¿Herramienta de estabilización o marco para la contrainsurgencia?

El artículo expone algunas de las incógnitas que plantea el Enfoque Integral. Formalmente, este mecanismo de concertación multinacional e interagencias pretende lograr una acción coherente y única de la comunidad internacional en la prevención de conflictos, la respuesta a crisis y la estabilización posconflicto. Sin embargo, en Afganistán e Irak este modelo ha sido empleado para apoyar las labores de construcción nacional y como marco para la lucha contra la insurgencia. Ello plantea varios interrogantes operativos y difumina la frágil frontera que existe entre la resolución de conflictos y el intervencionismo externo.