Hacia la movilización de los márgenes sociales: sector no lucrativo y tecnologías de la información y comunicación.
Antonia Sajardo Moreno Profesora Titular Institute of Social Welfare Policy University of Valencia, Spain.
[email protected]
Salvador Pérez Sempere Doctorando en Economía Social Institute of Social and Cooperative Economy University of Valencia, Spain.
[email protected]
ABSTRACT La sociedad española de este ya iniciado siglo XXI, se halla inmersa en un constante cambio en cuyo seno se evidencia una profusa diversidad social. Esto, conjuntamente con el incremento en la desigualdad en la distribución de la riqueza y de la renta, ha acentuado su polarización y la aparición de subgrupos sociales que mantienen una percepción dispar de la adecuación y aprovechamiento personal de los bienes colectivos que el gobierno les provee. El Estado por su parte realiza su labor en base a una escala propia de prioridades que es, al menos teóricamente, acorde con la sostenida por el votante mediano, y que se aleja de la de aquellos subgrupos que van a ver insuficientemente atendidas algunas de sus necesidades, creando así una suerte de Márgenes Sociales, tanto por exceso como por defecto. La Teoría de los fallos del gobierno, de Weisbrod justifica la aparición y desarrollo del Sector No Lucrativo como consecuencia de la existencia de esa demanda insatisfecha con la oferta pública de bienes colectivos. Esta teoría, observada a través del prisma del paradigma tecnológico del siglo XXI, permite entender como la aparición de las Tecnologías de la Información ( TICs ) y su implantación como medio relacional por excelencia, ha posibilitado la unión de ciudadanos y ciudadanas en entidades no lucrativas ( ENL ). Estas comparten valores y principios en torno a un contexto de necesidades específicas, con el objetivo de compartir sinergias y avanzar hacia la auto provisión de esos bienes colectivos que el estado no pone a su disposición. En este estudio se analiza el origen, alcance y funcionamiento de herramientas gestadas por las ENL mediante la utilización de las TICs, o adoptadas para su uso, y que constituyen una panoplia de instrumentos digitales dirigidos a la movilización reivindicativa y solidaria con el fin de satisfacer necesidades no cubiertas por el Estado. Palabras Clave : Entidades No Lucrativas, Tecnologías de la Información, Márgenes Sociales, bienes de naturaleza colectiva, provisión pública.
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1. Introducción Las políticas de austeridad presupuestaria que se vienen aplicando en gran parte de los países periféricos de la Unión Europea para hacer frente a la crisis económica en la que están inmersos, se ha traducido en un desmantelamiento sistemático del Estado del Bienestar. Una de las consecuencias de estas políticas ha sido la desatención de las necesidades específicas de colectivos concretos, necesitados de posturas solidarias para el mantenimiento de una vida digna. La aparición de tecnologías de la comunicación (TICs) fácilmente accesibles, operativamente sencillas y extensamente diseminadas en la sociedad, ha dotado de herramientas y medios a estos colectivos para agruparse, compartir, debatir y, lo que es más relevante, actuar. Ya sea en base a la mera utilización de estas tecnologías para la difusión de problemáticas concretas, o yendo más allá, la creación de activos tecnológicos que aportan soluciones particulares, algunas entidades del Tercer Sector, nuevas y ya existentes, toman el camino de la independencia de los poderes tradicionales. Comienzan una nueva andadura, en un nuevo marco en el que confluyen dos cambios de paradigma, uno tecnológico y otro social, que simplemente han comenzado a andar. Partiendo de las teorías sobre el surgimiento y desarrollo de las entidades del Tercer Sector de autores seminales como son Weisbrod o James, más concretamente en la visión No Lucrativa de éste, se pretende avanzar en el conocimiento sobre los orígenes del tercer sector y valorar el impacto de las TICs en iniciativas tecnológicas surgidas en este contexto. Con este objetivo se elabora el siguiente trabajo, el cual presenta los primeros resultados de una investigación en curso, cuyos resultados se extraen de la metodología del estudio de casos, para ello se parte de una revisión de la presencia en las redes sociales con mayor presencia en España, Twitter y Facebook, de un conjunto predeterminado de entidades No Lucrativas. Este primer filtro es fruto del trabajo realizado anteriormente por los autores del presente artículo en investigaciones correspondientes a comunicaciones anteriores en el mismo ámbito. El trabajo de campo se ha desarrollado en tres fases; una primera de contacto vía mensaje escrito, bien mediante correo electrónico o mediante mensajes en sus páginas de facebook, para obtener el contacto de un interlocutor relevante, ulteriormente un contacto telefónico con el interlocutor para contextualizar el objetivo de la investigación y, finalmente, la remisión por vía electrónica de un cuestionario de corta extensión y preguntas abiertas. La composición del mismo pretende identificar el origen y la motivación de la iniciativa, en que consiste la iniciativa en sí y de que modo las TICs han sido importantes, o no, en su aparición. El el último apartado del presente artículo, nos adentramos en el campo de las conclusiones. Con ellas pretendemos demostrar que, existen colectivos que se sienten desatendidos y que, gracias a las TICs, toman la iniciativa para obtener una atención adecuada independientemente del Estado. 2 de 24
2.Revisión de la Literatura La ingente bibliografía existente en torno a la visión no Lucrativa del Tercer Sector, ha sido revisada con el ánimo de enmarcar la realidad del fenómeno, objeto de estudio en este artículo, en las principales teorías existentes sobre el porqué de su existencia y desarrollo. Weisbrod (1975; 1977; 1978; 1988; 2001) y su teoría de los fallos del Gobierno, Hansmann (1980; 1987; 1996; 1999) y los fallos del contrato, Salamon (1986; 1987; 1995; 1999) y los fallos del sector voluntario, Johnson (1990) y el pluralismo del Bienestar, y la teoría de la oferta de James (1987). A modo de síntesis y guía agregadora de estas teorías se han utilizado las aportaciones de Sajardo (2000) y Calderón (2008). Weisbrod (1975,1977) en su teoría de fallos del gobierno, hace referencia al teorema del votante en la mediana de Duncan Black, como guía por parte del estado, en el establecimiento de las preferencias que va a utilizar para definir las políticas a aplicar y así poder actuar como mecanismo de respuesta de primer orden a la hora de atender la demanda de Bienes Colectivos presente en la sociedad. Cataloga Weisbrod los “Bienes Colectivos” como aquellos a los que no es factible la aplicación del principio de exclusión por el precio y que son de oferta conjunta (no rivalidad ). Significa esto que no es posible excluir al consumidor por el hecho de no contribuir a la financiación del mismo, y que la utilización de un bien por parte de un usuario, no impide al mismo tiempo su uso por parte de un tercero (Calderón, 2008) La provisión de este tipo de bienes presenta un problema basado en la aparición de los free riders , consumidores que utilizan el bien sin participar en su financiación. Esta situación se produce por la no revelación, por parte de los consumidores, de sus verdaderas preferencias acerca de los niveles de provisión del bien que esperan, ni del precio que estaría dispuesto a pagar por él. De este modo, aparece un fallo del mercado que aleja a las entidades con fines lucrativos de la provisión del mismo e impulsa la incursión del sector público en la economía. En base al mismo razonamiento, va a aparece así una demanda insatisfecha de este tipo de Bienes también por parte del sector público, argumento que utiliza Weisbrod (1975,1977) para justificar la aparición del Sector No Lucrativo. Se enmarca este razonamiento en las teorías que explican la aparición y desarrollo de las entidades del sector no lucrativo, centradas en los factores de la demanda. Es decir aquellas que analizan los elementos que inducen a los individuos e instituciones a demandar los bienes y servicios provistos por este tipo de entidades (Calderón 2008) Otras en cambio, se centran en factores que condicionan la aparición entidades dentro del sector no lucrativo, capaces de ofrecer soluciones adecuadas para estas demandas no satisfechas. La Teoría de la Oferta de James (1987), al igual que hace Weisbrod ( 1975; 1977; 1978; 1988; 2001 ) considera la heterogeneidad de la demanda como principal factor que justifica la aparición y desarrollo de las entidades del tercer sector, observando a ésta como condición necesaria pero no suficiente. Añade en este punto James la necesidad de 3 de 24
impulsos desde el lado de la oferta. Concretamente, tiene que existir capacidad de emprendimiento (“oferta de emprendedores”), es decir, individuos y/o instituciones que se impliquen activamente en la creación de entidades no lucrativas social entrepreneurs (Calderón, 2008) Ambas teorías, Weisbrood ( 1975; 1977; 1978; 1988; 2001 ) y James (1987), anticipan una realidad a la que estamos asistiendo en los albores de este nuevo siglo: la aparición de personas y entidades dispuestas a atender demandas de Bienes, definibles como colectivos al menos en los márgenes sociales necesitados de ellos, en base a la aplicación y desarrollo de herramientas disponibles gracias a la aparición de las nuevas tecnologías de la información ( TIC’s). 1 El índice Gini , utilizado para medir la desigualdad existente en la distribución de ingresos en el conjunto de la sociedad, ha pasado en España de un valor de 31,9 en el año 2007, a 2 33,7 en 2013 lo que implica un incremento de la desigualdad existente. La información que nos proporciona el indicador AROPE ( At‐Risk‐Of Poverty and 3 Exclusion ) , o tasa de riesgo de pobreza y exclusión social nos muestra como la proporción de personas que se encuentran en situación de pobreza severa ha aumentado entre los años 2007 y 2012, pasando de un valor del 3,5% al 6,4%. Según datos de la Encuesta de Condiciones de Vida, recogidos en el informe del Observatorio de la Realidad Social 2012, las personas que se encuentran en situación de 4 pobreza severa representan el 6,4% de la población del país, una tasa que casi duplica la de 2007 (3,5%) (EAPN, 2014). Es en el ámbito del impacto de las TIC’s y su papel en la sociedad actual donde acudimos a las obras de Tapscot (2006, 2011, 2012), Micó (2012) , O’Really(2005), Howe (2008) que revisan minuciosamente los cambios que se han producido a lo largo de la última década y aportan la información necesaria para la comprensión del origen y configuración del paradigma tecnológico actual. Moscovici (1981), Galazy Prieto R. (2006), Micó(2012), Batliwala (2002), así como los estudios e informes AIMC(2014) , siE](2014) y PwC (2014) son las principales referencias
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“Gini index measures the extent to which the distribution of income or consumption expenditure among individuals or households within an economy deviates from a perfectly equal distribution.Thus a Gini index of 0 represents perfect equality, while an index of 100 implies perfect inequality.” (http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI) 2 eurostat http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tessi190&plugin=1 3 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Glossary:At_risk_of_poverty_or_social_e xclusion_(AROPE)
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Que viven con menos de 307 euros al mes en 2012 Terminología utilizada por Cáritas Española
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de textos consultados con el objeto de cubrir una miscelánea de temas que permitan unir en un cuerpo coherente las relaciones entre los bloques bibliográficos anteriores. 3. Los márgenes sociales y los movimientos de base El amanecer del siglo XXI se ha presentado como un escenario lleno de turbulencias y sobresaltos en un variado número de sectores, especialmente en todos aquellos relacionados con el estado del bienestar en las sociedades avanzadas. La persistente crisis económica que vienen experimentando las sociedades desarrolladas, aunque en franco retroceso, ha puesto en tela de juicio la idoneidad del sistema capitalista de organización económica. Frente a ello, y desde diferentes frentes y planteamientos ideológicos se han puesto en marcha mecanismos y desarrollos con el objeto de recuperar la hegemonía de este sistema económico y frenar la pérdida del statu quo de las grandes corporaciones y del gran capital. La sociedad española se halla inmersa en un constante cambio en cuyo seno se evidencia una profusa diversidad social. Esto, conjuntamente con el incremento en la desigualdad en la distribución de la riqueza y de la renta, ha acentuado su polarización y la aparición de subgrupos sociales que mantienen una percepción dispar de la adecuación y aprovechamiento personal de los bienes colectivos que el gobierno les provee. El Estado por su parte realiza su labor en base a una escala propia de prioridades que es, al menos teóricamente, acorde con la sostenida por el votante mediano, y que se aleja de la de aquellos subgrupos que van a ver insuficientemente atendidas algunas de sus necesidades, creando así una suerte de Márgenes Sociales, tanto por exceso como por defecto. En este contexto, el ámbito social se ha visto especialmente afectado, siendo especialmente gravosos en lo que respecta al mantenimiento de los Estados de Bienestar tal y como está concebido en la sociedad occidental desde mediados del siglo XX, para poner en duda su sostenibilidad y viabilidad, abriendo así todo un espacio de desarrollo a entidades lucrativas, protegidas por las políticas liberales aplicadas en la mayor parte de los países desarrollados . “El rol desempeñado por las entidades del Tercer Sector en la cobertura de servicios que permitan el mantenimiento del Estado de Bienestar, ha sido clave para el mantenimiento y mejora del mismo, desde su aparición allá por los años 70” (Calderón, 2008: pág 133). Con el ánimo de enmarcar adecuadamente el contenido del presente artículo, y motivado por su enfoque en torno al concepto de las entidades del Tercer Sector, se considera imprescindible mostrar expresamente el modelo conceptual utilizado como base de estudio en las disertaciones posteriores. Gracias a la labor llevada a cabo en los últimos años por diversos investigadores sociales, se ha producido un verdadero avance en el proceso de definición y delimitación del tercer sector. En la actualidad se habla con propiedad de dos
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enfoques teóricos dominantes de delimitación del Tercer Sector, el Enfoque de la Economía Social y el Enfoque del Sector no Lucrativo. Este enfoque delimita el Tercer Sector y a partir de (Salamon y Anheier, 1992, 1997 y 1999; Sajardo, 2000) establece una relación de principios o elementos esenciales para que una entidad sea considerada como perteneciente al Sector no Lucrativo tiene que: “estar sujeta al Principio de No Distribución del Beneficio, contar con algún tipo de contribución voluntaria (en dinero, en especie o en forma de trabajo voluntario), ser privada, poseer una estructura formal y capacidad de autogobierno” (Sajardo, 1998: pág 22) Si bien gran parte de los servicios relativos al estado del bienestar en la actualidad, son proveídos, directa o indirectamente por el estado en base a la teoría del votante en la 5 mediana Duncan Black (1958), esta misma teoría denota la existencia de márgenes sociales donde no va a llegar la acción, ni directa ni indirecta del estado. Espacios donde la percepción de colectivos ciudadanos concretos y los intereses del estado, difieren en sobremanera en torno servicios y necesidades específicas que unos tienen y otros ignoran. Considerando que la intensidad de la oposición al gobierno viene definida por la distancia existente entre el lugar que cada votante ocupa y el lugar del votante con cuyos gustos se identifica el gobierno, Black (1958) en la Teoría del Votante en la Mediana concluye que el posicionamiento del gobierno en torno a las preferencias del este votante va a minimizar la oposición a su política (Calderón, 2008:pág 135). Es en las zonas más alejadas ideológicamente de ese votante, en los márgenes de esta distribución, es donde aparece la desasistencia a necesidades específicas. Es en este área donde se produce el fenómeno objeto de estudio en el presente artículo. La velocidad y facilidad con la que individuos y organizaciones pueden intercambiar información y crear redes de colaboración para enfrentarse y responder a nuevos retos y desafíos, ha alcanzado unos valores sin precedentes. Esto ha creado un espacio cívico global y autónomo, incontrolable por los gobiernos. ( Batliwala , 2002) Queda en la realidad del siglo pasado la discusión sobre la unidireccionalidad del mensaje y la visión de la realidad transmitida por los medios de comunicación de masas. Esto ha facilitado la construcción de percepciones de la realidad subjetivas y transmisiones interesadas de las mismas, generando estas un distanciamiento entre la sociedad civil y la sociedad política (Jerez & Revilla, 1988) Las TIC’s han dado la vuelta a esta situación poniendo en primer plano valores como collaboration, openness, sharing, integridad e interdependencia (Tapscot & Williams, 2011: pág:2233). Bien como mero elemento de difusión de valores, objetivos y principios para la cohesión de comunidades en torno a ellos, bien como soluciones efectivas a estas mismas necesidades 5
La mediana de una distribución estadística es el valor que, dividiendo a la distribución en dos partes iguales, deja los mismos casos a ambos lados.
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origen de la acción, las TIC’s han propiciado un cambio de paradigma que va mucho más allá de la mera tecnología, e incide en lo social. El prisma utilizado para observar la realidad y las actitudes y reacciones de la sociedad misma frente a ella, ha evolucionado hacia un modelo mucho más crítico y proactivo, generador de iniciativas basadas en la colaboración. Una realidad, constatable día a día, de un modo individual e independiente, más allá de los diferentes estudios realizados por consultoras privadas o entidades sin ánimo de lucro, es la implantación de las nuevas tecnologías como medio de interacción habitual entre el individuo y su entorno, entendiendo este tanto como entorno social como físico. Tal y como avalan los numerosos estudios e informes consultados, se constata una creciente incidencia de la economía colaborativa en la realidad social española de principios del siglo XXI. De hecho la encuesta usuarios de internet, llevada a cabo por la Asociación para la Investigación de los Medios de Comunicación concluye un crecimiento del interés en 6 la economía colaborativa por parte de los usuarios y usuarias de Internet . “ El Consumo Colaborativo lleva años abriéndose camino con diferentes iniciativas para compartir e intercambiar bienes y servicios utilizando los beneficios que aportan las plataformas digitales. Este movimiento en alza surge como alternativa al sistema económico actual y supone un cambio cultural y económico en los hábitos de consumo, pasando del consumismo individualizado a un modelo basado en la confianza entre iguales beneficiándose de los medios sociales y plataformas digitales para su operativa” (AIMC, 2014). Sin embargo Internet ha sido igualmente el medio facilitador e impulsor que ha posibilitado la aparición de comunidades basadas en modelos cooperativos que han desarrollado formas de trabajar y relacionarse exclusivamente a través de la web 2.0 (Micó, 2012: pág. 2628) . Constituyen estas comunidades entes embrionarios capaces de visualizar, concebir, diseñar y crear proyectos y planes de acción en torno a conceptos, percibidos en los círculos internos de las mismas en numerosas ocasiones como derechos ignorados, pero como meras necesidades insatisfechas en otros ámbitos de opinión y acción. Las TIC’s fertilizan este terreno y lo dotan de proyección. Un nuevo paradigma social emerge igualmente en este entorno, siendo una de sus principales características el cuestionamiento crítico a ser representados por terceros para la defensa de estos derechos (Batliwala, 2002).
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“Aunque por el momento no está muy implantada, el estudio demuestra que la economía colaborativa se desarrolla mejor gracias a la existencia de internet. Un 18,3% de los internautas ha realizado en el mes anterior a la encuesta alguna actividad de este tipo. En concreto, un 7,9% ha alquilado algún tipo de alojamiento a particulares en webs tipo Airbnb. Un 6,0% ha financiado colectivamente proyectos mediante el crowdfunding, es decir, aportando pequeñas cantidades de dinero por internet. Un 3,8% ha participado en compras colectivas para conseguir productos a un precio más bajo del habitual. Un 3,2% ha compartido coche con desconocidos en plataformas tipo BlaBlaCar. Un 1,1% ha compartido comidas con desconocidos. “
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Cuando tratamos de los márgenes sociales realmente hablamos de minorías independientes e interconectadas al mismo tiempo. Es importante comprender el funcionamiento de estas minorías en el plano de la influencia para igualmente entender su génesis y objetivo subyacente. Silverio Barriga en su introducción en ( Moscovici, 1981: pág 16 ) afirma que “estamos asistiendo al alumbramiento de minorías activas que, lejos de actuar como grupos marginados ( la marginación se define por el distanciamiento frente a la norma en un sistema dado ), se constituyen en innovadoras, afirmándose como alternativa que defiende otras norma y otro sistema social.” Vivimos tiempos de transición desde una época de las mayorías a una época de las minorías ( Moscovici, 1981: pág 21) Es ese diferencial existente en la observación de las problemáticas “desatendidas” de estas comunidades, por parte de los distintos actores de la realidad social de un país, lo que genera el conflicto, impulsor del movimiento y que “conforma el punto de partida y el medio para cambiar a los otros y para establecer nuevas relaciones o consolidar antiguas” (Moscovici, 1981: pág. 133) El conflicto es necesario para el cambio y es base de la influencia. El producto final de estos procesos, la innovación organizativa o tecnológica, que pivota finalmente hacia una innovación de corte social, partiendo del conflicto busca influir en los agentes que pueden aportar el soporte necesario para la actividad propuesta. Amortizado el apoyo de la administración, son las comunidades generadas en torno a valores y principios las que realmente van a dar soporte al proyecto. Se pretende en este artículo revisar la utilización de las TIC’s por parte de entidades, formales o no, surgidas de iniciativas ciudadanas y proveedoras de formas distintas de abordaje de problemáticas específica, para la gestión de sus propuestas y de que modo esto ha influido en su nacimiento, consolidación o diseminación. Se busca abrir un nuevo interrogante sobre el cada vez más relevante papel que juegan estos activos en la economía social y de que modo están influyendo en su evolución formal y operativa. Un espacio para futuras investigaciones que nos permitirá comprender por qué y cómo la sociedad modifica su organización tradicional, transforma dando visibilidad a proyectos otrora de acceso limitado y reacciona más que lamenta, gracias al nuevo paradigma TIC. 4.Metodología del trabajo empírico La redacción de este artículo, y muy específicamente el desarrollo del ejercicio empírico asociado base de sus conclusiones, aborda un concepto novedoso de muy reciente aparición. Esto ha dirigido de algún modo la selección de la metodología aplicada para el desarrollo del estudio asociado hacia métodos más basados en la adquisición de la información de un modo variable anidado a un factor de formalidad que dote de validez a las conclusiones obtenidas. “Las metodologías aplicables para cualquier investigación científica tienen su centro de construcción bien en base a un enfoque basado en el área cuantitativa o cualitativa. La cuantitativa se basa en el contraste de teoría(s) ya existente(s) a partir de una serie de hipótesis surgidas de la misma. Para ello es indispensable la obtención de una muestra 8 de 24
válida de una población o fenómeno objeto de estudio. Así pues, para la realización de estudios cuantitativos es indispensable contar con una teoría ya construida, dado que el método científico utilizado en la misma es el deductivo; mientras que la segunda (metodología cualitativa) consiste en la construcción o generación de una teoría a partir de una serie de proposiciones extraídas de un cuerpo teórico que servirá de punto de partida al investigador, para lo cual no es necesario extraer una muestra representativa, sino una muestra teórica conformada por uno o más casos” (Martínez, 2006). La temática presentada en este artículo es fruto de un análisis de un fenómeno contemporáneo, representativo de una problemática presente en la vida real. En definitiva se trata de un tema actual en el que buscamos respuestas al cómo y el porqué de su desarrollo. Es por este motivo por el cual se ha optado por utilizar una metodología de investigación basada en la técnica del estudio de caso. El procedimiento de investigación se ha desarrollado con la sucesión de los siguientes estadios: 1. Definición del objeto de estudio y de la cuestión concreta a analizar 2. Investigación en la red de iniciativas susceptibles de ser incluidas en este estudio y selección de las consideradas como adecuadas en base a su origen, ámbito de actuación y propuesta operativa esperada que no confirmada. 3. Establecimiento de un primer contacto utilizando los canales de comunicación establecidos por ellos (correo electrónico y facebook principalmente) para la obtención de los datos de contacto de un interlocutor válido. 4. Segundo contacto, esta vez vía telefónica. El objetivo ha sido explicitar el objetivo del estudio para el cual se solicita su colaboración y el modo en que esta se llevará a cabo. 5. Envío de un cuestionario de preguntas, abiertas en su mayoría, dirigidas a la obtención de información sobre el papel y la influencia de las nuevas tecnologías en el desarrollo de su actividad vs la acción deseable por parte de las estructuras administrativas, cuya carencia impele la acción de la entidad o colectivo objetivo. 6. Revisión de las respuestas obtenidas y múltiples contactos puntuales para profundizar o aclarar alguna de ellas. 7. Tabulación de las respuestas, análisis y obtención de conclusiones. Se ha estudiado la acción de un total de 12 entidades de ámbitos de actuación diferentes ( tanto geográfica como sectorialmente ), con tamaños muy dispares y, como se observará al final del estudio, con grados de implantación diferente de las herramientas TIC en su realidad ejecutiva. 9 de 24
Table 1. Overview of the study Research methodology
Units of analysis
Study of 12 cases. Analysis Unit Type 3: cases with multiple primary unit of analysis. Exploration, potentially illustrative and explanatory study. NPO entity
Geographical scope
Spanish territory
Universe
Third Sector Entities
Method of collecting information
Review of the documents Introductory interviews by telephone Indepth interviews based on open and semistructured questionnaire delivered by email Direct observation Managers and members of the selected entities
Key informants Methods of analysis of the evidence
Scientific approach Assessment of methodological quality and rigor Recorded
Basically qualitative: Identification and classification of key structural dimensions Search for key explanatory factors Search for common patterns of behavior Creation of theoretical explanation Identification of causal relationships Analysis of critical decisions Deductive processes, insofar as is part of the theoretical propositions from the review of theories. Validity (constructive internal and external), reliability, consistency (contextual, theoretical and interpretative). Aprilmay 2015
Fuemte: Adaptado de Yin (1989), Rialp (2003) y Villareal & Landeta (2010)
Table 2. Profile of selected case . Part I Entidad Cod. Big Brother Bio Farming [BBBF] El Mercat Social [EMS] Red de Solidaridad Popular [RSP] Som Energia [SE] Som Connexió [SC] Injucam [FI] Social to crowd [STC] Teaming [TN] Amalur Cooperativa Integral [ACI] Assiss Centre Assintencial [ACA] Plataforma para un Nuevo Modelo energético [NME]
URL http://bbbfarming.net/ http://www.mercatfcvs.cat/ http://www.reddesolidaridadpopular.org/ somenergia.coop eticom.coop http://www.injucam.org/ http://socialtocrowd.org/# teaming.net http://www.amalurcooperativaintegral.org/ http://www.assis.cat/ nuevomodeloenergetico.org 10 de 24
Ecoxarxa Castelló
[EXC]
http://www.inventati.org/ecoxarxacastello/
Table 2. Profile of selected case. Part II
Entity model
Number of people or groups involved in (approx.)
Title of interlocutor
Field of activity
2013
S. Cooperative
57 producers 900 consumers
President
Agroecology
[EMS]
1989
Federation of entities.
21 entities associated to the Social Market 274 entities 7 Federated to FCVS
Technical Coordinator of Social Market
ecommerce, SocioLabour inclusion
[RSP]
2003
Nonprofit Association
2000 Users
Note coordinator Valencia
Social Action
[SE]
2010
Catalonian Cooperative Society Limited
19.700 consumer members
Manager
Electricity
[SC]
2014
Consumer Cooperative
500 Partners
Member of the Telecommunicat Board of Governors ions
[FI]
1998
Federation
18 entities 20.00 people
Project Coordinator
[STC]
2014
Informal group
2 entities 5 people
Founder
Crowdfunding of the things
Product Manager
Financing
Cod. Entity
Founded in the Year
[BBBF]
Children and Youth
[TN]
2012
Foundation
10 workers 5 volunteers 88,000 users
[ACI]
2010
Integral Cooperative
300 partners
Secretary
Social Change
[ACA]
2001
250 volunteers 10 professionals 230 partners
Director
Homeless
[NME]
2013
Association Platform unincorporated entity
3.242 people 349 organizations
Valenciano Node Coordinator
Energy
272 people
User
Social Money exchanges
[EXC]
2013
Informal group
7
Catalonian Federation of Social Volunteering
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Source: Own elaboration 5. Análisis de resultados
This section summarizes the first results of the fieldwork purpose of this investigation Table 3. Question: What is the main work done by the entity? Entity Answer [BBBF] Legal framework for relations between partners and third parties [EMS] Promoting social volunteering and citizenship awareness on volunteering [RSP] Promoting solidarity between citizens [SE] Sale of electricity on a cooperative model [SC] Commercialisation of internet and telephone services in a cooperative model [FI] Promotion of childhood and youth in the most disadvantaged neighborhoods in Madrid [STC] Creating a tool to facilitate campaigns to collect material for social projects. [TN] Maintain and develop a tool for micro donations 100% free for the causes and donors. [ACI] Supports selfmanaging partner of its own affairs [ACA] Comprehensive care for homeless [NME] Put pressure on the government to bring about a change to the energy model in Spain 8 [EXC] Promote LETS
Table 4 Question: Why / how the idea came and what is the final motivation of it? Entity Answer Provide marketing solutions and commercialization for organic farmers in Extremadura and [BBBF] satisfy needs other social movements and people at risk of exclusion. Offer a space for buying and distributing products and services through an online trading [EMS] platform and Social Networks Austerity policies held by different governments since the beginning of the crisis in 2008 [RSP] and reforms (labor, pension, health system, educational system, etc.) creates the need for solidarity among citizens. People preoccupied by the functioning of the current energy system and worried about the [SE] future. Creating an alternative choice for consumers of telecommunications services to serve the [SC] people and to the environment. Promote the integral development of children born who live in disadvantaged neighborhoods and boost, boost neighborhood, facilitate coexistence, general equal [FI] opportunities for those who are born in places, districts offering fewer resources and therefore the starting point is disadvantageous. [STC]
[TN] [ACI]
8
Emerged the idea in helping toy collection campaigns and has now evolved to support any type of campaign. The idea came from the personal history of Jil Van Eyle that motivated by a personal adversity devised a support system to his needs with contributions of 1 euro per month by the employees of large companies. Through contact with the Cooperativa Integral Catalana, and based on the initiatives of a group of people from unemployed ‘s assembly
Local Trading Exchange System
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It borns from a group of people interested in offering a real help to persons in homeless situation. The idea emerged during the hunger strike that the Mayor of Albuquerque because of the changes in legislation that condemned several projects of thermosolar plants in the municipality to not take out. Following a talk at "Other world is Real" organized by the social movement 15M of Castellón, the Ecoxarxa Morvedre was invited to talk about the possibilities of creating a LETS.
[ACA] [NME]
[EXC]
Table 5 Question: which group addressed this initiative? Entity Answer [BBBF] Ecological Producers (with special attention to new settlers) and general public: consumers. [EMS] To the general public, companies, educational community, institutions etc. [RSP] Citizens without resources, in danger of exclusión or, in fact, already excluded People preoccupied by the functioning of the current energy system and worried about the [SE] future. Population in general, especially to the ones interested in the construction of an economic [SC] system at the service of people. [FI] Childhood, youth and associations working in this field. (volunteerism, financing, etc) [STC] To social organizations and ONG [TN] Various nonprofit organizations and persons susceptible to support them financially. [ACI] To a group of people related to the world of social activism. [ACA] Homeless [NME] General public, from the perspective of energy consumer. [EXC] People and collectives of Castellón that accept the principles and basic statutes of the entity
Table 6 Question: What relation does the entity with the Administration? Entity Answer [BBBF] Subcontracting, dialogue. [EMS] Available agreements and grants administration. [RSP] None [SE] Not much,we are quite independent [SC] None [FI] Grants of the Madrid City Council and the ministries of health, social services and equality. [STC] None [TN] None [ACI] None [ACA] Cooperation agreement that covers the 15% of the total budget [NME] None [EXC] None
Table 7. Question: In what way the new technologies have made it possible, if they have influenced it, creating, developing and promoting this idea? Entity Answer
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[BBBF] [EMS] [RSP] [SE] [SC] [FI] [STC] [TN] [ACI] [ACA]
[NME]
[EXC]
They allowed to reduce the cost and make closer the social communication between agents (bidirectional: producers and consumers) and facilitate management processes using a 9 platform to manage the orders, almost an ERP. It is an essential element since it is the tool through which we develop the trade initiative: it is a social ecommerce open 365 days a year We use ICT both at the level of internal communication and to the communicationbroadcasting of the activities that we carry out. They are also used to ask for and obtain collaboration from other people and entities to get more resources. We have grown via word of mouth, basically via social networks and our local groups. "New" technologies are fundamental... our project is built every day in the cloud: generating speech, disseminate project, integrating new partners, market services, contacting with new groups to join the efforts. The Federation is best known since we have presence in social networks. They facilitate the communication and information exchange between federated associations. . Almost all the human team comes from technology companies. The entire platform is made of free software and is accessible by https://github.com/socialinn/socialtocrowd The technology is the core in the Teaming Foundation, that is what we make available to the causes. The process of revenue collection and transfer of collected amounts need technology , also the logic of the users (teamers) and the entire platform available to them. For us the ITC are a way of diffusion and internal communication, as well as a sharing reflexions and ideas media. They have been essential in the management of the entity: databases, internal and external communication and administrative management Basically on issues of interplatform communication using distribution list for emails, and also on issues of dissemination through RRSS. They have enabled us the creation of nodes in many of the major towns and provincial capitals that otherwise would have been much more difficult to coordinate. They provided us with a platform, the CES, that implements an internal accounting system allowing us the interaction with another 69 countries where several hundreds of LETS are present.
Table 8. Question: What technological tools are used in the daily work of the organization? Entity Own Tools Facebook Followers Twitter Followers [BBBF] Web e commerce tool 2.041 918 [EMS] Web e commerce tool 1.917 910 [RSP] Web blog 6.871 4.888 [SE] Blog Contract Platform 28.935 21.300 [SC] Web 2.420 3.366 [FI] Web 701 [STC] Blog own platform 624 496 [TN] Own platform 40.085 6.819 [ACI] Web blog 1.407 [ACA] Web e commerce tool 792 1.083 [NME] Web blog 1.592 5.416 [EXC] Web Social currency platform 1.366 106
Table 9. Question: What personnel handle technological tools? [BBBF] Volunteer and external services. Enterprise Resource Planning
9
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[EMS] [RSP] [SE] [SC] [FI] [STC] [TN] [ACI] [ACA] [NME]
Own professional services Volunteers Volunteers and own professional services Self management and volunteer support. Nowadays some services are externally contracted with nonprofit companies. A person of the technical team of selftaught without specific training. Not exclusive work, he coordinate other projects. All the staff of the entity is engaged in maintenance technology Own professional services and outsourcing Own professional services ( 6 people ) one volunteer Own professional services Volunteers without specific dedication
Table 10. Question: do you think that the service offered by the entity, should be covered by the State? Why? Entity Answer [BBBF] No. [EMS] Actually we have private financial support and support of local administration grant. Of course, we were born to disappear since the projects that we have must be assumed by [RSP] the administrations, which have the resources to meet these basic needs [SE] No. I think the service should be ensured / facilitated by the state, but the provision must be [SC] offered by nonprofit entities. Yes.When the families are living in economic precariousness, this determines the life of children. Most of the times, general plans of childhood and youth do not reach the children who live in the neighborhoods we serve. The main reason are their social and cultural [FI] characteristics that are not standardized, and therefore they have no access to possible resources. Our hypothesis is that a platform and service as the one we provide should be public. First of all because the necessary investment is not so big, and especially because it facilitates funding projects through the reuse of material. [STC] The administration focuses on providing funding to ONGs for projects, but without helping citizens or companies that could be provided with the goods necessary for the realization of these projects. I think that many of the causes that are financed through Teaming should be financed by the [TN] State. Teaming itself, I think that it should be supported but not funded. No.We start with selfmanagement and economic independence, and our idea is to decrease [ACI] the use of the official currencies. The State Should have to used structural resources to avoid to have people in a homeless [ACA] situation . Government should be the guarantor that a few private companies won't impose their [NME] interests increasing their own profits and socializing invented and manipulated losses The govern should have independence of the companies in the Spanish energy oligopoly. Personally I think that Yes, but just if that State was only the people taking decisions in [EXC] direct democracy for matters that they are concerned of, regardless of institutionalism.
Table 11. Question: Do you use, or have used, do you plan to use crowdfunding to raise resources? Entity Answer [BBBF] Crowdfunding is the origin of BBBFarming. We used the crowdfunding platform goteo.org
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[EMS]
Yes, but we did not used it yet
[RSP]
Yes. We used the crowdfunding platform goteo.org
[SE]
[SC] [FI] [STC] [TN] [ACI] [ACA] [NME] [EXC]
We have our own internal crowdfunding, via which we obtained 3.5 million €. We will shortly launch a new round and we expect that over the next 2 years our members will invest between 5 and 10 million € more with us. We have not used it. We will do it for sure, but still we have not found the way to focus a campaign. The last two years have made crowdfunding campaigns to get funding for the conferences 10 “Juntas y Revueltas” that we annually organize 11 Yes, conducted a successful campaign Teaming is itself a form of crowdfunding but with very specific characteristics. Yes we are going to launch a campaign to edit on paper a virtual magazine Yes 12 We've financed with crowdfunding the reportage OligopolyOFF. 13 Not yet, but sometime maybe we can launch an Coopfunding campaign.
Table 12. Question: Please indicate if you think there's any aspect that may be interesting to understand how ICT have affected to the development of your entity, or in which sense you think that you should act to fulfill their potential Entity Answer ICTs have allowed to extend our community beyond the limits of direct personal relations in a relatively short time. They helped us to generate the thrust needed to finance the [BBBF] platform, and then to complete the constitution process of ACTYVA S. Coop, in two waves of affiliation of barely three months (230 partners) in the summer of 2014. [EMS] No answer [RSP] No answer Everything we have is in the cloud. Extremely agile and low cost tool which allowed us to [SE] scale up rapidly. ICT have been instrumental in the creation and development of our Organization. Through ICT the two projects Eticom and Som Connexió, meet, two projects that were pursuing the same goal. Through TIC we had the opportunity to work in a very low cost basis. Most [SC] of the people , who have become members of Eticom, have known this project through social networks. The marketing of services is done entirely through ICT. 95% of the project depends on ICT First of all the ICT are a very good way to provide information from Injucam to the volunteers in the federated associations. Similarly it helps to hold and together and [FI] motivated the community created around the entity. The main obstacle to harness the potential of these tools in the shortage in human resources and the perception of their use that the federated associations, that do not use them, have about them.
10
http://www.migranodearena.org/es/ong/1284/federacioninjucamparalapromociondelainfanciaylajuventu d/ 11 https://goteo.org/project/socialtocrowd 12 https://goteo.org/project/oligopolyoff 13 https://www.coopfunding.net/
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[STC]
[TN]
[ACI]
[ACA] [NME]
[EXC]
A very interesting point, is that all those who have worked on the development of the project (or most of them) are coming from companies working in free software solutions. And always we have participated in communities of free software and that has taught us to collaborate and work together since long ago. This platform is possible thanks to the training and experience that we have acquired in previous jobs. We believe that Teaming empowers citizens to be able to change the things that surround them, without needing lot of money or belonging to large institutions. We act as a platform in which we offer legal coverage to our partners and we share their activities in several fields of activity (health, craftworks, education, agroecology). This is they way can can offer them to work legally covered by the declared cooperative activities. They served us to a better management of our resources and a to be able to have a greater and better communication services. Thanks to the communication power we get with a distribution list of emails, or a whatsapp group, a a campaign in twitter, the dimension of any project of cooperation, or sharing works, is much bigger. We must make progress in the technologies that we use to gain in security, versatility and ability to integrate ourselves in other platforms. We have to go ahead with projects to integrate Local Social Currencies in the new technologies to allow payments sent from 14 smartphones, and cards with electronic chip with NFC technology.
5. Conclusiones La revisión, análisis de las respuestas a los cuestionarios enviados, conjuntamente con la conversación telefónica, y la investigación independiente que se ha realizado sobre cada una de las iniciativas presentadas en el presente artículo, marcan los principios de una transformación real en el modo en que la ciudadanía actúa frente a situaciones de necesidad, en mayor o menor grado, y su modo de actuar tiene una base: la unión. 15 La aparición de instrumentos de difusión social como Facebook y Twiter ha posibilitado su utilización como altavoces de largo alcance que diseminan principios y valores en torno a los cuales se agrupan personas y/o entidades creando comunidades capaces de reclamar soluciones y aportarlas sin esperar a la acción de terceros, principalmente de la administración. La transformación actitudinal de una gran parte de la población, producida en parte por el cambio en la educación en el siglo XXI y por otra en el acercamiento de la ciudadanía al nuevo espacio virtual en el que se desarrollan gran parte de las relaciones personales, es el origen del cambio impulsor de de nuevas iniciativas alternativas. Queda atrás la protesta y la resignación pasiva y se abre paso el camino a la acción. La sociedad sabe lo que necesita y tiene las herramientas para conseguirlo con independencia, en muchas ocasiones, del apoyo recibido por parte de organismos de la administración. Este camino aporta, conjuntamente con soluciones a necesidades desatendidas, un yacimiento de empleo cuyo volumen será un buen objeto de estudio para otra investigación. NFC (nearfield communication) allows two devices placed within a few centimeters of each other to exchange data. 15 En el presente artículo nos hemos centrado en estas dos redes únicamente si bien, la presencia de las entidades analizadas en otras redes es notable. 14
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La dimensión que han alcanzado estas iniciativas, al menos las de más reciente creación, si bien es considerable, queda lejos de ser verdaderamente relevante en el espectro de iniciativas no lucrativas tradicionales existentes en el estado Español en la actualidad. En el presente estudio nos hemos encontrado con iniciativas de diferentes tamaños pero con un componente importante que es el trabajo en red, con otras entidades similares, para alcanzar economías de escala sobre todo en el acceso a los recursos tecnológicos necesarios, para desarrollar proyectos innovadores, incluso a escala local. Es un ejemplo muy claro de la red de cooperativas integrales y de la Xarxa de Intercanvi que, en torno a un bien de base tecnológica, la plataforma CES16 de moneda social, han construido un entramado de relaciones humanas donde el aspecto económico toma un segundo plano. Es resaltable, igualmente, la aparición de grupos informales, sin una figura jurídica que los fundamente, que agrupan y actúan libremente en pro de objetivos de cambio social muy concretos. Esta realidad introduce una distorsión en la conceptualización del Tercer Sector que surge a partir de (Salamon y Anheier, 1992, 1997 y 1999; Sajardo, 2000), que lo delimita a las entidades que incluyen una relación de principios esenciales entre los que se encuentra la posesión de una estructura formal. Grupos como [EXC] o [NME] constituyen plataformas que, partiendo de una iniciativa de un grupo reducido de personas, se desarrollan y consolidan mediante la utilización de las medios sociales que las TICs ponen a su disposición. Estas herramientas son utilizadas para la difusión de los valores y principios que han provocado el surgimiento del colectivo en cuestión, y construir comunidades virtuales en torno a ellos. En este tipo de entidades el escalado que una utilización adecuada de las TICs les permite alcanzar, colabora en uno de los objetivos finales que exponen las entidades seleccionadas: convertirse en agentes políticos que influyen y transforman la sociedad “ Para hablar de auténtico cambio social hemos de hacer del grupo en su conjunto el blanco del cambio, y de los individuos y las minorías la fuente de estos cambios” ( Moscovici 1891: pág 126 ) La implementación y desarrollo de plataformas propias, es una alternativa adoptada por entidades que aportan iniciativas disruptivas que abren el paso a cambios de gran calado en la gestión de determinados servicios. [SE],[SC] apuestan por un modelo de consumo colaborativo y para ello han desarrollado, más allá de una estructura de comunicación y captación, plataformas de gestión propias. Entidades más longevas, como son [ACA] [FI] [EMS], mantienen algún grado de relación con la administración, principalmente en forma de subvención e interlocución con presencia en organismos de rango superior. El uso que hacen de las nuevas tecnologías va dirigido, en su vertiente comunicativa a la mera información de sus proyectos y actividades. Cabría en estos casos investigar con más profundidad el target de su acción comunicativa y comprender de que modo diferencian la comunicación con el stakeholder tradicional, con el que mantiene algún tipo de relación desde hace algún tiempo, y el ciudadano o ciudadana susceptible a acercarse a ella por afinidad con sus principios y valores.
16
https://www.communityexchange.org/index_es.asp
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Si bien el voluntariado mantiene un peso específico importante en la gestión de los recursos tecnológicos de las entidades seleccionadas para el presente artículo, la incorporación de profesionales remunerados o la subcontratación de estos servicios, da paso al nacimiento de nuevos yacimientos de empleo donde se conjuga el carácter social de las entidades con 17 el desarrollo de actividades en el campo de las tecnologías. La utilización de las TICs por parte de las entidades analizadas, les ha permitido alcanzar una escala que estaba reservada anteriormente a las entidades que contaban con un respaldo institucional, y con ello económico, importante. Las TICs han supuesto la democratización de la acción ciudadana y con ello, la apertura de vías de aplicación de la innovación y em emprendimiento social para su canalización. Todo ello está produciendo un empoderamiento de la ciudadanía que, gracias a la acción de difusión y sensibilización que las TIcs facilitan en sobremanera, se torna consciente de su rol en la configuración del modelo de sociedad en que vive. Son las TICs quien hace esto posible. Pese a la ya incorrecta utilización del término nuevas tecnologías, para catalogar a realidades que están ya entre nosotros desde principios del milenio, hablamos de un fenómeno surgido muy recientemente, que evoluciona a velocidades de vértigo, que está 18 abierto a la participación de todos y todas, salvado eso sí la brecha digital , y que provoca cambios en modelos de comportamiento, tanto individuales como grupales, lo que hace impredecible aquello que va a suceder en un futuro próximo. Este estudio trata de analizar los efectos producidos por estos entes, las TICs, y mostrar la percepción obtenida del estudio de caso y de la profunda investigación paralela llevada a cabo. Surgen en la mente de los autores de este artículo una panoplia de preguntas, alguna de las cuales bien merece un estudio en profundidad que ayude a detectar el impacto real que la intersección operativa entre las TICs y las entidades no lucrativas, va a tener en la sociedad de las próximas décadas en términos de Innovación Social, emprendimiento y creación de nuevos modelos de producción de valor social. 6.Bibliografía Batliwala S.,(2002):”Grassroots Movements as Transnational Actors:Implications for Global Civil Society” Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations Vol. 13, No. 4, December 2002 Black, D. (1958): The Theory of Committees and Elections. Cambridge University Press, Cambridge. Un ejemplo es la entidad sin ánimo de lucro https://pangea.org/ que promueve el usi estrategico de las redes de comunicación y las TICss para el desarrollo y la justicia social. 18 La brecha digital se define como la separación que existe entre las personas (comunidades, estados, países…) que utilizan las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no saben como utilizarlas. Arturo Serrano, Evelio Martinez; "La Brecha Digital: Mitos y Realidades", México, 2003, Editorial UABC, 175 páginas, ISBN 970905189X www.labrechadigital.org 17
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