Informe sobre la incidencia territorial de las industrias culturales en la situación dominial de la tierra en Valle Fértil, Provincia de San Juan (Argentina)

Informe sobre la incidencia territorial de las industrias culturales en la situación dominial de la tierra en Valle Fértil, provincia de San Juan
3eras Jornadas de Trabajo
Proyecto Informe de Situación de Pueblos Originarios San Juan-Region Cuyo
Derecho especial de las comunidades indígenas
Declaración de personería jurídica por parte del INAI
Habiendo consultado a las principales comunidades indígenas (Cacique Pedro Caligua y Cacique Astica), el reconocimiento territorial por parte del estado se encuentra en trámite desde el 2004.
Situación generalizada de precariedad de titularidad de las tierras
La irregularidad de la propiedad vallista involucra tanto a los residentes rurales como a los habitantes de las tramas urbanas de los pueblos, dando cuenta del abandono en la historia política provincial en materia de desarrollo de territorios periféricos a lo largo del siglo XX.
Adjudicación de tierras a través del derecho de propiedad veinteñal, donde la propiedad absoluta de la tierra se consigue al ocupar prolongadamente terrenos fiscales y pagar sus impuestos.
Si bien la situación legal de propiedad es precaria, el derecho al uso de las tierras fiscales sería estable, sin estar amenazada la ocupación del territorio por posibles reclamos de propietarios legales. No obstante, son conocidos algunos casos aislados de desalojo de puesteros.


Situación de precariedad ambiental en el pnvf como reserva de usos múltiples
Alegando que los estudios ambientales en 2013 arrojaron pruebas sobre el descenso de los niveles de oxígeno en el agua por su estancamiento, el PNVF descarta la contaminación del embalse por detonaciones mineras.
Sin embargo, algunos vecinos de Villa San Agustín dudan de la imparcialidad de los informes ambientales, asegurando que esas detonaciones existen a pesar de estar prohibidas.

Parque natural valle fertil
Derecho civil
La situación de precariedad de la mayoría de los puesteros es consecuencia de la imposibilidad de los puesteros para tramitar los títulos de tierra en el registro de catastro del departamento, un sistema de dominación burocrática con el que se controla el arraigamiento de nuevas familias en el lugar que ocupan, la fragmentación y transferencia de la tierra entre generaciones dentro y fuera de cada familia, el comodato de terrenos, etc.
La onerosidad, el requerimiento de representación legal y la demora de este trámite, configuran una situación excluyente para la mayoría de los que sufren la tenencia precaria del territorio en que residen al no contar con los medios para regularizarla, situación que incluso también la padecen los propietarios de terrenos en los asentamientos urbanizados.
Los resquicios dejados por el estado y aprovechados por los funcionarios de la Oficina de Catastro permite a funcionarios públicos la posibilidad para hacer negocios de Bienes Raíces a costa de la precariedad dominial. ( Por ejemplo, la Escribanía Olmos ofrece regularizar la situación de propiedades a cambio de una parcela de las tierras que gestiona.)


Mecanismos de expulsión de los puesteros:
Expropiación y espoliación
El estatuto condominial se adoptó entre los vecinos contratantes como estrategia contra los riesgos de expropiación (dificultad de probar la residencia prolongada y pago impositivo) que conlleva acceder a tierras fiscales a través del derecho veinteñal.
La expoliación consiste en el atropello sobre las formas tradicionales de subsistencia de los puesteros y su territorialidad, a partir de la instalación privada de los alambrados y la mesura de la sierra.


Condominio Baldes del Rosario contra la expropiación de tierras
La soberanía especial que las políticas de Parques y Reservas Naturales declaran sobre los territorios que pretenden conservar no protege a sus pobladores de la ejecución de desalojos y expropiaciones de sus tierras. (Por ejemplo, reclamo judicial iniciado por la Mónica Montilla, en 2007, por desalojo en la Estancia Media Luna, emprendimiento de turismo rural.)

En este sentido, el Condominio Baldes del Rosario debe entenderse como una estrategia individual de resguardo de la propiedad privada en virtud de los antecedentes y su relación de estrecha vecindad con el Parque provincial Ischigualasto (caso Urcullu-Jofré en Jáchal), presentándose como un caso paradigmático contra el avance hegemónico sobre las formas tradicionales de propiedad y de vida en un territorio.

alambrado de la propiedad condominial como Espoliación contra vecinos
Impidiendo el traslado de animales ajenos poniendo alambrado. A medida que se mesura la sierra, los ejidos fiscales quedan cada vez más aislados y distantes uno de otro, dificultándose la provisión de pasturas para el ganado caprino que domestican los puesteros.
El desarrollo de la propiedad de la tierra bajo la política de la imposición de una espacialidad regida por el alambrado atenta directamente contra la integridad de las majadas, volviendo cada vez menos rentable la dedicación agropecuaria en la pequeña escala de estos productores.

Reflexión final
De esta manera se plantean diferencias entre distintos tipos de residentes en PNVF, los reconocidos como PPOO y los que no.
El proyecto multiculturalista de desarrollo oculta el solapamiento del despliegue de dos tipos de territorialidades contrapuestas, desde donde se enfrenta la continuidad de las soberanías plurales de los saberes locales sobre sus tierras contra los modos colonializantes de alcanzar la modernización de su población a costa del territorio de otro.


¡Gracias!
San Juan, agosto 2015
2º parte
Del colonialismo interno sanjuanino a la situación de precariedad dominial de la tierra vallista


Área relevada: Parque Natural Valle Fértil
Metodología etnográfica: Visitas y entrevistas a distintos actores sociales (dirigentes indígenas, custodios ambientales, funcionarios públicos, docentes, vecinos, etc.)
Estrategias vallistas de regularización de la propiedad territorial
Derecho especial que regula la situación territorial de las comunidades indígenas:
Propiedad comunal

Derecho civil:
Propiedad privada (propiedad individual)
Propiedad condominial o compartida (Condominio Baldes del Rosario en San Antonio de Ischigualasto)


Evidente proceso de despoblamiento de las serranías vallistas

Envejecimiento de la población de puesteros puesto las cohortes en edad productiva emigran a los conurbanos de las capitales provinciales en busca de trabajo.
Por ejemplo, en localidades como Chucuma la población decrece (con 124 habitantes, es la quinta localidad menos habitadas de la provincia), diferenciándose del aumento demográfico general del departamento entre 2001 y 2010.

Antecedentes
parque provincial ischigualasto
1ª parte
Patrimonios y turismo étnico
Objetivo
Relacionar a las políticas de desarrollo territorial con el establecimiento de desigualdades sociales dentro de una población antes considerada como homogénea, como la de los puesteros.
Evidenciar los mecanismos económicos y extraeconómicos por los cuales la tierra cambia de manos.
Turismo y estado de excepción
Notoria ausencia estatal en materia ambiental teniendo en cuenta que el departamento ha sido declarado desde 1995 como zona de emergencia hídrica, cuya Ley Provincial 6.609 aún está vigente.
En 2013, se vuelve a declarar el estado de Emergencia Ambiental en el departamento al verse contaminado el embalse de Valle Fértil.
A pesar de la escases de agua, este período coincide con el pico de recepción de turistas.
Valle de la luna como patrimonio de la humanidad (2000)
Tema-problema
La valorización de los territorios a partir del desarrollo de las industrias turísticas
¿Cómo el estado sanjuanino aplica la violencia institucional a la población vallista con sus políticas desarrollistas del "dejar morir", condicionando la vivienda de una mayoría únicamente para favorecer la concentración de tierras en nuevas manos?
Cartografía turística de las Producciones regionales vallistas

Video
Patrimonio cultural y turismo (2010)

Imaginarios TERRITORIALES DEL TURISMO ÉTNICO

La universidad en La valoración de las culturas locales

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