Con respecto a la intención de compra, cabe destacar que 40 por ciento expresó que desea comprar un dispositivo wearable en 2016.

1.1.5 Otros dispositivos en casa.

Además de computadoras y teléfonos inteligentes conectados en casa destacan: consolas de juego (41 por ciento), teatro en casa (17 por ciento), cámaras de seguridad (12 por ciento).

1.1.6 Tamaño del mercado de Internet de las Cosas en México.

El tamaño del mercado de IoT en el rubro "personas" fue estimado por IDC en 233 millones de dólares en dispositivos conectados, 75 millones de dólares en vehículos conectados, 18 millones de dólares en cuidado de la salud, y 22 millones de dólares en dispositivos Wearables.

1.1.7 Conclusiones.

En México la inversión en educación es mayor al promedio en América Latina, pero las habilidades digitales no representan un asunto prioritario. La penetración de teléfonos inteligentes aún es baja. Ello limita las posibilidades de aprovechamiento de IoT.

1.1.8 Recomendaciones de IDC.

Reducir costos de conexión –también podrían considerarse paquetes mas atractivos para hacer efectivamente asequibles los teléfonos inteligentes a la mayoría de la población -, desarrollar planes para modernizar dispositivos más rápidos y fáciles de usar.

En materia de infraestructura de comunicaciones, continuar con el desarrollo de infraestructura 4G, definir un mínimo de velocidad de conexión de banda ancha para reducir la brecha digital, trabajar en conjunto gobierno, instituciones educativas, empresas para elevar habilidades digitales de las personas, adoptar la tecnología en puntos de contacto con clientes, tiendas, call centers, tweets, posts, etc.


Empresas.

Fueron aplicadas 150 encuestas a pequeñas y grandes empresas por país, considerando tomadores de decisiones en materia de tecnologías de información (TI), dueños, directores de TI, alta gerencia.

1.2.1 Movilidad.

En México nos encontramos en el tercer nivel de madurez (de cinco niveles, donde el quinto es el nivel de madurez más elevado): los empleados fundamentalmente usan planes de voz y datos pagados por la empresa; 28 por ciento de los empleados acceden al correo electrónico desde los teléfonos o dispositivos móviles, 40 por ciento con teléfonos inteligentes y tabletas con plan de datos, y en 21 por ciento de los casos ya es completamente móvil.

1.2.2 Adopción de Internet de las Cosas en las empresas.

De las empresas que fueron encuestadas, 94 por ciento tienen iniciativas en materia de innovación tecnológica: movilidad para los empleados (73 por ciento), cómputo en la nube (56 por ciento), Big Data (31 por ciento), IoT (34 por ciento).

Además 31 por ciento afirmó estar muy familiarizada en materia de IoT, 28 por ciento moderadamente, 24 por ciento poco y 16 por ciento desconocen el tema. Los principales inhibidores son 1.- costos iniciales, 2.- problemas en seguridad y o privacidad, 3.- alineamiento en la solución del negocio.

1.2.3 Tamaño del mercado de Internet de las Cosas en México.

Así estimó IDC el valor de los principales segmentos del mercado corporativo de IoT en México: seguros (25 US$), agro negocios (48 US$), minoristas (71 US$), logística (328 US$), industria (534 US$), otros (352 US$). Además vale la pena destacar que si bien 36 por ciento de las empresas encuestadas cuentan con una política de innovación, éstas apenas invierten menos de 1 por ciento en ella.

1.2.4 Conclusiones.

Los proyectos en materia de movilidad y de IoT no forman parte de las prioridades de negocio en las empresas que fueron encuestadas. Ello se debe a que éstas básicamente han centrado su atención en temas de seguridad, altos costos -además de los limitados conocimientos de la gerencia-. Los procedimientos de patentes y registro de propiedad intelectual son poco conocidos y se pierden oportunidades para aprovechar mejor el conocimiento generado.

1.2.5 Recomendaciones.

En negocios IDC recomienda: hablar del impacto de IoT en el negocio y mantener evidencia de su impacto en los ingresos, crear casos de negocio para apoyar tecnologías disruptivas. Desarrollar iniciativas para elevar nivel de satisfacción de clientes e introducir nuevos productos. Destacar el uso de software para control de acceso a aplicaciones móviles y control de dispositivos móviles. Proveer seguridad de datos a ciudadanos y empleados.


Gobierno.

Fueron realizadas 15 entrevistas en profundidad por país a proveedores de hardware y servicios, proveedores del gobierno, incubadoras de empresas, universidades, institutos de investigación vinculados con innovación tecnológica.

En México 2,21 por ciento del PIB se invierte en tecnologías de información –cifra inferior al promedio en América Latina: 2,6 por ciento-.

El concepto innovación.

Así fue definida la innovación: Desarrollar nuevos productos o servicios (40 por ciento); hacerlo mejor / hallar nuevas formas de hacer las cosas (40 por ciento); resolver problemas (7 por ciento), hacerlo diferente / crear la disrupción (13 por ciento).

Patentes.

En materia de patentes México observa un alarmante rezago. De acuerdo con la WIPO statistics database, fuente citada en el Índice, consultada en marzo de 2015, mientras en Estados Unidos se reportaron 86,959 patentes internacionales, en México solo fueron reportadas 55. Inclusive el promedio de patentes internacionales reportadas en América Latina fue muy superior: 426. En cambio un aspecto positivo a destacar es el número de días necesarios para abrir una empresa en México: 6,3 de acuerdo con lo asentado en el World Development Indicators del Banco Mundial.

1.3.3 Madurez en Movilidad, Madurez en IoT, Interés de invertir en Movilidad, Interés en invertir en IoT.

La "Madurez en Movilidad" comprende: pago de impuestos, trámites, facturación del gobierno. Mientras que América Latina fue evaluada con 50 por cuento, México fue evaluado por IDC con 51 por ciento.

En "Madurez en IoT" la evaluación que México recibió (37 por ciento) fue menor al promedio de la región (40 por ciento).

El "Interés de invertir en Movilidad" comprende trámites regulatorios adoptados en algunas dependencias -como "México Conectado"-, referencias geográficas y algunos servicios públicos. En este rubro México recibió una evaluación (87 por ciento) muy superior al promedio de la región (58 por ciento).

En "Interés en invertir en IoT" la calificación concedida a México (27 por ciento) fue menor al promedio en la región (48 por ciento). El interés en IoT –destaca el Indice- debe estar acompañado por presupuesto, del cual se carece en la mayoría de los casos.

México fue ubicado en el segundo nivel de madurez en el uso de tecnologías, en una escala de 1 a 5 donde 5 representa el nivel de madurez más alto. El segundo nivel corresponde al empleo de tecnologías para procesos, regulaciones y trámites en materia de impuestos. Tal nivel de madurez resulta menor al de empresas y personas.

1.3.4 Tamaño del mercado de Internet de las Cosas en México.

IDC estimó así la inversión del gobierno en materia de IoT en 2015: Transporte Público (9.8 US$), Red Eléctrica Inteligente -"SmartGrid- (65 US$), Ciudades Inteligentes (154 US$), Control Patrimonial (21 US$).

1.3.5 Conclusiones.

Si buen algunas instituciones –Inadem, Prosoft, Conacyt, por ejemplo- ofrecen soporte a las startups, sin embargo, IDC considera que no es suficiente. IDC reconoce los positivos resultados del programa "México Conectado"; sin embargo, aún hace falta seguir acercando recursos móviles a los ciudadanos. El proceso de patentes y registro de propiedad intelectual es lento -puede tardar meses y hasta más de un año-, se requieren conocimientos legales muy especializados que lo hacen complicado, amén de barreras legales y de documentación que contribuyen a inhibir el proceso.

1.3.6 Recomendaciones.

Las recomendaciones de IDC comprenden tres apartados: Propiedad Intelectual, ampliar financiamiento a incubadoras, capacitación a incubadoras.

En materia de propiedad intelectual recomiendan comunicar el éxito en iniciativas en materia de innovación, estimular y agilizar el registro de patentes confiriéndoles algún apoyo económico -exención de impuestos, por ejemplo-.

Ampliar financiamiento a Incubadoras. Dar apoyo en el primer año de operación, reducir o exentar impuestos, compartir casos de éxito, trabajar con instituciones públicas y del sector privado.

Capacitación a emprendedores. Contribuir a organizar nuevos emprendimientos.

Conclusión

Los resultados que arrojó el Índice de Innovación de la Sociedad, realizado por IDC, contribuyen a fundamentar el razonado escepticismo de quienes consideramos poco factible poder el cumplir con el objetivo fundamental de la EDN -alcanzar los indicadores del país líder de América Latina-.

Debemos tener muy presente el objetivo fundamental de la EDN, el cual fue claramente establecido en el documento Estrategia Digital Nacional:
"De acuerdo con el índice de digitalización establecido en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de agosto de 2013, México se encuentra en la última posición en digitalización en América Latina, con un valor de 37.05 puntos para el año 2011. A partir de tal escenario, se establece el objetivo de la Estrategia Digital Nacional. El México que vislumbra esta estrategia tiene un objetivo doble. Por un lado, se plantea como meta que México alcance en el índice de digitalización, establecido en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, el promedio de los países de la OCDE para el año 2018. Paralelamente se plantea que México alcance los indicadores del país líder de América Latina (actualmente Chile) para el año 2018".

Sin embargo, si consideramos los resultados que consignó el "Índice de Desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicaciones", incluido en The Global Information Technology Report 2015. ICTs for Inclusive Growth –en castellano el Reporte 2015 de Información Tecnológica Global. Tecnologías de Información y Comunicaciones para el crecimiento incluyente, elaborado por el Foro Económico Mundial, Chile ya no es el país líder en TIC pues se encuentra abajo de otros países latinoamericanos. Además, para colmo la posición de México ha empeorado en los años recientes.

En el mencionado Índice, Barbados fue ubicado en la posición 29, Uruguay en el sitio 49, Chile en la posición 55, y México fue instalado en la posición 95. Estas son las naciones de América Latina y el Caribe que recibieron mejores evaluaciones que México en el mencionado estudio del WEF: Barbados (29), Uruguay (49), Argentina (52), Chile (55), Costa Rica (57), Brasil (61), Antigua y Barbuda (62), San Kitts y Nevis (63), San Vicente y las Granadinas (68), Trinidad y Tobago (70), Venezuela (72), Colombia (75), Dominica (80), Grenada (83), Surinam (85), Santa Lucía (86), Panamá (89), Ecuador (90). México supera a la República Dominicana, Perú, Jamaica, El Salvador, Bolivia, Paraguay, Guyana, Belice, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Cuba. Además la evaluación que fue asignada a México se encuentra por debajo de la media continental.





Disponible en http://www.idclatin.com/7530B80B-5EB0-4110-8A25-BD26F0015FEA/FinalDownload/DownloadId-B08D853D04A2BEE80DFD71F991F1FF2F/7530B80B-5EB0-4110-8A25-BD26F0015FEA/QuISI/web/descargas/IDC-Qualcomm-QuISI-20151217-MEXICO.pdf Consultado: 14 de enero de 2016.
En México la firma IDC –cuyo nombre comercial primero fue Select IDC- realizó algunos de los primeros estudios sobre Hábitos de los usuarios de Internet en México para la Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI).
En México fueron estimados 119.7 millones de habitantes, 104 millones de líneas móviles, 68.3 millones de teléfonos inteligentes, 12.9 millones de computadoras portátiles en el hogar y 7.5 millones de computadoras de escritorio en el hogar.
IoT. Internet of Things –en castellano: Internet de las cosas-.
Seguidores o medidores de actividad que hoy generalmente se portan en la muñeca.
De acuerdo con Wikipedia: "Un dispositivo ponible, wearable o dispositivo wearable es dentro del sector tecnológico y más concretamente de la electrónica de consumo es aquel dispositivo que se lleva sobre, debajo o incluido en la ropa y que está siempre encendido, no necesita encenderse y apagarse. Otras de sus características es que permite la multitarea por lo que no requiere dejar de hacer otra cosa para ser usado y puede actuar como extensión del cuerpo o mente del usuario. Pese a que en la actualidad se le conoce a esta categoría de productos como dispositivos wearable también pueden llamarse dispositivos vestibles, llevables o ponibles e incluso complementos inteligentes". Consultado en https://es.wikipedia.org/wiki/Wearable Fecha de consulta: 16 de enero, 2016.
Startup es una organización temporal en búsqueda de un modelo de negocio escalable y replicable.
Véase: http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_IT_Report_2015.pdf