Fortalecimiento de la comunicación de la organización campesina UPPSAN de Santos Lugares, Santiago del Estero, Argentina

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DATOS DE CONTACTO 12

Fecha de Envío

16/03/2008

Nombre de Mesa

Comunicación popular y comunicación alternativa

Título Trabajo

Nº Mesa

Nº Código Aceptación ABSTRACT

Fortalecimiento de la comunicación de la organización campesina (UPPSAN) de Santos Lugares, Santiago del Estero, Argentina

Autores

Cabral, Victor

E-mails de contacto

[email protected]

Institución

Instituto de Cultura Popular (INCUPO)

Requerimientos Presentación (NO DEBE SUPERAR LOS 15 MINUTOS EN TOTAL)

A-12-0274

PC y Cañon Observaciones:

Nº: 1 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA

Bibliografía (Ejemplo: Wolton, Dominique (2000). Sobrevivir a Internet. Gedisa. Barcelona)

Berton, Mario; Alejandro Cánaves, Gerardo Martínez y Guillermo Trímboli (1990). Informe Marzo 1990. Proyecto Salado Norte. Obispado de Añatuya. Mimeo. Cabral, Victor (2006). Comunicación campesina: Fortalecimiento de la comunicación interna y externa de la UPPSAN Santos Lugares, Departamento Alberdi. Informe final. INCUPO ACS. Añatuya. Kaplun, Mario (S/D). El comunicador popular. Hvmanitas. Buenos Aires. UPPSAN (S/D). Reglamento. Mimeo UPPSAN (marzo 1991). Boletín Voces de nuestra gente. Proyecto Salado. Obispado de Añatuya.

Archivos Anexos (Nombre del archivo)

CUERPO (No debe superar las 8 páginas A4) Tierra y medios de comunicación en pocas manos Las familias campesinas santiagueñas buscan soluciones ante una realidad injusta. Uno de los problemas importantes del campesinado santiagueño es el de la tenencia precaria de la tierra y, en muchos casos, las pequeñas extensiones de sus parcelas. La situación de inestabilidad jurídica sobre sus derechos posesorios permite el avance de terceros que se presentan como dueños, con la pretensión de desalojar a las familias de sus tierras o de impedirles su trabajo. Se generan, en consecuencia, situaciones de conflicto y angustia en las familias campesinas. En Santiago del Estero, aproximadamente el 63% de las explotaciones agropecuarias (EAPs) son de campesinos pequeños productores. Pero poseen sólo el 3.6% de la superficie total de la provincia. Por otro lado las EAPS de más de mil hectáreas representan el 9,8% y tienen el 75,8 % de la superficie, según el Censo Nacional Agropecuario 2002. La situación de la propiedad de los medios de comunicación no difiere mucho de la de la tenencia de la tierra. En Santiago del Estero la comunicación masiva es utilizada por el Gobierno y el empresariado para mantener el statu quo. Ejemplo de ello es que sirvió para mantener un gobierno totalitario y paternalista por un lapso de cincuenta años. Aun hoy los medios de comunicación, principalmente en su función de informar, no son independientes ni objetivos. Están fuertemente condicionados por la publicidad oficial del gobierno provincial. El grupo empresario liderado por Néstor Ick es dueño de, entre otras empresas, Canal 7 (de aire) y TIC (de cable), FM Panorama con repetidoras satelitales en toda la provincia y el diario Panorama en la Nº: 2 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA Web. Otro caso es el grupo Cantos, propietario de la radio AM de mayor potencia de la provincia (LV 11), el Nuevo Diario, las revistas Cambio y Aprender, y cuatro radios FMs. En el actual gobierno se han multiplicado los periódicos “pasquines”, provocando una ingenua primera impresión de libertad de prensa. Lo cierto es que en tales publicaciones abunda la publicidad oficial, promesas y grandes cifras de inversiones. Si se buscan noticias sobre el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE) en la versión web del diario El Liberal (www.elliberal.com.ar) aparecen 22 noticias. Por el contrario, las notas que hablan del gobernador Gerardo Zamora, se pueden encontrar más de mil noticias.

Organización campesina y comunicación popular A pesar de estos datos de la realidad, es posible pensar (y hacer) comunicación popular como una herramienta estratégica para la defensa de la tierra (Pachamama) y el fortalecimiento de la comunicación interna y externa de una organización campesina. En Santos Lugares, departamento Alberdi, a 190 kilómetros de la ciudad capital de Santiago del Estero, tiene sede la Unión de Pequeños Productores del Salado Norte (UPPSAN). La organización nace oficialmente el 11 de agosto de 1989 con el Proyecto Salado Norte del Obispado de Añatuya, el cual se venía desarrollando desde el año 1983. El Proyecto Salado buscaba: - Lograr el asentamiento estable de la población, terminando con el éxodo de mano de obra hacia otras provincias. - Avanzar en el tema de autoabastecimiento y la generación de excedentes comercializables. - Iniciar una economía regional a través del intercambio de productos entre sí. - Comercializar productos no rápidamente perecederos, que no exijan gran capital inicial y cuyos circuitos no presenten problemas insalvables de intermediación. - Crear un fondo para comercialización que facilite acopio y espera (Berton y otros, 1990) . La UPPSAN cuenta con 277 socios que integran 17 grupos en un radio de 60 kilómetros de Santos Lugares, en los departamentos Alberdi, Pellegrini y Jiménez. En su Reglamento, la UPPSAN plantea que: 1.1. Su propósito es facilitar el trabajo organizado de sus socios, para mejorar y aumentar las distintas producciones y su venta. 1.2. También apoyar, ya sea en forma directa y/o gestionando ante las autoridades, todo lo que esté relacionado con la mejora de la calidad de vida de sus socios en salud, vivienda, educación, etc… 1.3. UPPSAN apoya todos los esfuerzos de organización y progreso de los campesinos y pobres de las ciudades, tanto a nivel local, como provincial, nacional y de otros países. En la actualidad UPPSAN cuenta con un salón propio, una sala de extracción de miel y maquinarias agrícolas. Los objetivos de la organización están relacionados con el aporte a la solución de los principales problemas de la zona: Tierra, Agua y Monte. Para aprovechar de forma sustentable el monte, se han realizado cerramientos de parcelas con boyero eléctrico o alambre fijo para manejo silvopastoril con proyectos PROINDER. Asimismo los cerramientos también permiten fortalecer las posesiones en la defensa de la tierra. En relación al tema agua, se brindan servicios de acarreo a las zonas donde hay más dificultades en las épocas de sequía (abril a octubre). También se realizan desbarre y cavado de represas. Se han perforado dos pozos surgentes en dos parajes (Santa Cruz Agrario y Santa María), con apoyo Nº: 3 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA financiero de la Fundación Nuevos Surcos de Reconquista, Santa Fe. Con la devolución de estos préstamos se creó un fondo rotatorio para financiar pequeños proyectos que mejoren la infraestructura para agua existente. Muchas comunidades se ven afectadas en el último tiempo por conflictos de tierra. La organización brinda asesoramiento y capacitaciones en derecho a las comunidades a través de dos equipos: Grupo Tierra Norte y Grupo Tierra Naciente. Debido a los conflictos de tierra ocurridos el año pasado allí, la organización campesina decidió aprovechar mejor sus herramientas de comunicación y fortalecer su estrategia de defensa de la tierra. La estrategia comunicacional de la UPPSAN involucra la complementación de reuniones, capacitaciones, una red de 14 radiobases VHF y el programa radial “UPPSAN y su gente” para fortalecer la organización y la estrategia de defensa de la tierra en la zona. Las radiobases se utilizan desde comienzos de los años ‘90. En el año 1992, con el apoyo de la parroquia local se instalaron cuatro radiobases para uso de la organización campesina. En el año 2006 se logró, con un proyecto financiado por el Estado nacional, comprar diez radiobases más. Hay registros de que en esa época la organización también tenía su programa radial “Juntos para crecer” los días sábados a las 20 horas (UPPSAN, 1991:8) . Se desconoce el motivo de su discontinuidad.

Diagnóstico de consumo campesino de medios en Santos Lugares Según un diagnóstico realizado con pobladores de Santos Lugares, norte de Santiago del Estero, en mayo de 2006 , en los medios masivos aparecen los campesinos sólo como organizaciones. Además “pocas veces se publican noticias sobre los campesinos. Cuando se publican, se dice que somos usurpadores, violentos, improductivos, que no sabemos usar la tierra, que no tenemos derechos” – explicaban estos pobladores. Las afirmaciones resultan de un análisis crítico de noticias de diarios santiagueños. En el mismo diagnóstico de “consumo de medios” campesino se concluyó que: - Quienes tienen derecho a expresarse en los medios masivos son periodistas, empresarios y autoridades del gobierno. - Radios, diarios y canales de televisión están en las grandes ciudades, lejos de la realidad del campo. - Los campesinos se informan todos los días. La radio está prendida todo el día porque los receptores utilizan pilas y la televisión de 12 a 24 horas, cuando hay electricidad en la comuna de Santos Lugares. Algunas familias disponen de paneles solares para cargar baterías. - Se consumen los medios para enterarse de noticias, deportes, enviar y recibir mensajes por la radio, escuchar el radioteatro, entretenerse y tener tema de charla con los vecinos. - Cómo se comunican o informan varía según el medio. La radio se escucha en familia, la llevan a donde están, pueden comer, trabajar o tomar mate mientras la escuchan. La televisión se mira en familia o con amigos. A veces comiendo, bebiendo o tomando mate. El diario se lee cuando lo trae el colectivo, va de casa en casa, de lectura individual, no se puede hacer otra cosa cuando se lo lee. En cambio, en las radiobases y la FM parroquial Trinidad de los Montes 103.9 de Santos Lugares se comunican mensajes solidarios, educativos, parroquiales, avisos de reuniones, publicidad, saludos, fúnebres y de partidos políticos. Uno de los usos previstos es coordinar acciones de defensa de la tierra en caso de amenazas de desalojo entre los pobladores de la zona, sean o no socios de la organización. Quienes se comunican son campesinos socios de la UPPSAN, operadores de radiobases y conductores del programa radial. La mayoría son varones, entre 40 y 65 años. A veces sus hijos atienden las bases. Su formación escolar es primaria en su mayoría. Nº: 4 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA Las radiobases VHF de la organización (y la FM parroquial) están ubicadas en el ámbito rural, en las comunidades y grupos campesinos distantes de Santos Lugares: 1. Maravilla: 10 Km. 2. Santa Rosa: 25 Km. 3. Laguna Blanca: 20 Km. 4. Naranjito: 27 Km. 5. Santos Lugares 6. Santa Cruz Agrario: 18 Km. 7. El Porvenir: 22 Km. 8. La Melada: 40 Km. 9. Buen Lugar: 23 Km. 10. El Porotal: 32 Km. 11. Vinal Viejo: 24 Km. 12. Ranchitos: 13 Km. 13. San Fernando: 35 Km. 14. Las Parvas: 8 Km. Hay otras radiobases en la zona que se conectan a la FM en su horario de mensajes. Tres son propiedad de la Parroquia del Santo Cristo en Santos Lugares y Huachana (45 km), tres son privadas (Yunta Pozo, 50 km; Taco Pozo, 20 km; y Santos Lugares) y una comunitaria (Santa Cruz Norte, 56 km). Al sur de Santos Lugares, en el departamento Figueroa, hay siete radiobases de otras organizaciones (Quebrachal, El Albardón, El Tableado, San Felipe, Punitayoj, Kilómetro 0 y El Desvastadero) que también se comunican con la FM Trinidad de los Montes. En total son 28 radiobases en la zona que transmiten novedades de sus comunidades, mensajes, saludos y avisos. Los horarios de transmisión también se han multiplicado. De un único horario de transmisión en la FM, se pasó a tres: a la mañana temprano, a la siesta y a la noche. Los tres horarios varían según la temporada del año. Desde junio de 2007 la organización campesina emite su propio programa radial “UPPSAN y su gente” por la FM local, los domingos al mediodía. La finalidad de uso de los medios de comunicación campesinos son: informar, vender, hacerle el bien a otra gente. Se coordinarían acciones de defensa de la tierra entre las radiobases en caso de amenazas de desalojo entre los pobladores de la zona. Otro de los fines del programa radial es educativo. Se informaría a través del programa cuáles son los derechos posesorios de los campesinos, cómo presentar acciones en la Justicia Civil y Penal, entre otros temas. La modalidad de comunicación en las radiobases es la siguiente: El operador (u operadora) lee mensajes, habla el vecino. Se pueden hacer charlas en privado (canal 1) o en público por la FM (canal 2). En síntesis, se observa que en los medios masivos la información se transmite de manera vertical y jerárquica. Los campesinos son receptores pasivos, no pueden opinar ni contestar. Hasta se podría decir que es un monólogo. Son herramientas del poder, concentrado en una minoría de personas. En cambio, con las radiobases y la FM local la comunicación es horizontal y popular. Los operadores de radiobases son interlocutores, pueden hablar de igual a igual. Hay diálogo. Están al servicio de la comunidad. Nº: 5 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA

Comunicación y educación popular Desde el año 2006 el Instituto de Cultura Popular (INCUPO) realizaron talleres de capacitación con los operadores de radiobase, socios de la UPPSAN y vecinos (un total de 38 personas de 28 comunidades campesinas). El objetivo era el fortalecimiento de la comunicación interna y externa de la UPPSAN. Se trabajó en forma dialéctica (teoría-praxis) sobre: a) Producción de contenidos y formatos para radiobases y radio FM: Lenguaje popular y radial, noticia popular, fuentes y criterios de selección de información, entrevista, formatos radiales, radiorevista (magazine), y noticiero tradicional y popular, musicalización, efectos sonoros, .radiobases como “móviles” de un programa radial. b) Aspectos técnicos de las radiobases: Instalación, uso y mantenimiento de los equipos de comunicación, las baterías y paneles solares. Como resultado de las capacitaciones se realizaron cartillas (“apuntes”), un mapa con la ubicación de las radiobases y un disco compacto (CD) de audio como devolución de lo trabajado.

Organizar la comunicación Radioperadores, socios de la UPPSAN, vecinos y hasta el cura párroco discutieron criterios de uso de las radiobases. El producto final fue la confección del Reglamento de Propiedad, Uso y Mantenimiento de radiobases. Allí se plantean: a) Cantidad de radiobases en la zona b) Tiempo para radiobases en FM c) Horarios radiobases UPPSAN d) Orden y duración e) Tipo de mensajes y prioridades f) Tarifas g) Perfil de los responsables de las radiobases h) Mantenimiento de los equipos de radiobase i) Observaciones generales Fundamentalmente el reglamento apunta a fortalecer la mirada como sistema de propiedad colectiva, uso y servicio comunitario. Los operadores de radiobase deben ser responsables de brindar el servicio todos los días. Es un compromiso que se asumió no sólo con la organización, sino con la comunidad toda.

UPPSAN y su gente Desde mediados de junio de 2007 la organización campesina emite su propio programa radial “UPPSAN y su gente” por la FM local, los domingos de 12 a 14 horas. El programa surge como una necesidad de fortalecer la comunicación con los socios de la organización y con la comunidad. También es una herramienta educativa y política más dentro de la estrategia de defensa de la tierra de la UPPSAN. Se busca capacitar e informar a la gente, especialmente a los socios de la organización, las actividades y novedades de la UPPSAN, sus grupos y las comunidades. Nº: 6 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA Los responsables del programa son cuatro operadores de radiobases (dos mujeres y dos varones) y un socio de la UPPSAN en la consola de sonidos. Si bien este equipo recién comienza y su trabajo es ad-honorem, es muy valorado el aporte de ellos y la organización a la comunicación de la zona. En el futuro, el grupo se irá rotando responsabilidades, con la posibilidad de que participen otras personas en la producción del programa.

Evaluaciones participativas Con diferentes dinámicas participativas se facilitó la expresión de valoraciones del trabajo realizado, con la posibilidad de sugerir o proponer mejoras en el proceso socio-organizativo vinculado a la comunicación de la organización UPPSAN. Se diferenciaron tres tipos de evaluaciones con ejemplos concretos: 1. Diagnóstico (antes). Se hace antes de una actividad. Por ejemplo, si siembro me fijo si la tierra está buena. O si voy a vender cabritos, veo en qué estado sanitario están los animales. 2. Monitoreo (durante). Cuando estoy haciendo una actividad, me fijo si está saliendo como yo quería. En caso de que no, veo como puedo mejorar la situación para que salga como yo quiero. Me fijo si brotan las semillas, si le hace falta agua, que no la coman los pájaros. Que los cabritos estén listos en tiempo y forma para la faena y la venta, contactarse con vendedores. 3. Evaluación final (después). Cuando terminamos la actividad valoramos si logramos lo que nos habíamos propuesto. En los ejemplos, que tengamos una linda chacra y podamos alimentarnos con sus frutos, que vendamos cabritos de buena calidad. Al diagnóstico ya descrito al comienzo de la presente ponencia, se agregan las reuniones mensuales donde se monitoreaba el funcionamiento de las radiobases, programa de radio y capacitaciones. Uno de los problemas monitoreados en las capacitaciones era la vergüenza, el miedo a dar el primer paso para “hacer algo” en comunicación, para expresarse. Quizá la falta de la práctica de personas que no se les reconoció su derecho a la comunicación. A modo ilustrativo a continuación se detallan algunas expresiones: - Es lindo capacitarse. Pero teníamos un poquito de miedo. Al pasar el tiempo te vas haciendo, vas perdiendo el miedo. - El tema es empezar. En el camino se hace. - Se va perdiendo el miedo con las entrevistas. - Tenemos que perder el miedo al micrófono. Hacer coraje. Si no, nunca llegaremos a nada. - Siempre uno tiene errores. Se aprende de los errores. Tenemos que escucharnos (Cabral, 2006:26) . Finalmente se evaluaron los resultados obtenidos en este año: - Las radiobases está en las comunidades - Brinda comunicación inmediata - Es un crecimiento tener una radiobase - Sirve para pedir la ambulancia - Se puede salvar una vida o solucionar muchos problemas - Las radiobases y el programa radial ayudan a estar más y mejor comunicados - Ayudan cuando hay urgencias y hasta para saber dónde están las cabras que perdimos - Aprendimos cosas que no sabíamos. Queremos seguir aprendiendo - Ha servido para conocernos más entre nosotros. - Saber más de las otras comunidades donde hay radiobases. Nº: 7 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA - La radiobase de El Porvenir posee un teléfono celular y eso es muy bueno para nosotros. - Las radiobases están a cargo de cada operador. Cada grupo o comunidad se hace responsable de mantener el equipo. - Ayuda mucho a la organización, las comunidades y la zona en general. Ahora se puede decir que estamos comunicados. Sabemos cómo están los caminos, si pasa el colectivo, sabemos más sobre defensa de la tierra, sobre trámites. Las familias beneficiarias con las radiobases y el programa radial exceden a los 277 socios de la UPPSAN. Según datos de los operadores de radiobase, son aproximadamente 450 las familias que utilizan esta tecnología de comunicación.

Propuestas en comunicación Frente a los problemas que viven los campesinos de la zona, especialmente la inseguridad jurídica de la tenencia de la tierra, los caminos en mal estado, el desmonte irracional y amenaza de desalojo por parte de empresarios compraventistas de tierra y sojeros, entre otros, se pretende continuar fortaleciendo a la organización y la zona con la comunicación a través de: a) Capacitaciones en locución, producción radial, uso de la computadora en la radio, entre otros temas. b) Acompañamiento a comunicadores y UPPSAN en su estrategia de comunicación c) Intercambios con otros comunicadores, encuentros y jornadas d) Visitas a medios de comunicación e) Conformación de una mediateca, con materiales de consulta e insumos de producción como CDs de audio, casetes, videos, libros, publicaciones periódicas, mapas, entre otros f) Comunicaciones por los medios masivos (notas, gacetillas, conferencia de prensa, publicaciones, afiches, folletos). g) Nuevas radiobases en parajes alejados de Santos Lugares.

Nº: 8 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007

FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PONENCIA

Evaluación (No completar – Exclusivo para el Coordinador de la Mesa) Evaluador

Maria Eugenia Boito

Condición Aceptada Rechazada Observada

aceptada

Nº: 9 – Fecha 16/03/2008 Consultas: [email protected] PLAZO MÁXIMO DE PRESENTACIÓN: 25 DE JULIO 2007