Inclusión de las ciudades globales en los objetivos de la Agenda Post-2015.

Inclusión de las ciudades globales en los objetivos de la Agenda Post-2015.
Mónica Valtierra Brestchneider

En la actualidad, existen múltiples problemáticas globales atendidas por los Estados y las instituciones internacionales como son el hambre, la pobreza, la falta de educación, las enfermedades, el deterioro ambiental y la inequidad de género, pero al mismo tiempo que la complejidad para atender dichos problemas se incrementa, lo hace también el número de actores involucrados para lograr enfrentar estos retos. Cada día, el interés de instituciones internacionales, individuos, sociedad civil y gobiernos locales se traduce en una participación activa para generar soluciones funcionales que respondan a sus intereses particulares (Ventura Pérez, 2012; UNFPA, 2007).
Partiendo de la idea transformación e inclusión global, es esencial mencionar la creciente participación de los gobiernos de las ciudades, tanto en la discusión de temáticas nacionales como en la construcción de una agenda internacional cada vez más incluyente. Muchas de estas ciudades no sólo son el centro de toma de decisiones financieras y políticas, también, en ellas se concentra el 54 por ciento de la población mundial y gran parte de ella habita en ciudades de países en vías de desarrollo (GHO, 2014).
Las ciudades se presentan como una plataforma para muchas personas de alcanzar prosperidad y un mejor nivel de vida que les permita satisfacer sus necesidades básicas, sin embargo, la urbanización de un territorio no necesariamente significa el acceso de todos sus ciudadanos a mejores servicios educativos, sanitarios y mejor nivel de vida en países de África, Asia y América Latina, lo que inevitablemente se traduce en un gran porcentaje de la población global que vive en condiciones de subdesarrollo económico, social y ambiental; todos éstos, son elementos esenciales para lograr la sostenibilidad dentro de una sociedad.
A pesar de que aún no se ha comprobado la relación existente entre el crecimiento urbano y un significante detrimento sobre el desarrollo sostenible, es claro que las ciudades con deficientes políticas de urbanización presentan dificultades para satisfacer las necesidades de sus ciudadanos y el resultado de dichas deficiencias puede generar problemas como sobrepoblación, encarecimiento de alimentos, escases de recursos, contaminación, entre otros aspectos que sólo tienen como resultado una mala calidad de vida para las personas e incrementan los problemas asociados a la pobreza como enfermedades, desnutrición y una educación deficiente.
Es por estas razones por las cuales la importancia de incluir a las ciudades y su desarrollo social, político y económico dentro de la agenda internacional es vital para lograr un verdadero progreso que llegue al mayor número de personas posibles y para concretar una política internacional incluyente y equitativa. Ya que en muchas ocasiones, el acceso de las grandes urbes a fondos y apoyos que les ayuden a implementar las políticas y programas que necesitan es prácticamente nulo.
Al respecto, el informe que sirve como base para el Grupo de Trabajo para la Agenda de Desarrollo Post-2015 (El Futuro que Queremos para Todos) "plantea un enfoque de políticas integradas para garantizar el desarrollo económico y social inclusivo y la sostenibilidad ambiental en una agenda que responda a las aspiraciones de todas las personas [...]" (DAES), mismas políticas que sólo pueden ser abordadas efectivamente si se toman en cuenta todos los actores e individuos involucrados en su gestión e implementación.
En este orden de ideas, lo que se plantea es que: para consecución de una mejor calidad de vida para gran parte de la población mundial, la mejor forma de atender las necesidades de los seres humanos es a través de la participación de los gobiernos locales en el ámbito internacional, ya que son estos actores los más adecuados para canalizar fondos y ayuda internacional para las necesidades puntuales e inmediatas de su población (Martín López & Nahuel Oddone, 2010).
Existen numerosos ejemplos de cómo la participación de los gobiernos locales en la política internacional tiene como resultado la creación de programas cuyos resultados son exitosos en términos sociales, económicos y hasta ambientales, ya que transforman el bienestar humano a partir de políticas locales como lo son las ciudades hermanadas, los foros internacionales de intercambio de información científica y tecnológica en los que participan mandatarios locales, el acceso a fondos de tratados internacionales y el establecimiento de redes de cooperación internacional conformadas por gobiernos locales (Martín López & Nahuel Oddone, 2010).
Finalmente, dado el planteamiento anterior, es evidente que uno de los objetivos que la Agenda debe incluir es la reducción de la inequidad social y económica de las personas que habitan en zonas urbanas con la finalidad de garantizar el acceso de las mismas a infraestructura de servicios adecuada y mejorar la calidad de vida de un alto porcentaje de la población mundial.
Fuentes:
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DAES. (s.f.). Agenda para el desarrollo después de 2015. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de http://www.un.org/es/development/desa/area-of-work/post2015.shtml
GHO. (2014). World Health Organization. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de Urban population growth: http://www.who.int/gho/urban_health/situation_trends/urban_population_growth_text/en/#
Grupo de Trabajo de NU para la Agenda-Post 2015. (2012). El Futuro que Queremos para Todos. Obtenido de 19
Martín López, M., & Nahuel Oddone, C. (2010). Las ciudades y los poderes locales en las relaciones. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de Paradiplomacia.org: http://www.paradiplomacia.org/upload/downloads/6b6df58a7192ccb2bfadda912d4ea7d0lasciudadesylospoderslocalesenlasrelacionesinternacionales.pdf
Martínez Justo, M. (2014). Las relaciones multilaterales de los gobiernos locales. En M. Martínez Justo (Ed.), La diplomacia municipal en México. Cinco estudios de caso (págs. 169-206). México: UNAM-FES Acatlán.
ONU-HÁBITAT. (2013). State of the World's Cities 2012/2013. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de http://mirror.unhabitat.org/pmss/getElectronicVersion.aspx?nr=3387&alt=1
Sassen, S. (1991). The Global City: New York, London, Tokyo. Princeton: Princeton University Press.
Sassen, S. (2004). La Ciudad Global: Introducción a un Concepto. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de https://www.bbvaopenmind.com/wp-content/uploads/static/pdf/050_SASKIA_SASSEN.pdf
SRE. (2012). El área de gobiernos locales de la SRE. Recuperado el 10 de junio de 2014, de http://www.sre.gob.mx/coordinacionpolitica/index.php/el-area-de-gobiernos-locales-de-la-sre
UNFPA. (mayo de 2007). Linking Population, Poverty and Development. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de Urbanization: A majority in Cities: http://www.unfpa.org/pds/urbanization.htm
Velázquez Flores, R. (2010). Principales características de la participación de los gobiernos locales mexicanos en asuntos internacionales. En M. Martínez Justo (Ed.), Estudios Comparados de Diplomacia Local de las Entidades Federativas del Centro de México (págs. 13-29). México: UNAM-FES Acatlán.
Ventura Pérez, A. (21 de diciembre de 2012). El Orden Mundial en el S.XXI. Recuperado el 19 de septiembre de 2014, de Ciudades Globales: http://elordenmundial.com/economia/ciudades-globales/


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Como Addis Ababa Antananarivo, Bamako, Conakry, Nairobi, Lagos, Katmandú, Nueva Delhi, Ulán Bator, Guatemala, La Paz, Tegucigalpa, entre otras (ONU-HÁBITAT, 2013).
Para profundizar sobre dichos casos en México se recomienda consultar los libros de Cabrero Mendoza (2003). Gobiernos locales trabajando: un recorrido a través de programas municipales que funcionan; Martínez Justo (Ed.), La diplomacia municipal en México. Cinco estudios de caso. Y el sitio web de la Secretaría de Relaciones Exteriores sobre los gobiernos locales, disponible en: http://www.sre.gob.mx/coordinacionpolitica/index.php/el-area-de-gobiernos-locales-de-la-ser (Recuperado el 15 de septiembre de 2014).