Junio 2015 17
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Bajo la lupa tráfico de droga
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INFORMATIVO MARITIMO PORTUARIO
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Reportaje
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Artículo Económico
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Personaje
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Actividades CAMAE
Incautan 6 toneladas de droga en Puerto en lo que va del 2015
Sector externo, mayor preocupación
Ing. José González Villacís
Reuniones con SENAE
Consejo Consultivo SENAE Directorio CAMAE y FCAMAE Reunión sobre dragado Reunión con ASOTEP
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Fundación CAMAE
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Fundación CAMAE
Estrategias de Marketing en épocas difíciles
Seminario “Estructura del transporte marítimo, logística y distribución” Seminario “Estrategias de Marketing en épocas difíciles” Curso preparatorio Institute of International Container Lessors IICL Seminario (PEMP) Seguros marítimos Programa de formación “Los actores marítimos-portuarios en el Ecuador y las redes globales de transporte”
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Coordinación y redacción Lcda. Karla López C., Mgs.
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Internacionales
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Información jurídica
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Itinerarios
editorial
INFORMATIVO MARITIMO PORTUARIO
Directorio CAMAE
Los escáneres son los más esperados La incautación de droga en este año (eneromayo) a escala nacional, superó al decomiso realizado en el 2014, tomando en cuenta el mismo período. En lo que va del año se ha incautado en el país más de 30 toneladas (t) de droga, es decir 16 t más que el año pasado. En la Provincia del Guayas el decomiso superaría las 20 t. De 2 a 3 t de cocaína camufladas en cargamentos, se han incautado en los puertos de Guayaquil. Los narcotraficantes ven vulnerables a las terminales portuarias de la ciudad, por no tener escáneres. De acuerdo a información de la Policía Antinarcóticos del Guayas, actualmente operan los mini carteles, quienes se infiltran en las aduanas, puertos, y otros sectores vinculados al negocio marítimo y portuario. Su mayor interés, camuflar droga en contenedores con destino a Europa o Estados Unidos, donde el kilo de droga está entre los $40.000 y $80.000.
El conductor es el elemento más débil dentro de la cadena logística. Por ello los exportadores deben blindar su carga, haciendo que los transportistas cumplan un protocolo de seguridad que les impida ser tentados a participar en la contaminación de los contenedores con el alcaloide. Los narcotraficantes son cada vez más creativos, usan la yuca, piña, banano (fruta mayormente exportada) y hasta el carbón para ocultar la droga. Los agentes antinarcóticos no pueden revisar el 100% de los más de 2.000 contenedores que ingresan por semana a las terminales portuarias. Por ello, los escáneres permitirán agilizar el chequeo de la mercadería. Esperamos que en este año ya estén operando dos los seis escáneres, que se comprometió el Ministerio del Interior a obtener, para fortalecer el control antidroga en los puertos de mayor afluencia de carga en Guayaquil.
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reportaje
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Por Mgs. Karla López C.
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Incautan 6 toneladas de droga en Puerto en lo que va del 2015
En un 80% de los casos investigados, según las autoridades, los exportadores desconocían de la actividad ilícita. Hace menos de 30 días, se incautaron 2,2 toneladas de cocaína en contenedores del Puerto Marítimo de Guayaquil, que tenían como destino el Puerto de Quetzal en Guatemala, aunque se presume que luego se exportarían a Estados Unidos. Este cargamento de droga estaba camuflado en sacos de zeolita, un tipo de mineral no metálico. “Policías y canes adiestrados revisaron la carga y tras las pruebas se corroboró que el mineral estaba mezclado con cocaína en 89 de los 1.600 sacos del producto”, afirmó el
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Mayor Guillermo Palacios, Jefe de la Policía Antinarcóticos de la Zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón). Durante cuatro meses las autoridades investigaron los movimientos de una empresa exportadora supuestamente implicada en este ilícito. Un representante legal y cuatro empleados fueron detenidos. “Se realiza un seguimiento a las exportaciones de la compañía, para certificar si sus envíos son regulares o no, el capital de la misma, y si tiene solvencia
económica o no”, señaló el fiscal antinarcóticos del Guayas, Danny Vizueta. De acuerdo a información otorgada por el Ministerio del Interior, el centro de acopio donde se habría preparado el cargamento con zeolita está ubicado en el kilómetro 7.5 de la vía a Daule, Urbanización El Prado. Otro caso de narcotráfico se registró a fines de marzo, en el que se decomisaron 3,4 toneladas de droga que estaban ocultas en fundas de melaza (residuo de la caña de azúcar)
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que eran transportadas en cinco contenedores que iban al Puerto de Manzanillo en México.
compartimentos y en las partes laterales del contenedor, en el techo y en el piso.
“En este último caso, el exportador creó una empresa fantasma, legalmente constituida para cometer el ilícito. En otros casos, las organizaciones narcodelictivas se aprovechan de los exportadores, utilizando la modalidad del gancho ciego para introducir maletas con droga en medio de la mercadería, violentando los sellos originales de los contenedores y reemplazarlos por clonados”, señaló el capitán Wellington Granda, jefe de la Unidad Antinarcóticos del Puerto Marítimo de Guayaquil.
Los narcotraficantes, según Vizueta, tienen un modus operandi: el contenedor vacío, explicó, es retirado por el transportista, y en vez de llevarlo al lugar que le pide el exportador, se desvía de la ruta y va a bodegas, a patios o fincas, ahí es donde los contenedores son perforados y manipulados para ser contaminados.
Según Granda, para usar la modalidad del gancho ciego debe haber complicidad con trabajadores de la compañía en el traslado de la carga desde la empresa hasta el puerto, previo al ingreso del contenedor a la terminal, y al buque. “La contaminación a bordo de un barco se la realiza alrededor de la boya 57, donde la profundidad no es mucha y las embarcaciones están obligadas a reducir la velocidad. En ese momento se traslada la droga en lanchas rápidas al buque, en contubernio con la tripulación o compañía de seguridad, cuyo personal al parecer es contratado hasta Posorja. Antes los narcotraficantes ya tienen verificado el número y destino del contenedor, para luego proceder a violentar los candados de seguridad e ingresar el estupefaciente”, indicó Vizueta. En poder del fiscal Vizueta están los procesos judiciales de siete casos registrados en lo que va del 2015. En la mayoría de ellos, la droga ha sido descubierta en los
“Tuvimos el caso de un contenedor que debía ser cargado con banano en tres días en una finca del sector de naranjal. Gracias a la información del GPS se conoció que el contenedor superó este tiempo de permanencia, y eso levantó grandes sospechas para que sea inspeccionado en el Puerto. El dueño de la finca, el exportador, y el transportista tienen orden de prisión”, contó Vizueta. En la mayoría de casos, los productos más contaminados con droga son las frutas. Sin embargo, con el objetivo de despistar el control de las autoridades, también suelen camuflar el alcaloide se en tubos de metal. Generalmente el destino del estupefaciente es Europa. “Se detectó que los tubos fueron contaminados en una bodega ubicada en la vía Durán-Tambo. Se detuvo al representante legal y a otras cuatro personas, de estas dos fueron absueltas”, manifestó Vizueta.
Recomendaciones para los exportadores Una excelente logística de seguridad minimiza el riesgo de que los productos de exportación
sean contaminados. El capitán Granda propone tomarle una fotografía al conductor del camión que va a trasladar el contenedor al puerto, así como a las placas del vehículo. “La inversión no es mucha en la aplicación de este control de seguridad. No le demandaría más de $15 al exportador, eso es lo que hemos calculado haciendo un gasto mínimo. La toma de fotografías debe realizarse en el momento que recibe el contenedor y en el proceso de la estiba. Asimismo, se puede contratar un sello de tercera y cuarta generación, a parte del sello que otorga la naviera, monitoreo que se puede realizar a través del celular para determinar la ruta que sigue el transportista”, afirmó el jefe de antinarcóticos del puerto. El fiscal Danny Vizueta señaló que el exportador debe estar en contacto permanente con el personal del depósito de contenedores, a fin de monitorear su carga. Las autoridades, según él, quieren saber a qué hora salió de la empresa, cuánto se demoró en cargar el contenedor, y en qué momento fue creada la autorización de ingreso al puerto. “Los contenedores tienen GPS, a través de estos dispositivos hemos podido determinar lugares y bodegas donde se proceden a romper las estructuras de los
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mismo para contaminarlos. Los exportadores también podrían instalar sus propios GPS”, afirmó. Incluir estas recomendaciones en un protocolo de seguridad, indicó Granda, le permitirá a la compañía exportadora tener una prueba de descargo al momento de enfrentar alguna investigación judicial por un caso de droga.
Droga mezclada con melaza
Según Granda, de los 30 casos sobre contaminación de contenedores registrados el año pasado, un 50% correspondió a la modalidad del gancho ciego, donde un 98% de los conductores tenían antecedentes penales. ¿Qué trámites debo hacer en la Fiscalía si mi contenedor fue contaminado? Vizuete responde: “El exportador debe presentar la documentación respectiva que certifique el pago de los tributos y control de calidad. Mientras, el representante del depósito de contenedores debe traerme el contrato de alquiler del contenedor. Los resultados de la pericia que ordena la Fiscalía hacer a la carga estarían listos en 48 horas. Entre cinco a seis días es el tiempo que la fiscalía demoraría en hacer la devolución de la mercadería. Si el producto es perecible el trámite es más ágil, para evitar que la fruta se pudra. Si no aparecen los propietarios de la carga perecible, y la fruta no está contaminada al interior, ésta es donada”.
Reforzamiento de seguridad en Puertos Entre octubre y noviembre operarían dos escáneres móviles de procedencia
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En el techo del contenedor que tenía como producto banano, se decomisaron 406 paquetes de cocaína.
alemana en los puertos de mayor afluencia de carga. Además, se prevé comprar 26 canes a nivel nacional, más del 50% estarían destinados a Guayaquil, para reforzar el control en las terminales portuarias. Actualmente hay alrededor de 37 perros destinados a esta tarea en los puertos de la ciudad. Asimismo, se espera que el personal policial antinarcóticos se incremente en un 40% a fines del 2015.
Droga hallada en los paneles de refrigeración del contenedor/ 40 paquetes
Costo de kilo de cocaína Europa: entre $40.000 y $80.000 Estados Unidos: $25.000 a $40.000 Ecuador: $2500 y $3000 En lo que va del 2015, han sido incautadas 32 toneladas (t) de droga a nivel nacional. De esta cifra, 25 t iban al tráfico internacional. Entre enero y mayo del 2014 se incautaron 16 t en todo el país. En el 2014, se decomisaron al interior de puertos de Guayaquil: 21 t en 30 casos. Fuente: Ministerio del Interior
El Artículo 220 del nuevo Código Orgánico Integral Penal sanciona con 10 a 13 años de prisión en gran escala, el delito de tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización. Antes de ser modificado el COIP, el delito en esa misma escala, se lo sancionaba con 12 a 16 años de cárcel. La pena privativa de libertad se redujo en 3 años.
