Informe Plataformas Presidenciales 2015

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LAS PLATAFORMAS PARA ELECCIONES PRESIDENCIALES 2015

I.

ASPECTOS METODOLÓGICOS Y JUSTIFICATORIOS

El presente informe tiene por objetivo ser una herramienta para informar a la ciudadanía sobre la calidad de las plataformas de las agrupaciones políticas que compiten en las próximas elecciones presidenciales. En una democracia representativa dotada de un sistema de partidos políticos,los programas de gobierno elaborados por los partidos y alianzas son la principal fuente de información de la que dispone la ciudadanía. A través de las plataformas los ciudadanos se enteran de los planes de sus posibles representantes para así poder decidir su voto. Adicionalmente, las plataformas permiten que los funcionarios elegidos puedan ser controlados por la ciudadanía que puede determinar el grado de realización de las propuestas formuladas durante la campaña.En una democracia representativa la posibilidad de controlar a los funcionarios que ejercen cargos públicos es de importancia capital. Si las plataformas no son exhaustivas, claras y específicas, la posibilidad de control por parte de la ciudadanía se ve menguada y la calidad democrática del sistema inexorablemente se ve menoscabada. Los criterios para evaluar la calidad de las plataformas han sido tomados de la teoría política republicana. El Republicanismo hunde sus raíces en el pensamiento clásico pero ha recibido un nuevo impulso a nivel contemporáneo por parte de pensadores como Quentin Skinner y Philip Pettit. El núcleo de la concepción republicana es una particular concepción de la libertad. De acuerdo con esta concepción un ciudadano es libre cuando las instituciones públicas están diseñadas de tal manera que nadie está sujeto a un amo, esto es nadie está bajo el control de otros individuos o grupos. Nadie tiene que vivir con temor o intentando ser deferente a otros que poseen poder. Cada uno puede conducir su vida sin necesidad de ganarse la indulgencia o la clemencia de los poderosos. Adoptar esta concepción política como base de sustento para evaluar las plataformas políticas está justificado en la historia institucional de nuestro sistema político. Concebir a la libertad como la ausencia de dominación por parte de otros es algo consustancial a nuestra carta constitucional y leyes fundamentales. La idea de que el poder político deber ser controlado por la ciudadanía y fragmentado en diferentes departamentos de gobierno – ejecutivo, legislativo y judicial – que se controlan recíprocamente, es uno de los ejes fundamentales de nuestro entramado institucional y uno de los componentes básicos de la concepción republicana.

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La libertad republicana exige que las instituciones públicas satisfagan tres exigencias. En primer lugar, deben evitar o al menos disminuir la posibilidad de que algunos ciudadanos controlen la vida de los demás. Deben estar organizadas de modo de conferir a los ciudadanos los derechos, recursos y protecciones que les permitan verse recíprocamente como ciudadanos iguales. En segundo lugar, las instituciones públicas deben estar organizadas de manera que el poder estatal no se transforme él mismo en un poder dominador. El modo de alcanzar tal objetivo es que el poder ejercido por las instituciones estatales se encuentre bajo el control de la ciudadanía. Una república, en palabras de Pettit, tiene que ser un guardián frente al poder dominador privado – ejercitado por otros ciudadanos – que no se transforma ella misma en un poder dominador. Los ciudadanos son libres cuando no se encuentran dominados por otros ciudadanos y ejercen el control sobre las instituciones públicas que los protegen, es decir cuando no hay dominación privada ni pública. Por último, las instituciones – especialmente las vinculadas con la política exterior – deben evitar que otros Estados ejerzan dominación sobre nuestra nación. A su vez, las mismas deben estar orientadas a facilitar que Estados extranjeros no ejerzan dominación sobre sus propios ciudadanos. Las plataformas políticas han sido analizadas de acuerdo a si contienen o no propuestas para eliminar o disminuir la posibilidad de dominación privada – ejercitada por los propios ciudadanos – de dominación pública – ejercitada por el propio Estado – y de dominación exterior llevada adelante por Estados extranjeros. Teniendo en mente este objetivo se han construido marcadores que una plataforma política debe satisfacer si pretende garantizar que los ciudadanos sean inmunes frente al poder de interferencia privado y estatal. Mientras más marcadores satisface una plataforma política, más aspectos vinculados con la libertad de la ciudadanía aborda. Así, que una plataforma satisfaga todos los marcadores elaborados equivale a sostener que contiene políticas específicas para combatir la dominación privada y pública. A su vez, una plataforma satisface plenamente un marcador cuando contiene propuestas en relación con ese marcador cuyo cumplimiento puede ser controlado por parte de la ciudadanía. Cuando el grado de controlabilidad por parte de la ciudadanía se encuentra menguado, la plataforma satisface el marcador de modo regular. Finalmente, cuando el grado de controlabilidad es inexistente la plataforma es en este respecto mala. De modo que existen dosproblemasdiferentes que la manera de evaluar las plataformas a partir de los marcadores intenta identificar: que la agrupación política no presente ninguna política referida a un aspecto relevante de la prevención de la dominación privada o estatal, y que la plataforma presente propuestas que no son controlables por parte de la ciudadanía. Ambos defectos producen el efecto de desempoderar a la ciudadanía. En el primer caso porque de ganar la agrupación política que presenta la plataforma política defectuosa no existen garantías de que los ciudadanos estén protegidos frente al poder privado o público. En el segundo caso porque no existe posibilidad que los ciudadanos controlen los actos de gobierno a partir de las propuestas formuladas por los partidos políticos. De este modo el voto se transforma en un acto de fe y confianza en una persona o grupo de personas que ejercerán los cargos públicos, y no en el último acto de control ciudadano. Para lograr que los ciudadanos no sean vulnerables a la dominación privada, esto es al poder de interferencia arbitraria por parte de otros ciudadanos, se han identificado cuatro áreas relevantes: la infraestructura de la no dominación, el empoderamiento de los desaventajados, la protección de la ciudadanía y el control de aquellos ciudadanos o grupos de ciudadanos que poseen mayor poder. A su vez, dentro de la infraestructura que permite que no exista dominación se han distinguido aquellos aspectos vinculados con: el sistema económico, legal, educativo, sanitario, y la protección del medio ambiente. Por último, dentro de cada una de las áreas se han elaborado marcadores que permiten evaluar si la plataforma contiene propuestas en relación a cada una de ellas, si Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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las propuestas son genéricas o específicas, y el grado de controlabilidad por parte de la ciudadanía si es que la agrupación política accede al poder. Del mismo modo se ha procedido con las propuestas dirigidas a evitar la dominación pública e internacional. Si la plataforma electoral contiene propuestas específicas referidas a un marcador, si no están redactadas de modo ambiguo, si la propuesta es clara y controlable en su ejecución por la ciudadanía, entonces la satisfacción en relación con ese marcador es buena. Si no contiene suficientes propuestas específicas o si éstas se encuentran redactadas de un modo ambiguo que dificulta el control por parte de la ciudadanía o si sólo presenta propuestas genéricas pero formuladas de manera clara o bien si satisface el marcador de manera parcial, entonces la satisfacción en relación con ese marcador es regular. Si sólo contiene propuestas genéricas que no pueden ser controladas por parte de la ciudadanía, entonces la satisfacción en relación con ese marcador es mala. Por último, si la plataforma no contiene ningún tipo de propuesta – genérica o específica – con relación a un marcador tal situación ha sido considerada como la que merece la peor evaluación. El desempeño de la plataforma en este supuesto ha sido considerado muy mala. De modo que la escala de evaluación que se ha utilizado para calificar las plataformas con relación a cada marcador ha sido la siguiente: controlable (buena), medianamente controlable (regular), no controlable (mala), inexistente (muy mala). También ha sido evaluado el grado de acceso que el público ha tenido a las propuestas que la plataforma realiza en relación con cada marcador. Para llevar adelante esta evaluación se ha tenido en cuenta la presencia que la propuesta ha tenido en los spots de campañay en el debate presidencial de fecha 4 de octubre de 2015. En el caso del Frente para la Victoria la accesibilidad pública a través del debate no ha sido considerada. Tal extremo se justifica toda vez que dicha agrupación política declinó la invitación a participar del mismo. En todos los casos los spots de campaña analizados han sido los que la propia agrupación política ha difundido a través de la televisión y se encuentran disponibles on-line. Se tomaron en cuenta los spot difundidos luego de finalizadas las Primarias abiertas simultáneas y obligatorias (PASO), hasta el día 17 de octubre de 2015.

II.

ESTRUCTURA DEL INFORME

Dada la complejidad de la información relevada, y con el objeto de permitir una lectura ágil del mismo, el informe ha sido organizado de la siguiente manera. En la sección que sigue se enuncian las conclusiones generales a las que se ha arribado luego del análisis de todas las plataformas. Estas consideraciones se aplican a todas las plataformas y por este motivo no han sido discriminadas por agrupación política. En la misma sección se detallan las conclusiones alcanzadas como fruto de la evaluación cualitativa en relación con cada una de las plataformas. Aquí se establece a) el número de propuestas presentados por cada agrupación política, b) el tipo de propuestas (genéricas y especificas), c) el desempeño de cada plataforma en particular con respecto a los diferentes marcadores, d)los marcadores respecto de las cuales ninguna de las plataformas presenta propuestas, e) el grado de controlabilidad de las plataformas y f) el grado de accesibilidad que presentan. Para facilitar la lectura de la información se han elaborados gráficos comparando el desempeño de las diferentes plataformas de acuerdo a cada marcador. La misma estrategia se ha seguido para presentar la información referida al grado de accesibilidad pública de las propuestas. En el cuerpo del informe no se han consignado las propuestas genéricas o específicas que la plataforma contiene. Sólo se ha detallado el resultado obtenido luego Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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de la evaluación. El detalle de las propuestas que se encuentran en cada plataforma, discriminadas por marcador, puede cotejarse en los siete anexos que acompañan al informe. Seis de los anexos corresponden a la evaluación de lasplataformas de:Alianza Progresistas, Cambiemos, Compromiso Federal, Frente de Izquierda y de los Trabajadores, Frente para la Victoria y Una Nueva Alternativa. Para cualquiera que desee tener una idea acabada de las propuestas de cada una de las agrupaciones políticas, ordenadas según la temática y su grado de controlabilidad, la lectura de los anexos es insoslayable. Finalmente, el anexo 7 contiene el detalle de los spots de campaña que se han analizado para establecer el grado de accesibilidad pública de las diferentes propuestas contenidas en las plataformas.

III.

INFORME a. CONSIDERACIONES GENERALES

A pesar de la relevancia que poseen las plataformas políticas en un sistema representativo de gobierno estructurado alrededor de partidos políticos, el acceso público al texto de las plataformas es extremadamente dificultoso. Aunque las plataformas políticas son presentadas por cada agrupación política a la Justicia Electoral Federal, no es fácil acceder a las mismas ni siquiera en estas dependencias gubernamentales. Para que fuese facilitado el texto de las plataformas a los investigadores del Programa de Ética y Teoría Política hubo que seguir un procedimiento establecido ad-hoc por el tribunal: formular el pedido por escrito consignando los motivos por los que se solicitaban las plataformas. Tener que explicar a la autoridad electoral el motivo por el que se quiere disponer del texto de las plataformas es un completo despropósito. El acceso público a las plataformas electorales debería ser lo más expeditivo posible, libre de cualquier traba procedimental. El acceso a las plataformas electorales tampoco resulta simple a través de la página web del Poder Judicial de la Nación. Al comenzar con el análisis de las plataformas a fines del mes de agosto, aún algunas de ellas no se encontraban disponibles vía web. Asimismo, en los sitios web oficiales de las diferentes agrupaciones políticasno es fácil identificar el lugar donde se encuentra la plataforma presentada ante la autoridad electoral. La accesibilidad pública a las plataformas tampoco se ve favorecida por el contenido de los spots de campaña y de las intervenciones de los candidatos en el debate presidencial. Del análisis efectuado se observa que la accesibilidad pública a las propuestas presentes en las plataformas es baja. Un problema adicional que presentan las plataformas analizadas, con diferentes grados de gravedad, se relaciona con su redacción. Todas contienen propuestas genéricas, ambiguas, poco claras o defectuosamente redactadas. En algunos casos cuesta identificar si quiera a qué hace referencia la propuesta. Ellas son formuladas de manera imprecisa, con un alto grado de abstracción y ambigüedad. En varias de las plataformas se utilizan términos poco claros como “fortalecer”, “equilibrar”, “reformular”, “revisar”, lo cual impide dar cuenta del alcance o contenido de la propuesta. Asimismo, en algunos casos es difícil distinguir entre los objetivos de gobierno planteados y las propuestas que en relación a ello se efectúan. Se presentan además un gran número de declaraciones de principios. En un sistema donde el pueblo no gobierna si no a través de sus representantes, no saber exactamente lo que están proponiendo equivale simple y llanamente a que el pueblo no gobierne en absoluto. Mientras más genéricas, ambiguas y poco claras son las propuestas, menor posibilidad de control ciudadano y auto-gobierno existe. En virtud de que no existe una reglamentación que imponga las condiciones en que las plataformas deben ser redactadas y estructuradas, cada partido político lo efectúa de la manera que cree conveniente. Ello provoca una gran dificultad para analizarlas, puesto que más que plataformas electorales formadas por propuestas que Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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definen un plan de gobierno, se presentan como documentos elaborados como mera formalidad institucional, al mero fin de satisfacer los requisitos exigidos por la justicia electoral para oficializar las listas de candidatos. Asimismo se advierte que las plataformas, en su mayoría, al presentar las propuestas en relación a diversas temáticas efectúan un diagnóstico de la situación. Ese diagnóstico en general no se basa en datos provenientes de fuentes fiables y verificables, sino principalmente en percepciones y opiniones.

i. CANTIDAD TOTAL PLATAFORMA

DE

PROPUESTAS

EN

CADA

La cantidad de propuestas (genéricas y específicas) presentadas en cada plataforma es la siguiente:

Propuestas 152 101 75

60 40 0

ii. DISCRIMINACIÓN ESPECÍFICAS

DE

PROPUESTAS

GENÉRICAS Y

La distinción entre propuesta genérica y propuesta específica se funda en el mayor grado de controlabilidad que presenta una respecto de la otra.Las propuestas presentadas en su mayoría son genéricas. Las propuestas específicas presentadas son significativamente inferiores a las propuestas genéricas, salvo en el caso del Frente de Izquierda y de los Trabajadores: 1-Alianza Progresistas: 152 propuestas: 98 son genéricas y 54 son específicas. 2-Una Nueva Alternativa: 101 propuestas: 73 son genéricas y 28 son específicas. 3-Frente de Izquierda y de los Trabajadores: 75 propuestas: 27 son genéricas y 48 son específicas. 4-Cambiemos: De 60 propuestas: 45 son genéricas y 15 son específicas. 5- Frente para la Victoria: 40 propuestas: 27 son genéricas y 13 son específicas. 6- Compromiso Federal: No presenta propuestas.

iii. CONTROLABILIDAD DE LAS PLATAFORMAS Se establecieron 50 marcadores a fin de evaluar el grado de controlabilidad que presentan las plataformas.

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En varias temáticas de las contenidas en los marcadores, ninguna de las 6 plataformas presentan propuestas. Por lo tanto no son controlables respecto de: 1- Formación en valores democráticos en las escuelas 2- Promoción de la investigación en salud 3- Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia 4- Uso sustentable del suelo 5- Regulación de actividades extractivas 6-Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones 7- Control sobre la financiación de los partidos políticos Asimismo ciertas temáticas fueron abordadas sólo por una de las seis agrupaciones políticas: 1- Calidad del proceso electoral 2- Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias. A continuación se detallará el grado de controlabilidad que presentan las plataformas con respecto a los marcadores fijados: 1- Alianza Progresistas: La plataforma es controlable respecto de 13 marcadores; es medianamente controlable respecto de 25 marcadores y no es controlable respecto de 12 marcadores. Por lo tanto, el 24% de la plataforma no es controlable por los ciudadanos. 2- Cambiemos: La plataforma es controlable respecto de 4 marcadores; es medianamente controlable respecto de 18 marcadores y no es controlable respecto de 28 marcadores. Por lo tanto, el 56% de la plataforma no es controlable. 3- Compromiso Federal: La plataforma no es controlable respecto de los 50 marcadores. Por lo tanto, la plataforma no es controlable. 4- Frente de Izquierda y de los Trabajadores: La plataforma es controlable respecto de 5 marcadores; es medianamente controlable respecto de 15 marcadores y no es controlable respecto de 30 marcadores. Por lo tanto, el 60% de la plataforma no es controlable. 5- Frente para la Victoria: La plataforma es controlable respecto de 3 marcadores; es medianamente controlable respecto de 15 marcadores y no es controlable respecto de 32 marcadores. Por lo tanto, el 64% de la plataforma no es controlable. 6- Una Nueva Alternativa: La plataforma es controlable respecto de 3 marcadores; es medianamente controlable respecto de 18 marcadores y no es controlable respecto de 29 marcadores. Por lo tanto, el 58% de la plataforma no es controlable. De lo expuesto puede concluirse que tomando como referencia los marcadores fijados, las plataformas presentan un grado de controlabilidad bajo. Cinco de las seis plataformas presentan un grado de controlabilidad menor al 50%: (Compromiso Federal (0%); Frente para la Victoria (36%); Frente de Izquierda y de los Trabajadores (40%); Una Nueva Alternativa (42%) y Cambiemos (44%). La plataforma que presenta el mayor grado de controlabilidad es la de Alianza Progresistas (76%).

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Controlabilidad de las Plataformas 76% 44%

42%

40%

36% 0%

iv. ACCESIBILIDAD PÚBLICA DE LAS PLATAFORMAS A fin de evaluar el acceso públicode las plataformasse analizaron dos medios masivos de acceso a dichas plataformas, anteriormente mencionados:los spots de campaña y el debate presidencial. Se contrastaron las propuestas allí presentadas por cada candidato, con las propuestas contenidas en las plataformas. Vale resaltar que si en ambos medios de acceso una de las agrupaciones políticas dio a conocer la misma propuesta, sólo se tuvo en cuenta uno de ellos. De otro modo el cuadro no reflejaría con exactitud lo que se intenta mostrar. El acceso que los ciudadanos han tenido a dichas plataformas a través de los dos medios masivos de acceso es el siguiente: 1- Cambiemos: 48%. De 60 propuestas, se dieron a conocer 29 propuestas. 2Frente para la Victoria: 35%. De 40 propuestas, se dieron a conocer 14 propuestas. 3- Frente de Izquierda y de los Trabajadores: 24%. De 75 propuestas, se dieron a conocer 18 propuestas. 4Una Nueva Alternativa: 19%. De 101 propuestas, se dieron a conocer 19 propuestas. 5- Alianza Progresistas: 5%. De 152 propuestas, se dieron a conocer 8 propuestas. La Alianza Compromiso Federal no fue considerada en este análisis, dado que en su plataforma no presenta propuestas.

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Accesibilidad Pública de las Plataformas (Spots de campaña y debate presidencial) 48% 35% 24% 19% 5%

El conocimiento que la ciudadanía adquiere respecto del plan de gobierno a llevar adelante por los candidatos es escaso. Se observa que la posibilidad de acceso público a las plataformas que presentan mayor cantidad de propuestas es muy bajo. Al analizar por separado las dos formas de acceso tenidas en cuenta, se observa con mayor claridadeste fenómeno. Al analizar sólo los Spots de campaña, la accesibilidad pública de las plataformas es la siguiente: 1- Frente para la Victoria: 35%. De 40 propuestas, se dieron a conocer 14 propuestas. 2- Cambiemos: 27%. De 60 propuestas, se dieron a conocer 16 propuestas. 3- Frente de Izquierda y de los Trabajadores: 15%. De 75 propuestas, se dieron a conocer 11 propuestas. 4- Una Nueva Alternativa: 1%. De 101 propuestas, se dio a conocer 1 propuesta. 5- Alianza Progresistas: 0. De 152 propuestas, no se dio a conocer ninguna.

Accesibilidad Pública de las Plataformas (Spots de campaña)

35% 27% 15% 1%

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0%

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Al analizar sólo el Debate Presidencial, la accesibilidad pública de las plataformas es la siguiente: 1- Cambiemos: 32%. De 60 propuestas, se dieron a conocer 19 propuestas. 2- Frente de Izquierda y de los Trabajadores: 20%. De 75 propuestas, se dieron a conocer 15 propuestas. 3Una Nueva Alternativa: 18%. De 101 propuestas, se dieron a conocer 18 propuestas. 4- Alianza Progresistas: 5%. De 152 propuestas, se dieron a conocer 8 propuestas.

Accesibilidad Pública de las Plataformas (Debate)

32% 20%

18% 5%

CAMBIEMOS

FIT UNA PROGRESISTAS

En todos los casos dos problemas igualmente graves se hacen presente: en los spots o en el debate presidencial se realizan propuestas no contenidas en las plataformas electorales, o propuestas contenidas en las plataformas electorales no tienen ningún espacio ni en los spots ni en las intervenciones en el debate. Si a esta circunstancia se le suma lo señalado en el párrafo anterior, es posible ver la magnitud real de la amenaza que pende sobre nuestro sistema democrático.El grueso de la ciudadanía toma conocimiento de las propuestas electorales a través de los spots de campaña y, en menor medida, a través del debate presidencial. Dada las divergencias, por exceso o defecto, que existen con las propuestas plasmadas en la plataforma electoral, cabe concluir que el acceso de la ciudadanía a dichas propuestas es en el mejor de los casos distorsionado y en el peor directamente nulo. En este sentido, pueden brindarse datos en relación a las propuestas efectuadas en los spots, que no tienen correspondencia con las contenidas en las plataformas. 1- Cambiemos: De 30 spots que se analizaron, el 33% de las propuestas presentadas en ellos no se corresponden con las propuestas contenidas en la plataforma. De 24 propuestas efectuadas en los spots, 16 propuestas se corresponden con las propuestas contenidas en la plataforma y 8 propuestas no se encuentran en la plataforma. 2- Frente para la Victoria: de 23 spots que se analizaron, el 50% de las propuestas presentadas en ellos no se corresponden con las propuestas contenidas en la plataforma. De 28 propuestas efectuadas en los spots, 14 propuestas se corresponden con las propuestas contenidas en la plataforma y 14 propuestas no se encuentran en la plataforma. 3- Frente de Izquierda y de los Trabajadores: de 18 spots analizados, el 18% de las propuestas presentadas en ellos no se corresponden con las propuestas contenidas en la Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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plataforma. De 11 propuestas efectuadas en los spots, 9 propuestas se corresponden con las propuestas contenidas en la plataforma y 2 propuestas no se encuentran en la plataforma. 4- Una Nueva Alternativa: De 5 spots que se analizaron, el 67% de las propuestas presentadas en ellos no se corresponden con las propuestas contenidas en la plataforma. De 3 propuestas efectuadas en los spots, 1 propuestas se corresponde con las propuestas contenidas en la plataforma y 2 propuestas no se encuentran en la plataforma. 5- Compromiso Federal: En los 3 spots que se analizaron, se presentan 2 propuestas, las cuales no se corresponden con la plataforma, dado que ella no contiene propuestas. 6- Alianza Progresistas:No presentan propuestas en los spots.

b. ANÁLISIS POR AGRUPACIÓN POLÍTICA i. ESPECIFICACIÓN EMPLEADOS

DE

LOS

MARCADORES

Las plataformas electorales de cada agrupación política han sido evaluadas utilizando marcadores que miden la presencia de propuestas controlables tendientes a garantizar la libertad de los ciudadanos, tanto sea frente a otros ciudadanos como frente al propio Estado. Por este motivo los marcadores han sido agrupados según que evalúen la presencia de medidas en contra de la dominación privada (ejercitada por parte de otros ciudadanos) y en contra de la dominación pública (ejercitada por parte del Estado) Los marcadores en relación con la PROTECCIÓN FRENTE A LA DOMINACIÓN PRIVADA, discriminados por área, son los siguientes: 1. INFRAESTRUCTURA DE LA NO/DOMINACIÓN: A. SISTEMA ECONÓMICO: Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno. Marcador 2: Disminución de la inflación. Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo. Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios). Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos. B. SISTEMA LEGAL Marcador 1: Igual acceso a la justicia. Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia. Marcador 3: Progresividad del sistema tributario. C. SISTEMA EDUCATIVO Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo. Marcador 4: Formación en valores democráticos. Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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D. SISTEMA DE SALUD Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud. Marcador 2: Capacitación profesional especializada. Marcador 3: Promoción de la investigación en salud. Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia. E. AMBIENTE Marcador 1: Autoabastecimiento energético. Marcador 2: Utilización de energías limpias. Marcador 3: Uso sustentable del suelo. Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas. Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones. 2. EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo. Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos. Marcador 3: Igualdad de género. Marcador 4: Inclusión de los discapacitados. Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad. Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios. 3. PROTEGER A LA CIUDADANÍA Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata. Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero. Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada. Marcador 5: Prevención del Delito. Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad. Marcador 7: Mejora del sistema carcelario. 4. CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos. Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales. Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico. En lo que respecta a la prevención de la Dominación Pública, los marcadores discriminados por áreas son los siguientes: 1. CONTROLES ENTRE PODERES

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Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento. Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura. Marcador 3: Calidad del proceso electoral. Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos. 2. CONTROL CIUDADANO Marcador 1: Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas. Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación. Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública. Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas. 3. DISPERSIÓN DEL PODER Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal. Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias. Por último, en lo que respecta al establecimiento de un entramado de relaciones internacionales equilibrado que prevenga el surgimiento de relaciones de dominación entre países, y a la prevención de la existencia de dominación en países extranjeros, los marcadores utilizados para evaluar las propuestas vinculadas a la política exterior son los siguientes: 1. POLÍTICA EXTERIOR Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno. Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional.

ii. DESEMPEÑO MARCADOR

DE

CADA

PLATAFORMA

POR

A. INFRAESTRUCTURA DE LA NO/DOMINACIÓN: 1.

SISTEMA ECONÓMICO:

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Acceso equitativo al empleo digno

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Disminución de la inflación

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

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Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios)

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

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Distribución de ingresos y recursos

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

2.

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

SISTEMA LEGAL: Igual acceso a la justicia

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 15

Eficiencia en la prestación del servicio de justicia

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Progresividad del sistema tributario

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 16

3.

SISTEMA EDUCATIVO:

Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Igual acceso a la educación universitaria

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 17

Articulación del sistema educativo con el sistema productivo

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Formación en valores democráticos

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 18

Calidad de la formación docente Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

4.

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FPV

UNA

SISTEMA DE SALUD:

Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

FIT

Página 19

Capacitación profesional especializada Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Promoción de la investigación en salud

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 20

Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

5. AMBIENTE:

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Página 21

Autoabastecimiento energético

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Utilización de energías limpias Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 22

Uso sustentable del suelo

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Regulación de actividades extractivas Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 23

Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FPV

UNA

B.EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

FIT

Página 24

Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los serviciosbásicos

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Igualdad de género

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

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Compromiso Federal

Página 25

Inclusión de los discapacitados

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FPV

UNA

Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

Página 26

Respeto de los derechos de los pueblos originarios

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

c. PROTEGER A LA CIUDADANÍA

Desarticulación del narcotráfico

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

Página 27

Desarticulación de las redes de trata

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FPV

UNA

Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

Página 28

Desarticulación de la corrupción institucionalizada

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Prevención del Delito

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

Página 29

Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Mejora del sistema carcelario

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

Página 30

D.CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Control sobre la financiación de los partidos políticos

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Página 31

Control de los monopolios y de la concentración del poder económico

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

DOMINACION PÚBLICA A. CONTROL ENTRE PODERES

Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Página 32

Transparencia en el acceso a la judicatura

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

Calidad del proceso electoral

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

Página 33

Responsabilidad de los funcionarios públicos

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

B. CONTROL CIUDADANO

Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Página 34

Independencia política de los medios de comunicación

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Página 35

Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

FIT

FPV

UNA

D. DISPERSIÓN DEL PODER

Fortalecimiento del sistema federal

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

Página 36

Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

DOMINACIÓN EXTERIOR. POLÍTICA EXTERIOR.

Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Página 37

Cooperación humanitaria internacional

Bueno

Regular

Malo

Muy Malo Alianza Progresistas

Cambiemos

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Compromiso Federal

FIT

FPV

UNA

Página 38

ANEXO I

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL DE “ALIANZA PROGRESISTAS” Elecciones Presidenciales 2015 DOMINACIÓN PRIVADA 1.

INFRAESTRUCTURA DE LA NO DOMINACIÓN

a)

Sistema económico

Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno Propuestas Genéricas: 1- Reformular y ampliar las políticas orientadas a los jóvenes que no estudian ni trabajan, a través de una fuerte articulación interestatal con las áreas de educación y de formación profesional y también con las organizaciones de la sociedad civil especializadas para poder realizar un proceso de tutoría y seguimiento. 2- Impulsar la formación laboral de jóvenes y adultos. 3- Promover programas de prácticas emprendedoras a fin de impulsar la empleabilidad. 4- Combatir el trabajo no registrado en combinación con la AFIP. En el caso que se trate de actividades de subsistencia familiar, se brindarán condiciones especiales de formalización y cobertura así como la asistencia técnica o económica que pudieran necesitar. Propuestas Específicas: 1- Reemplazar el actual seguro de desempleo por un seguro de empleo y capacitación, que acompañe la búsqueda de empleo y el proceso de reconversión y/o formación laboral. Las modificaciones abarcarán el monto, la duración y la contraprestación en formación y reconversión laboral, promoviendo otras formas de trabajo a través de la economía social. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Garantizar el empleo formal. La propuesta se relaciona con las propuestas genéricas que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Disminución de la inflación Propuestas Genéricas: 1- En el corto plazo se implementará un programa macroeconómico orientado a resolver la inflación de forma gradual, y las distorsiones de los precios relativos que la acompañan. Para ello, se coordinarán los instrumentos de política monetaria, cambiaria, fiscal y de ingresos de manera consistente y sustentable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Específicas: 1- Fijación, anuncio y cumplimiento de objetivos de desinflación anuales hasta reducir la inflación a un dígito. 2- Crear un nuevo instituto de estadísticas descentralizado con autarquía económica y financiera para devolver la credibilidad de las estadísticas públicas. La recuperación del sistema de estadísticas públicas es condición necesaria para implementar el programa de desinflación, así como para encarar cualquier política social que requiera de estadísticas veraces como base de un diagnóstico apropiado. 3- Promover una mesa de concertación entre empresarios, trabajadores y gobierno para definir la política de precios y salarios en función de las metas inflacionarias pautadas. 4- Creación de un Consejo de Política Económica integrado por representantes del Ministerio de Economía, del Banco Central y del Congreso para coordinar los instrumentos de política macroeconómica al servicio de los objetivos fijados por el gobierno. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Recuperar a los trabajadores y técnicos del INDEC que fueron echados para con ellos tener estadísticas confiables y poder planificar y disminuir la inflación. La propuesta se relaciona con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Propuestas Genéricas: 1- Preservar legalmente la producción intelectual y ampliar la divulgación científica para una masiva apropiación social. 2- Garantizar el financiamiento del presupuesto de ciencia y técnica con fondos nacionales, revirtiendo la dependencia de los recursos internacionales. 3- Definir la política de ciencia y técnica en consonancia con el proyecto estratégico de país, del cual se deducirán las prioridades a escala nacional, provincial y regional, impulsando un desarrollo armónico y descentralizado del sistema científico y tecnológico. 4- Impulsar la investigación básica y aplicada en las universidades y el sistema científico nacional. 5- Generar instancias de complementación entre investigación pública y los procesos de innovación e investigación llevada adelante por las empresas, apuntando a fortalecer las distintas ramas productivas que puede impulsar el país. Propuestas Específicas: 1- Incrementar el incentivo económico a la tarea del docente investigador. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 40

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios) Propuestas Genéricas 1- Desarrollar un programa de sustitución de importaciones y exportaciones. En el caso de las importaciones, estará basado en el mercado interno y, además, en el marco de una alianza estratégica con otros países de la región. 2- Reemplazar la exportación de commodities agrícolas por un nuevo paradigma, hacia una agricultura de alimentos y de biomasa incorporada a la cadena de valor. 3- Incentivar las producciones de bienes y servicios comercializables internacionalmente e impulsar medidas que favorezcan la industrialización próxima a los lugares de producción primaria. 4- Favorecer el desarrollo de los pequeños y medianos productores con generación de empleo de calidad, considerando las cadenas de valor y la incorporación de la bioeconomía. 5- Eliminar permisos y demás trabas a las exportaciones de tipo discrecional y que no estén asociadas a problemas reales de abastecimiento del mercado interno. 6- Revisar las retenciones a las exportaciones. 7- Apoyar a las pequeñas y medianas empresas en términos crediticios y fiscales para mejorar su posición tanto en el mercado interno como internacional. 8- Establecer un complejo agroindustrial que tenga por objeto no sólo la producción de alimentos sino también la producción en genética, insumos y equipamiento. 9- Dar especial impulso a la formación de mano de obra calificada necesaria para el desarrollo de áreas como servicios, en turismo, software, publicidad, cine, bienes culturales, diseño. 10- Reestructurar el sistema ferroviario tanto de carga como de pasajeros, con un desarrollo vial, ferroviario y logístico en los entornos de los principales puertos del país. 11- Mejorar el estado de las carreteras. 12- Revisar el sistema de rutas concesionadas y garantizar la correcta asignación de recursos recaudados para la construcción de caminos. 13- Reorientar los activos del Banco Nación a la financiación del desarrollo productivo, particularmente las cadenas de valor agropecuarias y las inversiones en innovación y nuevas tecnologías. 14- Promover a la micro, pequeñas y medianas empresas en todo el país a través de programas de asociación público-privada transparentes y eficientes. Impulsar el emprendedurismo en todo el territorio nacional y brindar asistencia técnica, logística y asesoramiento a entes públicos y gobiernos subnacionales para coordinar estos programas de asociación a nivel local. 15- Promover una política productiva que supere las falsas antinomias (campo/industria, mercado externo/interno) que tomará a la Cadena de Valor Global como unidad productiva, generando condiciones de interconexión entre los sectores productivos. Propuestas Específicas: 1- Impulsar un Consejo Federal Agropecuario para consensuar políticas de mediano y largo plazo. Estará integrado por los poderes ejecutivos provinciales, entidades del campo, trabajadores rurales y el gobierno nacional para definir líneas de política agropecuaria. 2- Se reducirán sin dilaciones las retenciones relacionadas con economías regionales (carne, leche, frutas y verduras), incluso el caso de cereales (trigo y maíz), cuidando de mantener el precio doméstico acorde al poder adquisitivo de la población. 3- Promover una Ley de Industria Ferroviaria. 4- Creación de un Banco Nacional para el Desarrollo Productivo, financiado con fondos públicos y no con depósitos del público, que opere por fuera de la banca comercial Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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privada, gestionado autónomamente por profesionales idóneos designados por concurso y con un mandato claro definido en su carta orgánica: asistir a la inversión de largo plazo en áreas prioritarias de acceso limitado al crédito, tanto mediante el financiamiento directo como a través de garantías crediticias. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador escontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Reducir la presión fiscal sobre los sectores que producen. La propuesta se relaciona con las propuestas genéricas 5, 6 y 7 y la propuesta específica 2 que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos Propuestas Genéricas: 1- Reducir sustancialmente los subsidios económicos, particularmente los destinados a las empresas, que serán parcialmente reemplazados por otros para el consumo a través de tarifas sociales para los hogares más carenciados. Propuestas Específicas: 1- Garantizar el acceso universal por ley al sistema de asignaciones familiares, con un monto común y fijando mecanismos de indexación automáticos con independencia de la condición laboral de los padres. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Garantizar los planes sociales. La propuesta se relaciona con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. b)

Sistema legal

Marcador 1: Igual acceso a la justicia Propuestas Genéricas: 1- Promover el acceso real a la justicia. Establecer normas de funcionamiento de los tribunales que faciliten el acceso a la justicia por parte de ciudadanos y ciudadanas, que aseguren un trato igualitario, garantizando el acceso real de los sectores más vulnerables y asegurando a las víctimas protección integral. Propuestas Específicas: No presenta.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador esmedianamentecontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia Propuestas Genéricas: 1- Incorporación de nuevas tecnologías para simplificar el trámite de los expedientes, acelerar los tiempos del proceso y ahorrar importantes costos. 2- Impulsar el uso de mecanismos alternativos al proceso: la mediación, la conciliación y otros mecanismos de justicia restaurativa para la generalidad de procesos contradictorios, siempre que la materia lo permita (se excluyen los procesos penales por delitos graves). 3- Garantizar la continuidad de los procesos judiciales vinculados a los delitos de lesa humanidad. Ampliar el trabajo de apertura y análisis de legajos del personal de las Fuerzas Armadas y organismos de seguridad, incluyendo además el conjunto de archivos y documentos en poder del estado. Impulsar el Programa de Protección a Testigos. Propuestas Específicas: 1- Creación de una base de datos unificada que centralice la información de los organismos registrales, propiciando la adhesión de las provincias a este régimen. 2- Promoción de una reforma procesal integral a partir de la sanción de un código procesal único para las materias laboral, civil y comercial, y contencioso administrativo. 3-Proponer una reforma legislativa a fin de abrogar las Cámaras de Casación en los fueros distintos del penal. 4- Promoción de la reforma del código de procedimiento penal, estableciendo el modelo acusatorio. 5- Creación de una policía especial a cargo del Ministerio Público Fiscal que asegurará un mejor entendimiento entre los agentes fiscales a cargo de las investigaciones y los efectivos policiales y mayor eficacia en las medidas tendientes al esclarecimiento de los hechos. 6- Las funciones netamente administrativas y presupuestarias de los Tribunales serán transferidas al Consejo de la Magistratura, mediante una regulación que garantice su ejercicio razonable y eficiente, de modo que los tribunales se concentren exclusivamente en la función de juzgar. 7- El mecanismo de las subrogancias quedará reservado exclusivamente para casos excepcionales y por tiempo limitado. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador escontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 3: Progresividad del sistema tributario Propuestas Genéricas: 1- Promover una reforma hacia un sistema impositivo más progresivo, con mayor incidencia de tributos directos por sobre los indirectos, gravando las diversas modalidades de rentas, subiendo los mínimos no imponibles, sin elevar la presión impositiva. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Impulsar una reforma al sistema impositivo para que paguen más los que más tienen y los que más ganan. La propuesta se corresponde con la propuesta que está en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. c)

Sistema educativo

Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Propuestas Genéricas: 1- Garantizar la universalización de la educación inicial y la continuidad de los aprendizajes con el nivel primario. 2- Diseñar intervenciones multidisciplinarias, interministeriales e inter-jurisdiccionales que sostengan condiciones favorables de aprendizaje. 3- Promover el desarrollo del pensamiento científico y la investigación como actitud y contenido transversal en todos los niveles y modalidades de la educación. 4- Fortalecer el aprendizaje de las ciencias básicas en la escolaridad inicial, primaria y secundaria. Propuestas Específicas: 1- Aumentar la inversión presupuestaria para la construcción, ampliación y refacción de los edificios educativos, promoviendo la participación de la comunidad en el cuidado y mejora de los mismos. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Comprometidos con una segunda reforma universitaria: para hacer del acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, una herramienta fundamental al modelo de desarrollo económico, productivo y humano que tiene la Argentina La propuesta no está en la plataforma. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo Propuestas Genéricas: 1- Impulsar la educación técnica y tecnológica en todos los niveles, desde programas con formación práctica genérica y específica, vinculada a la realidad productiva de cada región del país. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Formación en valores democráticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación Propuestas Genéricas: 1- Instituir la formación permanente y en servicio. 2- Definir un financiamiento que recupere y sostenga el salario docente con características de equidad en todo el territorio nacional. 3- Jerarquizar al docente universitario acompañando su desarrollo formativo, su producción científico técnica y su recalificación remunerativa. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador medianamente controlable. Las propuestas genéricas presentan una formulación imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Dar una mejor formación docente. 2- Pagarle más a los docentes. Las propuestas se relacionan con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. d)

Sistema de salud

Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud Propuestas Genéricas: 1- Construir un Plan Estratégico Nacional de Salud que considere a la salud como derecho humano inalienable. 2- Garantizar la universalidad de cobertura y acceso a través de la prestación estatal o privada. 3- Redireccionar el financiamiento que procede de fuentes públicas para redirigirlo desde el subsidio al sector privado a una oferta universal y soberana que no dependa de los créditos de los organismos multilaterales. 4- Estimular el desarrollo de nuevas modalidades asistenciales como el hospital de día o la internación domiciliaria en el sector estatal. 5- Desarrollar una política de medicamentos que estimule la producción pública de fármacos, la construcción de redes entre laboratorios estatales, la regulación del consumo y la prescripción racional. 6- Impulsar una estrategia de ingreso al sistema de salud a través de la atención primaria. Propuestas Específicas: 1- Dotar a la red de efectores públicos de un sistema de comunicaciones, que garantice equipamiento con acceso a internet, telefonía, transferencia de imágenes e información, tele-conferencias y todo el aprovechamiento de las nuevas tecnologías. 2- Construir un sistema nacional de emergencias y traslados para el transporte interprovincial e interregional de personas con vehículos aéreos, acuáticos y terrestres Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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en postas regionales que pueda funcionar de soporte a las redes provinciales y esté disponible para emergencias o catástrofes. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Capacitación profesional especializada Propuestas Genéricas: 1- Propiciar una reforma en las políticas de formación de recursos humanos que posibilite abordajes integrales, interdisciplinarios y prácticas comprometidas con las necesidades de la población, regulando currículas. 2-Estimular la formación en aquellas carreras o especialidades que son críticas (universidades nacionales). Propuestas Específicas: 1- Creación de nuevas especialidades. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Promoción de la investigación en salud Propuestas Genéricas: 1- Estimular la investigación en salud en función de las necesidades del sistema y de la población. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. e)

Ambiente

Marcador 1: Autoabastecimiento energético Propuestas Genéricas: 1- Formular e implementar un Plan Estratégico Energético Nacional en el mediano y largo plazo, con participación de los sectores involucrados así como las universidades y organismos de Ciencia y Tecnología. 2- Incrementar la política exploratoria de nuevos yacimientos. 3- Impulsar acuerdos bilaterales y multilaterales de exportación/importación de energía en el marco de una política de integración regional. Propuestas Específicas: 1- Proponer una nueva ley de Recursos Energéticos que sea el marco de toda la actividad. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Utilización de energías limpias Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear fondos energéticos específicos para el financiamiento de grandes proyectos y para el impulso de las energías renovables (eólicas y solares). Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Uso sustentable del suelo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. 2.

EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo Propuestas Genéricas: 1- Impulsar las reformas legislativas necesarias que permitan la adecuación de las normas vigentes para garantizar la libertad sindical a las normas de la OIT, firmadas por Argentina pero no reglamentadas. Propuestas Específicas: 1- Creación del Consejo Nacional de Relaciones del Trabajo en reemplazo del Consejo de Salario Mínimo con composición tripartita y federal ampliándolo a todos los temas que hagan al mundo laboral: condiciones de trabajo, capacitación, certificación de competencias laborales, entre otros. 2- Creación de Comités Mixtos de salud y seguridad laboral a nivel de la empresa y un Instituto Nacional de referencia en los temas de salud y seguridad en el trabajo. 3- Impulsar la adecuación de la Ley de Asociaciones Sindicales al Convenio N° 87 de la OIT, mediante la incorporación de un modelo sindical plural, que respete la libertad de agremiación y promueva la más amplia participación de los trabajadores en estas organizaciones. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador escontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos Propuestas Genéricas: 1- Construcción de viviendas. 2- Regular del uso de los suelos. 3- Facilitar el acceso al crédito. 4- Trazar una hoja de ruta en forma articulada entre el estado nacional, las provincias, los municipios y las empresas prestadoras de servicios, incluyendo mecanismos de participación ciudadana a nivel local a fin de garantizar, en los 4 años de gestión, el acceso al agua, a las cloacas, al gas natural y a la luz eléctrica. 5- Impulso a experiencias comunitarias y cooperativistas. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamentecontrolable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Igualdad de género Propuestas Genéricas: 1- Propender al cumplimiento efectivo de la ley 26.485 de protección integral para prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra las mujeres. 2- Promover la igualdad de trato y oportunidades en el trabajo sin distinciones de género. Propuestas Específicas: 1- Declarar la “Emergencia Nacional” por la violencia de género. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamentecontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Inclusión de los discapacitados Propuestas Genéricas: 1- Promover la igualdad de trato y oportunidades en el trabajo para personas con discapacidad. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamentecontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad Propuestas Genéricas: 1- Revisar y discutir el papel del Fondo de Garantía de Sustentabilidad cuyo objetivo principal no debe ser el otorgamiento de préstamos a tasas subsidiadas sino que debe estar destinado a garantizar el pago de las jubilaciones futuras tal cual su nombre lo indica. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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2- Diseñar una política para reducir el nivel actual de litigios en materia de jubilaciones, modificando el modo actual de liquidación de sueldos y cumpliendo con las sentencias firmes. Propuestas Específicas: 1- Construir un sistema solidario a partir del 82% del salario de referencia y tomar en cuenta la totalidad de los aportes para poder incorporar las mutaciones que ha presentado la situación laboral a lo largo de la vida del beneficiario. 2- Expansión de la red de centros de tratamiento destinados a los jóvenes de sustancias psicoactivas adictivas. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamentecontrolable, dadoque lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios Propuestas Genéricas: 1- Proteger el derecho de las comunidades indígenas sobre los territorios que habitan. 2- Impulsar programas de fortalecimiento y apoyo de formas tradicionales de producción y trabajo. Propuestas Específicas: 1- Suspender hasta que exista un relevamiento los desalojos de las comunidades originarias en aquellas tierras que estén en disputa con intereses privados o con el mismo estado. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamentecontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. 3.

PROTEGER A LA CIUDADANIA

Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear una Agencia Federal de Investigaciones sobre Delitos Complejos. La Agencia tendrá como objetivo principal identificar y desarticular a las redes criminales que realicen negocios ilícitos en el territorio. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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2- Accionar el Control de Precursores Químicos desde el Registro Nacional de Precursores Químicos, dentro del SEDRONAR. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear una Agencia Federal de Investigaciones sobre Delitos Complejos. La Agencia tendrá como objetivo principal identificar y desarticular a las redes criminales que realicen negocios ilícitos en el territorio. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero Propuestas Genéricas: 1- Mejorar el sistema de administración tributaria, para luchar contra la evasión impositiva. Propuestas Específicas: 1- Crear una Agencia Federal de Investigaciones sobre Delitos Complejos. La Agencia tendrá como objetivo principal identificar y desarticular a las redes criminales que realicen negocios ilícitos en el territorio. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Genéricas: 1- Fortalecer y coordinar los organismos de control existentes, entre otrosla Auditoria General de la Nación, la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, los entes reguladores de servicios públicos, la Unidad de Información Financiera, dotando de independencia a aquéllos que no la tienen. 2- Impulsar la creación de una Red Federal de Control Público que vincule a los organismos de control nacionales con sus pares provinciales y municipales, que permita realizar intercambios de información y atender pedidos de colaboración entre las distintas jurisdicciones. Propuestas Específicas: 1- Crear la Dirección de Control Policial, para la lucha contra la corrupción interna. La Dirección estará integrada por personal civil. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Poner todos los organismos de control en manos de la oposición, para que controlen lo que hace el Poder Ejecutivo. La propuesta se relaciona con las propuestas genéricas que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Prevención del Delito Propuestas Genéricas: 1- Diseñar una política pública de control de armas de fuego, municiones y explosivos, con financiamiento público (y exento de influencia del sector privado). 2- Establecer controles más estrictos sobre todos los aspectos relativos a la tenencia, portación, fabricación, comercialización, transporte, marcaje –identificación- y transferencias nacionales e internacionales de cualquier tipo de armas, explosivos, municiones, agresivos químicos. 3-Reordenar territorialmente las fuerzas de seguridad (PNA, PSA, Gendarmería, Prefectura y Policía Federal), tomando en cuenta las necesidades propias de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 4- Reformar la Ley de Seguridad Interior, a fin de establecer una lógica de coordinación entre todas las fuerzas de seguridad nacional. 5- Establecer mecanismos claros de recepción y seguimiento de las denuncias de violaciones a los derechos humanos ocasionadas por el accionar violento de las fuerzas de seguridad. Propuestas Específicas: 1- Crear una Autoridad Nacional de Control de Armas de Fuego, Explosivos y Municiones, encargada de diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar políticas públicas de desarme y control de armas en el país. 2- Crear de un Observatorio Nacional del Delito a fin de establecer diagnósticos objetivos y reales, que serán el resultado de la utilización de diferentes instrumentos metodológicos, con un cuerpo profesionalizado interdisciplinario que las aplique y diseñe propuestas concretas para cada una de las problemáticas. Se convocará a organizaciones sociales, expertos en seguridad y asociaciones vecinales a que se Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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integren al Observatorio para que participen en la definición de diagnósticos y elaboración de políticas, con datos específicos de sus comunidades. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Implementar un programa de atención sobre los barrios vulnerables para disminuir la violencia. La propuesta no está en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 7: Mejora del sistema carcelario Propuestas Genéricas: 1- Promover un programa de readecuación edilicia de las unidades penitenciarias. 2- Abordar integralmente las problemáticas de las madres encarceladas. 3- Impulsar el desmantelamiento de las mafias penitenciarias. 4- Proteger los derechos humanos de detenidos/as y condenados/as. 5- Establecer el monitoreo permanente de las condiciones de detención en pos de prevenir la tortura, la violencia y las conductas corruptas del sistema. Propuestas Específicas: 1- Crear un organismo con los caracteres del mecanismo nacional de prevención previsto en el Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que tenga acceso irrestricto a todos los lugares de detención del país así como a la información relativa al trato de estas personas y a las condiciones de su detención. 2- Impulsar una ley de cupos que evite condiciones de hacinamiento en las cárceles. 3- Promover la construcción de nuevas unidades penintenciarias. 4- Introducir un nuevo régimen para el Patronato de Liberados, que debe estar acompañado de los medios técnicos y los recursos humanos necesarios para hacer posible un seguimiento real de las personas que egresan del sistema penitenciario, Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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brindándoles atención sanitaria y apoyo psicológico a ellos/as y sus familias, y guiándolos en la búsqueda de un trabajo o el ejercicio de una actividad económica que les permita sostenerse. 5- Crear un área de asuntos internos, con autonomía funcional, dentro del sistema penitenciario. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. 4.

CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

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Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico Propuestas Genéricas: 1- Regulación de los mercados monopólicos y oligopólicos en el marco del régimen de defensa de la competencia con el objetivo de evitar que formadores de precios se constituyan en mecanismos de propagación de la inflación. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

DOMINACIÓN PÚBLICA 1.

CONTROL ENTRE PODERES

Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento Propuestas Genéricas: 1- Revisar facultades delegadas en el Poder Ejecutivo por el Congreso de la Nación. 2- Fortalecer el funcionamiento de las Comisiones Especiales del Congreso para el seguimiento y control de la ANSES, los organismos de seguridad e inteligencia y las empresas del estado, entre otros. Propuestas Específicas: 1- Fomentar la creación de una Oficina de Presupuesto en el Congreso de la Nación para asistir a las comisiones de presupuesto y hacienda de ambas cámaras en la aprobación y control de la ejecución del presupuesto nacional. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura Propuestas Genéricas: 1- Reformar el Consejo de la Magistratura garantizando una integración equilibrada y un funcionamiento transparente conforme lo establecido en la Constitución Nacional. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Específicas: 1- Establecer el principio de ingreso de funcionarios/as y empleados/as judiciales por concurso público. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Calidad del proceso electoral Propuestas Genéricas: 1- Fijar mayores exigencias en orden a los programas de gobierno y la realización de debates previos. Propuestas Específicas: 1- Implementar el Régimen de Boleta Única. 2- Impulsar la creación del Instituto Nacional Electoral como organismo independiente del Poder Ejecutivo, que será integrado por profesionales seleccionados a través del principio de idoneidad. Tendrá como funciones principalesla administración electoral, garantizar el cumplimiento de las reglas de competencia electoral y las condiciones de equidad, evitando que algunos partidos tomen ventaja por sus recursos o por el financiamiento ilegal de la política. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. 2.

CONTROL CIUDADANO

Marcador 1: Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas Propuestas Genéricas: 1- Impulsar una política de gobierno abierto, haciendo uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a fin de que los ciudadanos y ciudadanas puedan acceder a la información sobre la gestión. 2- Impulsar la realización anual de Auditorías ciudadanas como herramienta de control republicano, para analizar los informes de gestión y auditoría de los organismos públicos, empresas y sociedades del estado. Propuestas Específicas: 1- Promover la sanción de una ley nacional de acceso a la información pública. Esta norma debe abarcar a los tres poderes del estado, organismos extra-poder, empresas y sociedades del estado y concesionarios de servicios públicos, mediante un régimen sencillo y gratuito. 2- Establecer un sistema de declaraciones juradas que permita ejercer un control efectivo sobre los funcionarios con datos precisos y verdaderamente demostrativos de su situación patrimonial, que comprenda a todos los integrantes de su grupo familiar, impulsando la adhesión al mismo régimen por parte de las provincias y municipios. Para asegurar un control efectivo, se crearán órganos autónomos y con capacidad técnica en el ámbito de cada poder del estado y se garantizará que los ciudadanos y ciudadanas puedan acceder libremente a estas declaraciones. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Promover la reglamentación por ley de la distribución de la pauta oficial de publicidad para garantizar su equidad y transparencia. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. º Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública Propuestas Genéricas: 1- Jerarquizar y profesionalizar el empleo en la administración pública nacional, reforzando el sentido de carrera. 2- Revisar integralmente la normativa que regula el funcionamiento de la administración pública. 3- Establecer un régimen general de contrataciones, simplificando la operatoria y reduciendo la duración de trámites, incorporando el uso de nuevas tecnologías. 4- Generalizar la aplicación del mecanismo de las audiencias públicas previo a la adopción de decisiones administrativas y el control de los servicios públicos. Promover la libre participación para que los ciudadanos expongan sus opiniones al tema a trabajar, las que deberán ser consideradas por el órgano convocante. Propuestas Específicas: 1- Instalar mecanismos de promoción en la función pública basados en la idoneidad a través de concursos. 2- Reducir las diversas categorías de empleo público que existen en la actualidad a fines de unificarlas bajo un mismo régimen que garantice condiciones de igualdad dentro de la administración pública. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas Propuestas Genéricas: 1- Proponer la derogación de la "Ley Antiterrorista". Propuestas Específicas: 1- Impulsar una ley contra la criminalización de la protesta social. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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3.

DISPERSIÓN DEL PODER

Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal Propuestas Genéricas: 1- Impulsar la celebración de convenios interprovinciales que tiendan a establecer una regionalización homogénea. 2- Reorganizar los Consejos Federales, brindando una instancia institucional más articulada de coordinación interprovincial y fortaleciendo los acuerdos federales para la gestión pública. 3- Promover la creación de empresas de base tecnológicas en áreas prioritarias a nivel regional. Propuestas Específicas: 1- Crear una Agencia Nacional de Desarrollo con el objetivo de promover el desarrollo económico productivo sustentable de las economías regionales, con equidad social y equilibrio ambiental y territorial. En dicha Agencia participarán entidades empresariales, universidades, institutos de investigación y desarrollo, órganos de los estados y la sociedad civil, con el objetivo de forjar estrategias de largo plazo. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias Propuestas Genéricas: 1- Desandar progresivamente el laberinto normativo de la distribución de los impuestos recaudados por la Nación siguiendo los principios establecidos en la Constitución de 1994 y el respeto de los mínimos establecidos para las provincias y la Nación. Para ello, se redefinirán las potestades tributarias y las responsabilidades del gasto entre los diferentes niveles jurisdiccionales de un país federal. 2- Revisión y reformulación del resto de las transferencias de la Nación a las provincias y municipios, particularmente aquellas discrecionales realizadas con criterios políticos reemplazándolas por transferencias de carácter más automático de acuerdo a criterios técnicos basados en aspectos financieros, económicos y sociales. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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DOMINACIÓN EXTERIOR 1.

POLITICA EXTERIOR

Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno Propuestas Genéricas: 1- Fortalecer las alianzas políticas con las naciones sudamericanas 2- Realizar acuerdos de cooperación económicos, culturales y educativos, fomentando la participación de la sociedad. 3- Avanzar en un gran acuerdo estratégico bilateral con Brasil, a fin de consolidar la integración. 4- Coordinar posiciones entre los países de la región y los emergentes miembros del G20 para promover estrategias hacia un mundo más equitativo con desarrollo sustentable. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable¸ dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

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ANEXO II

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL DE “CAMBIEMOS” Elecciones Presidenciales 2015 DOMINACIÓN PRIVADA 1.

INFRAESTRUCTURA DE LA NO DOMINACIÓN

a)

Sistema económico

Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno Propuestas Genéricas: 1- Desarrollar programas específicos por sector para potenciar inversiones y generación de empleo. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial:buena Propuestas: 1- Plan primer empleo donde no se pagan impuestos los primeros cinco años de vida laboral, ni al trabajador ni al empleador. 2- Combatir el trabajo en negro. Las propuestas se corresponden con la propuesta que está en la plataforma. b. Spots: buena Propuestas: 1- Crear programa del primer empleo. 2- Incentivar a los empleadores para que registren a sus empleados. Las propuestas se corresponden con la propuesta que está en la plataforma. Marcador 2: Disminución de la inflación Propuestas Genéricas: 1- Buscar reducir paulatinamente la inflación 2- Restaurar la autonomía del INDEC. 3- Reformar la Carta Orgánica del Banco Central. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. propuestas genéricas presentan una formulación imprecisa.

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Las

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Bajar la inflación a un dígito. La propuesta se corresponde con la propuesta genérica 1 que está en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Propuestas Genéricas: 1- Fortalecer la coordinación de las agencias y centros de investigación. Propuestas Específicas: 1- Impulsar el crecimiento de la inversión en investigación y desarrollo (I+D) en relación al PBI, con especial énfasis en el I+D del sector productivo para generar empleo de mayor calidad y mayor capacidad de innovación. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios) Propuestas Genéricas: 1-Aumentar la seguridad y reducir los costos logísticos de transporte para aumentar la competitividad de la economía, principalmente de las economías regionales. 2-Crear una agencia de inversiones y competividad facilitando la inversión y el emprendedorismo. 3- Remover los obstáculos para la inversión y el crecimiento de las economías regionales. Estas políticas deben ser generales y automáticas, haciendo hincapié en la reducción de los costos logísticos, la capacitación y la reducción de los costos del empleo, y una fuerte reducción de impuestos a las PYMES. 4- Velar por un desarrollo sostenible. 5- Cambiar la matriz de carga. Propuestas Específicas: 1- Invertir en puertos, vías navegables (destacándose el calado de la hidrovía hasta Rosario a 36 pies en una primera etapa y 38 pies después de tres años) y ferrocarriles, como la puesta en valor del Belgrano Cargas. 2- Crear una agencia única para la gestión de las relaciones económicas internacionales; su objetivo es incrementar el comercio exterior, mejorar el acceso de los productos y servicios fruto del trabajo argentino en los mercados más competitivos y facilitar la internacionalización de las empresas argentinas. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Lanzar un plan de infraestructura que va a dinamizar las economías regionales. La propuesta se relaciona con las propuestas genéricas 1 y 3 y las propuestas específicas que están en la plataforma. b. Spots:regular Propuestas: 1- Construir 2000 km de nuevas autopistas. 2- Crear 500.000 nuevos empleos en turismo. 3- Reactivar de la Red Nacional de Trenes. 4- Obligar a las compañías de telefonía celular a que presten un servicio de calidad. La propuesta 3 se relaciona con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. Las propuestas 1, 2 y 4 no están en la plataforma. Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos Propuestas Genéricas: 1- Asegurar un piso mínimo de ingresos con transparencia y equidad. 2- Ejecutar mecanismos de provisión de bienestar con el objetivo final de crear pisos mínimos de igualdad que se impongan por sobre las diferencias sociales de carácter estructural. 3- Mantener, mejorar y transparentar los planes sociales de transferencias de ingresos. 4- Buscar mecanismos institucionales para evitar el uso discrecional de los programas sociales. Propuestas Específicas: 1- Institucionalizar y expandir la Asignación Universal por Hijo, incluyendo la actualización automática de los montos de la prestación, para disminuir el nivel de desigualdad, pobreza e indigencia en la Argentina. El sistema será reformado para brindar protección social universal a los niños, niñas y adolescentes independientemente de la condición laboral de los padres y buscando generar incentivos a la formalización laboral. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Lograr una Argentina con pobreza cero. La propuesta se relaciona con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots: buena Propuestas: 1- Garantizar la asignación universal por hijo. 2- Lograr un país con pobreza cero. Las propuestas se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. b)

Sistema legal

Marcador 1: Igual acceso a la justicia Propuestas Genéricas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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1- Ampliar el acceso a la Justicia a sectores vulnerables, con políticas para el acompañamiento a las víctimas en los procesos judiciales y herramientas en los mecanismos jurisdiccionales para la sociedad, y que contemplen el cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos por el Estado argentino. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: regular Propuestas: 1- Justicia al alcance de cada argentino. La propuesta se relaciona con la propuesta que está en la plataforma. Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia Propuestas Genéricas: 1- Implementar procesos penales rápidos y efectivos. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial y la propuesta genérica presenta en su formulación términos imprecisos. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Progresividad del sistema tributario Propuestas Genéricas: 1- Reducir paulatinamente los impuestos distorsivos. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable, dado que la propuesta es ambigua. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Spots: regular Propuestas: 1- Los trabajadores no pagarán impuestos a las ganancias. La propuesta se relaciona con la propuesta que está en la plataforma. c)

Sistema educativo

Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Propuestas Genéricas: 1- Ir a fondo con la enseñanza de idiomas, de cálculo y de educación digital desde el nivel primario. Propuestas Específicas: 1- Aumentar la cobertura del nivel inicial en salas de 3 y 4 años. 2- Incrementar la oferta de escuelas primarias de jornada extendida o completa. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable¸ dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Construir 3.000 jardines de infantes. 2- Poner la computadora y el idioma en primer grado en todo el país. 3- Llevar materias de innovación al secundario: diseño creativo, robótica, programación, emprendedorismo. Las propuestas se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots: buena Propuestas: 1- Construir 3.000 jardines de infantes 2- Escuelas públicas con idiomas y tecnología. Las propuestas se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria Propuestas Genéricas: 1- Promover, retener y sostener a los estudiantes en el nivel universitario. 2- Impulsar la autonomía universitaria. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable, dado que no lo satisface. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: 1- Escuelas públicas con carreras técnicas. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 4: Formación en valores democráticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación Propuestas Genéricas: 1- Fortalecer la formación y la práctica docente. 2- Mejorar la gestión de la educación con procesos de evaluación transparentes y públicos. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que las propuestas presentan una formulación imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas: 1-Abrirles todas las herramientas de capacitación a los docentes. 2- Evaluación de la calidad educativa Las propuestas coinciden con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. d)

Sistema de salud

Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud Propuestas Genéricas: 1- Mejorar la equidad y la eficiencia del sistema de salud garantizando la universalidad de acceso. 2- Ampliar el acceso equitativo a servicios de salud integrales. 3- Fortalecer la rectoría y la gobernanza de las autoridades sanitarias. 4- Aumentar y mejorar el financiamiento con equidad y eficiencia. 5- Fortalecer la coordinación multisectorial para abordar los determinantes sociales de la salud. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial y las propuestas genéricas presentan una formulación imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:regular Propuestas: 1- Estado brindará remedios y tratamientos de calidad a personas sin obra social. La propuesta se relaciona con las propuestas 1 y 2 que están en la plataforma. Marcador 2: Capacitación profesional especializada Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 3: Promoción de la investigación en salud Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. e)

Ambiente

Marcador 1: Autoabastecimiento energético Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Reducción de la participación de la energía térmica de 66% a 46% y una mayor diversificación de la matriz energética con un fuerte aumento de fuentes renovables como meta para el año 2030. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no escontrolable, dado que no lo satisface. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Utilización de energías limpias Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Uso sustentable del suelo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos Propuestas Genéricas: 1- Desarrollar el suelo urbano para la vivienda social e impulsar la tenencia formal de la vivienda con planes de ordenamiento locales a lo largo del territorio. 2- Reducir la precariedad habitacional en villas y asentamientos. Toda intervención debe comenzar por reordenar los programas actuales e incluir en la solución del problema a quienes sufren la necesidad, a las organizaciones de la sociedad civil y al sector privado. 3- Generar planes de vivienda digna a los grupos más vulnerables, en base a planes y bases de datos, con una reformulación y simplificación de programas federales. 4- Fortalecer el crédito hipotecario como herramienta de acceso a la vivienda. Propuestas Específicas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Ocuparse de aquellos que más lo necesitan, que todavía no tienen cloacas. 2- Ocuparse de aquellos que más lo necesitan, que todavía no tienen agua potable en su casa. 3- Urbanizar todas las villas de la Argentina. 4- Ocuparse de aquellos que esperan que le construyamos vivienda social. 5- Ocuparse de aquellos que esperan que registremos sus propiedades, que tengamos una campaña de escrituración. 6- Otorgar un millón de créditos hipotecarios a treinta años, para lograr el sueño de la vivienda propia Las propuestas 3, 4, 5 y 6 se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. Las propuestas 1 y 2 relacionadas a servicios básicos no están en la plataforma. b. Spots:regular Propuestas: 1- Se entregarán 750.000 escrituras. 2- Lanzar un millón de créditos hipotecarios a 30 años. 3- Cloacas y agua potable en cada casa, de las ciudades y pueblo del país. La propuesta 1 se corresponde con la propuesta genérica 1 que está en la plataforma. La propuesta 2 se corresponde con la propuesta genérica 4 que está en la plataforma. La propuesta 3 relacionada a servicios básicos no está en la plataforma. Marcador 3: Igualdad de género Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Inclusión de los discapacitados Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad Propuestas Genéricas: 1- Unificación de base de datos sobre Adultos Mayores. 2- Priorizar políticas para adultos mayores en situación de vulnerabilidad social. 3- Priorizar políticas relacionadas con el envejecimiento activo. Propuestas Específicas: 1- Diseño de portales digitales para publicitar y explicitar los programas dirigidos a adultos mayores. 2- Extender la oferta de centros de cuidado de calidad para un pleno desarrollo de niños de 0 a 3 años; contemplando especialmente hijos e hijas de las familias en condiciones de pobreza y/o vulnerabilidad. Los centros de primera infancia focalizarán su esfuerzo en los hogares más desfavorecidos. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Hacer más de 4.100 centros de primera infancia en todo el país. 2- Se asume como prioridad lograr paco cero en cinco años. La propuesta 1 se corresponde con la propuesta específica 2 que está en la plataforma. La propuesta 2 no está en la plataforma. b.Spots: regular Propuestas: 1- Garantizar un ingreso mensual a los adultos mayores independientemente de sus aportes. 2- Erradicar el paco La propuesta 1 se relaciona con la propuesta genérica 2 que está en la plataforma. La propuesta 2 no está en la plataforma. Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. 3.

PROTEGER A LA CIUDADANIA

Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear la Agencia Nacional contra el Crimen Organizado. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Crear una agencia nacional de lucha contra el crimen organizado, que se ocupe de narcotráfico, de temas de trata, de tráfico de armas y de lavado de dinero. 2- Empezar radarizando desde el norte en todo el país con radares en Tartagal, en La Quiaca y en San Pedro y un nuevo Regimiento de Gendarmes en Formosa. 3- En los primeros cien días de gobierno se entrará en los barrios más peligrosos de la Argentina en un plan de pacificación, con este cuerpo profesional de la Agencia Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado, puesto a trabajar, y a descabezar los jefes de las bandas. La propuesta 1 se corresponde con la propuesta que está en la plataforma. Las propuestas 2 y 3 no están en la plataforma. b. Spots: regular Propuestas: 1- Desactivar los carteles de droga. 2- Crear un nuevo sistema de radarización para proteger las fronteras contra el ingreso del narcotráfico. La propuesta 1 se corresponde con la propuesta 1 que está en la plataforma. La propuesta 2 no está en la plataforma. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear la Agencia Nacional contra el Crimen Organizado. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas: 1- Crear una agencia nacional de lucha contra el crimen organizado, que se ocupe de narcotráfico, de temas de trata, de tráfico de armas y de lavado de dinero. La propuesta se corresponde con la propuesta que está en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear la Agencia Nacional contra el Crimen Organizado. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Crear una agencia nacional de lucha contra el crimen organizado, que se ocupe de narcotráfico, de temas de trata, de tráfico de armas y de lavado de dinero. La propuesta se corresponde con la propuesta que está en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada Propuestas Genéricas: 1- Fortalecer la autonomía y la independencia de los organismos de control. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Prevención del Delito Propuestas Genéricas: 1- Recuperar la presencia integral del Estado en todo el territorio. 2- Potenciar la prevención social del delito. 3- Diseñar e implementar un Sistema Nacional de Inteligencia moderno, democrático y operativo. 4- Reformular el sistema de Seguridad Interior. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Específicas: 1- Desarrollar un sistema integral de estadísticas criminales. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Las propuestas genéricas presentan una formulación imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: 1- Implementar un plan nacional de desarme. La propuesta no está en la plataforma.

Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad Propuestas Genéricas: 1- Encarar una progresiva modernización del sistema de defensa nacional y fuerzas armadas, teniendo en cuenta fundamentalmente las nuevas amenazas del crimen organizado transnacional, los ciberataques, el terrorismo internacional y los intereses estratégicos del país. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: regular Propuestas: 1- Profesionalizar, entrenar y equipar a todas las fuerzas de seguridad. La propuesta se relaciona con la propuesta que está en la plataforma. Marcador 7: Mejora del sistema carcelario Propuestas Genéricas: 1- Realizar un gran esfuerzo para tener cárceles sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los presos, como indica la Constitución Nacional, con centros de seguridad que ayuden a los detenidos a reinsertarse productivamente en la sociedad, con educación y trabajo. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. 4.

CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 78

a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. DOMINACION PÚBLICA 1.

CONTROL ENTRE PODERES

Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura Propuestas Genéricas: 1- Reequilibrar el Consejo de la Magistratura. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. La propuesta genérica presenta una formulación ambigua. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Calidad del proceso electoral Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 79

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Boleta única electrónica o lo que tecnológicamente esté mejor en el 2017. 2- Todas las elecciones unificadas el mismo día. Las propuestas no están en la plataforma. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

CONTROL CIUDADANO

Marcador 1:Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: Seguir promoviendo una ley nacional de acceso a la información pública. Evaluación: La propuesta es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Tener un gobierno transparente, con información disponible. La propuesta se relaciona con la propuesta que está en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 80

Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública Propuestas Genéricas: 1- Poner en práctica políticas de transparencia respecto de los datos de la Administración Pública. Propuestas Específicas: 1- Desarrollar un plan de Gobierno Electrónico que permita generar un sistema transparente de compras electrónicas, integrar los sistemas de identificación de personas y la tramitación electrónica y transparente de subsidios. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 81

3.

DISPERSIÓN DEL PODER

Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. DOMINACION EXTERIOR 1.

POLITICA EXTERIOR

Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno Propuestas Genéricas: 1- Avanzar en agendas positivas con Uruguay, Chile, Bolivia, Paraguay y Brasil. 2- Revisar con los países integrantes la situación del MERCOSUR para que potencie el desarrollo de la región. Propuestas Específicas: No presenta Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que la satisface de manera parcial. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 82

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 83

ANEXO III

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL DE “COMPROMISO FEDERAL” Elecciones Presidenciales 2015 DOMINACIÓN PRIVADA 1.

INFRAESTRUCTURA DE LA NO DOMINACIÓN

a)

Sistema económico

Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Debate Presidencial:mala Propuestas: 1- Lograr pleno empleo La propuesta no está en la plataforma. b.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Disminución de la inflación Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Propuestas genéricas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 84

No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios) Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Eliminar las retenciones a las economías regionales. 2- Eliminar los ROE respecto de las economías regionales. Las propuestas no están en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: 1- Reactivar las economías regionales. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Erradicar la pobreza. La propuesta no está en la plataforma.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 85

b.Spots:buena Propuestas: No se presentan. b)

Sistema legal

Marcador 1: Igual acceso a la justicia Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Progresividad del sistema tributario Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 86

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. c)

Sistema educativo

Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Mejorar la calidad educativa. 2- Pensar en la escuela, además de gratuita, de laica, de estatal, la escuela digital. Las propuestas no están en la plataforma. b.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 87

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Formación en valores democráticos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. d)

Sistema de salud

Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 88

La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Capacitación profesional especializada Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Promoción de la investigación en salud Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no escontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 89

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. e)

Ambiente

Marcador 1: Autoabastecimiento energético Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Utilización de energías limpias Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Uso sustentable del suelo Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 90

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no escontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 91

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Hacer un plan de viviendas con los fondos FONAVI. La propuesta no está en la plataforma. b.Spots: mala Propuestas: 1- Una familia, una casa. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 3: Igualdad de género Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Inclusión de los discapacitados Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 92

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 3.

PROTEGER A LA CIUDADANIA

Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 93

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Enviar una ley para crear un organismo altamente capacitado para combatir el narcotráfico y cuyo personal sea altamente remunerado. La propuesta no está en la plataforma. b.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 94

No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Prevención del Delito Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- El 20 de diciembre se convocará a los gobernadores de todas las provincias argentinas, con los jefes de policía de todas las policías provinciales y se pondrá al frente también a la plana mayor de la Policía Federal, Prefectura Naval, de todos los organismos de seguridad del Estado nacional. Se empezará por discutir y asignar las competencias: la Gendarmería a la frontera, la Prefectura a cuidar los ríos y el mar territorial. Cada uno a cumplir su tarea. Las policías provinciales a defender los territorios. Y establecidas las competencias se darán las instrucciones, que serán acordadas con todos los gobernadores, para que la inseguridad deje de ser un flagelo que azote a la Argentina. La propuesta no está en la plataforma. b.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad. Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 95

Marcador 7: Mejora del sistema carcelario Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 4.

CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 96

Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. DOMINACIÓN PÚBLICA 1.

CONTROL ENTRE PODERES

Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 97

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Calidad del proceso electoral Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Ir a la boleta única y al voto electrónico. La propuesta no está en la plataforma. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

CONTROL CIUDADANO

Marcador 1: Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 98

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 99

Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 3.

DISPERSIÓN DEL PODER

Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. DOMINACIÓN EXTERIOR 1.

POLITICA EXTERIOR

Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 100

La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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ANEXO IV

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL DE “FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES” Elecciones Presidenciales 2015 DOMINACIÓN PRIVADA 1.

INFRAESTRUCTURA DE LA NO DOMINACIÓN

a)

Sistema económico

Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno Propuestas genéricas: 1- Reparto de las horas de trabajo a cambio de un mismo salario para terminar con la desocupación. 2- Basta de trabajo en negro para los trabajadores rurales. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial y que las propuestasgenéricas tienen una formulación imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Disminución de la inflación Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios) Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: 1- Re-estatización de todas las empresas privatizadas, que queden bajo control administración y gestión de trabajadores y usuarios. 2- Re-estatización de todo el sistema ferroviario, que quede bajo control, administración y gestión de los trabajadores de todos los niveles y usuarios. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial, al no explicar acabadamente de qué forma potenciará los distintos sectores productivos. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos Propuestas genéricas: 1- Asignaciones familiares para todos. Propuestas específicas: 1- Salario mínimo igual al costo de la canasta familiar indexado periódicamente según el aumento real del costo de vida. 2- Nacionalizar la tierra, comenzando con la expropiación de los 4000 principales propietarios, respetando los derechos de los campesinos pobres, pueblos originarios y pequeños chacareros que no exploten mano de obra asalariada. 3- Que todo legislador, funcionario estatal o juez gane lo mismo que un obrero especializado o un maestro. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Salario mínimo tiene que ser igual a la canasta familiar. 2- Que el salario docente del cargo inicial cubra el costo de la canasta familiar. 3- Nacionalizar las tierras de los cuatro mil terratenientes que son dueños de la mitad de las tierras de la Argentina y que fugan los recursos que allí generan al exterior, para que estén en función de los intereses de la gran mayoría popular. 4- Que todos los funcionarios políticos ganen lo mismo que lo que gana un trabajador. Las propuestas se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. b. Spots:buena Propuestas: 1- Que los diputados y funcionarios políticos cobren lo mismo que las maestras. 2- Igualar el salario mínimo con el costo de la canasta familiar y que se ajuste mensualmente. Las propuestas se corresponden con las propuestas específicas 1 y 3 que están en la plataforma. b)

Sistema legal

Marcador 1: Igual acceso a la justicia Propuestas genéricas: 1- Abajo los reaccionarios Código Civil y Comercial y Código Procesal Penal. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable, dado que no lo satisface. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: 1- Juicio y castigo a los responsables de los asesinatos de los Qom y plena satisfacción de los reclamos. 2- Cárcel perpetua a los culpables del crimen de Mariano Ferreyra. 3- Aparición con vida de Julio López. 4- Justicia por Luciano Arruga. 5- Cárcel a los asesinos materiales y políticos de Carlos Fuentealba. 6- Juicio y castigo a los responsables de la masacre de Once. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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7- Cárcel perpetua y común para todos los genocidas. 8- Cárcel perpetua y común para los responsables de los crímenes de la Triple A. 9- Cárcel perpetua y común para los asesinos del gatillo fácil. 10- Anulación de las causas judiciales contra los más de 7.000 luchadores obreros y populares. 11- Absolución de los trabajadores de Las Heras y libertad a todos los presos políticos. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Las propuestas específicas son ambiguas. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala. Propuestas: 1- Juicio y castigo a todos los culpables de la dictadura. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 7 de la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Progresividad del sistema tributario Propuestas genéricas: 1-Establecer impuestos progresivos a las grandes fortunas. 2-Establecer impuestos extraordinarios a los grandes capitalistas (banqueros, terratenientes y empresarios). Propuestas específicas: 1- Eliminación del IVA e impuesto al consumo. 2- Derogación del impuesto al salario. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Terminar con el impuesto al salario. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 2 que está en la plataforma. b. Spots: regular Propuestas: 1- Terminar con el impuesto al salario. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 2 que está en la plataforma. c)

Sistema educativo

Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Propuestas genéricas: 1- Por una educación nacional única, estatal, gratuita y laica. Propuestas específicas: 1- Basta de subsidios a la educación privada. 2- Fuera la iglesia de la educación. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial y que las propuestas específicas presentan en su formulación términos poco claros. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Escuela estatal única, laica, gratuita y de calidad. 2- Garantizar la jornada extendida en todo el país. 3- Garantizar más vacantes en las escuelas. 4- Construir más escuelas. 5- Generar más cargos docentes. 6- Destinar el 30% del presupuesto nacional a la educación. Las propuestas 2, 3, 4, 5 y 6 no están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: 1- Destinar el 30% del presupuesto nacional a la educación. La propuesta no está en la plataforma Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria Propuestas genéricas: No presenta Propuestas específicas: 1- Abajo la Ley de Educación Superior. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: 1- Lograr anular la Ley de Educación Superior. La propuesta se corresponde con la propuesta que está en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Formación en valores democráticos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. d)

Sistema de salud

Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud Propuestas genéricas: 1- Por un sistema nacional de salud público y universal, a cargo del Estado. 2- Anticonceptivos para no abortar. 3- En contra de las pre-pagas y las clínicas y sanatorios privados. Propuestas específicas: 1- Derecho al aborto legal, seguro y gratuito. 2- Nacionalización sin pago de los laboratorios. 3- Provisión de medicamentos gratuitos a quienes lo necesitan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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4- Control democrático de las obras sociales a través de comités de trabajadores elegidos en la base. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- A favor de que el aborto sea legal y gratuito, que sea seguro. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. b. Spots: regular Propuestas: 1- Derecho al aborto seguro y gratuito. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. Marcador 2: Capacitación profesional especializada Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Promoción de la investigación en salud Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. e)

Ambiente

Marcador 1: Autoabastecimiento energético Propuestas genéricas: 1- Establecer un plan nacional energético controlado por los trabajadores. Propuestas específicas: 1- Renacionalización de la totalidad de YPF y de todas las empresas petroleras: por una empresa nacional estatal única que funcione bajo el control y la gestión de sus trabajadores. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable¸ dado que lo satisface de manera parcial, al no precisar el alcance del plan energético ni las metas con las cuales se erigirá. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Nacionalizar los recursos hidrocarburíferos. La propuesta se relaciona con la propuesta específica que está en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Utilización de energías limpias Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Uso sustentable del suelo Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no escontrolable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Acabar con la megaminería contaminante. La propuesta no está en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: 1- No a la megaminería contaminante. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo Propuestas genéricas: 1- Expulsión de la burocracia sindical de las obras sociales. 2- Fuera la burocracia sindical patronal de los ferrocarriles. Propuestas específicas: 1- Basta de tercerización. Todos a planta permanente, con vigencia del convenio más favorable. 2- Abajo las leyes flexibilizadoras. 3- Expropiación definitiva de Zanón y demás fábricas recuperadas. 4- Abajo la Ley de Asociaciones Profesionales. 5- Prohibición de despidos y suspensiones. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable, a pesar de que las propuestas genéricas y específicas presentan en su formulación algunos términos poco claros. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Poner fin a la precarización laboral. 2- Poner fin a los despidos. Las propuestas se relacionan con las propuestas específicas 2 y 5 que están en la plataforma. b. Spots:buena Propuestas: 1- Contra el trabajo precario. 2- Contra los despidos. 3- Pase a planta de todos, con un salario que cubra la canasta familiar. 4- Luchar para recuperar los sindicatos para los trabajadores. Las propuestas se relacionan con las propuestas que están en la plataforma.

Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos Propuestas genérica: 1- Plan de viviendas para los trabajadores. 2- Plan de urbanización de villas y asentamientos. 3- Establecer impuestos progresivos a las viviendas ociosas de los especuladores inmobiliarios. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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4- Derogación de los códigos urbanos que sirven al capital financiero e inmobiliario. Propuestas específica: 1- Por un plan de obras públicas, saneamiento, prevención de inundaciones y cloacas bajo control de trabajadores y organizaciones barriales, empadronando y asegurando trabajo con convenio a los desocupados. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Con un impuesto progresivo a las grandes fortunas se podrá lograr satisfacer las necesidades de las tres millones de familias que se encuentran en emergencia habitacional. La propuesta se relaciona con las propuestas 1, 2 y 3 que están en la plataforma. b. Spots: regular Propuestas: 1- Plan de viviendas para las tres millones de familias que viven en forma precaria, financiado con impuestos a las grandes fortunas. La propuesta se relaciona con las propuestas 1, 2 y 3 que están en la plataforma. Marcador 3: Igualdad de género Propuestas genéricas: 1- A igual trabajo, igual salario. 2- Abajo cualquier forma de opresión o discriminación contra gays, lesbianas, travestis, intersexuales y transexuales. 3- Basta de femicidios. Propuestas específicas: 1- Creación de guarderías gratuitas en lugares de trabajo y estudio. 2- Abajo los edictos persecutorios de gays, lesbianas, travestis, intersexuales y transexuales. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que la formulación de las propuestas es imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots: regular Propuestas: - Plan de emergencia contra la violencia hacia las mujeres. La propuesta tiene relación con la propuesta genérica 3 que está en la plataforma. Marcador 4: Inclusión de los discapacitados Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad Propuestas genérica: 1- Pago de las retroactividades correspondientes a los jubilados. Propuestas específica: 1- Re-establecimiento del 82% móvil. 2- Que la ANSES esté bajo la administración directa de jubilados y trabajadores. 3- Mantener la edad de imputabilidad penal. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Lograr el 82% móvil para los jubilados. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. b. Spots: regular Propuestas: 1- Lograr el 82% móvil para los jubilados. La propuesta se corresponde con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios Propuestas genéricas: 1- No a la expulsión de sus tierras de campesinos y originarios. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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3.

PROTEGER A LA CIUDADANIA

Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata Propuestas genéricas: 1- Desmantelar las redes de trata. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Ir contra las mafias policiales. Para ello: constituir una comisión investigadora independiente que esté conformada por sectores de trabajadores, por organismos de derechos humanos, que pueda investigar hasta el final, porque si no, quedan amparados en el poder no solo de las mafias policiales sino también de sectores de la Justicia. La propuesta no está en la plataforma. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Prevención del Delito Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad. Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 7: Mejora del sistema carcelario Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 4.

CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: 1- Nacionalización -sin indemnización y bajo administración y control de trabajadores-, de la banca comercial. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico Propuestas genéricas: 1- Nacionalizar, sin indemnización y bajo el control de los trabajadores, la minería y el gran capital agrario e industrial. Propuestas específicas: 1- Establecer el monopolio estatal del comercio exterior. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. DOMINACIÓN PÚBLICA 1.

CONTROL ENTRE PODERES

Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento Propuestas genéricas: 1- Abolición de la institución presidencial con poderes de monarca. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura Propuestas genéricas: 1- Que se ponga fin a los privilegios de los jueces, su inamovilidad en el cargo y exenciones impositivas. Propuestas específicas: 1- No al Consejo de la Magistratura y el actual método de designación de los magistrados. Que los jueces sean elegidos por el voto popular. 2- Que cesen en sus cargos todos los jueces en funciones que juraron por el estatuto de la dictadura. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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3- Que sus cargos puedan ser revocados por sus electores. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Elección de los jueces por el voto directo del pueblo. La propuesta se corresponde con la propuesta 1 que está en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Calidad del proceso electoral Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

CONTROL CIUDADANO

Marcador 1: Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: 1- Hacer pública la base de datos de “Proyecto X” y entregar la información a quienes fueron espiados Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable, dado que no lo satisface. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas Propuestas genéricas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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No presenta. Propuestas específicas: 1- Anulación de la ley “antiterrorista”. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. 3.

DISPERSIÓN DEL PODER

Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal Propuestas genéricas: 1- Abolición del Senado. Por una cámara única, con miembros elegidos utilizando el conjunto del país como distrito único. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable, dado que no lo satisface. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. ______________________________________________________________________ __________________________________

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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DOMINACIÓN EXTERIOR 1.

POLITICA EXTERIOR

Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno Propuestas genéricas: No presenta. Propuestas específicas: 1- No al pago de la deuda externa. Desconocimiento de la deuda al Club de París y los fondos buitres. Recursos para salarios, trabajo, salud, educación y vivienda, no para la deuda. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional Propuestas genéricas: 1- Retiro inmediato de las tropas argentinas de Haití. 2- Fuera ingleses y la OTAN deMalvinas. 3- Contra el bloqueo y cualquier tipo de agresión imperialista contra Cuba. Por Propuestas específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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ANEXO V

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL DE “FRENTE PARA LA VICTORIA” Elecciones Presidenciales 2015 DOMINACIÓN PRIVADA 1.

INFRAESTRUCTURA DE LA NO DOMINACIÓN

a)

Sistema económico

Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno Propuestas Genéricas: 1- Reducción del trabajo informal y el alcance del pleno empleo. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Spots:buena Propuestas: 1- Pleno empleo, en blanco. La propuesta se corresponde con la propuesta que está en la plataforma. Marcador 2: Disminución de la inflación Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Propuestas Genéricas: 1- Fortalecer el sistema científico tecnológico. Propuestas Específicas: 1- Continuar la tarea ya iniciada consistente en: a. Incremento de la planta de investigadores. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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b.Construcción de más metros cuadrados de institutos en todo el país. c. Repatriación de científicos. d. Mejora en las condiciones salariales de los investigadores. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots: regular Propuestas: 1- Invertir más para que haya más investigadores. La propuesta se relaciona con la propuesta específica plataforma.

1 a. y d. que están en la

Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios) Propuestas Genéricas: 1- Aumentar las inversiones nacionales y extranjeras en la industria nacional. 2- Mejorar los indicadores de producción y comercialización. 3- Promover la capacitación y profesionalización de los recursos humanos ya existentes en las áreas industriales. 4- Profundizar la tarea iniciada en el año 2003: a. Continuar mejorando los medios de transporte b. Continuar invirtiendo en la línea aérea de bandera c. Continuar invirtiendo en los ferrocarriles d. Continuar mejorando las rutas y autopistas e. Continuar mejorando el sistema ferroviario de transporte de cargas f. Mantener subsidios al transporte público Propuestas Específicas: 1- Aumentar la fabricación nacional de maquinaria agrícola. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:regular Propuestas: 1- Más trenes de carga. 2- Más trenes de pasajeros. 3- Nuevos puertos públicos. 4- Nuevos aeropuertos de carga. 5- Más puentes. 6- Dar más competitividad a las economías regionales. 7- Más industria nacional acá y en el mundo. 8- Bajar los costos a las economías regionales. 9- Ir por clientes internacionales para que haya más trabajo. Las propuestas 1, 2, 6, 7 y 9 se relacionan con las propuestas genéricas 1, 2 y 4 c. que están en la plataforma. Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos Propuestas Genéricas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Específicas: 1- Mantener la Asignación Universal por Hijo. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a.Spots:regular Propuestas: 1- Mantener la Asignación Universal por Hijo. 2- Devolver el IVA a los beneficiaros de programas sociales. La propuesta 1 se corresponde con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. La propuesta 2 no está en la plataforma. b)

Sistema legal

Marcador 1: Igual acceso a la justicia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Mantener los Centros de Acceso a la Justicia. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Progresividad del sistema tributario Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. c)

Sistema educativo

Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Mantener los programas PROGRESAR y Conectar Igualdad. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a.Spots:regular Propuestas: 1- Bajar la deserción en las secundarias de todo el país. 2- Todas las escuelas primarias con jornada completa. La propuesta 1 se relaciona con la propuesta específica 1. La propuesta 2 no está la plataforma. Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo Propuestas Genéricas: 1- Promover becas para la formación en carreras que se vinculen con los momentos productivos de la Nación. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Formación en valores democráticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación Propuestas Genéricas: 1- Invertir de manera continua en capacitación docente. Propuestas Específicas: 1- Respetar el pago y actualización del salario docente. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:regular Propuestas: 1- Mayor calidad educativa. La propuesta se relaciona con las propuestas que están en la plataforma. d)

Sistema de salud

Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: 1- 200 nuevos hospitales intermedios en todo el país. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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2- Seguir disminuyendo la mortalidad infantil. 3- Fortalecer la nutrición y la atención en los primeros 1000 días de vida. Las propuestas no están en la plataforma. Marcador 2: Capacitación profesional especializada Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Promoción de la investigación en salud Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. e)

Ambiente

Marcador 1: Autoabastecimiento energético Propuestas Genéricas: 1- Lograr el autoabastecimiento Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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2- Profundizar el rol de YPF como órgano central de la política energética de nuestro país. 3- Explotar los recursos no convencionales y hacerlo respetando los estándares de protección medio ambiental existentes a nivel internacional. Propuestas Específicas: 1- Inversión de U$S 31.000 millones para: a. Construcción de tres nuevas centrales nucleares. b. Extensión de vida útil de Embalse y Atucha I. c. Construcción de 11 centros de diagnóstico (para la federalización de la medicina nuclear). Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:regular Propuestas: 1- Buscar la soberanía energética. La propuesta se relaciona con las propuestas que están en la plataforma. Marcador 2: Utilización de energías limpias Propuestas Genéricas: 1- Promoción del desarrollo de fuentes alternativas de energía con el propósito de disminuir la dependencia de los hidrocarburos y aumentar la participación de generación de energías alternativas. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Uso sustentable del suelo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos Propuestas Genéricas: 1- Profundizar la tarea emprendida en los 12 años de gobierno: Seguir construyendo y mejorando viviendas. Propuestas Específicas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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1- Mantener el PROCREAR. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: 1- Construir un millón de viviendas más. 2- Entregar más créditos. Las propuestas se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. Marcador 3: Igualdad de género Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Inclusión de los discapacitados Propuestas Genéricas: 1- Continuar implementando los programas destinados a garantizar la inserción de las personas con discapacidad en los ámbitos laborales y en la vida cotidiana. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. La propuesta genérica presenta una formulación imprecisa. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad Propuestas Genéricas: 1- Que el sistema previsional continúe siendo un ejemplo de solidaridad e inclusión social (orientado a niños y ancianos). Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:regular Propuestas: 1- Continuar y renovar los planes de inclusión de las personas de la tercera edad. 2- Devolver el IVA a jubilaciones mínimas y pensiones mínimas de todas las compras con tarjeta. La propuesta 1 se relaciona con la propuesta genérica que está en la plataforma. La propuesta 2 no está en la plataforma. Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. 3.

PROTEGER A LA CIUDADANIA

Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots: mala Propuestas: 1- Crear una agencia federal para la lucha contra el narcotráfico y la trata de personas. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a.Spots:mala 1- Crear una agencia federal para la lucha contra el narcotráfico y la trata de personas. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 5: Prevención del Delito Propuestas Genéricas: 1-Aumentar la inversión en seguridad. 2-Aumentar la incorporación de personal. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: 1- Incorporar 100 mil nuevos policías locales y federales. La propuesta se relaciona con las propuestas que están en la plataforma. Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Genéricas: 1-Promover la capacitación y formación del personal en estrategias de prevención, diálogo con la comunidad y en el respeto por los derechos humanos. 2-Mejorar el equipamiento de los miembros de las fuerzas policiales y de seguridad para el cumplimiento de sus funciones. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 7: Mejora del sistema carcelario Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. 4.

CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. DOMINACIÓN PÚBLICA 1.

CONTROL ENTRE PODERES

Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Calidad del proceso electoral Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. 2.

CONTROL CIUDADANO

1: Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación Propuestas Genéricas: 1- Impulsar el efectivo cumplimiento de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Específicas: 1- Dotar a los pequeños productores de contenidos, de herramientas, capacitación y apoyo. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- No reprimir la propuesta social. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. 3.

DISPERSIÓN DEL PODER

Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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a.Spots:buena Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a.Spots: mala Propuestas: 1- Fondos descentralizados para las provincias. La propuesta no está en la plataforma.

DOMINACIÓN EXTERIOR 1.

POLITICA EXTERIOR

Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno Propuestas Genéricas: 1- Continuar con la posición del endeudamiento soberano que tienda a fines productivos. 2- Que el endeudamiento que se realice se haga a baja tasa de interés. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a.Spots:mala Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a.Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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ANEXO VI

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA PLATAFORMA ELECTORAL DE “UNA NUEVA ALTERNATIVA” Elecciones Presidenciales 2015

DOMINACIÓN PRIVADA 1.

INFRAESTRUCTURA DE LA NO DOMINACIÓN

a)

Sistema económico

Marcador 1: Acceso equitativo al empleo digno Propuestas Genéricas: 1- Estimular el empleo joven. Darles la oportunidad del primer empleo a los jóvenes. 2- Estimular la educación para el trabajo. 3- Incentivar la actividad productiva creadora de empleo. 4- Atacar de frente el trabajo en negro. 5- Fuertes incentivos al empleo. 6- Promover la formalización del trabajo. Propuestas Específicas: 1- Creación de empleos formales en los próximos cuatro años de gestión. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador esmedianamente controlable.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Ley del primer empleo para que un millón de jóvenes puedan acceder al mercado laboral. La propuesta se corresponde con la propuesta genérica 1 que está en la plataforma.

b. Spots:mala

Propuestas: No se presentan. Marcador 2: Disminución de la inflación Propuestas Genéricas: 1- Combate cerrado a la inflación, con establecimiento de una política de metas. Propuestas Específicas: No presenta.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 139

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. La propuesta genérica está formulada de manera imprecisa.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Incentivos a la investigación científica y al desarrollo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 4: Promoción de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios) Propuestas Genéricas: 1- Otorgar fuertes incentivos tributarios y fiscales a las economías regionales. 2- Eliminar las retenciones a los productos regionales que generan empleos para el interior. 3- En los próximos años dejar de ser un país exportador de commodities para serlo de productos elaborados en el ámbito de la alimentación. 4- Estimular la productividad de las PyMES. 5- Estímulos a la competitividad de la economía, con subsidios destinados a la mejora de las técnicas de producción. 6- Concentrar los subsidios a la producción para dinamizar la economía. 7- Invertir para la integración del país por medio de transporte barato y de calidad. 8- Modernizar aeropuertos. 9- Recuperar el transporte ferroviario. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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10- Mejorar el transporte marítimo, impulsando el comercio exterior. 11- Recuperar rutas. 12- Inversión y desarrollo en infraestructura de telecomunicaciones. Propuestas Específicas: 1- Reducir las retenciones a la soja, trigo y maíz. 2- Crear nuevas rutas aéreas. 3- Construir nuevas rutas. 4- Llevar internet a todo el país. 5- Mejorar y expandir las redes de telefonía y de fibra óptica. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas:

1- Eliminación de las retenciones a las economías regionales. 2- Eliminación de los ROES a las economías regionales. 3- Compensación de flete. 4- Establecer beneficios impositivos para las PyMES. 5- Eliminar impuestos a las ganancias a las PyMES cuando reinvierta utilidades. Las propuestas se relacionan con las propuestas genéricas 1, 2 y 4 y la propuesta específica 1 que están en la plataforma. b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 5: Distribución de ingresos y recursos Propuestas Genéricas: 1- Disminuir la pobreza, de forma sustentable y permanente, con metas concretas de reducción, verificables año a año. 2- Atender las necesidades de la población vulnerable a partir de los padrones de los planes sociales. 3- Asignar cantidades a subsidiar compatibles con las necesidades de vida digna del grupo familiar, contemplando la presencia de otros servicios. 4- Proteger la familia, garantizando un mínimo de alimentación y salud a los que nada tienen. 5- Ampliación, modernización y unificación de los programas sociales, como la Asignación Universal por Hijo. 6- Promoción de un reordenamiento territorial para relocalizar a la población en riesgo (marginales). Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que las propuestas genéricas presentan una formulación imprecisa. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas:

1- Mantener los planes sociales. La propuesta se relaciona con las propuestas 2, 3, 4 y 5 que están en la plataforma. b)

Sistema legal

Marcador 1: Igual acceso a la justicia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Eficiencia en la prestación del servicio de Justicia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 142

Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Progresividad del sistema tributario Propuestas Genéricas: 1- Impulsar una reforma tributaria profunda para buscar la justicia fiscal y la rebaja de la presión tributaria general, con énfasis en la reforma del impuesto a las ganancias y elevación significativa del mínimo no imponible. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamentecontrolable, dado que la propuesta es imprecisa. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas:

1- Eliminar el impuesto a las ganancias a los trabajadores. 2- Bajar en cuatro años 30 puntos la presión impositiva. Las propuestas se relacionan con la propuesta que está en la plataforma.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

c)

Sistema educativo

Marcador 1: Garantizar la educación inicial, primaria y secundaria Propuestas Genéricas: 1- Mejorar la infraestructura escolar, construyendo canchas de deporte, espacios para la cultura. 2- Instituir un programa de becas educativas para incentivar la mejora de la calidad de la educación. 3- Reformar escuelas rurales. 4- Disminuir desigualdades regionales en educación. 5- Transformar el país en angloparlante con educación bilingüe. 6- Cuidar la excelencia en matemáticas, lectura o ciencias. 7- Ofrecer educación de calidad para niños, jóvenes y adultos. Propuestas Específicas: 1- Construcción de nuevas escuelas. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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2- Mantener y ampliar las escuelas existentes. 3- Construir escuelas rurales.

4- Que los estudiantes aprendan inglés desde el primer grado. 5- Instaurar el Boleto Educativo Gratuito en todo el país: para estudiantes, maestros y profesores y los no docentes. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Construcción de escuelas PROA. 2- Jornada extendida desde los tres años. 3- Escolarización desde los tres años. La propuesta 1 se relaciona con la propuesta específica 1 que está en la plataforma. Las propuestas 2 y 3 no están en la plataforma.

b. Spots: mala

Propuestas: 1- La educación del presente no puede pensarse sin las nuevas tecnologías. La propuesta no está en la plataforma.

Marcador 2: Igual acceso a la educación universitaria Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 144

Marcador 3: Articulación del sistema educativo con el sistema productivo Propuestas Genéricas: 1- Construir escuelas técnicas en áreas claves, especialmente en las provincias "del interior"; donde se necesite el profesional especializado, ahí se pondrá una escuela técnica. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots:mala

Propuestas: No se presentan. Marcador 4: Formación en valores democráticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 5: Calidad de la enseñanza docente. Capacitación y evaluación Propuestas Genéricas: 1- Invertir en calidad educativa, garantizando sueldos y condiciones de trabajo a los maestros. Propuestas Específicas: Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Brindar herramientas de capacitación docente. 2-Evaluar los resultados escuela por escuela para que nuestros mejores docentes estén en las escuelas con peores resultados. 3- Premiar el presentismo y “señalar” a aquel que no va todos los días al aula. Las propuestas se relacionan con la propuesta que está en la plataforma.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

d)

Sistema de salud

Marcador 1: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud Propuestas Genéricas: 1- Invertir en infraestructura hospitalaria. 2- Descentralizar la salud, para que todos los rincones del país tengan acceso a la salud pública de calidad. 3- Incorporar profesionales en unidades críticas de asistencia en todo el país. 4- Organizar las competencias y definir una adecuada articulación entre las instituciones y jurisdicciones del sistema de salud, tanto público como privado. Propuestas Específicas: 1- Implementar un seguro de salud integral para personas en extrema pobreza, con distribución de medicamentos gratis. 2- Invertir en programas de control dental buscando la universalización. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 146

Marcador 2: Capacitación profesional especializada Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Crear nuevas universidades de medicina, enfermería, odontología. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial:mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Promoción de la investigación en salud Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 4: Asistencia a familias con miembros en situación de dependencia Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 147

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

e)

Ambiente

Marcador 1: Autoabastecimiento energético Propuestas Genéricas: 1- Recuperar la estrategia a largo plazo con el reto de hacer que el país sea autosuficiente en materia energética. 2- Estimulación fiscal y tributaria a la inversión en energías renovables. 3- Implementación progresiva de la sustentabilidad de la matriz energética. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Utilización de energías limpias Propuestas Genéricas: 1- Disminuir la dependencia de hidrocarburos. 2- Promover el desarrollo de inversiones en sistemas amigables con el medio ambiente. Propuestas Específicas: 1- Aumentar la participación de la energía hidroeléctrica. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 148

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Uso sustentable del suelo Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 4: Regulación de las actividades extractivas Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 149

Marcador 5: Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y toma de decisiones Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots: buena Propuestas: No se presentan.

2.

EMPODERANDO A LOS DESAVENTAJADOS

Marcador 1: Equilibrio en las relaciones laborales. Supresión de trabajo esclavo Propuestas Genéricas: 1-Rechazo de políticas neoliberales del desempleo. 2- Promover los derechos de los trabajadores. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots: mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Garantizar el acceso equitativo a la vivienda y a los servicios básicos Propuestas Genéricas: 1- Realizar inversiones para universalizar la Red de Agua Potable. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 150

2- Aumento de la inversión pública y privada en infraestructura hidráulica. 3- Buscar la universalización de las cloacas, para todo el país. 4- Disminuir el déficit habitacional. 5- Implementar un programa nacional de urbanización de villas y de ocupación ciudadana. 6- Establecer líneas de créditos populares. 7- Financiamiento público de nuevas viviendas. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular

1- Programa de gobierno tiene un banco de tierra: 2.200.000 lotes y ley de regularización dominial. 2- Programa de 1.200.000 créditos hipotecarios, para la primera vivienda, a tasa fija en pesos. Las propuestas se relacionan con las propuestas 4, 5, 6 y 7 que están en la plataforma. b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Igualdad de género Propuestas Genéricas: 1- Promoción de un reordenamiento territorial para relocalizar a la población en riesgo (mujeres). Propuestas Específicas: 1- Conversión de los crímenes relacionados a la violencia de género en crímenes de lesa humanidad. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. La propuesta genérica y la propuesta específica son ambiguas. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas:

1- Proponer un nuevo Código Penal donde se establece cárcel para el violento y cárcel perpetua para femicidas. La propuesta no está en la plataforma.

b. Spots:mala Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas: No se presentan.

Marcador 4: Inclusión de los discapacitados Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 5: Cuidado de los niños, niñas y adolescentes y personas de la tercera edad Propuestas Genéricas: 1- Promoción de un reordenamiento territorial para relocalizar a la población en riesgo (niños). Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Desde el 1° de enero en la Argentina va a regir el 82% móvil. 2- Inversión en cuatro años de 9.000 millones de dólares en los centros de desarrollo infantil. Las propuestas no están en la plataforma.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

Página 152

Marcador 6: Respeto de los derechos de los pueblos originarios Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

3.

PROTEGER A LA CIUDADANÍA

Marcador 1: Desarticulación del narcotráfico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Creación de una fuerza policial antinarcotráfico. 2- Extinción del dominio y repatriación de bienes provenientes o empleados para la comisión de actividades ilícitas vinculadas al narcotráfico. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas: 1- Poner en marcha una Agencia Federal de lucha contra el Narcotráfico. 2- Proponer un nuevo Código Penal donde se establece: a) cárcel perpetua para narcotraficantes y b) extinción del dominio de los bienes de los narcotraficantes. 3- Convocar a las fuerzas armadas para que apoyen a las fuerzas de seguridad en caso que sea necesario, para la lucha contra el narcotráfico. 4- Poner en marcha Juzgados y Fiscalías especializadas en la lucha contra el narcotráfico en cada provincia. Las propuestas 1 y 2 b) se corresponden con las propuestas que están en la plataforma. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Las propuestas 2 a), 3 y 4 no están en la plataforma.

b. Spots: mala

Propuestas: 1- Sancionar una Ley de Seguridad ampliada para que las fuerzas armadas puedan atacar y bloquear la frontera y también ayudar e ingresar en los barrios humildes donde se asientan bandas de narcotraficantes. La propuesta no está en la plataforma. Marcador 2: Desarticulación de las redes de trata Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Prevención del fraude fiscal y el lavado de dinero Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 4: Desarticulación de la corrupción institucionalizada Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Incorporar la imprescriptibilidad de la acción penal y las penas en los delitos contra la administración pública. 2- Implementar modificaciones sobre imprescriptibilidad de la acción penal en los delitos contra la administración, los de cohecho, tráfico de influencia y de corrupción. 3- Incorporar la extinción del derecho de propiedad respecto de los bienes utilizados o provenientes de delitos de corrupción. 4- Proceso de extinción de dominio y mecanismos de administración y destino de los bienes que provengan de delitos vinculados. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: regular Propuestas:

1- Extinción de dominio de los bienes del corrupto, para que el Estado se pueda apropiar de ellos. 2- Establecer la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción. 3- Cambio en el Código Penal: cinco años de pena mínima y tipificación del delito de corrupción. La propuesta 1 y 2 se corresponden con las propuestas específicas 1, 2, 3 y 4 que están en la plataforma. La propuesta 3 no está en la plataforma.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 5: Prevención del Delito

Propuestas Genéricas: 1- Prevenir el delito por medio de la educación y de la incorporación progresiva de las áreas y grupos vulnerables a la sociedad, garantizando los derechos de los más débiles a la salud, la educación y el empleo. 2- Reforzar el trabajo de inteligencia de las fuerzas armadas (área defensa) para que sea asimilado por las diversas fuerzas de seguridad (área seguridad). 3- Vigilancia del ingreso y egreso de personas en un control migratorio amplio y sostenido. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas:

1- Proponer un régimen penal juvenil. 2- Reformar el Código Procesal Penal para terminar con el esquema de puerta giratoria. Los años que una persona recibe de condena, deben ser los años que esté en la cárcel. 3- Establecer cárcel perpetua para violadores. 4- Bajar edad de imputabilidad penal. Las propuestas no están en la plataforma.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 6: Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad

Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 7: Mejora del sistema carcelario Propuestas Genéricas: 1- Reformar el sistema penitenciario para basar la recuperación de los presos sobre el trabajo y la productividad. Propuestas Específicas: No presenta.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

4.

CONTROLAR A LOS MÁS PODEROSOS

Marcador 1: Control sobre la financiación de los partidos políticos Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Regulación del sistema financiero y el mercado de capitales Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: 1- Suspensión gradual del cepo cambiario.

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas: No se presentan.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Control de los monopolios y de la concentración del poder económico Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

DOMINACIÓN PÚBLICA 1.

CONTROL ENTRE PODERES

Marcador 1: Control de las actividades del Poder Ejecutivo por parte del Parlamento Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Transparencia en el acceso a la judicatura Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Necesidad de un Consejo de la Magistratura equilibrado. La propuesta no está en la plataforma.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Calidad del proceso electoral Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 4: Responsabilidad de los funcionarios públicos Propuestas Genéricas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador noes controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: 1- Juicio de residencia, para que se investigue el patrimonio del que se sienta en la función pública. La propuesta no está en la plataforma.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

2.

CONTROL CIUDADANO

Marcador 1: Transparencia de los actos de gobierno y la administración de las empresas públicas Propuestas Genéricas: 1- Ampliar el derecho de acceso a la información pública. 2- Promover la transparencia de los gastos públicos.

Propuestas Específicas: 1-Publicar vía Internet todos los datos financieros y económicos de la Nación 2- Poner a disposición de la gente, vía Internet, los presupuestos y la ejecución de todas las obras y programas nacionales. 3- Implementar el sistema de subastas electrónicas para todas las compras gubernamentales 4- Publicación electrónica de todos los datos y metodología del INDEC

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Marcador 2: Independencia política de los medios de comunicación Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 3: Mejorar el funcionamiento de la Administración Pública Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Marcador 4: Posibilidad de cuestionar las decisiones acerca de políticas públicas

Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable.

Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

3.

DISPERSIÓN DEL PODER

Marcador 1: Fortalecimiento del sistema federal Propuestas Genéricas: 1- Hacer una profunda reforma del federalismo que disminuya las desigualdades entre capital e interior. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala Propuestas: No se presentan.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Transparencia en el manejo de los fondos destinados a las provincias Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan.

b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

DOMINACIÓN EXTERIOR 1.

POLITICA EXTERIOR

Marcador 1: Agenda política internacional para el desarrollo económico y social interno Propuestas Genéricas: 1- Reintegrar y fortalecer los lazos externos. 2- Estrechar y trabajar cada vez más en conjunto con Brasil. 3- Reconstruir, fortalecer y relanzar el Mercosur y profundizar las ventajas estratégicas que ofrece la región, con una mirada amiga hacia Estados Unidos, Europa y el Asia-Pacífico. 4- Seguir impulsando relaciones con China. 5- Estrechar relaciones con el continente asiático. 6- Mejorar las relaciones con India. 7- Volver a una buena relación con Estados Unidos trabajar juntos con los otros miembros integrantes para relanzar el Mercosur. 8-Impulsar una alianza entre el Mercosur y los Estados Unidos. 9- Aumentar las relaciones bilaterales entre Argentina y los países del continente africano. 10- Fortalecer y ampliar relaciones comerciales con la Unión Europea. 11- Arreglo y pago de la deuda exterior e interior de la Nación.

Propuestas Específicas: 1- Creación en el ámbito del Congreso de la Comisión bicameral permanente de seguimiento de la gestión, arreglo y pago de la deuda interior y exterior de la Nación.

Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador es medianamente controlable, dado que lo satisface de manera parcial. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: mala

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Propuestas: No se presentan.

b. Spots:mala Propuestas: No se presentan.

Marcador 2: Cooperación humanitaria internacional Propuestas Genéricas: No presenta. Propuestas Específicas: No presenta. Evaluación: La plataforma con respecto a este marcador no es controlable. Accesibilidad pública: a. Debate Presidencial: buena Propuestas: No se presentan. b. Spots:buena Propuestas: No se presentan.

Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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ANEXO VII

A continuación se detallan los Spots de campaña analizados al día 17 de octubre de 2015: ALIANZA PROGRESISTAS 1- #El voto ganado. 2- #El voto ganado Spot 1. 3- #El voto ganado Spot 2. 4- #VotáPorVos #VotáPorÉl 5- #VotáPorVos #VotáPorElla 6- #VotáPorVos #VotáPorEllos 7- #El voto ganado Spot 4. 8- No fue magia CAMBIEMOS 1- Salud 2- Jardines de infantes nuevos 3- Asignación universal por hijo 4- Pobreza Cero en la Argentina 5- Autopistas 6- Jubilados 7- Escuelas del Siglo XXI 8- Desactivar los carteles de droga 9- Una mejor policía 10- Trabajo en blanco 11- Los protagonistas 12- El país del Y 13- Gobernar 14- Luz, agua y seguridad 15- Empleos en Turismo 16- Escrituras 17- Mejorar la infraestructura 18- Un primer empleo fácil de conseguir. 19- Me importa 20- Telefonía celular de calidad. 21- Vamos a terminar con la violencia 22- Vamos a ayudarte a conseguir tu primer empleo 23- Una sana rebeldía 24- Trabajadores sin impuestos a las ganancias 25- Unir a todos los argentinos 26- Estamos a favor de nuestro futuro 27- Agua potable y cloacas en todo el país 28- Un millón de créditos hipotecarios 29- Justicia independiente 30- Terminar con el narcotráfico COMPROMISO FEDERAL 1- El motor del país sos vos. 2- Una familia, una casa. Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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3- Economías regionales.

FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 1- Aunque a ellos no les guste 2- Del Caño Presidente 2015 3- El voto útil al FRENTE DE IZQUIERDA 4- Denunciando los narcos en Nordelta 5- Hay 6 listas, pero sólo la nuestra se planta ante la impunidad del poder 6- Plan de viviendas financiado con impuestos a las grandes fortunas 7- Los empresarios tienen sus candidatos, sólo el Frente de Izquierda defiende a los trabajadores. 8- Por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito. 9- No a la megaminería contaminante. 10- Contra el trabajo precario. 11- Que la crisis la paguen los capitalistas. 12- Por un gobierno de los trabajadores. 13- Recuperar los sindicatos para los trabajadores. 14- Docentes y calidad educativa. 15- El programa del FIT. 16- Contra el ajuste que preparan. 17- Propuesta de Nicolás del Caño sobre salario. 18- Por una gran votación al FRENTE DE IZQUIERDA. FRENTE PARA LA VICTORIA 1- Seguridad 2- Levantar todo 3- Mapamundi 4- Derechos 5- Necesidades viviendas 6- Necesidades Asignación Universal 7- Levantar todo –Jubilaciones 8- Levantar todo –Trenes 9- La Victoria 10- En vos 11- Trabajar con el corazón, trabajar con Córdoba 12- Educación 13- Provincias 14- Trabajo 15- Vivienda 16- Jubilados 17- Salud 18- Vida mejor 19- Un solo latir 20- Paraíso productivo 21- Científicos 22- YPF 23- Economías regionales UNA 1- Seguridad ampliada 2- Educación Programa de Ética y Teoría Política (UNC)

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3- Massa-De la Sota-Lavagna 4- Reducción 5- Silencio

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