\"Existe una economía política de la violencia\". Entrevista en El Heraldo de Aragón

36 l MUNDO

Domingo 25 de octubre de 2015 l Heraldo de Aragón

SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN PARA LA PAZ

DESARROLLO SOSTENIBLE

Dos expertos resaltan la necesidad de revisar los parámetros mundiales de sostenibilidad de los países, al tiempo que avisan de que la desigualdad ha crecido en muchos puntos del planeta, al igual que la violencia

José Antonio Alonso «La agenda para el desarrollo nos implica a todos» ENTREVISTA

Para este experto, estamos ante una oportunidad única para trabajar conjuntamente hacia una sociedad que promueva el progreso, pero de forma incluyente y sostenible ¿Cuándo se puede hablar de desarrollo en un país? En realidad, el desarrollo es un proceso continuado de ampliación de las capacidades y opciones de las personas, individual y colectivamente. Desde esta perspectiva, no cabe hablar que el desarrollo sea un estadio, sino un proceso sin fin en el que se convierten en realizables escenarios de vida futura que consideramos deseables y que antes se estimaban como irrealizables.

En el diálogo sobre la nueva agenda para el desarrollo se pide más coherencia con los derechos humanos y que se refleje la realidad cotidiana de la gente. ¿Se va esto a tener en cuenta? La nueva agenda de desarrollo se basa en una consideración más integral de los pilares –económicos, sociales y ambientales– sobre los que deben asentarse los procesos de cambio y progreso social. El centro de ese proceso debe ser el ser humano. Ahora bien, si esa es la doctrina, el comportamiento de los países no es consecuente con lo que proclaman. Erradicar la pobreza es uno de los grandes objetivos, así como lograr que el mundo siga una vía de desarrollo sostenible ¿Qué considera más difícil de lograr? Entiendo que lo más difícil es identificar los modelos de desarrollo que son simultáneamente incluyentes y sostenibles. El mo-

delo de desarrollo seguido por los países industrializados no es generalizable al conjunto del planeta, por los límites biofísicos. Es necesario que todos transitemos hacia nuevos modelos incluyentes y sostenibles. El problema es que sabemos poco sobre cómo deben ser y cómo acceder a ellos. En la nueva agenda de desarrollo parece que ocuparán un lugar destacado objetivos en medio ambiente y desigualdad, pero no corren buenos tiempos para combatir esta última. Efectivamente, ese es un desafío importante. En los últimos años ha crecido la desigualdad en un amplio número de países, desarrollados y en desarrollo. Es necesario revertir esa tendencia. ¿Qué debe y puede hacerse para reducir la desigualdad? Volver a la progresividad fiscal. Se deben impulsar políticas sociales que permitan el acceso universal

José Antonio Sanahuja «Existe una economía política de la violencia» ENTREVISTA

Este profesor considera que las acciones del mal gobierno y de la pobreza y la desigualdad son problemas políticos y parten de los conflictos sociales inherentes a un país ¿Qué son la paz y el desarrollo? Que el ser humano disfrute de libertad y se vea libre de la penuria y del miedo son dos componentes irrenunciables del progreso humano. En los años noventa, Naciones Unidas combinó esas exigencias a través de los conceptos complementarios de desarrollo humano y de seguridad humana. Pero en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, centrados en la lucha contra la pobreza y el desarrollo social, las dimensiones

de libertad, paz y seguridad no fueron recogidas. Durante el primer decenio de los años 2000 hemos discutido sobre el nexo entre paz, seguridad y desarrollo. ¿Estas dimensiones están en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible? Se incluye como novedad el objetivo número 16, que compromete a promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Entendiendo que paz, desarrollo e inclusión social son interdependientes. Cuando la guerra es un negocio para algunos, ¿es posible que exista paz y una vida digna en todo el mundo? Los desafíos de la paz y el desarrollo no se reducen a un problema de transferencia de recursos

o de buena voluntad de los mediadores ante un conflicto. Existe una economía política de la violencia, del mal gobierno, y de la pobreza y la desigualdad, en la que grupos, actores e intereses extraen rentas y poder. Son problemas políticos y parten de los conflictos sociales inherentes en un país o en la sociedad global. ¿Qué medidas hay que adoptar para lograr la paz y el desarrollo? Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como horizonte de corto plazo, plantean una agenda de progreso global omnicomprensiva, aunque a veces es muy genérica, y aún bastante imprecisa. Habrán de completarse con las metas y objetivos cuantitativos que están aún pendientes de discusión y aprobación en la ONU. ¿Cuáles son las metas de la paz y el desarrollo? El objetivo 16, el que en mayor medida se dirige a estas cuestio-

José Antonio Alonso. A. NAVARRO

EL PERFIL José Antonio Alonso Rodríguez. Doctor en Ciencias Económicas, es catedrático de Economía Aplicada en la Universidad Complutense de Madrid. Fue director de Cooperación Económica en el Instituto de Cooperación Iberoamericana. Entre sus más recientes libros se encuentra ‘Cooperación para el desarrollo en tiempos de crisis’.

de la población a los servicios sociales básicos, y potenciar las palancas de movilidad social, que son el empleo de calidad y la educación. En América Latina hay países que han logrado éxitos en la corrección de la desigualdad, lo que demuestra que se puede hacer mucho contra esa lacra.

José Antonio Sanahuja. A. NAVARRO

EL PERFIL José Antonio Sanahuja Perales. Licenciado en Historia Contemporánea, es profesor titular de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid. Ha impartido cursos en distintas universidades y es autor, coautor y compilador de diversos libros y estudios.

nes, pretende reducir significativamente todas las formas de violencia, las corrientes financieras y de armas ilícitas y luchar contra la delincuencia organizada. En el ámbito de la gobernanza, se propone promover el estado de derecho, la igualdad de acceso a la justicia y leyes no discrimina-

Para ser viable, ¿qué debe tener una agenda mundial para el desarrollo? Recursos financieros, en proporción adecuada a los desafíos a afrontar; capacidades técnológicas e institucionales, porque hay problemas de los que solo parcialmente conocemos las respuestas; y capacidad política. ¿La novedad mayor en el nuevo camino hacia el desarrollo puede ser la implicación de las instituciones nacionales y locales? La agenda es universal y, por tanto, nos implica a todos. Con guerras no es posible el desarrollo. ¿Va a haber más voluntad política para poner en la nueva agenda del desarrollo el fin del negocio de la guerra? Nada nos garantiza que las cosas cambien, pero estamos en una oportunidad única para trabajar conjuntamente hacia una sociedad que promueva el progreso, pero lo haga de forma incluyente y sostenible. Los costes futuros de no operar ahora (en términos de tensiones internacionales, deterioro ambiental, inseguridad…) van a ser mayores que el esfuerzo que supone ponerse hoy a la tarea. También desde una perspectiva de egoísmo responsable se desprende la necesidad de aprovechar el momento. CONCHA ROLDÁN

torias; reducir la corrupción y crear instituciones eficaces, transparentes y que rindan cuentas. Asimismo, se propone garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas, el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, así como fortalecer las instituciones para prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia ¿Qué función desempeñan las agendas mundiales en el camino hacia la paz y el desarrollo? Las metas globales de la ONU son el resultado de un proceso deliberativo que, aunque no sea ajeno a las asimetrías de poder del sistema internacional, comporta una legitimidad de carácter universalista. Se basan tanto en el conocimiento experto de los organismos internacionales como en argumentos morales imperativos relacionados con estándares universales de dignidad humana. Esos consensos constituyen una poderosa fuente de legitimidad. Dado que las metas globales tienen baja imperatividad legal y constituyen un marco de incentivos débil, su efectividad depende de la movilización social que puedan suscitar, y de ahí su importancia como argumento de movilización y legitimación política. C. ROLDÁN