Exclusión social: una experiencia de intervención socio-laboral. Proyecto ACCORD.

exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral proyecto accord

Exclusión social: Una experiencia de intervención sociolaboral. Proyecto Accord. Primera edición, noviembre 2004. Autoras

4. Buena práctica: Una nueva figura profesional “El/La Gestor/a de empleo”

Dirección Mª Raquel Agost Felip

Mónica Salido Martínez Elena Zaera Hidalgo

Profesora titular de Psicología Social, Universitat Jaume I.

Apéndice

Prólogo Marisa Calvet Mojón

Mª Raquel Agost Felip Grisela Soto Personat

Directora del proyecto Accord. Oficina de Iniciativas Comunitarias, Ayuntamiento de Benicarló.

Colaboradores/as

1. Presentación proyecto Accord

Gestora de empleo. Proyecto Accord. Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CC.OO. P.V)

Mónica Salido Martínez Gestora de empleo. Proyecto Accord. Cáritas Diocesana Segorbe-Castellón.

Elena Zaera Hidalgo Gestora de empleo. Proyecto Accord. Cruz Roja Española de Castellón.

2. Aproximación teórica Mª Raquel Agost Felip

Elena Cucala Ruiz

Elena Zaera Hidalgo Gestora de empleo. Proyecto Accord. Cruz Roja Española de Castellón.

Estrella Terrades Zorrilla Gestora de empleo. Proyecto Accord. Ayuntamiento de Burriana.

Joan A. Rodríguez del Pino

Profesora titular de Psicología Social, Universitat Jaume I.

Gestor de empleo. Proyecto Accord. Ayuntamiento de Vila-Real.

Grisela Soto Personat

Laura Campos Gargallo

Técnica en exclusión social. Proyecto Accord. Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, Universitat Jaume I.

Gestora de empleo. Proyecto Accord. Ayuntamiento de Benicarló.

Manuel J. Estrada i Melià 3. Análisis de datos Mª Raquel Agost Felip Grisela Soto Personat María Torres Licenciada en Psicología, Universitat Jaume I.

Gestor de empleo. Proyecto Accord. Ayuntamiento de Castellón.

Mónica Salido Martínez Gestora de empleo. Proyecto Accord. Cáritas Diocesana Segorbe-Castellón.

Pere Hernández Pastor Gestor de empleo. Proyecto Accord. Cáritas Diocesana Segorbe-Castellón.

Edita AD Accord Castelló Diputación de Castellón Diseño gráfico Branchat & Ferré Fotomecánica e impresión Imprenta Romeu, s.l. Depósito legal xxx Todos los derechos reservados. Ninguna parte de este libro puede ser reproducida en ningún formato de papel o electrónico, sin el consentimiento previo del editor o de los propietarios de los derechos. ISBN

EXCLUSIÓN SOCIAL

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Prólogo

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a exclusión social es una realidad que se aborda desde diferentes campos del conocimiento y múltiples ámbitos de intervención. Desde la Unión Europea se han promovido diferentes programas con el objetivo de luchar contra la exclusión. En el año 2001 se puso en marcha la Iniciativa Comunitaria de Recursos Humanos EQUAL promovida por el Fondo Social Europeo para el período 2001-2006, que forma parte de una estrategia integrada para el empleo, con el objetivo de luchar contra todas las formas de discriminación y desigualdad que se producen en el mercado de trabajo y, en particular, contra aquellas que se basan en el sexo, la raza, el origen étnico, las creencias o la edad. Ante la puesta en marcha de la Iniciativa Comunitaria Equal, en la provincia de Castellón, un equipo técnico formado por profesionales del Gabinete de Integración Europea (GIE) de la Diputación de Castellón y de la Oficina de Iniciativas Comunitarias (OIC) del Ayuntamiento de Traiguera (actualmente OIC de Benicarló), comenzaron en diciembre de 2000 a reflexionar sobre la posibilidad de elaborar un proyecto dentro de esta Iniciativa. Se trataba de una posibilidad tan compleja como ilusionante. Se necesitaba constituir una Agrupación de Desarrollo donde participaran entidades de distinta tipología para trabajar conjuntamente por un objetivo común. Como en toda intervención social que precisa de capital humano y también de un presupuesto ambicioso, era necesario contar con soporte institucional. La Diputación de Castellón desde su papel de representante de todos los municipios de la provincia, se constituyó en promotor del proyecto con una implicación de partida doble: elaboración técnica del proyecto por personal especializado y compromiso de cofinanciación mayoritario. Fruto de esta apuesta se realizó un laborioso trabajo de campo en la provincia con el objetivo de determinar: las principales causas de discriminación y exclusión, los colectivos que primordialmente estaban expuestos a estas situaciones y las entidades que por su experiencia se consideraban clave para participar en un proyecto de lucha contra la exclusión. De todo este proceso surgió el proyecto Accord y la Agrupación de Desarrollo Accord Castelló, liderada por la propia Diputación junto a otras 14 entidades: Ayuntamientos, de Benicarló, Burriana, Castellón y Vila-real, Fundación para la Formación y el Empleo (FOREM P.V.), Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados (IVADIS), Fundació Tots Units, Asociación Laboratori de Somnis, ONG’s, Cáritas Diocesana Segorbe-Castellón, Cruz Roja Española de Castellón, Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Castellón, Confederación de empresarios de Castellón, representantes sin-

dicales, Confederación sindical de Comisiones Obreras del País Valencià y Universidad Jaume I de Castellón. El apoyo de todas estas entidades, bajo el liderazgo de la Diputación, permitió poner en marcha el proyecto más ambicioso que se ha llevado a cabo en la provincia de Castellón en el ámbito social y de empleo, tanto desde el punto de vista del presupuesto consignado para temas sociales como de la diversidad de las entidades implicadas directamente en la realización del proyecto. Las acciones propuestas en el proyecto Accord, responden a 4 líneas de actuación: coordinación de recursos, acceso a itinerarios individualizados, proyectos piloto de sensibilización y difusión y transferencia. El proyecto, mediante estas líneas de actuación, ha abordado el problema de la exclusión a través de una estrategia integrada que ha combinado acciones de atención directa a personas de colectivos desfavorecidos con estudios e investigaciones y elaboración de productos. Todo el proyecto está impregnado de una filosofía que quiere abandonar la perspectiva asistencial como único camino de lucha contra la exclusión y que quiere incorporar de forma transversal todos los avances utilizados en otras áreas y disciplinas, en consonancia con los tiempos: las nuevas tecnologías, el respeto al medioambiente, la perspectiva de género y la difusión a través de los medios de comunicación. Tampoco hay que olvidar la dimensión europea de la Iniciativa Comunitaria Equal. En el proyecto Accord, el trabajo con otros países de la Unión Europea (seis países), que han compartido objetivos en esta lucha contra la exclusión, (desde el pilar 1 de empleabilidad) ponen de manifiesto un fenómeno interesante: la coincidencia en la problemática, en las causas de exclusión, que atañen a los diferentes colectivos. Las diferencias se han encontrado en el contexto social y político de cada país, y, por tanto, en las estrategias y soluciones propuestas. Todo ello ha reafirmado el interés de esta dimensión transnacional, que permite conocer, importar y adaptar “buenas prácticas”, como soluciones experimentadas con éxito desde otros contextos territoriales. Esta publicación se enmarca dentro de las acciones de investigación del proyecto Accord. Desde el inicio del mismo, se consideró necesario profundizar en las causas de exclusión social planteando una investigación con un amplio trabajo de campo. Durante el proceso de puesta en marcha de esta investigación, surgió una dimensión innovadora con múltiples elementos: 1) La incorporación del principio de empoderamiento, que recomienda que se tenga en cuenta la opinión de las personas interesadas en los distintos procesos. Ha sido muy importante, dentro de esta investigación, la inclusión de esta perspectiva participativa, ya que difícilmente se podrán solucionar los problemas de exclusión sin tener en cuenta el punto de vista de las personas que los sufren. 2) La creación de un equipo de trabajo formado por especialistas procedentes de diferentes entidades compartiendo esfuerzos para obtener los mejores resultados. Este

equipo de trabajo, ha sido dirigido desde la Universidad Jaume I por la directora de la investigación, aprovechando tanto sus referentes y experiencia universitaria como la de profesionales con un amplio bagage en el campo de la atención directa a colectivos desfavorecidos (gestoras y gestores de empleo). A estas piezas clave en el equipo hay que sumar las colaboraciones de otras personas: la técnica de inmigración de la OIC de Benicarló, becarias de la Universidad Jaume I o la directora del proyecto Accord. El feed back establecido entre todas estas partes ha sido clave para el trabajo. Es especialmente reseñable en este sentido tanto el interés por buscar nuevas fórmulas de trabajo de la directora de la investigación, como la paciencia, laboriosidad y entrega del equipo de gestores y gestoras de empleo. 3) Las novedades en las propuestas metodológicas del proyecto. Destacar el trabajo utilizando un grupo de trabajo ubicado en el área de Intranet de la plataforma telemática del proyecto Accord . Esta herramienta informática ha permitido que todas las partes implicadas en la investigación tuvieran acceso a la misma on line, y pudieran hacer, deshacer, opinar, proponer casi de forma simultánea. Ha sido un instrumento de gran ayuda, dada la cantidad de personas implicadas y la cantidad de trabajo a realizar en común. Hoy, ya en la fase final del proyecto y concluidas la casi totalidad de las acciones, se puede hacer una valoración muy positiva del mismo. A nivel de resultados, porque se han superado ampliamente las previsiones iniciales con altos niveles de calidad (se han cuatriplicado el número de personas atendidas e insertadas laboralmente, se ha realizado más formación y se han desarrollado muchas más jornadas, congresos y productos de los inicialmente previstos). Desde el reconocimiento de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo del Ministerio de Trabajo que ya premió este esfuerzo en la fase intermedia de desarrollo del proyecto, al seleccionarlo como mejor buena práctica a nivel nacional. Han sido especialmente significativos, los resultados alcanzados en el contexto de Castellón; la semilla que se recoge en el logotipo del proyecto Accord ha sido un símbolo representativo del esfuerzo de las entidades de la Agrupación de Desarrollo. A través de las sinergias establecidas, del trabajo en equipo y del liderazgo de la entidad representante, se ha propiciado que la semilla germine y de paso a un pequeño árbol que, en fase de crecimiento, está dando frutos para la integración, la creación de empleo y la lucha contra la exclusión. Marisa Calvet Directora proyecto Accord.

Índice Página

Presentación: proyecto Accord (1) 15 16 17

Introducción. Entidades de la Agrupación de Desarrollo Accord-Castelló. Municipios y comarcas. Zona de intervención. Problemática, estrategia y objetivos. Resumen de las acciones.

Aproximación teórica (2) 25 27 30

Introducción. Reflexiones teóricas iniciales: de la exclusión a la promoción social. El apoyo social en el contexto de la Intervención. Algunas estrategias de acción desde la perspectiva comunitaria.

Análisis empírico de los recursos materiales y psicosociales de los grupos en situación de exclusión social (3) 39 43 77 87

Diseño de la investigación. Perfil sociolaboral de los colectivos incluidos en el estudio. Un análisis comparativo. Análisis del apoyo social en grupos en situación de exclusión. Discusión y conclusiones sobre el estudio del tema y los resultados de la investigación.

Buena práctica: Una nueva figura profesional, “El/La Gestor/a de Empleo” (4) 97 110 112 117

Perfil del Gestor/a de Empleo. Subvenciones para la contratación de técnicos de empleo. Comparación con otros perfiles profesionales. Discusión y conclusiones sobre la intervención realizada.

123

Bibliografía

127

Apéndice: recursos documentales. I. Guía para la busqueda de documentación especializada. II. Bibliografía especializada.

141

Anexos. I. Ficha registro del itinerario indicidualizado. II. Cuestionario de Apoyo Social.

Presentación

1

Proyecto Accord 15 Introducción. Entidades de la Agrupación de Desarrollo. 16 Municipios y comarcas. 17 Problemática, estrategia y objetivos. Resumen de las acciones.

Introducción

Entidades que integran la AD Accord–Castelló

El proyecto Accord, es un proyecto realizado en el marco de la Iniciativa Comunitaria Equal, cuyo objetivo es luchar contra todas las formas de discriminación y desigualdad que se producen en el mercado de trabajo. Con el proyecto Accord, se pretende facilitar el acceso a un empleo de determinados colectivos como inmigrantes, personas con discapacidad, mayores de 44 años y mujeres. Este proyecto se ha desarrollado en el periodo comprendido entre enero de 2002 y diciembre de 2004.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Se trata de un proyecto europeo, altamente innovador por varias razones: r Sirve como campo de ensayo para experimentar acciones novedosas dirigidas a colectivos en dificultades, que pueden ser transferidas como buenas prácticas a políticas generales. r Se pone en marcha en la provincia de Castellón un ambicioso proyecto en el ámbito social y del empleo, liderado por la Diputación de Castellón, en el que participan de forma conjunta por primera vez entidades procedentes de distintos ámbitos: administración pública, ámbito empresarial y sindical, ONG’s, Universidad y otras fundaciones y asociaciones. r Tiene un alto componente transnacional, al participar entidades procedentes de seis países: Alemania, España, Finlandia, Francia, Italia y Portugal.

Diputación Provincial de Castellón, como Administración local y representante ante la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE) de la Agrupación de Desarrollo. Es una entidad competente para la fiscalización y control de fondos públicos, por lo que ejercerá las funciones de intervención administrativa y financiera del proyecto. Ayuntamientos de Benicarló, Burriana, Castellón y VilaReal; son algunos de los ayuntamientos de más población de la provincia, situados en las tres comarcas en las que se aplica el proyecto. En el Ayuntamiento de Benicarló se ha ubicado la Oficina de Iniciativas Comunitarias, entidad que, por su experiencia en Iniciativas Comunitarias, presta asistencia técnica para el desarrollo del proyecto. ONG – ENTIDADES SOCIALES

Cáritas Diocesanas de Segorbe–Castellón, como organización no gubernamental fuertemente implantada en la zona de intervención. Cruz Roja de Castellón, como entidad titular de una agencia de colocación y organización no gubernamental fuertemente implantada en la zona de intervención. ÁMBITO EMPRESARIAL

Confederación de Empresarios de Castellón, como entidad privada representante del 96,9 % de las empresas y el 98,3 % de los trabajadores de la provincia.

15

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Cámara de Comercio de Castellón, como entidad titular de una agencia de colocación y conocedora de la realidad empresarial y las tendencias económicas.

ZONA DE INTERVENCIÓN

} Baix Maestrat } La Plana Alta } La Plana Baixa

ÁMBITO SINDICAL

Comisiones Obreras, como representante sindical.

t Secretaría Técnica Centros Dinamización Comarcal q Centros de Captación y Acogida

•

UNIVERSIDAD

Universitat Jaume I como especialista para la participación en líneas de investigación, elaboración de publicaciones y realización de contactos con expertos/as.

Sedes ACCORD Ayuntamiento de Benicarló Ayuntamiento de Burriana Ayuntamiento de Castellón Ayuntamiento de Vila-Real Cáritas Castellón Cáritas Vall d’Uixó CC.OO Vinaroz Cruz Roja Castellón t Gabinete de Integración Europea t Oficina de Iniciativas Comunitarias Ofisam Onda Ofisam Traiguera q q q q q q q q

OTRAS ORGANIZACIONES

Fundació Tots Units. Fundación para la formación y el empleo (FOREM P.V.) Laboratori de Somnis, asociación especializada en género.

• • •

Instituto Valenciano de Atención al Discapacitado (IVADIS), como entidad pública (Consellería de Bienestar Social y Diputación de Castellón) especializada en la integración sociolaboral de personas discapacitadas.

16

•

Traiguera

Municipios y comarcas q Vinaròs

qt Benicarló

•

Onda

•

Castellón t qqq qVila-Real qBurriana

qVall d’Uixó

zona de intervención Se circunscribe a las tres comarcas litorales de Castellón, donde se concentra la actividad económica provincial y también las bolsas de desempleo, integradas casi en su totalidad por personas con dificultades específicas de acceso al mercado laboral. Estas comarcas incluyen 55 municipios con una población total de 417.363 habitantes,1 lo que supone el 89,2 % de la población provincial. Las acciones específicas del proyecto se han implementado en locales de las entidades de la AD ubicados en 8 municipios de la provincia de Castellón (Traiguera, Vinaròs, Benicarló, Castellón, Vila–Real, Vall d’Uixó, Burriana y Onda); los restantes municipios de la zona de intervención han recibido servicios en modalidad itinerante a través de acciones de aproximación activa a destinatarios/ as realizadas por personal del proyecto. La presencia de demandantes de empleo y, en particular, de colectivos en situación de discriminación y/o desigualdad, se concentra en la zona de intervención respecto al resto de la provincia y en los ocho municipios con sede respecto a la zona de intervención.

1. Presentación

Problemática, estrategia y objetivos

objetivos

problemas en el mercado de trabajo

GENERAL

A pesar de la evolución favorable del mercado de trabajo en la provincia respecto al conjunto del Estado, en ambas cuencas de empleo se manifiestan problemas comunes y específicos: elevada oferta de trabajo y competencia entre sectores por la mano de obra, con especial perjuicio de las actividades estacionales, más precarias y con exigencias de dedicación en un espacio corto de tiempo. Estos problemas no sólo limitan la competitividad de las empresas sino también y, en consecuencia, una evolución adecuada del mercado de trabajo. Por otra parte, esta situación da lugar a la intensificación en términos relativos de las condiciones de desigualdad de acceso al mercado laboral que afectan a los colectivos de población más desfavorecidos. Los principales problemas que se han detectado son los siguientes: 1. Incremento de la proporción de colectivos desfavorecidos entre las personas que buscan empleo. 2. Un número importante de personas desfavorecidas demandan servicios especializados que no existen. 3. Se estanca la población activa. 4. El empresariado, a pesar de necesitar mano de obra, es reticente a la contratación de determinados colectivos desfavorecidos.

Promover nuevos enfoques, métodos e instrumentos facilitadores de la integración en el mercado de trabajo de las personas que sufren exclusión y/o discriminación en la zona de intervención. ESPECÍFICOS

Coordinación entre diferentes servicios de empleo dirigidos a las personas que sufren discriminación y/o desigualdad con relación al mercado de trabajo. Aproximación de los servicios de empleo a las personas que sufren discriminación y/o desigualdad con relación al mercado de trabajo. Itinerarios personalizados integrales que complementen las ayudas existentes para formación, empleo y asistencia social. Sensibilización de los agentes económicos, sociales y educativos a través de acciones que faciliten la conciliación de los intereses empresariales y las condiciones de las personas que sufren discriminación y/o desigualdad. Desarrollar los elementos transferibles del proyecto, difundirlos y asegurar su impacto en los ámbitos, regional, nacional y comunitario.

Resumen de las acciones

A modo de conclusión puede decirse que pese a la demanda de mano de obra y los recursos destinados a la inserción sociolaboral existentes en la zona de intervención, las personas en situación de discriminación y/o desigualdad siguen sin incorporarse al mercado de trabajo.

El proyecto Accord se ha desarrollado dentro de la Iniciativa Comunitaria Equal, en el Eje 1: Capacidad de inserción laboral. A continuación se expone un resumen de las acciones realizadas dentro de los programas nacional y transnacional.

estrategia a adoptar

Línea de actuación 1 Red de Coordinación de Recursos

La estrategia para abordar esta problemática ha contemplado medidas de aproximación de los colectivos desfavorecidos a los servicios de empleo, medidas de coordinación complementarias a las ayudas existentes y medidas de sensibilización dirigidas al empresariado, para reducir los factores de desigualdad que crean situaciones de desigualdad y/o exclusión.

programa nacional

OBJETIVO

Esta línea de actuación se ha desarrollado con el objetivo de integrar y coordinar recursos y servicios. 1 Los datos y fuentes oficiales utilizados en esta memoria proceden de IVE, EPA, INEM y SERVEF.

17

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord. DESCRIPCIÓN

r Centros comarcales de dinamización y dinamizadoras de empleo. Se habilitaron tres centros en dependencias pertenecientes a la Diputación Provincial de Castellón,2 donde han realizado sus funciones tres dinamizadoras de empleo, con el apoyo de tres auxiliares administrativas. Sus principales funciones se desarrollan en relación: • Plataforma telemática . Participando en la fase de diseño, y trabajando en la introducción de datos en la parte pública (centros y servicios/ recursos sociales, de empleo y formación/ subvenciones) y la actualización de registros.

18

• Actividades de dinamización: Visitas a centros de formación, empleo y servicios sociales de las 3 comarcas, y comunicación permanente con los/as agentes sociales de las tres comarcas. Desarrollo del perfil de dinamizadora: Recogida información datos empleo y realización de un estudio sobre perfiles similares. Actividades de difusión: Colaboración para la organización de jornadas, realización artículos de opinión, participación en programas de TV, etc. Apoyo en la investigación de género: realización de entrevistas sobre los recursos de conciliación de la vida familiar y laboral de la comarca. r Curso de formación de agentes especializados/as. Realización de una acción formativa3 con los siguientes contenidos: • Acciones transversales del proyecto Accord: Buenas prácticas medioambientales, Sistema de gestión de la calidad y Plataforma telemática. • Colectivos destinatarios: género, inmigrantes, personas discapacitadas y empleabilidad. • Desarrollo local, otras iniciativas comunitarias y otros temas de interés, como el Sofware libre. Proyecto g.n.u./ Linux. r Plataforma telemática 4 Elaboración de una plataforma telemática con el objetivo de integrar y coordinar recursos y servicios en relación a empleo, formación y recursos sociales de la provincia de Castellón. Esta plataforma tiene dos áreas: Área pública con diferentes secciones: • Mapa de recursos: Centros y servicios, ofertas de empleo, ayudas públicas y recursos en Internet.

• Artículos técnicos, informes, noticias, etc. • Secciones temáticas sobre Inmigración, Género y Medio ambiente. Área privada (Intranet): Esta área, disponible sólo para socios de la Agrupación de desarrollo, se basa en un sistema de calidad (une-en-iso 9001), y tiene las siguientes secciones: documentos, registros, informes, grupos de trabajo y documentación de acciones. Línea de actuación 2 Acceso a Itinerarios Personalizados OBJETIVO

Implementación de itinerarios personalizados de larga duración, flexibles y adaptados a las necesidades de los/as destinatarios/as del proyecto. DESCRIPCIÓN

r Centros de captación y acogida y gestor/a de empleo. Se han habilitado ocho centros para la atención de usuarios/as por gestores/as de empleo en dependencias pertenecientes a distintas entidades de la Agrupación de Desarrollo: Ayuntamientos de Benicarló, Burriana, Castellón y Vila-real, Cáritas, Comisiones Obreras y Cruz Roja.5 En estos centros han realizado sus funciones ocho gestores/as de empleo: • Realización de acciones de captación y acogida, autovaloración, orientación, derivación hacia otros servicios y diseño de itinerarios de formación e inserción laboral.6 • Desarrollo del nuevo perfil profesional de gestores/as de empleo: competencias, comparación con perfiles similares, líneas de ayuda que puedan dar cobertura al perfil, etc. Para el desarrollo de este perfil se ha colaborado con una red regional de los otros 3 proyectos de pilar 1 de la Comunidad Valenciana; estos proyectos son Argos, Cresol y Eurocentros del Mar, cuyas entidades representantes son los Ayuntamientos de Burjassot-Paterna, Gandía y el Instituto Valenciano de Atención al Discapacitado (ivadis) de Valencia.7 • El equipo de trabajo de gestores/as ha sido muy dinámico, colaborando activamente con otras acciones del proyecto como la investigación de ejes de exclusión, la formación sobre género y medio ambiente, la Plataforma Telemática y el sistema de gestión de la calidad.

1. Presentación

r Acción de formación agentes especializados/as: Se ha impartido una acción formativa8 con los siguientes contenidos: • Acciones transversales del proyecto Accord: Buenas prácticas medioambientales, Sistema de gestión de la calidad y Plataforma Telemática. • Colectivos destinatarios: género, inmigrantes, personas discapacitadas y empleabilidad. • Desarrollo local, otras iniciativas comunitarias y otros temas de interés, como el Sofware libre. Proyecto g.n.u./ Linux. r Formación previa Accord. Se han realizado ocho acciones formativas de 300 horas de duración dirigidas a colectivos desfavorecidos en distintas especialidades: Iniciación al sector de la madera y muebles, Servicios de limpieza y de atenciones personales, Aprendiendo un idioma para trabajar, Camarera de pisos, Auxiliar de jardinería, Cerámica decorada a mano, Servicios de limpieza y de atenciones personales y Administrativa/o de exportación.9 r Formación talleres permanentes. Se han realizado dos Talleres Permanentes. La innovación de estos cursos es que se trata de formación modular y flexible, que permite que el alumnado que no culmina un módulo con éxito, pueda reincorporarse al siguiente taller a fin de completarlo (formación en caracol). Las especialidades son Operari@ de la madera carpintería –ebanistería – reciclaje y restauración (integrado por 4 cursos) y Viverismo (integrado por 3 cursos), organizados por las entidades de Fundació Tots Units y el Ayuntamiento de Castellón.10 r Compensación de factores de exclusión. Durante la realización de los itinerarios se han concedido ayudas económicas a las personas participantes en la formación: becas de asistencia, ayudas para guarderías y ludotecas y ayudas a la movilidad (billetes de autobús, etc.). Línea de actuación 3 Proyectos piloto de sensibilización OBJETIVO

Sensibilización del empresariado, ensayo de fórmulas de coordinación entre empresas y sensibilización de agentes educativos.

DESCRIPCIÓN

r Galardón empresarial en el ámbito social. Se han realizado diferentes acciones dirigidas a sensibilizar al empresariado para la contratación de colectivos desfavorecidos, que culminan en un galardón empresarial, Galardón Accord de calidad social. • Realización de un trabajo de investigación: Basado en un estudio de gabinete y en un estudio de percepción (entrevistas a 150 empresas y 30 con profundidad a instituciones, expertos/as). • Acto de entrega del galardón. La Cámara de Comercio es la entidad que se hará cargo de continuar con la entrega anual de este galardón una vez finalizado el proyecto. r Cooperación intersectorial para el empleo estable. Se ha desarrollado una experiencia piloto para promover la contratación de personas inmigrantes, a través de la formación de estas personas en sectores estacionales y complementarios (agricultura y hostelería) y la promoción de colaboraciones entre empresas de estos sectores. • Desarrollo de cuatro acciones formativas de 100 horas de duración en los sectores de agricultura y hostelería.11 • Realización de 2 mesas de cooperación intersectorial para establecer acuerdos intersectoriales de colaboración entre empresas de los sectores agrario y hostelero. r Información, formación y sensibilización de agentes educativos. Se ha realizado un curso de formación de agentes educativos en materia de género con una duración de 30 horas en el cefire de Castellón, con participación de 15 formadores/as (13 mujeres y 2 hombres). Asimismo se ha elaborado diferente material didáctico12 so2 Centros OFISAM (Oficina de Servicio y Asesoramiento a Municipios) en Traiguera (Baix Maestrat), Castellón (Plana Alta) y Onda (Plana Baixa). 3 Con una duración de 61 horas y 19 personas beneficiarias. 4 El número de visitas en la PT en octubre de 2004 superaba las 30.000. Con una media mensual de 1.955 visitas. 5 Estos centros están ubicados en ocho de los principales municipios repartidos de la provincia de Castellón: Benicarló, Burriana, Castellón, Vall d’Uixò, Vila-real, y Vinaròs. 6 Hasta septiembre 2004 se realizaron 2.337 atenciones 7 Se ha trabajado en esta red en el marco de la Acción 2 (desarrollo del proyecto nacional) y de la Acción 3 (difusión de buenas prácticas y transferencia). 8 Con una duración de 84 horas y 23 personas beneficiarias. 9 Con un total de 89 participantes, de ellos 65 mujeres y 24 hombres. 10 El número total de participantes ha sido de 90 personas, 38 mujeres y 52 hombres, también se han realizado prácticas en empresas. 11 El total de participantes en la formación ha sido de 50 personas (23 hombres y 27 mujeres) y el total de prácticas en empresa realizadas ha sido de 19 personas (9 hombres y 10 mujeres). La inserción realizada en ambos sectores ha sido de 31 personas, 16 hombres y 17 mujeres. 12 El material didáctico incluye dinámicas para la formación en género en los centros educativos, y material para la posterior publicación de una guía didáctica para escolares.

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

bre género en colaboración con 6 docentes formados/as en género y otras expertas.

r C. Investigación ejes de exclusión. Esta publicación responde a la investigación realizada en torno a los ejes de exclusión social.

Línea de actuación 4 Información, sensibilización y transferencia de resultados.

• Jornadas y seminarios sobre género para agentes sociales. Realización de tres jornadas de formación, sensibilización e información sobre la discriminación de género y sus implicaciones prácticas con participación de: políticos/as, representantes empresariado y sindicales, formadores/as, responsables de los servicios sociales, asociaciones y otros agentes sociales.

OBJETIVO

Sensibilización de los/las participantes en el proyecto y del público en general con relación a las necesidades de los colectivos desfavorecidos, teniendo en cuenta especialmente la perspectiva de género. Desarrollar conceptualmente los elementos transferibles del proyecto, difundirlos en los formatos más adecuados y asegurar su impacto sobre personas clave. DESCRIPCIÓN

20

r A. Investigación inmigración. Se ha realizado una investigación, cuyo punto de partida fue la elaboración de un inventario de recursos en las tres comarcas de la zona de intervención13 sobre recursos y servicios relacionados con las personas inmigrantes en las siguientes áreas: áreas social, sanitaria, formativa, laboral, jurídico-administrativa y educativa. Además de estas acciones, se han realizado otras muchas actividades, como se verá en otros apartados, de las que se pueden citar a modo de ejemplo: • Diseño y elaboración de una sección temática de la plataforma telemática de contenidos innovadores. • Realización de dos jornadas de inmigración14 y participación en distintas jornadas con ponencias sobre actividades realizadas en este área. • Apoyo para la puesta en marcha de otros recursos y acciones de sensibilización: observatorio de inmigración en la UJI, programa del Ayuntamiento de Castellón “Integración a la población inmigrante”, etc. • Los resultados de la investigación, así como las conclusiones del Foro de Inmigración están recogidos en una guía informativa. r B. Investigación mujeres. Se ha realizado un estudio basado en un trabajo de campo por el cual se ha pasado una entrevista a 30 guarderías y servicios de proximidad del área de intervención, sobre los recursos existentes en materia de conciliación de la vida laboral y familiar.

• Foros de debate. Realización de seis foros de interacción (mesas de trabajo) sobre los principales temas abordados en el proyecto (sensibilización del empresariado, inmigración, coordinación de recursos, género, ejes de exclusión y buenas prácticas medioambientales) y dos foros de transferencia, para difundir y transferir los principales logros y productos del proyecto una vez finalizado el mismo.

acciones transversales A. Perspectiva de género. OBJETIVO

Diseño de distintas actividades para la aplicación de la perspectiva de género en las distintas acciones del proyecto. DESCRIPCIÓN

Se han realizado diferentes acciones, ligadas al desarrollo general del proyecto, para garantizar la aplicación transversal de la perspectiva de género: Elaboración de material para impartir módulos de formación de género en los cursos de formación previa y talleres (dirigidos a los destinatarios/as finales), e impartición de los mismos; elaboración de una sección de género de la plataforma telemática; revisión del lenguaje de género en la documentación del proyecto y presentación de ponencias de género en diferentes jornadas. B. Buenas prácticas ambientales en el entorno de trabajo. OBJETIVO

Diseño e implantación de un sistema de gestión medioambiental (SGMA) en el marco de la Directiva EMAS en

1. Presentación

varios de los Centros de dinamización comarcal con un efecto demostrativo y de sensibilización. DESCRIPCIÓN

Además del diseño, implementación y evaluación del Sistema de Gestión medioambiental se han realizado acciones de difusión, sensibilización y demostración y se ha elaborado un producto: CD Rom de Buenas Prácticas medioambientales en oficinas y despachos. También se ha puesto en marcha una campaña de sensibilización medioambiental con el lema “mi oficina imprime vida”. C. Sistema de gestión de la calidad del proyecto Accord.

Elaboración de un DVD del proyecto Accord y de diferentes microespacios de los segmentos de población beneficiaria del proyecto Accord. Realización de diversas jornadas de difusión del proyecto15 y de material de divulgación variado: trípticos, carpetas, bolígrafos, bolsas, alfombrillas de ordenador, etc. Presentación de ponencias sobre el proyecto Accord en jornadas y Congresos organizados por otras entidades.16 Página web de difusión: actualización y nuevas secciones.

programa transnacional.

OBJETIVO

OBJETIVO

Incorporación de una metodología de Gestión por Procesos adaptada a los requisitos de la Iniciativa EQUAL y derivada de los modelos iso 9000:2000 y Modelo de Excelencia – EFQM.

Desarrollar una red transnacional que permita compartir e intercambiar metodologías, experiencias y buenas prácticas, proponiendo productos y actividades a realizar en el marco transnacional con incidencia en las actividades nacionales del proyecto.

DESCRIPCIÓN

Diseño, implementación y evaluación de un sistema de calidad. Impartición de acciones formativas (formación de formadores/as). Actividades de evaluación externa en el proyecto nacional y colaboración en la evaluación transnacional. Realización de ponencias sobre calidad en diferentes jornadas y elaboración de un producto: Manual de la Calidad, guía para la Autoevaluación de la Calidad en los proyectos de empleo y formación.

DESCRIPCIÓN •

Acciones realizadas:

•

Asistencia a seminarios transnacionales: Monza (Italia), Castellón (España), Schwerin (Alemania) y Congreso final en Reguengos de Monsaraz (Portugal) Participación de técnicos de Diputación y 3 representantes de políticas de empleo y bienestar social.

•

Acogida de intercambios de socios portugueses, socios alemanes y socios franceses.

•

Realización de intercambios por parte de personal técnico del proyecto Accord en todos los países de la red : Vaasa (Finlandia), Reguengos de Monsaraz (Portugal), Schwerin (Alemania) y Monza (Italia). Elaboración de productos por los distintos países:

D. Información y difusión. OBJETIVO

Difusión del proyecto y de sus acciones en sus distintas fases: inicial, de desarrollo y final, con distinto alcance (local, regional, nacional o transnacional) en función del tipo de intervención y/o producto. DESCRIPCIÓN

Realización de ruedas de prensa, artículos en distintos medios y difusión del proyecto en programas de radio y TV local. Elaboración de dossiers de prensa. Colaboración institucional con jefes/as de prensa de las entidades de la Agrupación de Desarrollo y difusión en las revistas internas. Coordinación de un banco de imágenes y fotos que se ha volcado en la plataforma telemática. para su uso libre.

Producto español: Publicación sobre género basada en un estudio sobre como se aplican en los distintos países las diferentes políticas y prácticas sobre conciliación de vida laboral y familiar.

13 Realización de 73 entrevistas. 14 Realización de las jornadas 3 octubre de 2003 y 12 diciembre 2003, dirigidas 29 técnicos/as del Ayuntamiento de Castellón. 15 Inicial, intermedia y final. 16 Gran Canaria (organizado por U.A.F.S.E.), Madrid (organizado por U.A.F.S.E.), Valencia (organizado por Diputación de Valencia) y Gijón ( organizado por el proyecto Equal del corredor siderúrgico).

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Producto francés: Base de datos con información exhaustiva sobre los socios de la Agrupación de Desarrollo.

Producto italiano: Estudio sociológico sobre contratación, empleo y formación.

Producto finlandés: Evaluación transnacional del proyecto.

Producto alemán: Elaboración de un trabajo sobre las competencias de los/as Gestores/as de Empleo (job mentors) del proyecto.

Producto portugués: Estrategia de difusión del proyecto transnacional y organización del Congreso final.

Protecto Accord. ACCIONES. SISTEMA DE CALIDAD “EVALUACIÓN Y MEJORA”

REVISIÓN POR LA DIRECCION

AUDITORÍAS DE CALIDAD

“ACCIONES” TRANSVERSALES

ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

“ACCIONES” TRANSVERSALES

“ITINERARIOS DE INSERCIÓN”

FORMACIÓN INTERNA

“INFORMACIÓN Y TRANSFERENCIA”

22 T.1. GÉNERO

S.1. ÉTICA EMPRESARIAL

T.2. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES S.2. COOPERACIÓN INTERSECTORIAL T.3. DIFUSIÓN

T.4. TRANSNACIONALIDAD

S.3. SENSIBILIZACIÓN AGENTES DE EMPLEO

GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y LOS REGISTROS

GESTIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES

F.1. ACOGIDA Y DIAGNÓSTICO

D.1. INVESTIGACIONES

F.2. FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

D.2. FOROS

F.3. INSERCIÓN Y TUTORIZACIÓN

D.3. SEMINARIOS Y JORNADAS

SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO

GESTIÓN DE COMPRAS Y SUMINISTROS

D.4. DINAMIZACIÓN PARA EL EMPLEO

JUSTIFICACIÓN DE ACCIONES “GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN”

2. Aproximación teórica

Aproximación teórica

2

Mª Raquel Agost y Grisela Soto. Universitat Jaume I.

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Aproximación teórica Mª Raquel Agost y Grisela Soto. Universitat Jaume I. 25 Introducción / Reflexiones teóricas iniciales: de la exclusión a la promoción social. 27 El apoyo social en el contexto de la intervención / Conceptualización del apoyo social. 29 Modelo multidimensional de apoyo social. 30 Estrategias de acción desde la perspectiva comunitaria. El apoyo social como estrategia de intervención. 33 Investigación acción participativa (IAP).

Introducción El proyecto Accord nace con la vocación de impulsar estrategias innovadoras para mejorar la calidad de vida de ciertos colectivos en riesgo de exclusión social (personas con discapacidad, mujeres, inmigrantes, mayores de 44 años y minorías étnicas). Tal y como se explicita en la presentación de este libro, la línea de actuación 4 comprende información, sensibilización y transferencia de resultados, para ello entre otras actuaciones establece desarrollar una línea de trabajo sobre ejes de exclusión social con el objetivo de poder proponer métodos de aproximación a colectivos desfavorecidos teniendo en cuenta sus particularidades y la necesidad de adaptación de itinerarios de integración laboral, que revierta en el trabajo desempeñado por los/as gestores de empleo quienes desarrollan itinerarios personalizados de inserción. En este capítulo en primer lugar se pretende acotar el concepto de exclusión y establecer el modelo teórico desde el que nos adentraremos en el estudio de algunos de los aspectos que comprende a partir del modelo teórico del apoyo social.

Reflexiones teóricas iniciales: de la exclusión a la promoción social El proceso de exclusión social es complejo y multidimensional como demuestran diferentes autores (Sen, 2000; Gil-Lacruz y Berjano, 1995, Comisión de las Comunida-

des Europeas, 1994), Para analizar este fenómeno García Roca (1993, 1998) propone el análisis de tres dimensiones, económica, social y personal (ver cuadro 1), cuya ruptura da lugar a las situaciones de exclusión. Cuadro 1. Dimensiones del proceso de exclusión social

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ZONA DE MARGINACIÓN

ZONA DE VULNERABILIDAD

ZONA DE INTEGRACIÓN

Exclusión laboral

Trabajo precario

Trabajo estable

Aislamiento social Insignificancia vital

Relaciones inestables Convicciones frágiles

Relaciones sólidas Sentido Vital

EXCLUSIÓN SOCIAL

García Roca (1993)

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

El primer vector está compuesto por elementos estructurales y se refiere a la dimensión económica de la marginación en un sistema de organización social que expulsa a grandes mayorías de beneficiarios, el autor la denomina exclusión laboral. La zona de la exclusión tiene hoy unas sendas evidentes en el paro, la distribución de la renta y la desprotección social. Los indicadores por antonomasia son las conmociones acontecidas en el mundo del empleo: escasez, precariedad, final del empleo y en la esfera de la distribución. Existen diferentes factores que contribuyen a empeorar la situación que respecto al empleo tienen muchas personas de los países desarrollados, existen colectivos cuyos sectores se encuentran en reconversión que son susceptibles de entrar en un proceso de inestabilidad y vulnerabilidad, también existe una bolsa de personas que por diferentes motivos han quedado excluidas del sistema productivo, como los/as jóvenes que todavía no han accedido al primer empleo, los/as parados de larga duración, o personas con algún tipo de discapacidad.

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El segundo vector está compuesto por elementos contextuales, se refiere a la dimensión social de la marginación. Esta segunda dimensión está caracterizada por la disolución de los vínculos sociales, la desafiliación y la fragilización del entramado relacional (García Roca, 1993). A esta dimensión responden las estrategias de accesibilidad por la vía social, como el incremento de la red de apoyo social, la creación de vínculos y el sentimiento de pertenencia a una comunidad, entre otras. Los indicadores por antonomasia son las conmociones acontecidas en la estructura familiar y la movilidad social, las redes sociales. El tercer vector está compuesto por elementos subjetivos. Comprende la dimensión personal de la marginación, que para el autor se traduce en la precariedad cultural caracterizada por la ruptura de la comunicación, la debilidad de las expectativas y la erosión de los dinamismos vitales (confianza, identidad, reciprocidad), que conllevan sentimientos de incompetencia y una menor participación e integración social. Los indicadores por antonomasia son las conmociones hoy acontecidas en la subjetividad, la fragilidad cultural para ofrecer sentido a la vida, el desánimo y el debilitamiento de la confianza e identidad y autoestima (García Roca, 1993). Desde este planteamiento, las poblaciones susceptibles de atención especial están amenazadas por la insuficiencia

de recursos, por la vulnerabilidad de sus tejidos relacionales y por la precariedad de sus dinamismos vitales. Los indicadores son la falta de trabajo, la desagregación y la impotencia personal. “El desafío actual de la marginación se diversifica en tres frentes: estrategias contra la exclusión, contra la vulnerabilidad y contra la precariedad. Es posible acentuar alguna de las dimensiones y ocuparse en exclusiva de ella, pero la novedad mayor es que los tres factores se yuxtaponen, sobreponen, retroalimentan. El camino que va de la integración a la exclusión laboral es el mismo que va de la exclusión laboral al aislamiento relacional, y de éste a la ausencia de motivaciones y sentidos para vivir; y este laberinto es tan radicalmente perverso que se reproduce a la inversa: la debilidad de los dinamismos vitales fragiliza las vinculaciones sociales y éstas alimentan de nuevo la exclusión laboral” (García Roca, 1993, 41). Así pues, como proceso donde interaccionan las tres dimensiones presentadas, permite hablar de itinerarios vitales conducentes a situaciones de exclusión (López-Cabanas y Chacón, 1997). Para poder analizar e intervenir en situaciones de exclusión M. López-Cabanas y F. Chacón (1997) proponen analizar tres grandes bloques de recursos para conocer la situación de partida de los grupos o personas excluidas. El primero referido a los recursos materiales, ingresos económicos suficientes, vivienda digna, acceso a la atención sanitaria, a la educación, al empleo, a la formación, etc.. El segundo aglutina los recursos psicosociales, para ello es necesario conocer la participación en redes sociales las cuales facilitan el sentimiento de pertenencia a una comunidad, a la vez que brindan la oportunidad de recibir el apoyo social que se requiera en cada momento. El tercer bloque está referido a los recursos personales, los autores los estructuran en dos tipos: (a) aptitudes, competencias, habilidades y (b) componentes actitudinales. Las aptitudes, competencias y habilidades en relación a la exclusión determinan la capacidad de la persona para acceder a aquello que le facilite su incorporación a un proceso normalizado (MAS, 1992). Como ejemplo, podemos tomar el nivel educativo, la formación y capacitación profesional, conocimientos y destrezas personales, habilidades de búsqueda de empleo, habilidades ocupacionales básicas o habilidades cognitivas de afrontamiento de situaciones adversas. Por su par-

2. Aproximación teórica

te, los componentes actitudinales, incluyen la autoestima, sentimientos de competencia sobre empleabilidad y otros ámbitos, y actitudes personales hacia el trabajo, la familia y la participación. “Conocer la situación de partida en cada uno de estos tres grandes bloques de recursos, así como sus interrelaciones, nos permitirá establecer los procesos o itinerarios individuales, grupales o comunitarios según sea el nivel de intervención- que han conducido a las situaciones de exclusión social. Una vez conocida esta información, se podrán diseñar itinerarios de inserción social para los individuos, grupos o comunidades con los que se interviene. Estos diseños deben tener una perspectiva integral, que responda de forma global a la multidimensionalidad de la situación de exclusión” (López-Cabanas y Chacón, 1997, 31). De entre los diferentes modelos de intervención, el presente trabajo se fundamenta en aquellos que ofrece la perspectiva comunitaria (Rappaport y Seidman, 2000; Martín, 1998; Chacón y García, 1998; Hombrados, 1996; Bueno Abad, 1990; Seidman, 1983), en consecuencia, además de paliar la falta de recursos que pueda conducir a una persona, grupo o comunidad a la exclusión social, se plantea la necesidad de diseñar estrategias que contribuyan a la promoción. Si bien el concepto de promoción procede del campo de la salud, se aplica al igual que otros muchos al ámbito social (Martín, López y Martín Carrasco, 1998) y específicamente al bienestar social. Los diferentes autores que han abordado el tema (Martínez et al., 1988, López-Cabanas y Chacón, 1997) destacan las siguientes características de las actividades de promoción: r Tienen connotaciones positivas, no están orientadas al déficit. r Implican a la población en su conjunto, en vez de orientarse únicamente a grupos de riesgo. r Intentan, conseguir una efectiva y concreta participación de la comunidad, tanto en la definición de problemas, como en la toma de decisiones sobre las medidas que se deben adoptar. r Se orientan hacia estilos de vida, promoviendo habilidades personales para influir sobre los factores que determinan el bienestar, así como para el desarrollo de estrategias adecuadas para afrontar situaciones problemáticas.

r Procuran reforzar las redes y apoyos sociales, como determinantes de actitudes, valores y conductas significativas. r Se relacionan muy directamente con las condiciones de vida (vivienda, trabajo, educación, etc.) r Influyen sobre el entorno físico y social para fortalecer los factores favorables y modificar los que dificultan los estilos de vida saludables. r Combinan enfoques y estrategias diversas, pero complementarias: comunicación, educación, cambios organizacionales, desarrollo comunitario, etc. De entre las ocho características propuestas para desarrollar acciones de promoción social varias de ellas están directamente relacionadas con las variables objeto de estudio analizadas en el presente libro, donde se ha estudiado en especial el apoyo social de los grupos en situación de exclusión.

El apoyo social en el contexto de la intervención conceptualización del apoyo social Uno de los intentos más rigurosos por proponer una definición del apoyo social que integre en lo posible los elementos comunes de otras definiciones y recoja los aspectos teóricos más referenciados ha sido el realizado por Lin (1986). Este autor propone acotar conceptualmente el apoyo social como el conjunto de provisiones expresivas o instrumentales (percibidas o recibidas) proporcionadas por la comunidad, las redes sociales y las personas de confianza añadiendo que estas provisiones se pueden producir tanto en situaciones cotidianas como de crisis (Lin y Ensel, 1989). La definición propuesta por Lin se articula en torno a cuatro ejes: la función del apoyo; la percepción-recepción del apoyo; el ámbito en que se produce el apoyo o fuentes de apoyo; y la ayuda en situaciones cotidianas o de crisis. Cada una de estas dimensiones ha generado un buen número de trabajos y representan tradiciones de investigación muy consolidadas.

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

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1) Lin asume que tanto la ayuda recibida como la ayuda percibida es importante para el individuo. Ya Caplan (1974) había distinguido entre la dimensión objetiva y subjetiva del apoyo social: la primera hace referencia a las transacciones reales de ayuda que se producen con respecto a un individuo y la segunda a la evaluación que el individuo hace de esa ayuda. La definición propuesta por estos autores reconoce que tanto los procesos sociales objetivos como la percepción que el individuo tiene de esos procesos (aspecto subjetivo) influyen en el bienestar de las personas.

propios problemas. El hecho puntual de poder compartir los problemas supone la existencia de un mundo de relaciones duraderas y de confianza disponibles. Así como señala Willis (1985), hablar sobre problemas importantes o situaciones especialmente difíciles implica, en ocasiones, revelar o desvelar aspectos negativos de uno mismo; por ello la mayoría de las personas confían sus problemas más graves a aquellos que consideran más próximos: la pareja, u pariente o un bien amigo al que le avala una relación de confianza durante un período considerable de tiempo.

2) La definición de Lin distingue tres ámbitos en los que se produce o puede producirse el apoyo. Estos ámbitos son la comunidad, las redes sociales y las relaciones íntimas y representan, por tanto, las posibles fuentes de apoyo social. Gottlieb (1981) ya había diferenciado entre los niveles macro (integración y participación social), meso (redes sociales), y micro (relaciones íntimas) del entorno social. Cada ámbito proporciona un tipo de ayuda o sentimiento de ayuda.

b) Apoyo informacional y estratégico. Cuando las situaciones estresantes se prolongan o los problemas quedan sin resolver, las personas pueden iniciar una búsqueda de información o consejo que les sirva de ayuda para superar esa situación. Así, las personas que están a nuestro alrededor pueden proporcionarnos información acerca de la naturaleza de determinado problema; darnos pistas sobre su interpretación , valoración y adaptación cognitiva; indicarnos los recursos que son relevantes para su afrontamiento, etc. Su independencia del apoyo emocional no ha sido del todo probada. Wills (1985) plantea que el apoyo informacional opera fundamentalmente como un proceso de amortiguamiento en situaciones de estrés, ya que bajo situaciones ordinarias la mayoría de las personas disponen de la información suficiente para un funcionamiento adecuado. Sólo cuando el estrés ambiental excede los conocimientos de la persona y su capacidad de resolución de problemas, se hace necesaria la información adicional y el consejo.

El marco más global de la comunidad puede proporcionar al individuo miembro de ella un sentimiento de pertenencia a una estructura social amplia. Por su parte, en el seno de la comunidad y en el plano de las redes sociales se pueden producir sentimientos de vinculación. De este modo, una relación basada en el vínculo es más sólida que una relación basada en el sentido de pertenencia, ya que la primera representa la existencia de vínculos reales con los demás, aunque alguno de estos lazos pudieran ser indirectos. Finalmente, el ámbito más próximo al individuo lo constituye el conjunto de sus relaciones íntimas o de confianza, de las que deriva un sentimiento de compromiso; en otras palabras, asume una serie de normas de reciprocidad y cierta responsabilidad por el bienestar de los/as demás. 3) La ayuda, puede ser de dos tipos: instrumental y expresiva. Es decir, puede constituir un medio con el que conseguir otros objetivos (instrumental) o puede constituirse como un fin en sí misma (expresivo). Desde una perspectiva funcional, podemos distinguir tres tipos de funciones de apoyo: a) Apoyo emocional. Se refiere al área afectiva. Como señala Willis (1985), un poderoso recurso contra las amenazas a la autoestima es tener con quien hablar de los

c) Apoyo material, tangible o instrumental. Se ha definido como prestación de ayuda material directa o de servicios. En circunstancias ordinarias, este tipo de apoyo se relaciona con el bienestar porque reduce la sobrecarga de las tareas y deja tiempo libre para actividades de recreo, para integrarse en actividades y preocuparse por un mayor crecimiento personal. Su efectividad se incrementa cuando el receptor percibe la ayuda como adecuada, pero puede tener efectos negativos si el receptor siente amenazada su libertad o si fomenta sentimientos de endeudamiento, lo que puedes suscitar reticencias en la búsqueda de este tipo de ayuda.

2. Aproximación teórica

Algunos autores también distinguen entre: apoyo de estatus, compañía social, apoyo de evaluación y capacidad de proporcional apoyo. 4) Por último, la distinción entre el apoyo cotidiano y el que se recibe en situaciones de crisis es importante para conocer hasta qué punto las relaciones sociales son capaces de fomentar el bienestar y proteger contra la enfermedad. En circunstancias cotidianas o habituales puede ser difícil distinguir o identificar las diferentes situaciones de apoyo, más aún si admitimos que en estos casos la mayoría de los intercambios son automáticos y no se evalúan (Brownell y Shumaker, 1984). Otro aspecto clave dentro del apoyo social es conocer los efectos que éste puede tener sobre el bienestar de las personas. Ante esta reflexión hay dos puntos de vista. Por una parte, está la posición de los que consideran que el apoyo social tiene efectos directos sobre el bienestar y la salud (Thoits, 1982); en concreto, que la percepción de apoyo social potencia el bienestar y la salud. Son distintos los mecanismos a través de los cuales se produce esta potenciación, pero podemos agruparlos en torno a cuatro grandes grupos o submodelos (Cohen, 1988; Barrón, 1993; Gracia, Herrero y Musitu, 1995; López-Cabanas y Chacón, 1997). Un primer submodelo sería aquel que integra todo aquello referido a la información, es decir, disponer de un amplio rango de relaciones sociales aumenta el número de fuentes de información disponible y la probabilidad de acceder a una fuente de información apropiada, ya sea para evitar situaciones de riesgo o para adoptar conductas saludables y adaptativas. Otro de los modelos serían los que toman como referencia la identidad y la autoestima, los cuales defienden que los sentimientos de control del entorno y de autoestima se relacionan positivamente con la salud, y la integración en una red social favorece estos sentimientos de control y predictibilidad así como la propia autoestima al demostrar la capacidad personal de cumplir con las expectativas de rol. Un tercer modelo tomaría como su eje central la influencia social, es decir, las personas integradas en redes sociales están sometidas a un mayor control normativo, si éste induce a conductas adaptativas, la integración social favorecerá el bienestar. Finalmente, encontramos los modelos basados en los recursos tangibles según los cuales la integración favorece el bienestar y evita la exclusión aportando a la persona recursos materiales y

económicos que le son necesarios y limitando así su exposición a factores de riesgo. Por otra parte, el segundo punto de vista es aquel que considera que el apoyo social tiene efectos amortiguadores o buffer sobre el bienestar del individuo, es decir, que modera el efecto negativo que otros factores tienen sobre el bienestar, actuando sólo en situaciones de alto estrés, pero no con niveles de estrés reducidos. Por tanto, el apoyo social en estas situaciones de estrés elevado actuaría protegiendo al individuo de los efectos negativos del mismo y facilitando así los procesos de afrontamiento y adaptación. Según algunos autores, el apoyo social tendría un efecto tanto directo como amortiguador (buffer) sobre los déficit que puedan existir en los bloques de recursos asociados a situaciones de exclusión (Gil-Lacruz y Berjano, 2000; López-Cabanas y Chacón, 1997).

modelo multidimensional de apoyo social Dada la amplitud del constructo que nos ocupa y tras una revisión teórica (Levy, 2000; Mateo y Penalva, 2000; Barrera, 2000, Gracia, 1997; Barrón, 1996; ), es necesario escoger un modelo globalizador que operativice las distintas dimensiones y sus correspondientes relaciones. Seleccionamos el modelo multidimensional de Gracia, Musitu y García (1991) porque integra las fuentes, funciones y niveles de análisis del apoyo social. El modelo se articula en torno a dos ejes (fuentes de apoyo y funciones de apoyo) y dos niveles de análisis (estructural y funcional). Los autores proponen evaluar las fuentes de apoyo desde dos grandes categorías o sistemas de apoyo, que comprenden los tres niveles relacionales propuestos por Lin, Dean y Ensel (1986): r Redes de relaciones sociales: en esta categoría se incluyen como posibles fuentes de apoyo social: a) Relaciones íntimas y de confianza, considerando los siguientes roles: pareja, padre/madre, hermano/a, familiar cercano/a, parientes, amigos/as íntimos/as y compañeros/as de trabajo. b) Contactos y relaciones sociales con vecinos/as y miembros del barrio y grupos de amigos/as.

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Las dimensiones estructurales evaluadas en esta categoría son: tamaño, rol desempeñado, densidad, frecuencia de interacción y reciprocidad.

En el estudio que se presenta se ha utilizado una versión adaptada del cuestionario (ver Anexo II), cuya descripción se realizará en la parte segunda de este trabajo.

r Organizaciones y servicios formales e informales de apoyo social. En esta categoría se recogen los recursos y servicios organizados, tanto formales como informales, que son fuentes potenciales de apoyo instrumental y expresivo. a) Organizaciones de carácter voluntario: asociaciones o grupos cívicos, asociaciones culturales o deportivas, grupos y organizaciones religiosas, organizaciones políticas o sindicales, etc. b) Servicios y organizaciones formales de apoyo social: servicios sociales comunitarios, centros de salud, grupos de autoayuda, centros de rehabilitación, servicios de ayuda profesionales (psicológicos, legales, económicos, etc.).

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En esta categoría se han evaluado las siguientes variables estructurales, en el caso de las organizaciones de carácter voluntario: la pertenencia, regularidad de la participación y tipo de contribución o colaboración (personal o económica); en el caso de los servicios formales de apoyo se valora: el uso y frecuencia de los contactos, el conocimiento de la disponibilidad de esos recursos y su accesibilidad. El segundo eje del modelo, no analizado en nuestro estudio sobre apoyo social por exceder los objetivos del mismo, hace referencia a las funciones instrumentales y expresivas del apoyo social. Estas dimensiones se evalúan en relación con las siguientes necesidades o áreas problema: r Necesidades instrumentales: problemas en los ámbitos de la salud, el trabajo y la vivienda, problemas legales, problemas económicos y problemas relacionados con la educación de los/las hijos/as. r Necesidades expresivas: problemas matrimoniales o de pareja, conflictos familiares, problemas de soledad, dificultades de comunicación con los demás, problemas en las relaciones y actividades sociales y problemas de ajuste personal. Este modelo teórico multidimensional se evalúa a través del Cuestionario de Apoyo Social Comunitario (AC-91).

Algunas estrategias de acción desde la perspectiva comunitaria el apoyo social como estrategia de intervención La psicología comunitaria mantiene como idea directriz, entre otras, que la desorganización y la desintegración social, la disolución de redes de apoyo y de grupos sociales primarios (especialmente la familia) presente en las sociedades industriales y urbanas son determinantes en la aparición de problemas psicosociales actuales entre los que se encuentra la marginación (Sánchez, 1988). En este sentido el restablecimiento del sentimiento de pertenencia grupal y comunitaria es parte esencial de numerosas estrategias de intervención comunitaria (Sarason, 1974; Montero, 1998). En este sentido la programación de sistemas de apoyo comunitario y el desarrollo y potenciación de redes informales de apoyo pueden considerarse intervenciones proveedoras de apoyo social decisivas para el ajuste psicológico y social de las personas, especialmente en aquellos grupos y comunidades más desasistidos y en situación de exclusión social. El desarrollo de estrategias complementarias surgidas entre la red formal e informal ha sido estudiado por Froland et al. (1981) quienes identificaron cinco programas o estrategias de colaboración según aparece en el cuadro siguiente.

2. Aproximación teórica

Cuadro 2. Sistemas formales e informales de apoyo social: estrategias de colaboración Estrategias

Objetivos

Redes informales de apoyo

Intervención en la red personal.

Consulta con los otros significativos, apoyando los esfuerzos ya existentes. Reunir a familiares, amigos/as y otras fuentes de apoyo para resolver los problemas. Ampliar el rango de vínculos sociales.

Miembros del grupo familiar, amigos/as, vecinos/as.

Conexión con el voluntariado.

Conectar al cliente con personas de la comunidad que proporcionen consejo y apoyo. Establecer relaciones de compañía. Reclutar y vincular al usuario/a con el voluntariado.

Voluntarios/as. Personas con habilidades e intereses relevantes para las necesidades del cliente. Personas con experiencias similares.

Redes de ayuda mutua.

Establecer grupos de apoyo mutuo. Consulta con grupos de apoyo existentes.

Usuarios/as con similares problemas. Personas que comparten preocupaciones comunes.

Fuentes de apoyo en el vecindario.

Establecer relaciones de consulta con el vecindario para identificar problemas y soluciones. Convocar a miembros del vecindario para promover estrategias locales de ayuda.

Vecinos/as. Comerciantes. Líderes religiosos.

Potenciación de la comunidad.

Establecer grupos para resolver necesidades de la comunidad. Informar a la comunidad acerca de las políticas con impacto local.

Miembros de asociaciones voluntarias locales. Líderes informales de la comunidad.

Fuente : Gracia et al. (1995, p. 189), Cfr. Froland et al. 1981.

Existen diferentes tipologías sobre las intervenciones que incorporan el apoyo social. Las más relevantes podemos encontrarlas por ejemplo en el trabajo de Gracia (1997) quien analiza las aportaciones de numerosos expertos. En general, el objetivo de estas intervenciones es optimizar los recursos psicosociales que las personas intercambian en el contexto de las relaciones con los miembros del grupo social primario. Las variaciones en las estrategias de intervención para lograr este objetivo dependen de un amplio número de factores, entre los que se incluyen las exigencias de las situaciones, la estructura y recursos de los vínculos sociales, obstáculos prácticos que limitan los cambios en el entorno social y, no menos importante, las preferencias de los responsables de la planificación de la intervención. Debido a la trascendencia que puede tener el impulso de nuevas estrategias como la creación de grupos de apoyo y autoayuda en determinados colectivos, consideramos de interés ampliar la información sobre el tema.

Los grupos de apoyo y autoayuda surgen, en principio, como reacción a un funcionamiento deficitario de los servicios de ayuda profesional, aunque en la actualidad son considerados como un enfoque complementario y necesario a los servicios tradicionales (López-Cabanas y Chacón, 1997). La diferencia entre grupos de apoyo y grupos de autoayuda se centra en la mayor o menor intervención de los profesionales, aunque según diversos autores como Barrón (1996) los grupos de apoyo y autoayuda podrían considerarse no como dos clases de grupos sino como fases en el desarrollo de los grupos basado en el apoyo social (López-Cabanas y Chacón, 1997). Los grupos de apoyo están formados por una serie de personas que afectadas por la misma problemática, se reúnen periódicamente con la asistencia de un/a profesional que tiene la función de ayudar a crear un ámbito de acogida donde puedan desarrollarse la comunicación y las relaciones interpersonales entre los diferentes miembros del grupo. Tiene la característica de que tiene una dura-

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Cuadro 3. Apoyo social: estrategias y niveles de Intervención (Gottlieb, 1988) Nivel de Intervención

Ejemplos

Individual Proveedor de apoyo

Promoción de creencias acerca de la legitimidad y eficacia del apoyo social informal. Promoción de estilos de afrontamiento que faciliten la movilización del a poyo social.

Receptor del apoyo

Control de los niveles de ansiedad en los intercambios de apoyo.

Diádico Apoyo de un miembro clave de la red social

Apoyo durante el proceso de cambio de hábitos de salud. Apoyo durante el parto. Promoción de estilos de afrontamiento que faciliten la movilización del apoyo social.

Introducción de un nuevo vínculo social

Visitas al hogar. Apoyo a madres solteras. Terapia de compañía.

Grupal

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Apoyo de miembros de la red social.

Promoción de la red de apoyo informal. Terapia de red. Evaluación y desarrollo de redes de apoyo.

Crear un grupo de nuevos vínculos sociales.

Creación de grupos de apoyo. Programas de apoyo a la familia. Programas de rehabilitación psicosocial.

Sistema social Definiciones de rol.

Ampliación del rol desempeñado (por ejemplo de profesores y personal sanitario).

Cambios estructurales y organizacionales.

Introducción de nuevas normas. Introducción de nuevas estrategias de desarrollo organizacional que enfaticen la colaboración y la ayuda mutua.

Comunidad

Campañas de educación pública (por ejemplo, promoción del apoyo de fuentes informales y de grupos de ayuda mutua).

Fuente : Gracia et al. (1997, p. 41), Cfr. Gottlieb (1988).

ción limitada ya que sus objetivos son muy concretos. La última fase de un grupo de apoyo sería los grupos de ayuda mutua, en los que los participantes ya han adquirido la madurez suficiente y, por tanto, son capaces de autogestionarse y organizarse alrededor de tareas que favorezcan a todo el colectivo, ya sean estas puramente lúdicas o de compromiso social. En este punto se prescinde del rol del/de la profesional que les ha estado acompañando en el proceso de consolidación. En el grupo de personas que comparten un problema, algunas personas sirven de estímulo positivo a otras, y todas se ven beneficiados por esta dinámica: tanto los/as

que en un momento desempeñan un papel activo, didáctico, altruista, etc., con los/as otros/as, como los/as que reciben esa ayuda de sus compañeros/as. Algunas de las funciones que cumplen los grupos con sus miembros son las siguientes (Levine y Perkins, 1987): r Promueven el sentimiento psicológico de comunidad: la experiencia que antes era personal se convierte en social, disminuyendo las autoevaluaciones negativas y reduciendo el aislamiento social de los miembros. r Proporcionan una ideología que da significado a las circunstancias particulares de la vida diaria a personas que

2. Aproximación teórica

no se ajustan a la norma ideal, posibilitando así una identidad social normalizada. r Proporcionan una oportunidad para la autorrevelación y la crítica mutua, favoreciéndose de esta forma la solidaridad grupal, lo que facilita la toma de conciencia de su situación que sirve como base para aprender comportamientos nuevos. r Proporcionan modelos de conducta, puesto que las conductas positivas de un miembro del grupo sirven de modelo a los demás. r Enseña estrategias efectivas de afrontamiento de los problemas cotidianos, a la vez que estimula a experimentar estrategias nuevas, reforzando los éxitos y apoyando a los miembros si fracasan.

investigación acción participativa (iap) La amplitud y relevancia del tema en el ámbito de la intervención social la encontramos en los numerosos trabajos existentes (Fals Borda, 1993; Salazar, 1992; López de Cevallos, 1989). En este punto no pretendemos contribuir al debate y la profundización sobre el tema, nos limitaremos a presentar sucintamente la IAP. La IAP pretende conseguir que la comunidad se convierta en el principal agente de cambio para lograr la transformación de su realidad. Las diferentes definiciones y aportaciones de los/as expertos/as han permitido establecer las siguientes características básicas de la IAP (López-Cabanas y Chacón, 1997): - La IAP interviene sobre situaciones reales

r Proporcionan una red de relaciones sociales. Los/as componentes del grupo constituyen una red de vínculos sociales difícilmente accesible de otra forma para personas que sufren una crisis vital (con pérdida de relaciones en muchos casos) o que son estigmatizadas o marginadas por la sociedad.

- La IAP parte y está orientada hacia la realidad social más próxima

La efectividad de los grupos de ayuda mutua a juicio de M. López-Cabanas y F. Chacón (1997) se explica a partir de dos factores. Por una parte, porque los grupos suponen una fuente de apoyo social de todo tipo para sus miembros, reduciendo el aislamiento de la persona e incrementando el sentimiento psicológico de comunidad. Por otra parte, los grupos de autoayuda facilitan la atribución externa sobre las causas del problema y las atribuciones internas sobre las soluciones de éste, fomentando la autorresponsabilización e incrementando los sentimientos de control sobre su vida.

- La comunidad deja de ser objeto y pasa a ser sujeto de la investigación

Para finalizar, aclarar que estas intervenciones desde una perspectiva ecológica no son excluyentes puesto que los efectos que producen están interrelacionados. El carácter sistémico de la perspectiva ecológica incide en la interrelación de los sistemas y en que la modificación en uno de ellos puede conllevar cambios en los demás. Pero el objeto de este trabajo no es únicamente acotar la intervención a la potenciación del apoyo social, sino también presentar estrategias que contribuyan al desarrollo de las personas, los grupos y las comunidades desde la participación, siendo una de estas estrategias la Investigación Acción Participativa (IAP).

- La IAP se pone en marcha en contextos a escala humana - La IAP es un proceso dialéctico de conocer-actuar

- La IAP conjuga el conocimiento científico y el popular - El desarrollo de la IAP debe contar con la participación de los miembros de la comunidad - La IAP supone para el/la investigador/a un compromiso ideológico: el/la investigador/a orgánico La Investigación Acción Participativa es, básicamente, una propuesta metodológica de intervención social con características propias. Como tal, el proceso metodológico que se presenta a continuación es una propuesta general que sintetiza y amplía otras realizadas por diferentes expertos/as, y que no puede ser considerada como una receta a aplicar de forma mecánica, puesto que estamos hablando de un proceso metodológico vivo y dinámico y, por tanto, maleable ante las peculiaridades de cada contexto (López-Cabanas y Chacón, 1997). La fase preliminar es conveniente que se incluya en el proceso metodológico de la IAP. Consiste en conocer la

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

organización promotora de la acción con objeto de determinar si es plausible y coherente iniciar el proceso que conlleva la IAP, puesto que como metodología participativa conlleva un proceso de modificación de actitudes y comportamientos. Si la acción se inicia definitivamente, el resultado puede ser bien la transformación interna de una organización, bien el surgimiento de nuevas organizaciones sociales que se responsabilicen de desarrollar en el futuro la IAP. El proceso metodológico se ajustará a las características de la organización.

34

La fase del desarrollo de la IAP, propiamente dicha, comprende diferentes pasos. En primer lugar, se pretende generar cohesión grupal y fijar los objetivos, para ello se comienza a trabajar de forma grupal con miembros de una comunidad o colectivo. Este grupo inicial será el encargado de trasladar sus reflexiones e implicar en el desarrollo de las actuaciones que se programen a un sector más amplio de la comunidad. En este primer momento es fundamental dedicar el tiempo necesario a crear cohesión grupal, para lo cual se pueden utilizar técnicas grupales destinadas a este fin (Aguilar, 2000). Una vez creado el grupo y establecidas las normas de funcionamiento, hay que despejar las falsas expectativas sobre qué es y qué no es el proceso iniciado, explicar el marco teórico y metodológico, así como el compromiso que supone para los/as participantes. En esta primera parte el grupo debe decidir sobre qué aspecto de la realidad social se va a centrar el proceso de IAP, y así concretar el tema que más le preocupe entre todos los que han surgido. El trabajo se puede desarrollar aplicando diferentes técnicas grupales como en el proceso de formación del grupo, a las que nos gustaría añadir la técnica de los mapas parlantes (Arango, 1993, 1996), especialmente indicada para colectivos o comunidades con dificultades para la comunicación o expresión de sus ideas, bien sea por su nivel formativo o por la falta de comprensión del idioma. En segundo lugar, elaborar un diagnóstico participativo y análisis crítico de los factores que inciden en el problema. Para conocerlo con la mayor profundidad, los/las autores/as proponen los siguientes pasos: a) Expresión abierta de la representación social del problema: los/las componentes del grupo expresan su visión subjetiva sobre el problema, cómo lo viven, por qué creen que existe y qué soluciones iniciales proponen; b) Cuestionamien-

to de la representación inicial del problema: profundizar en las distorsiones de la realidad que pueden producirse, las contradicciones y las limitaciones del propio grupo. En este momento el grupo debe darse cuenta de que necesita más información que le permita analizar de manera completa el problema antes de proponer actuaciones; c) Recogida de más información, el grupo debe decidir qué información nueva necesita. En este punto del proceso pueden necesitar al/ a la investigador/a para que les indique qué técnicas de investigación pueden utilizar, siendo por tanto, un momento de transferencia tecnológica. No se pretende que los/as integrantes del grupo se conviertan en técnicos/as especializados/as, pero sí que adquieran habilidades para conseguir la información que les permita completar el diagnóstico participativo de su realidad social. Es conveniente conocer los factores de riesgo que elicitan y mantienen el problema, como los factores que pueden prevenir su origen y favorecer su desaparición o la disminución de su impacto; d) Replanteamiento del problema, el grupo con toda la información disponible analizará de nuevo el problema y revisarán desde una perspectiva crítica la opinión inicial que tenían del mismo, la clave del éxito del proceso está, precisamente, en la resolución participativa de las contradicciones lógicas que emergen. Convenientemente elaborados los posibles conflictos, el grupo sale reforzado y está en condiciones de ser un motor de transformación social de su realidad. En tercer lugar, hay que diseñar la programación de las acciones y ejecutar el plan de acción. Las propuestas de intervención deben ir en un doble sentido: proponer medidas para bloquear o reducir los factores de riesgo que originan y mantienen el problema, así como proponer medidas que generen y potencien factores de protección, en los diferentes subsistemas que afectan al problema (microsistema, mesosistema, exosistema, macrosistema). En cuarto y último lugar, se debe tener en cuenta el proceso de evaluación y reprogramación. Es muy importante concienciar al grupo desde el inicio de la importancia de realizar la evaluación durante todo el proceso, ya que es la base de la IAP y su avance en espiral: investigaciónprogramación-actuación-evaluación y vuelta a empezar, todo ello con la participación no sólo del grupo de acción sino también de los/las miembros de la comunidad o del colectivo de afectados/as por el proceso

2. Aproximación teórica

Cuadro 4: Resumen del proceso metodológico de la IAP Fase preliminar Fases de desarrollo de la IAP

Fase 1. Generar cohesión grupal y fijar objetivos Fase 2. Diagnóstico participativo y análisis crítico de los factores que inciden sobre el problema F. 2.1. Expresión abierta de la representación social del problema. F.2.2. Cuestionamiento de la representación inicial del problema. F.2.3. Recogida de más información.

Analizar los factores de riesgo y los factores de protección (Microsistema, mesosistema, exosistema, Macrosistema)

F.2.4. Replanteamiento del problema.

Fase 3. Programación y ejecución de un plan de acción Analizar las medidas que bloquean o reducen los factores de riesgo. Analizar las medidas que generan y potencian factores de protección (Microsistema, mesosistema, exosistema, macrosistema)

Fase 4. Evaluación del proceso global y reprogramación “La IAP, como proceso que pretende dotar de competencias a los colectivos para que transformen su realidad, ha estado, tradicionalmente, al servicio de las clases más populares y socioculturalmente más desfavorecidas. Sin embargo, ello no supone que , como metodología de análisis e intervención, no sea útil, igualmente, otros contextos culturales y sociales” (López-Cabanas y Chacón, 1997, p.182).

35

Análisis de datos

3

Mª Raquel Agost, Grisela Soto y María Torres. Universitat Jaume I.

Análisis de datos Mª Raquel Agost, Grisela Soto y María Torres. Universitat Jaume I. 39 Diseño de la investigación / Diseño del proyecto de investigación. 41 Desarrollo de la investigación. 43 Perfil sociolaboral de los colectivos incluidos en el estudio. Análisis comparativo. 44 Colectivos de referencia / Centros de Captación y Acogida. 45 Variables personales. 50 Variables familiares. 53 Situación sanitaria. 54 Datos de intervención social. 55 Variables de formación. 62 Variables laborales. 69 Variables específicas respecto a inmigrantes y personas con discapacidad. 72 Resumen del perfil sociolaboral de los colectivos objeto de estudio. 77 Análisis del Apoyo Social en grupos en situación de exclusión / Escala1: Integración y satisfacción en la comunidad. 79 Escala 2: Asociación y participación comunitaria. 80 Escala 3: Contribución a la participación comunitaria. 82 Escala 4: Recursos institucionales y comunitarios de apoyo social. 83 Escala 5: Relaciones íntimas y de confianza. 87 Discusión y conclusiones / Perfil sociolaboral de las personas atendidas en el Proyecto Accord. 90 Apoyo social. 91 Reflexiones, limitaciones y propuestas.

Diseño de la investigación En este apartado, Diseño de la investigación, se incluye, por una parte, el diseño del proyecto de investigación “Ejes de Exclusión. Procesos de integración”, con el objetivo de que pueda ser utilizado a modo de guía de elaboración de la estructura de proyectos similares. Por otra parte, el segundo punto de este apartado incluye el desarrollo de la investigación propiamente dicha, haciendo hincapié en los instrumentos, los participantes, las variables, etc.

diseño del proyecto de investigación En este apartado se presenta el diseño de la investigación desarrollada sobre “Ejes de exclusión social”. Con ello se pretende mostrar a modo de ejemplo cual es la estructura de un proyecto de investigación. También sirve como marco de referencia para adentrarse en el segundo y tercer epígrafe de esta segunda parte del libro, donde se presentan los resultados de la investigación. TÍTULO: Ejes de Exclusión. Procesos de Integración.1 PALABRAS CLAVE: procesos de exclusión, estrategias de integración, apoyo social, promoción social. Antecedentes y estado actual del tema El proyecco Accord se desarrolla en el marco de la Iniciativa Comunitaria EQUAL y está impulsado por la Diputación de Castellón. Se circunscribe a las tres comarcas litorales de la provincia, donde se concentra la actividad económica y también las bolsas de desempleo, integradas

casi en su totalidad por personas con dificultades específicas de acceso al mercado laboral. El presente proyecto de investigación se encuadra en la línea de actuación 4, dirigida a la información, sensibilización y transferencia. En este estudio se pretende conocer cuales son los ejes de exclusión social en los que están inmersos los diferentes grupos de atendidos en el proyecto Accord (inmigrantes, mujeres, personas con discapacidad, mayores de cuarenta y cuatro años, minorías étnicas y otros colectivos). Para analizar el fenómeno de la exclusión social tomamos como referencia las dimensiones propuestas por García Roca (1993) quien habla de dimensión económica, dimensión social y dimensión personal, cuya ruptura da lugar a las situaciones de exclusión. López-Cabanas y Chacón (1997) proponen abordar el estudio de estas dimensiones desde la perspectiva psicosocial que permite acercarnos a la exclusión desde un enfoque integrado. Desde este planteamiento, para analizar e intervenir en situaciones de exclusión se propone analizar tres grandes bloques de recursos que permiten conocer la situación de partida de los grupos o personas en situación de exclusión: recursos materiales, recursos psicosociales y recursos personales. En el cuadro siguiente se explicitan las propuestas anteriores. 1 Investigador principal: Dra. Mª Raquel Agost Felip. Investigadores: Gestores/as de empleo Proyecto Accord y Grisela Soto Personat (Técnica exclusión social Proyecto Accord). Institución: Universitat Jaume I. Dep. Psicología Evolutiva, Educativa, Social y Metodología. Dirección: Facultad de Ciencias Humanas y Sociales. Campus Riu Sec. 12071 Castellón de la Plana. Tel. 964 728 000.

39

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Cuadro 1: Dimensiones y recursos de la exclusión social. EJES EXCLUSIÓN ECONÓMICO (laboral)

SOCIAL

VITAL / PERSONAL

Recursos materiales: Ingresos económicos.

Recursos psicosociales.

Recursos Personales: -Aptitudes, competencias, habilidades. -Componentes actitudinales.

PERSPECTIVA PSICOSOCIAL

Siguiendo las directrices marcadas por López-Cabanas y Chacón (1997) “conocer la situación de partida en cada uno de estos tres grandes bloques de recursos, así como sus interrelaciones, nos permitirá establecer los procesos o itinerarios individuales, grupales o comunitarios –según sea el nivel de intervención- que han conducido a las situaciones de exclusión social. Una vez conocida esta información, se podrán diseñar itinerarios de inserción social para los grupos o comunidades con los que se interviene. Estos diseños deben tener una perspectiva integral, que responda de forma global a la multidimensionalidad de la situación de exclusión” (p. 31). 40

Bibliografía comentada Análisis de la Realidad Social: Cembranos f., montesinos d., bustelo m. (1992): La animación sociocultural. Una propuesta metodológica. Madrid: Popular. Estrategias participativas y modelos. Apoyo Social, Investigación-Acción Participativa: López-cabanas, m., chacón, f. (1997): Intervención psicosocial y servicios sociales. Un enfoque participativo. Madrid: Síntesis. Metodología y experiencias con colectivos específicos: Martin, a. (1998): Psicología Comunitaria. Madrid: Síntesis. Sánchez, a. (1.999). Ética de la intervención social. Barcelona: Paidós. Objetivos concretos e interés de los mismos OBJETIVO GENERAL

Conocer el grado de recursos sociolaborales y redes sociales de los/as usuarios/as atendidos/as desde el proyecto Accord, para así poder desarrollar instrumentos y estrategias dirigidos a intervenir en los procesos de exclusión

y procurar la promoción social que puedan ser utilizadas por profesionales especializados/as. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Profundizar en el tema de exclusión social y estrategias de integración. 2. Elaborar un instrumento para conocer el perfil sociolaboral de las personas atendidas en el proyecto Accord. 3. Analizar la coherencia de la estructura interna de la adaptación del Cuestionario de Apoyo Social Comunitario AC-91. 4. Comprobar las diferencias entre las redes sociales de los colectivos atendidos desde el proyecto Accord y el grupo categorizado como grupo control, tanto en lo que se refiere a las redes naturales como a las formales, y considerando su estructura y nivel de implicación. 5. Examinar las diferencias en la percepción del apoyo social de los diferentes colectivos participantes en Accord y el grupo control. 6. Diseñar e implementar nuevas estrategias de aproximación. Razones que justifican el proyecto a) Razones científicas: este estudio plantea avanzar en las estrategias de integración de colectivos con dificultades específicas, partiendo del modelo psicosocial de López Cabanas y Chacón (1997), quienes hablan de recursos materiales, psicosociales y personales, en relación a los ejes de exclusión de García Roca. Para ello se integran teorías como la del Apoyo Social y modelos de participación como la IAP (Investigación Acción Participativa). b) Razones metodológicas. Para la obtención de la información y análisis de resultados, se combinan: métodos de investigación macrosocial (encuestas y fichas de registro), métodos cuantitativos y multivariados mediante cuestionarios ya validados (apoyo social), y métodos cualitativos (informantes clave, grupos de discusión). La existencia de relación con grupos de investigación complementarios (metodología, nuevas tecnologías) de la UJI o de otros centros europeos, hará posible la actualización y la proyección internacional de los resultados. c) Razones de interés y utilidad social. Cabe señalar la fuerte relación de este estudio con la realidad socioeconómica y laboral del entorno.

3. Análisis de datos

DISEÑO DE LA MUESTRA 2

Hipótesis, metodología y plan de trabajo HIPÓTESIS

Municipio

Población

El carácter del estudio en una primera fase es exploratorio por lo que no se plantean hipótesis a priori.

Benicarló

20.542

7,12

26.757

9,27

46

46

En una segunda fase, cuando se evaluaran las estrategias de aproximación ya se podrían plantear.

Castelló (3)

147.667

5,18

256

260

Vall d’Uixó

28.964

10,04

50

50

Vila-Real

42.442

14,71

74

74

Vinaròs

22.113

7,66

38

40

METODOLOGÍA: TÉCNICAS Y DISEÑO DE LA MUESTRA.

Objeto de estudio

Cuantitativa

Cualitativa

—

Bases de datos.

Elaboración materiales apoyo.

—

Grupos de Trabajo. Documentos existentes.

Ficha/entrevista.

Fichas de registro.

Recursos Psicosociales Apoyo Social (AC-91) (colectivos/población (versión adaptada) general).

Entrevistas. Informantes Clave.

Recursos Personales.

Entrevistas. IAP (colectivos).

Nuevas estrategias.

N= 500

Proyección

36

40

Metodología/Técnicas

Búsqueda documental.

Recursos materiales.

Borriana

%

Ficha/entrevista.

—

Grupos Trabajo. Documentación. Informantes clave. Experiencias.

PLAN DE TRABAJO

Fase 1. Trabajo teórico y elaboración de documentos/ materiales. Fase 2: Aplicación y evaluación de la encuesta. Fase 3. Preparación y desarrollo de la IAP. Fase 4. Evaluación de resultados. Fase 5. Descripción, análisis e integración de resultados. Fase 6. Diseño y aplicación de itinerarios. Fase 7. Evaluación de las nuevas estrategias. Fase 8. Difusión e intercambio de experiencias en diferentes foros.

desarrollo de la investigación La presente investigación, enmarcada dentro de las llamadas investigaciones de campo, se ha llevado a cabo en la provincia de Castellón, tomando como muestra a usuarios/as de los servicios ofertados por los Centros de Captación y Acogida del proyecto Accord Castellón. Los centros se ubican en 5 localidades diferentes de tres comarcas de la provincia de Castellón: Benicarló y Vinaroz, del Baix Maestrat, Castellón de la Plana, de la Plana Alta y Burriana y Vila-Real de la Plana Baixa. Instrumentos Los datos incluidos en el estudio acerca de los participantes responden a dos tipos de instrumentos. En primer lu-

gar, se cumplimentaron unas fichas de registro, elaboradas conjuntamente con los/as gestores/as de empleo, en las que se recogían cuestiones sobre aspectos laborales, demográficos, etc. En segundo lugar, los/as usuarios/ as han respondido a una adaptación del Cuestionario de Apoyo Comunitario A.C.-91 de E. Gracia y G. Musitu, que evalúa cinco escalas de apoyo social: (1) Integración y satisfacción en la comunidad, (2) Asociación y participación comunitaria, (3) Contribución en la participación comunitaria, (4) Recursos institucionales y comunitarios y (5) Relaciones íntimas y de confianza. 2 Sujeta a proyecciones y ampliación en sectores de especial interés, cuando se inicie el muestreo.

41

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Participantes La adaptación del Cuestionario de Apoyo Social Comunitario (A.C.-91) se administró a 515 usuarios/as atendidos/ as en los servicios ofertados por los Centros de Captación y Acogida del Proyecto Europeo Accord Castellón. Los sujetos eran clasificados en 6 categorías, atendiendo a colectivos de referencia: mujeres, inmigrantes, discapacitados/ as, mayores de 44 años, minorías étnicas y otros. Fueron excluidos de la muestra los sujetos clasificados como “otros” por constituirse como un grupo demasiado heterogéneo para el estudio, y que aglutinaba a usuarios/as de características muy diferentes (transeúntes, (ex)reclusos/ as, (ex) toxicómanos/as, jóvenes con poca formación y sin experiencia laboral, etc.). Finalmente la muestra definitiva quedó compuesta por un total de 463 personas.

de inmigrantes, que supone más de la mitad de la muestra (50,3%), seguido por el colectivo mujeres (24%) y discapacitados/as (13,6%).

Tabla 1: Descripción de la muestra general.

A la muestra objeto de estudio se ha añadido un grupo control para posteriormente poder realizar análisis comparativos. Este grupo está constituido por un total de 80 personas, estudiantes universitarios/as, con una edad media en torno a los 22-23 años y de los/as cuales un 70% eran mujeres y un 30% hombres y todos/as ellos/as se hallaban cursando estudios superiores.

Frecuencia

Porcentaje

Porcentaje acumulado

COLECTIVO

42

Mujer Inmigrante Discapacitado/a Mayor de 44 años Minoría étnica Total Accord SEXO

111 233 63 35 21 463

24,0 50,3 13,6 7,6 4,5 100,0

24,0 74,3 87,9 95,5 100,0

Mujer Hombre Total EDAD

317 145 462

68,6 31,4 100

62,4 100,0

De 16 a 25 años De 26 a 35 años De 36 a 45 años De 46 a 55 años De 56 a 65 años Total NIVEL FORMATIVO

110 161 111 56 19 457

24,1 35,2 24,3 12,3 4,2 100,0

24,1 59,3 83,6 95,8 100,0

Sin estudios Primarios Medios Superiores Total

34 217 171 32 454

7,5 47,8 37,7 7,0 100,0

7,5 55,3 93,0 100,0

A partir del resumen de la muestra que puede observarse en la tabla anterior, el colectivo más numeroso es el

En cuanto al sexo, el número de mujeres dobla al de hombres, con porcentajes respectivamente del 68,6% y 31,4%. Por lo que se refiere la edad, el grupo más numeroso es el comprendido entre los 26 y los 35 años, siendo la media de edad de 33,93 años. Finalmente, hemos considerado el nivel formativo de los usuarios incluidos en la muestra, obteniendo como resultado que un 47,8% poseen estudios primarios, seguidos por el grupo con estudios medios con un 37,7%. Los porcentajes tanto de estudios superiores como de sin estudios, son bastante menos importantes, 7,0% y 7,5% respectivamente.

Variables Las variables abordadas en el estudio se distribuyen en dos grandes grupos. Por una parte aquellas consideradas en el estudio del perfil sociolaboral y, por otra, aquellas analizadas dentro de la investigación sobre apoyo social. Las variables que configuran el perfil sociolaboral de los distintos colectivos y que se hallaban incluidas en la ficha se enumeran a continuación: – Colectivo de referencia: categorías de agrupación en función de factores de exclusión. – Centro de Captación y Acogida: patrones de aproximación de los distintos colectivos a unos centros u otros. – Características personales: sexo, edad, lugar de nacimiento, localidad de residencia, tiempo de residencia en la localidad, tipo de residencia, disposición de permiso de conducir y disposición de teléfono. – Situación familiar: estado civil, número de miembros de la unidad familiar que conviven con el/la usuario/a, número de miembros de la unidad de convivencia (familiares y no familiares), número de hijos/as que conviven

3. Análisis de datos

con el/la usuario/a y, finalmente, número de miembros que aportan dinero a la unidad familiar.

ternativas de respuesta (0. Ninguno, 1. Económico o personal y 2 Ambos)

– Situación sanitaria: prestaciones sanitarias, enfermedades, tratamientos y adicciones.

r Escala4: Recursos institucionales y comunitarios de

– Variables de intervención social: derivación, prestaciones económicas y cuantía de éstas.

La escala “Recursos institucionales y comunitarios de apoyo social” hace referencia al uso (potencial o real) de los determinados recursos que existen en la red de apoyo social formal. Está compuesta por 8 ítems con cuatro alternativas de respuesta (1. Nunca, 2. Pocas veces, 3. Bastantes veces, 4. Siempre)

– Datos de formación: nivel formativo, formación complementaria, idiomas (lengua materna y segundos idiomas), informática, carnés profesionales y demanda de formación. – Variables laborales: desempleo e inscripción en el SERVEF, experiencia laboral, sector productivo y de actividad de las empresas donde han desarrollado sus ocupaciones los/as usuarios/as, periodos, condiciones laborales, disponibilidad geográfica y horaria y recursos laborales. – Variables específicas de determinados colectivos: es el caso de los colectivos inmigrantes y personas con discapacidad, de los cuales se registraron ciertas variables específicas como la nacionalidad, la situación administrativa y el año de entrada en España, en el caso del primer colectivo y el tipo de discapacidad y la disposición del certificado de minusvalía en el caso del colectivo de personas con discapacidad. Por su parte, las variables contempladas en la investigación sobre apoyo social se clasifican en una serie de escalas que se definen a continuación: r Escala 1: Integración y satisfacción en la comunidad.

La escala “Integración y satisfacción en la comunidad”, está compuesta por 9 ítems (preguntas) de tipo Likert con cuatro alternativas de respuesta (muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo y muy en desacuerdo) y hace referencia al tipo de relaciones entre el sujeto y el vecindario.

apoyo social.

r Escala 5: Relaciones íntimas y de confianza.

La escala “Relaciones íntimas y de confianza” consta de un total de dos ítems. El primero de ellos hace referencia al número de personas de la red social íntima del individuo en las que puede confiar y consta de cuatro categorías de respuestas (nadie, 1-2 personas, 3-4 personas y más de 4 personas). El segundo ítem, por su parte, complementa al primero indagando el vínculo que une a estas personas de confianza con el/la usuario/a. Procedimiento Durante ocho meses los/as gestores/as de empleo, previamente formados/as para ello, han administrado de forma aleatoria la adaptación del Cuestionario A.C.-91 de E. Gracia y G. Musitu a usuarios/as de los servicios ofertados por los Centros de Captación y Acogida del proyecto Accord, atendiendo al criterio de administrar el cuestionario al tercero de cada tres usuarios/as atendidos/as hasta llegar a la cantidad acordada según el número de habitantes de la población. Posteriormente a la recogida de datos, éstos fueron introducidos en una base de datos para ser analizados mediante el paquete estadístico SPSS 11.0.

r Escala 2: Asociación y participación comunitaria.

Esta escala hace referencia a la participación del individuo en las instituciones, organizaciones o grupos de su comunidad. Esta compuesta por 5 ítems con dos alternativas de respuesta (1.Si, 2.No). r Escala 3: Contribución a la participación comunitaria.

Esta escala hace referencia a la forma en que el individuo participa en las instituciones, organizaciones o grupos de su comunidad. Esta compuesta por 5 ítems con cuatro al-

Perfil sociolaboral de los colectivos incluidos en el estudio. Análisis comparativo La finalidad de esta parte de la investigación se centra en analizar el perfil sociolaboral de los colectivos incluidos en el estudio, así como realizar análisis comparativos entre ellos. Para ello se han tenido en cuenta distintas variables de los/as usuarios/as, que han sido recogidas por los/

43

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

as gestores/as de empleo mediante uno de los instrumentos elaborados ad hoc para el proyecto, la ficha de registro del itinerario individualizado.3 A continuación realizaremos el análisis de las distintas variables que conformaran el perfil sociolaboral de los distintos colectivos, incidiendo en las diferencias entre ellos para poder realizar un estudio comparativo. Para la presentación de esta información se ha seguido el orden establecido en la ficha de registro del itinerario individualizado.

44

pectivos ascienden al 7,60% y 4,50%. Estos datos se traducen de forma visual en el gráfico siguiente, Gráfico 1. Gráfico 1: Colectivos de referencia. 60% 50,3 50% 40% 30%

colectivos de referencia

20%

Los/as usuarios/as incluidos/as en la muestra fueron agrupados/as en cinco categorías en función de la mayor o menor incidencia de unos factores de exclusión u otros en su realidad sociolaboral. Las cinco categorías son mujeres, inmigrantes, personas con discapacidad, personas mayores de 44 años y minorías étnicas. La categorización fue realizada en base a las características de los/as usuarios/as y del criterio de los/as gestores/as de empleo y el equipo de investigación cuando los/as usuarios/as podían ser incluidos/as en más de uno de los colectivos prefijados, encontrándose por tanto, en una situación de doble discriminación.

10%

Los colectivos incluidos en el estudio suponen distintos porcentajes, tal como se observa en la Tabla 2, representativos de la población total atendida por los/as gestores/ as de empleo a lo largo del desarrollo del proyecto.

0%

24 13,6

4,5 Mujeres Inmigrantes Personas con discapacidad

Frecuencia

Porcentaje

Otro punto importante a la hora de realizar un análisis de la muestra de nuestro estudio, es conocer qué centros han sido utilizados por los/as usuarios/as. De hecho, tal como muestran los datos siguientes, los distintos colectivos muestran patrones diferentes en cuanto a su asistencia a los distintos Centros de Captación y Acogida creados y desarrollados por el proyecto Accord. Tabla 3: Centros de Captación y Acogida. %

33,3

3,9

22,9

42,85

Ayto. Benicarló

7,2

3,2

6,9

25,7

4,76

Ayto. Burriana

15,3

14,3

6,9

11,4

4,76

7,60%

Cáritas (CS)

12,6

7,9

21,9

2,9

9,52

21

4,50%

Cáritas (Vall d’Uixò)

9,0

4,8

12,4

2,9

23,81

463

100%

Cruz Roja

111

24,00%

Inmigrantes

233

50,30%

Personas con discapacidad

63

13,60%

Personas mayores de 44 años

35

Total

Personas con Mayores Minorías Mujeres Inmigrantes discapacidad de 44 años étnicas

24,3

Mujeres

Minorías étnicas

Mayores Minorías de 44 años Étnicas

centros de captación y acogida

Tabla 2: Colectivos de referencia. Colectivos

7,6

Atendiendo a los datos de la tabla, algo más del 50% de la muestra pertenece al colectivo inmigrantes, seguido con un porcentaje del 24% por mujeres y con un 13,60% por el colectivo de personas con discapacidad. Con porcentajes ya mucho menores aparecen los colectivos de personas mayores de 44 años y minorías étnicas, cuyos porcentajes res-

ADL (CS)

1,8

4,8

33,9

9,0

0,00

Ayto. Vila-Real

18,0

30,2

7,3

22,9

14,28

CCOO-PV (Vinaròs)

11,7

1,6

6,9

2,9

0,00

100,0

100,0

100,0

100,0

100,00

Total

En base a los datos, recogidos en la tabla anterior, podemos afirmar que las mujeres de nuestra muestra confían

3. Análisis de datos

bastante a la hora de buscar empleo en la administración local (ayuntamientos y Agencia de Desarrollo Local) tal como lo muestra un porcentaje del 64,8% correspondiente a los ayuntamientos de Benicarló, Vila-real y Burriana y la ADL. Por el contrario, su recurrencia a ONG y sindicatos es bastante más reducida. La misma tendencia siguen las personas con discapacidad, los mayores de 44 años y las minorías étnicas, cuyos porcentajes respectivos de asistencia a administraciones locales suponen un 59,8%, un 82,9% y un 66,65%. El caso contrario ocurre con los inmigrantes, cuyos mayores porcentajes pertenecen a ONG (Cáritas Castellón, Cáritas Vall d’Uixò y Cruz Roja Castellón), representando el 68,2%.

variables personales A continuación se muestra una reseña acerca de las variables personales incluidas en la ficha de registro del itinerario individualizado. Edad En la tabla siguiente se resumen las edades medias de los/as usuarios/as de cada colectivo, encontrando medias muy parecidas en todos los colectivos, a excepción, como es obvio, del colectivo de personas mayores de 44 años.

Gráfico 2: Edad media de las personas atendidas. 60

40

Inmigrantes Mujeres

33,51

Personas mayores de 44 años

52,78

Minorías étnicas

27,16

33,51

27,16

10 0

Inmigrantes

Mujeres Personas con Mayores discapacidad de 44 años

Minorías Étnicas

Sexo Si atendemos a la muestra total, el 64% de los/as usuarios/ as incluidos/as son mujeres, mientras que un 35% hombres. Esta tendencia es la que se sigue también si analizamos la variable sexo por colectivos, puesto que en todos ellos el porcentaje de mujeres es bastante superior al de hombres. Sólo hay un colectivo que no sigue la tendencia, el colectivo de personas con discapacidad, el cual presenta un porcentaje de mujeres del 41,26% frente a un 58,74% de hombres. Tabla 5: Sexo.

33,17

Personas con discapacidad

32

20

Media de edad

32

33,17

30

Tabla 4: Edad media de las personas atendidas. Colectivo

52,78

50

45

Colectivo

Mujeres

Inmigrantes Mujeres Personas con discapacidad Personas mayores de 44 años Minorías étnicas

62,50 % 100,00 % 41,26 % 57,15 % 71,43 %

Hombres 37,50 % 0% 58,74 % 42,85 % 28,57 %

Gráfico 3: Sexo. 120

Mujeres

Hombres

100 80

El colectivo más joven es el de minorías étnicas, con una media de edad de alrededor de 27 años, seguido por mujeres, inmigrantes y personas con discapacidad, cuyas medias de edad se sitúan entre los 32 y los 33 años y medio. En cuanto al grupo de mayores de 44 años, su media de edad está entre 52 y 53 años. En el gráfico siguiente se recoge toda esta información acerca de la edad.

60 40 20 0

Inmigrantes Mujeres

3 Ver Anexo 1.

Personas con discapacidad

Mayores de 44 años

Minorías Étnicas

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Con todos estos datos acerca del sexo hay una tendencia que queda clara en cuanto a la muestra y, por extensión, en cuanto a la población atendida en el proyecto Accord: una población mayoritariamente femenina. Lugar de nacimiento Analizar el lugar de nacimiento de los/as usuarios/as de los Centros de Captación y Acogida puede aportarnos datos acerca de sus dificultades de inserción laboral, puesto que pueden haber determinadas variables culturales o de integración que estén interfiriendo en este ámbito.

46

Por los datos recogidos en la Tabla 6, la Plana Alta sería el lugar de nacimiento más común entre las mujeres, personas con discapacidad y minorías étnicas. Respecto al grupo de mayores de 44 años, el porcentaje más importante corresponde a zonas de fuera de la Comunidad Valenciana aunque dentro del Estado español. Finalmente, el colectivo inmigrantes tiene casi en su totalidad su lugar de nacimiento ubicado en el extranjero, a excepción de un pequeño porcentaje de personas de otros lugares del país acabados de llegar a la zona (inmigrantes interiores) que, a criterio de los/as gestores/as de empleo, reunían características más semejantes al colectivo de inmigrantes que a ningún otro.

Si interpretamos los datos según el lugar de nacimiento, la Plana Alta cuenta con más del 50% de las mujeres y del 30% de las personas con discapacidad. La Plana Baixa, por su parte, presenta porcentajes más importantes en personas con discapacidad, que suponen el 30% de las personas de la muestra nacidas en esta comarca. En cuanto a los/as usuarios/as nacidos/as en el Baix Maestrat, un porcentaje de alrededor del 80% corresponden al grupo categorizado como mujeres. De entre los/as nacidos/as en el resto de la Comunidad Valenciana, alrededor de un 27% cada uno corresponde a discapacitados/as, mayores de 44 años y minorías étnicas, siendo un porcentaje algo menor, alrededor de un 18%, las pertenecientes al colectivo de mujeres. Finalmente, el extranjero, lugar de nacimiento de la gran mayoría de los inmigrantes de nuestra muestra. Localidad de residencia Conocer la localidad de residencia de ciertos colectivos puede resultar importante a la hora de analizar posibles fenómenos de localización, etc. Es el caso, por ejemplo, del colectivo inmigrantes o minorías étnicas. Atendiendo a la Tabla 7, la Plana Alta es la zona de residencia más frecuente para el colectivo de inmigrantes y

Tabla 6: Lugar de nacimiento. Lugar de nacimiento

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Total

% 4

46.90 5 52.90 6.30 35.29

0. 0.

44.80 30.60

10.30 3.50

62.50 11.80

33.70 100.

0. 0.

15.50 52.94

6.90 11.76

0. 0.

6.74 100.

Baix Maestrat

11.50 78.60

0. 0.

5.20 21.40

0. 0.

0. 0.

5.60 100.

Resto de la provincia

1. 25.

0. 0.

3.40 50.

3.40 25.

0. 0.

1.60 100.

Resto de la Comunidad Valenciana

2.10 18.20

0. 0.

5.20 27.30

10.30 27.30

18.80 27.30

4.40 100.

Resto del Estado Español

31.30 42.85

1.71 4.28

25.90 21.72

65.50 27.14

18.80 4.28

27.77 100.

0. 0.

0. 0.

0. 0.

20.23 100.

100.

100.

100.

Plana Alta Plana Baixa

Extranjero Total

0. 0. 100.

98.28 100. 100.

100.

3. Análisis de datos Tabla 7: Localidad de residencia. Localidad de residencia

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

% Plana Alta

33.90

53.80

42.90

32.40

52.40

Plana Baixa

45.90

31.70

50.80

38.20

42.90

Baix Maestrat

19.30

14.00

4.80

29.40

1.

0.90

0.50

1.60

0.

0.

Resto de la provincia

minorías étnicas, siendo la Plana Baixa la segunda en importancia. En cuanto a las mujeres, las personas con discapacidad y los mayores de 44 años, los resultados se invierten, siendo la Plana Baixa la zona de residencia más frecuente de las personas atendidas incluidas en estos colectivos y la Plana Alta la segunda en importancia.

los inmigrantes, el resto de colectivos presentan los mayores porcentajes en la categoría de “Más de 10 años”. El colectivo de inmigrantes, por su parte, presenta como periodo más frecuente de residencia en la localidad el que comprende de más de 12 a 60 meses, seguido por el periodo de 6 meses o menos.

Tiempo de residencia en la localidad Esta variable resulta muy interesante en cuanto que nos aporta datos acerca de la posible red social que el individuo ha podido desarrollar en relación al tiempo de residencia en la localidad, así como el nivel de conocimiento de la zona que haya podido adquirir (recursos, empresas, etc.).

Tipo de residencia La vivienda se ha convertido en los últimos tiempos en un problema en todo el estado español y también en nuestra zona. Problema que se agudiza todavía más en el caso de algunos de los colectivos incluidos en nuestra muestra debido, sobre todo, a dificultades económicas, ausencia de recursos adecuados por parte de las distintas administraciones públicas, reticencias de algunos/as propietarios/as para alquilarles sus viviendas, etc.

En la Tabla 8, se muestran los datos respecto al tiempo de residencia en la localidad de los diferentes colectivos objeto de estudio. Un apunte que se desprende a simple vista del gráfico es que se trata en su mayoría de población bastante asentada en la localidad puesto que, a excepción de

En la Tabla 9, se resumen los datos acerca del tipo de vivienda en la que residen los/as usuarios/as de nuestra muestra clasificados/as por colectivos.

Tabla 8: Tiempo de residencia en la localidad. Tiempo de residencia en la localidad

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

% De 0 a 6 meses

10.80

24.30

9.30

14.80

18.20

De 6 a 12 meses

5.40

13.59

0.

14.81

0.

De 1 a 5 años

10.81

54.85

9.09

14.81

0.

De 5 a 10 años

1.40

5.33

4.7

3.70

9.10

Más de 10 años

71.60

1.9

76.7

51.90

72.70

4 Sobre fondo blanco, % de Colectivo de referencia. 5 Resaltado, % de Lugar de nacimiento.

47

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord. Tabla 9: Tipo de residencia. Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

En alquiler/subarrendada

40.20

66.40

En propiedad/en proceso de compra

40.20 1.90 17.80

16.60

Tipo de residencia

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

23.30

46.90

23.80

14.40

43.30

37.50

33.30

2.60

13.30

0.

33.30

15.60

9.50

%

Cedida Otra

Atendiendo a los resultados agrupados en la tabla, las residencias en alquiler o subarrendadas son las modalidades de vivienda más comunes para los colectivos de inmigrantes y mayores de 44 años. Por otra parte, las viviendas en propiedad o en proceso de compra, lo son para los colectivos de personas con discapacidad. Las mujeres tienen mayoritariamente viviendas alquiladas/ subarrendadas y viviendas en propiedad o en proceso de compra, ambas opciones con un porcentaje del 40,20%. Es significativo el alto porcentaje que presenta este colectivo en el apartado “otra”, que se refiere en este caso a mujeres que viven en centros de acogida. 48

En cuanto a las minorías étnicas, es importante destacar el elevado porcentaje que representa la categoría “cedida”, referido en este caso, sobre todo, a viviendas cedidas por la administración o por otros miembros de la familia. Permiso/licencia de conducir (válido/a en España) En nuestros días, la disposición de permiso de conducir suele resultar un factor clave a la hora de acceder a un buen número de empleos. En este sentido, alguno de nuestros colectivos se encuentran con dificultades importantes para poder conseguirlo. Tabla 10: Permiso de conducir. Permiso/licencia de conducir

SI

NO

Mujeres

48.6 %

51.4 %

Inmigrantes

11.0 %

89.0 %

Personas con discapacidad

49.2 %

50.8 %

Personas mayores de 44 años

58.1 %

41.9 %

Minorías étnicas

29.4 %

70.6 %

20.

Respecto a la disposición del permiso de conducir, los colectivos de mujeres y personas con discapacidad muestran porcentajes muy parecidos y alrededor de 50/50. Los mayores de 44 años son los que presentan porcentajes más altos en cuanto a disposición del permiso siendo los colectivos de inmigrantes y minorías étnicas los que presentan porcentajes más reducidos. De hecho, sólo un 11% de los/ as usuarios/as incluidos/as en el colectivo de inmigrantes y aproximadamente un 30% de los/as incluidos/as en el colectivo de minorías étnicas disponen de tal permiso. El tema del permiso de conducir resulta problemático especialmente en el colectivo de inmigrantes pues, aunque muchos/as de ellos/as sí disponen de permiso de conducir, éste no es válido en España. No obstante, un porcentaje importante de inmigrantes de nuestra muestra a pesar de esto, sí disponen de vehículo propio -tal como se puede comprobar en el apartado dedicado a este respecto que aparecerá a continuación- el cual utilizan normalmente a pesar de no tener la documentación adecuada. Los datos referentes a la disposición de permiso/licencia de conducir pueden observarse en el gráfico siguiente (Gráfico 4). Gráfico 4: Disposición de permiso/licencia de conducir. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

%

Mujeres Inmigrantes Personas con discapacidad

SI

NO

Mayores Minorías de 44 años Étnicas

3. Análisis de datos Tabla 11: Tipo de permiso/licencia de conducir. Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

A-1 (motocicleta)

11.10

0.

B-1 (coche)

Tipo de permiso/licencia

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

21.40

0.

0.

% 79.70

100.

71.40

94.40

Licencia de ciclomotor

9.30

0.

7.20

0.

0.

D (camión)

0.

0.

0.

5.60

0.

Tipo de permiso de conducir En cuanto al tipo de permiso/licencia de conducir, el más frecuentemente demandado en las ofertas de empleo es el Tipo B-1, que habilita para conducir vehículos (turismos, furgonetas, etc.) de un peso igual o menor a 3.500 Kg. De hecho, de entre las personas que disponen de carné de conducir, el Tipo B-1 es el más frecuente en todos los colectivos, siendo también importante el Tipo A-1, que autoriza a conducir motocicletas de cilindrada igual o menor a 125 cc para los colectivos de mujeres y personas con discapacidad. Disposición de vehículo propio Los datos que aparecen a continuación representan los porcentajes de disposición de vehículo propio respecto a las personas que disponen de permiso de conducir válido en España. Tabla 12: Disposición de vehículo propio. Vehículo propio

SI

NO

85.2 %

14.8 %

100.0 %

0.0 %

Personas con discapacidad

60.0 %

40.0 %

Personas mayores de 44 años

78.9 %

21.1 %

Minorías étnicas

80.0 %

20.0 %

Mujeres Inmigrantes

A partir de los datos resumidos en la Tabla 12, podemos observar que entre las personas que disponen de permiso de conducir, la mayoría de ellas tiene vehículo propio en todos los colectivos. Un dato que destaca es el del colectivo de inmigrantes, en el que todos/as los/as usuarios/as que disponen de permiso de conducir cuentan con vehículo propio. De hecho, la realidad es que hay mayor número de usuarios/as con vehículo propio que con permiso de conducir, lo que supone una bolsa de personas conduciendo sin permiso/licencia de conducir.

100.

Gráfico 5: Disposición de vehículo propio 120

%

SI

NO

100 80 60 40 20 0

Mujeres

Inmigrantes Personas con discapacidad

Mayores de 44 años

Minorías Étnicas

49 Disposición de teléfono Disponer de teléfono de contacto se ha convertido en algo casi imprescindible tanto en el proceso de búsqueda de empleo como, muchas veces, en el desempeño del puesto. A este respecto, según los datos recogidos a partir de la ficha de registro del itinerario individualizado, la gran mayoría de los/as usuarios/as de todos los colectivos disponen de un teléfono de contacto, siendo los colectivos de personas con discapacidad y de personas mayores de 44 años, los que presentan porcentajes menores a este respecto, tal como se puede observar en la tabla siguiente. Tabla 13: Disposición de teléfono. Disposición de teléfono

SI

NO

Mujeres

94.4 %

5.6 %

Inmigrantes

92.3 %

7.7 %

Personas con discapacidad

88.7 %

11.3 %

Personas mayores de 44 años

84.4 %

15.6 %

Minorías étnicas

89.5 %

10.5 %

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

variables familiares Estado civil El estado civil se configura como una variable importante a la hora de poder interpretar posteriormente algunos resultados acerca de las redes sociales de los colectivos incluidos en la muestra. A este respecto, los datos hallados se resumen en la Tabla 14. La categoría “soltero/a” es la más frecuente en la muestra a nivel general, y se cumple por colectivos en el de mujeres, minorías étnicas y, sobre todo, personas con discapacidad, cuyo porcentaje de solteros/as supera con creces cualquiera de las otras categorías. En estos colectivos aludidos, siguiendo a esta categoría aparece, según su frecuencia, la de “casado/a”. Esta dinámica se invierte entre los inmigrantes y los mayores de 44 años, siendo la categoría “casado/a” más importante en cuanto a frecuencia que la categoría “soltero/a”.

Resulta importante destacar los altos porcentajes de personas separadas, divorciadas o viudas, entre los colectivos de mujeres y, sobre todo, de mayores de 44 años. Número de miembros de la unidad familiar que conviven actualmente con el/la usuario/a Esta variable nos puede aportar datos, según del colectivo de que se trate, acerca de cargas familiares, situaciones de reagrupación familiar, apoyo social informal, etc. A partir de los datos agrupados en la Tabla 15, la moda en cuanto al número de miembros de la unidad de convivencia se situaría a nivel general en la categoría “3”, aunque con frecuencias muy similares en la categoría “2”. Si analizamos esta variable por colectivos, la convivencia con tres familiares se convierte en la situación más frecuente para las mujeres y las personas con discapacidad. Respecto al colectivo de inmigrantes, la convivencia con

Tabla 14: Estado civil. Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Soltero/a

43,1 %

37,3 %

71,4 %

20,0 %

42,9 %

Casado/a

25,7 %

47,2 %

15,9 %

31,4 %

38,1 %

2,8 %

2,1 %

3,2 %

5,7 %

14,3 %

Separado/a

14,7 %

9,0 %

6,3 %

11,4 %

4,8 %

Divorciado/a

12,8 %

3,4 %

3,2 %

20,0 %

0,0 %

0,9 %

0,9 %

0,0 %

11,4 %

0,0 %

Estado civil

50

Pareja de hecho

Viudo/a

Tabla 15: Miembros de la unidad familiar conviviendo con el/la usuario/a. Nº miembros unidad familiar

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Ningún miembro

1,9 %

0,9 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

1 Miembro

5,6 %

22,3 %

7,4 %

18,2 %

4,8 %

2 Miembros

22,2 %

23,7 %

20,4 %

39,4 %

14,3 %

3 Miembros

35,2 %

19,4 %

29,6 %

30,3 %

14,3 %

4 Miembros

18,5 %

17,1 %

22,2 %

6,1 %

19,0 %

5 Miembros

10,2 %

6,6 %

14,8 %

6,1 %

23,8 %

6 Miembros

5,6 %

3,8 %

1,9 %

0,0 %

0,0 %

7 Miembros

0,9 %

1,9 %

0,0 %

0,0 %

4,8 %

8 Miembros

0,0 %

2,8 %

3,7 %

0,0 %

19,0%

9 Miembros

0,0 %

0,9 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

10 Miembros

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

11 Miembros

0,0 %

1,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

3. Análisis de datos

dos familiares es la situación más común, al igual que en los mayores de 44 años. El colectivo de minorías étnicas aumenta de forma considerable la media, puesto que su situación más frecuente es la convivencia con cinco familiares, obteniendo importantes porcentajes también la categoría “4” y la categoría “8”. Número de miembros de la unidad de convivencia (familiares y no familiares) En esta variable se recogen todos los miembros de la unidad de convivencia, sean familiares o no, a fin de determinar posibles casos de hacinamiento, redes de apoyo social, etc. que puedan favorecer o dificultar el proceso de inserción laboral de los distintos colectivos incluidos en el estudio.

Los resultados en esta variable, que se recogen en la Tabla 16, muestran como las tendencias mantenidas en la variable anterior, “Número de miembros de la unidad familiar que conviven actualmente con el/la usuario/a” se mantienen, con excepciones en algunos de los colectivos. Los porcentajes se suelen arrastrar más hacia el extremo superior, es decir, aparecen porcentajes más importantes que en la variable anterior a partir de la categoría “cuatro” miembros de la unidad de convivencia. Quizá comparando los dos gráficos inferiores, se vean con mayor facilidad las posibles diferencias. Las medias en cuanto a la unidad de convivencia entre mujeres, inmigrantes y personas con discapacidad, no presentan grandes diferencias, situándose ésta alrededor

Tabla 16: Miembros de la unidad de convivencia. Nº miembros unidad convivencia

Mujeres

Personas con discapacidad

Inmigrantes

1 Miembro

5,6 %

8,7 %

2 Miembros

23,6 %

3 Miembros

28,1 %

4 Miembros

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

4,3 %

15,4 %

0,0 %

25,1 %

19,1 %

34,6 %

20,0 %

21,9 %

34,0 %

34,6 %

13,3 %

21,3 %

20,8 %

21,3 %

11,5 %

20,0 %

5 Miembros

10,1 %

10,4 %

17,0 %

3,8 %

20,0 %

6 Miembros

9,0 %

5,5 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

7 Miembros

1,1 %

2,7 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

8 Miembros

1,1 %

2,2 %

4,3 %

0,0 %

26,7 %

9 Miembros

0,0 %

2,2 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

10 Miembros

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

11 Miembros

0,0 %

1,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

Gráfico 6: Miembros de la unidad familiar conviviendo con el/la usuario/a

Gráfico 7: Miembros de la unidad de convivencia (familiares y no familiares)

45%

45%

40%

40%

35%

35%

30%

30%

25%

25%

20%

20%

15%

15%

10%

10%

5%

5%

0%

0

Mujeres

1

2

3

Inmigrantes

4

5

6

Personas con discapacidad

7

8

9

Mayores de 44 años

10

11

Minorías Étnicas

51

0%

1

Mujeres

2

3

4

Inmigrantes

5

6

Personas con discapacidad

7

8

9

Mayores de 44 años

10

11

Minorías Étnicas

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

de 3,5. Por otra parte, en el extremo inferior destaca el colectivo de mayores de 44 años (2,5) y por el extremo superior el de minorías étnicas (4,7). Debido a la importancia de esta variable, se realizaron pruebas estadísticas para determinar si estas diferencias son estadísticamente significativas, obtuviendo significancia estadística a nivel =,0096 según la prueba no paramétrica7 de Kruskal-Wallis. Entre colectivos concretos, tras realizar la prueba U de Mann-Whitney, los resultados sugieren que el colectivo de mayores de 44 años difiere significativamente del resto al obtener la media menor (Mujeres: =,005; Inmigrantes: =,008; Discapacitados/as: =,004; Minorías étnicas: =,001), mientras que el colectivo de minorías étnicas también difiere del resto por obtener la media mayor en este sentido (Mujeres: =,042; Inmigrantes: =,043; Discapacitados/ as: =,049; Mayores de 44 años: =,001).

Gráfico 9: Miembros que aportan dinero a la unidad familiar.

Gráfico 8: Unidad de convivencia (medias).

A vistas de la tabla y gráfico anteriores, que un miembro aporte ingresos a la unidad familiar es la situación más frecuente para la totalidad de los colectivos, aunque el colectivo de minorías étnicas iguala su porcentaje en las categorías “uno” y “cero”, porcentaje, por cierto, bastante elevado (38,5%).

6 4,73

5 4

52

3,54

3,43

3

3,48 2,54

1 0 Inmigrantes Personas con Mayores discapacidad de 44 años

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Cero

Mujeres

Uno Inmigrantes

Dos Personas con discapacidad

Tres

Cuatro

Mayores de 44 años

Minorías Étnicas

Número de hijos/as que conviven actualmente con el usuario/a Esta variable registra los hijos/as que conviven con los usuarios/as y está referida sólo hacia aquellos/as de ellos/ as dentro de cada colectivo que tienen hijos/as.

2

Mujeres

90%

Minorías Étnicas

Número de miembros que aportan dinero a la unidad familiar Esta es una variable importante, entre otras cosas, para determinar la urgencia en la búsqueda de empleo o la derivación hacia otros servicios.

Las situaciones más frecuentes en todos los colectivos es de “cero” a “dos” hijos. Entre las mujeres la situación más frecuente es convivir con dos hijos, al igual que en el colectivo de minorías étnicas. En el caso de los inmigrantes con ninguno, en el de personas con discapacidad con uno y en el grupo de mayores de 44 años entre uno y dos.

Tabla 17: Miembros que aportan dinero a la unidad familiar. Número de miembros Ningún miembro

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

8,6 %

18,4 %

4,5 %

9,1 %

38,5 %

1 Miembro

67,9 %

67,1 %

50,0 %

81,8 %

38,5 %

2 Miembros

16,0 %

13,2 %

29,6 %

4,5 %

23,1 %

3 Miembros

4,9 %

0,7 %

13,6 %

4,5 %

0,0 %

4 Miembros

2,5 %

0,7 %

2,3 %

0,0 %

0,0 %

3. Análisis de datos Tabla 18: Número de hijos/as que conviven con el usuario/a. Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

4,50%

9,70%

28,60%

50,00%

25,80%

14,30%

29,50%

25,80%

35,70%

13,60%

22,60%

14,30%

5,60%

2,30%

12,90%

7,10%

1,20%

1,20%

0%

3,20%

0%

0%

2,50%

0%

0%

0%

Siete

0%

0,60%

0%

0%

0%

Total

100%

100%

100%

100%

100%

Nº de hijos

Mujeres

Cero

24,70%

31,10%

Uno

27,10%

23,00%

Dos

35,30%

29,20%

Tres

8,20%

6,80%

Cuatro

3,50%

Cinco Seis

Inmigrantes

situación sanitaria Otro punto importante para aproximarnos más al perfil sociolaboral de los distintos colectivos es su situación sanitaria. Para ello, a continuación se analiza la información recabada a partir de las entrevistas de los/as gestores/as de empleo, incidiendo en las prestaciones sanitarias que disponen los/as usuarios/as así como la posible presencia de enfermedades, tratamientos a éstas y adicciones. Prestaciones sanitarias A este respecto, la disposición de tarjeta sanitaria se configura como la prestación principal para la gran mayoría de los/as usuarios/as de todos los colectivos, ya que esta prestación es universal a toda persona empadronada en cualquier municipio del conjunto del estado español. Supone el 100% en todos los colectivos a excepción del colectivo de inmigrantes, en el cual, un 3,20% de los usuarios/as no dispone de ningún tipo de prestación sanitaria; hecho posiblemente adscrito a su recién llegada o a no haber tramitado todavía su empadronamiento. Ninguno/a de los/as usuarios/as de nuestra muestra dispone de seguro privado. Enfermedades Ante la pregunta acerca de la presencia de enfermedades, los datos hallados a este respecto, muestran que las personas con discapacidad son las que presentan un porcentaje más elevado en el “si” (38,10%), seguido por el grupo de personas mayores de 44 años (20%). En el lado opuesto, los inmigrantes son los que menos expresan la presencia de enfermedades, con un porcentaje de menos del 1%.

Personas con discapacidad

Los colectivos de mujeres y de minorías étnicas adquieren, a este respecto, posiciones intermedias. Tratamientos En cuanto a tratamientos, se ha registrado el porcentaje de personas que están siguiendo algún tipo de tratamiento respecto al porcentaje de personas de cada colectivo que presentan enfermedad (apartado anterior). Según los datos recogidos en la ficha de itinerario individualizado a este respecto, la mayoría de las personas que dicen padecer algún tipo de enfermedad, no siguen ningún tratamiento. Los datos concretos muestran que sólo un 2,70% de las mujeres que padecen enfermedades siguen un tratamiento adecuado a éstas, mientras que este porcentaje en el caso los inmigrantes y las minorías étnicas se reduce al 0%, es decir, ninguna persona de estos colectivos que padece algún tipo de enfermedad se trata para ello. Del resto de colectivos, un 50% de los mayores de 44 años con presencia de enfermedades siguen tratamientos para éstas, del mismo modo que un 22,20% de las personas con discapacidad con algún tipo de enfermedad. Adicciones Otro de los puntos que se registra en la ficha de itinerario individualizado es la presencia de adicciones en el momento actual de la entrevista entre el/la usuario/a y el/la gestor/a de empleo. 6 Significancia estadística:  < 0,5. 7 En este apartado, al igual que en el tratamiento de los datos referidos a apoyo social se ha utilizado estadística no paramétrica, en concreto las purebas de Kruskal-Wallis y Mann-Whitney por no poder presuponer la normalidad estadística de la muestra.

53

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Los datos muestran que la gran mayoría de los/as usuarios/as de nuestra muestra no presentan ningún tipo de adicción en la actualidad. Sólo aparece un pequeño porcentaje (1,60%) dentro del colectivo de personas con discapacidad. Los datos hallados son contundentes en cuanto a la no presencia de adicciones, aunque conviene decir que ésta es una información privada que muchos/as de los/as usuarios/as no ofrecen con facilidad y que, en ocasiones, requiere varias entrevistas para que el/la gestor/a de empleo acceda a ella y pueda registrarla en la ficha. Además, datos referentes a la derivación hacia los Centros de Captación y Acogida desde centros de prevención o tratamiento de adicciones revelan información en este sentido.

datos de intervención social

54

así como las necesidades que pueda tener en otros ámbitos de intervención como salud, educación, drogodependencias, etc. La iniciativa personal o a expensas de otra persona particular, la derivación desde los centros de servicios sociales y desde otras entidades de la Agrupación de Desarrollo (A.D.) del proyecto Accord, se configuran como las principales vías de derivación. Observando la tabla siguiente, la derivación desde centros de servicios sociales se configura como el centro de derivación principal para todos los colectivos objeto de estudio, a excepción de los inmigrantes, en los que la derivación por parte de una persona particular es la opción más frecuente.

Las variables de intervención social intentan profundizar en la situación económica del/de la usuario/a así como en su trayectoria en servicios sociales u otro tipo de centros antes de su llegada a alguno de los Centros de Captación y Acogida.

La iniciativa personal también supone una fuente importante de acceso a los Centros de Captación y Acogida, suponiendo importantes porcentajes, sobre todo, para las mujeres y los inmigrantes, con una presencia mucho menos importante entre las personas con discapacidad y quedando en posiciones intermedias el resto de colectivos.

Derivación Esta variable se aproxima a la trayectoria de la persona en su búsqueda de ayuda profesional para encontrar empleo

La recomendación de los servicios por otras personas particulares es especialmente importante en los colectivos de inmigrantes y minorías étnicas.

Tabla 19: Derivación. Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Derivación

Mujeres

Inmigrantes

Personalmente

24,20%

22,40%

5,70%

12,90%

11,10%

Servicios Sociales

32,30%

22,40%

28,30%

48,40%

27,80%

Otras entidades de la Agrupación de Desarrollo (A.D.)

9,10%

14,50%

17,00%

9,70%

16,70%

10,10%

28,30%

3,20%

6,50%

27,80%

6,10%

3,30%

11,30%

0%

11,10%

Centros de promoción y atención a la mujer

8,10%

2,00%

0%

7%

5,60%

Unidad de prevención comunitaria

2,00%

0%

1,90%

6,50%

0%

Centro de prevención y tratamiento de adicciones

2,00%

0,70%

3,80%

6,50%

0%

Centros educativos y/o de formación profesional

1,00%

0,70%

5,70%

0%

0%

Otro/a usuario/a

0%

3,30%

1,90%

0%

0%

Centros o unidades de salud

0%

1,30%

17,00%

6,50%

0%

Centro penitenciario

0%

0,70%

0%

0%

0%

Parroquia

0%

0,70%

0%

0%

0%

Centros de atención al transeunte

0%

0%

1,90%

3,20%

0%

Organismos de gestión de empleo

0%

0%

1,90%

0%

0%

Un particular Otro centro no definido

3. Análisis de datos

En cuanto a datos destacables, la derivación desde los centros de salud del colectivo de personas con discapacidad (17%) o la derivación desde centros relacionados con la prevención o tratamiento de drogodependencias en el de mayores de 44 años (13%). Estos datos nos aportan quizás más información sobre las dependencias que el apartado anterior. Prestación económica Conocer si la persona está recibiendo algún tipo de prestación económica puede ayudar a entender la urgencia en la necesidad de ingresos, las reticencias a aceptar determinados empleos, etc. Según los datos, recogidos en el gráfico y la tabla siguiente, aquel colectivo que percibe más prestaciones económicas son las personas con discapacidad (57,10% de los/ as usuarios/as de este colectivo), seguido de las personas mayores de 44 años (29,60%) y las mujeres (29,30%). En el extremo inferior se sitúa el colectivo minorías étnicas (8,30%) y el de inmigrantes (3,86%). Gráfico 10: Prestación económica. 120 100

%

SI

NO

80 60 40 20 0

Mujeres

Inmigrantes Personas con discapacidad

Mayores de 44 años

Minorías Étnicas

variables de formación Registrar las variables de formación de los/as usuarios/as aporta información acerca de sus posibles necesidades de formación, la selección de ofertas más adecuadas a su perfil, etc. Los datos de formación ayudan así a ir concretando cada vez más el perfil sociolaboral de los/as usuarios/ as que componen los distintos colectivos. Nivel formativo Esta variable es un punto importante a la hora de conocer la empleabilidad de los/as usuarios/as que se atienden en los Centros de Captación y Acogida. A juzgar por los datos, que se traducen en la tabla nº 21, el colectivo que presenta un mayor nivel formativo es el de inmigrantes, que muestra los mayores porcentajes en estudios medios y superiores y uno de los menores porcentajes en la categoría “sin estudios” (7%). En el lado opuesto se sitúa el colectivo minorías étnicas, que presenta un porcentaje importante de personas sin estudios (28,60%) y el resto con estudios primarios, no habiendo ni una sola persona con estudios medios o superiores (0%). Los restantes colectivos adoptan posiciones intermedias, destacando la pequeña proporción de mujeres “sin estudios” (0,90%) respecto al resto de los colectivos en esta misma categoría. Por ser el nivel formativo una variable tan importante, ha sido analizada estadísticamente para extraer posibles diferencias con significancia estadística entre los distintos colectivos. En primer lugar, con la prueba de Kruskal-Wallis se ha determinado que sí existen diferencias significativas entre colectivos a un nivel =,000. En cuanto a entre

Tabla 20: Prestación económica. Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

3,86%

57,10%

29,60%

8,30%

96,14

42,90%

70,40%

91,70%

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Prestación económica

Mujeres

Inmigrantes

si

29,30%

no

70,70%

Minorías étnicas

Tabla 21: Nivel formativo. Nivel formativo Sin estudios

Mujeres

Inmigrantes

0,90%

7,00%

12,10%

11,40%

28,60%

Primarios

71,20%

28,80%

60,30%

62,90%

71,40%

Medios

24,30%

52,40%

27,60%

22,90%

0%

3,60%

11,80%

0%

2,90%

0%

Superiores

55

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

qué colectivos se dan estas diferencias, con la prueba U de Mann-Whitney hemos obtenido los siguientes resultados. El colectivo inmigrantes es el que presenta un nivel formativo mayor, difiriendo significativamente del resto de colectivos (Mujeres: =,000; Discapacitados/as: =,000; Mayores de 44 años: =,000; Minorías étnicas: =,000). Por su parte, el colectivo minorías étnicas difiere significativamente del resto de colectivos pero en el sentido contrario, por ser el que presenta un menor nivel formativo (Mujeres: =,000; Inmigrantes: =,000; Discapacitados/ as: =,004 y Mayores de 44 años: =,008).

en cuenta además las entidades emisoras de los diferentes cursos.

Formación complementaria Junto a la formación reglada, es muy importante a la hora de poder acceder a determinados empleos disponer de formación complementaria. La disposición o no de formación complementaria así como la concreción de ésta es la información que se trata en este apartado, teniendo

Una vez conocido el porcentaje de personas que disponen de formación complementaria, es importante conocer qué tipo de formación. Para ello se han recogido los distintos cursos realizados por los/as usuarios/as de cada colectivo, obteniendo los resultados que se muestran a continuación.

Respecto a la disposición de formación complementaria, los datos apuntan a que el colectivo de personas con discapacidad es el que presenta un mayor porcentaje de personas que disponen de formación complementaria seguido por el colectivo de mujeres. Los mayores de 44 años se sitúan en el polo opuesto, es decir, son los que presentan porcentajes menores de personas con formación complementaria; no obstante, con porcentajes muy parecidos a este colectivo se encuentran los inmigrantes y las minorías étnicas.

Tabla 22: Formación complementaria. Formación complementaria

56

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

SI

44%

34,90%

67,80%

30,30%

26,30%

NO

56%

65,10%

32,20%

69,70%

66,70%

Personas mayores de 44 años —

Minorías étnicas —

Tabla 23: Cursos de formación complementaria. Mujeres

Inmigrantes

administración comercial

1,40 %

1,08 %

Personas con discapacidad —

administración contable8

5,63 %

—

2,90 %

5,55 %

—

administración de empresas

1,40 %

—

0%

—

—

1,44 %

—

—

0%

—

—

Cursos

alemán

—

—

alimentación animal

—

1,08 %

arqueología

—

—

1,44 %

—

—

artista fallero

—

1,08 %

2,90 %

—

—

atención al cliente

—

—

1,44 %

—

—

auxiliar de aeropuerto

—

1,08 %

—

—

—

auxiliar de ayuda a domicilio

4,22 %

—

2,90 %

—

—

auxiliar de enfermería

4,22 %

8,69 %

—

—

—

auxiliar de topografía

—

—

1,44 %

—

—

auxiliar en sistemas informáticos

—

1,08 %

—

—

—

auxiliar fitosanitario

—

1,08 %

—

—

—

2,81 %

—

—

—

—

—

3,26 %

—

—

—

cajero/a de supermercado camarero/a de pisos

3. Análisis de datos

Personas mayores de 44 años —

Minorías étnicas —

—

—

—

4,34 %

5,55 %

—

1,44 %

—

—

8,69 %

1,44 %

11,11 %

—

1,08 %

1,44 %

—

—

1,40 %

6,52 %

1,44 %

—

—

corte y confección

—

4,34 %

1,44 %

—

28,57 %

costura industrial a máquina

—

1,08 %

—

—

—

dependiente/a de comercio

2,81 %

1,08 %

—

—

—

diseño de páginas WEB

2,81 %

—

—

—

—

diseño gráfico y publicidad

2,81 %

1,08 %

—

—

—

diseño y edición gráfica

1,40 %

—

2,90 %

—

—

Cursos

Mujeres

Inmigrantes

1,40 %

1,08 %

castellano

—

3,26 %

cerámica

2,81 %

—

citricultura

1,40 %

—

cocina

2,81 %

comercio exterior

1,40 %

construcción

carpintería

electricidad y mantenimiento

Personas con discapacidad 1,44 %

—

10,86 %

1,44 %

5,55 %

—

1,40 %

1,08 %

—

—

—

—

—

1,44 %

—

—

excel 2000

1,40 %

—

—

—

—

expresión de sentimientos infantiles

1,40 %

—

—

—

—

fontanería

—

2,17 %

4,34 %

5,55 %

—

francés

—

1,08 %

—

—

—

gimnasia reductiva

—

—

—

5,55 %

—

hostelería

—

2,17 %

1,44 %

—

—

empleado/a de oficina encuestador

informática

16,90 %

6,52 %

11,60 %

5,55 %

—

inglés (turístico, comercial, etc.)

2,81 %

1,08 %

5,79 %

—

—

iniciación a internet

4,22 %

—

—

5,55 %

—

iniciación en aparatos radiofónicos

1,40 %

—

—

—

—

inseminación artificial con animales

—

1,08 %

—

—

—

intervención con personas mayores

—

1,08 %

—

—

—

jardinería/viverismo

1,40 %

—

15,94 %

5,55 %

42,85 %

lacador/a

—

—

—

5,55 %

—

limpieza

—

2,17 %

1,44 %

5,55 %

—

4,22 %

—

—

—

—

—

—

1,44 %

—

—

marketing

2,81 %

—

1,44 %

—

—

mecánica

1,40 %

—

—

5,55 %

—

mecanografía

1,40 %

—

—

5,55 %

—

—

1,08 %

—

—

—

1,40%

—

—

—

—

—

4,34 %

—

1,40%

—

—

madera y mueble maquetación

moda monitor/a sociocultural pastelería/panadería patrón de embarcación

6% —

— —

8 Resaltados aquellos cursos de formación complementaria frecuentes en tres o más colectivos.

57

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Cursos peluquería de animales peluquería y maquillaje

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

—

—

1,44 %

—

—

—

4,34 %

—

5,55 %

28,57 %

pintura

1,40 %

1,08 %

4,34 %

—

—

plaguicidas

1,40 %

—

—

—

—

prevención de riesgos laborales

2,81 %

—

1,44 %

—

—

puericultura

4,22 %

1,08 %

—

5,55 %

—

—

1,08 %

—

—

—

1,40 %

1,08 %

—

—

—

—

—

1,44 %

—

—

relaciones humanas recepcionista recuperación de residuos reponedor/a

—

—

1,44 %

—

—

secretariado

1,40 %

1,08 %

—

—

—

1,44 %

—

—

—

—

socorrista

—

soldador/a de estructuras metálicas

—

3,26 %

—

taller prelaboral

—

—

1,44 %

—

—

taquigrafía

—

—

—

5,55 %

—

técnicas de búsqueda de empleo

—

—

1,44 %

—

—

tejedor/a textil

—

1,08 %

1,44 %

—

—

telefonista

58

Mujeres

—

1,40 %

—

—

—

—

terapia familiar

—

2,17 %

—

—

—

tornero/a, fresador/a

—

1,08 %

—

—

—

ventas

—

1,08 %

—

—

—

1,40 %

—

—

—

—

voluntariado medioambiental

Por la gran cantidad y diversidad de los cursos desarrollados por los/as usuarios/as de los diferentes colectivos, hemos destacados aquellos más frecuentes en tres o más de los colectivos objeto de estudio. Un dato a destacar a este respecto es la gran especificidad que muestra el colectivo de minorías étnicas respecto a los cursos de formación complementaria que desarrollan, centrándose en “corte y confección” y “peluquería/ maquillaje”, sobre todo las mujeres de este colectivo, y en “jardinería y viverismo” en general. ENTIDADES

Otro punto importante es conocer qué entidades son las emisoras de estos cursos. Del mismo modo que en el apartado anterior, debido a la gran cantidad y diversidad de entidades, sólo se han reflejado aquéllas más frecuentes en cada colectivo.

En la tabla siguiente se observa que el SERVEF es la entidad donde mayoritariamente se forman las mujeres y los mayores de 44 años, representando respectivamente el 20% y el 66,6% del total de entidades de formación de estos colectivos. Los inmigrantes se forman más frecuentemente en Cruz Roja (40,74%), el grupo de personas con discapacidad en las distintas escuelas-taller y casas de oficio (20,31%) mientras que las minorías étnicas en Cáritas (42,85%). Tabla 24: Entidades emisoras de cursos de formación. Colectivo de referencia

Entidad

Mujeres

SERVEF (20%)

Inmigrantes

Cruz Roja (40,74%)

Personas con discapacidad

Escuelas-taller y casas de oficios (20,31%)

Personas mayores de 44 años

SERVEF (66,6%)

Minorías étnicas

Cáritas (42,85%

3. Análisis de datos

Idiomas Los idiomas se han convertido en una condición importante para el acceso a muchos puestos de trabajo en la actualidad, por eso es importante analizar esta variable en nuestra muestra. Al tratar el tema del conocimiento de idiomas analizaremos en primer lugar la lengua materna de los/as usuarios/as de los distintos colectivos para pasar después a registrar otros idiomas que conocen. LENGUA MATERNA

Valencià

Mujeres

Inmigrantes

96,95

Personas con discapacidad

42,85

88,60%

Personas mayores de 44 años

45,71

Minorías étnicas

Personas con discapacidad

19,40%

80,60%

Personas mayores de 44 años

18,20%

81,80%

0%

100%

Minorías étnicas

En cuanto a la lengua materna, el castellano se configura como la lengua mayoritaria de todos los colectivos, a excepción del de inmigrantes, que se tratará de forma específica a continuación, siendo la única para el colectivo de minorías étnicas. En cuanto al caso especial del colectivo inmigrantes, los distintos porcentajes respecto a las diferentes lenguas maternas se resumen a continuación. Tabla 26: Lengua materna (Colectivo Inmigrantes). Lengua materna

%

Castellano

28,31

Inglés

6,63

Árabe

43,80

Rumano Otras

15,48

9

Tabla 27: Segundos idiomas en cada colectivo. 68,46

Castellano

11,40%

Respecto al conocimiento de otros idiomas, en primer lugar la siguiente tabla muestra el porcentaje de personas de cada colectivo que dicen conocer otros idiomas a parte de su lengua materna. La mayor parte de estos segundos idiomas son el castellano en el caso de los valencianoparlantes y el valenciano para los castellanoparlantes.

Mujeres

Tabla 25: Lengua materna. Colectivos

OTROS IDIOMAS

5,72

Gráfico 11: Lengua materna (Colectivo inmigrantes)

4,76

El colectivo que presenta porcentajes mayores a este respecto es el de inmigrantes, el cual, a parte de su lengua materna, conoce el castellano aunque a distintos niveles. Seguidamente aparece el grupo de mujeres y el de mayores de 44 años. El porcentaje menor corresponde al colectivo de minorías étnicas. Respecto al porcentaje de cada idioma teniendo en cuenta los porcentajes anteriores, el valenciano se configura como el segundo idioma más importante para las mujeres, las personas con discapacidad y los mayores de 44 años. Mientras, para el colectivo inmigrantes el segundo idioma más frecuente es el castellano, tal como apuntábamos anteriormente y, entre las personas del colectivo de minorías étnicas que dicen conocer otros idiomas a parte de su lengua materna, el francés se configura como el más frecuente. Pero quizás, más que el número de idiomas que se conocen, lo importante es conocer el nivel de conocimiento o dominio. La tabla nº 28 nos aporta información a este respecto. Tabla 28: Nivel de idiomas. Alto Mujeres

Árabe 44%

Inglés 7% Otras 6%

Inmigrantes Personas con discapacidad Personas mayores de 44 años Minorías étnicas

Castellano 28%

Medio

Bajo

32 %

49,30 %

18,70 %

52,44 %

32,44 %

15,11 %

48 %

32 %

20 %

46,67 %

26,67%

26,67 %

100 %

0%

0%

Rumano 15% 9 Otras lenguas: ruso, portugués, húngaro, fang (Sierra Leona), moussi (Burkina Fasso), yugoslavo, bereber, isham (Nigeria) y búlgaro.

59

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Informática Junto con los idiomas, el conocimiento de informática es otro factor importante en el curriculum vitae. A continuación se presenta una tabla en la que se muestra el porcentaje de usuarios/as de cada colectivo que dicen conocer programas informáticos. Tabla 29: Conocimiento de informática en cada colectivo. Mujeres

47,74 %

Inmigrantes

22,31 %

Personas con discapacidad

42,85 %

Personas mayores de 44 años Minorías étnicas

En cuanto al nivel de dominio de estos programas, la Tabla 31 resume los datos a este respecto.

5,71 %

Carnés profesionales

14,28 %

Las mujeres son las que expresan un mayor conocimiento de programas informáticos, seguido por el grupo de personas con discapacidad y los inmigrantes. Respecto al porcentaje de los diferentes programas informáticos conocidos por los/as usuarios/as de cada colectivo, teniendo en cuenta los porcentajes anteriores, los resultados se agrupan en la Tabla 30. 60

colectivos con conocimientos informáticos. Junto a este aparece el Word, que forma parte del mismo Office, por lo cual, los porcentajes aún serían superiores si ambos se sumaran. El tercer programa en frecuencia para los tres primeros colectivos, mujeres, inmigrantes y personas con discapacidad, son navegadores de Internet, siendo nulos tanto en el colectivo de mayores de 44 años como en el colectivo de minorías étnicas, haciéndose patente la brecha tecnológica existente en este sentido.

El Office se configura como el programa informático más conocido por la mayoría de los/as usuarios/as de todos los

La disposición de determinados carnés profesionales puede suponer una ventaja a la hora de poder acceder a distintos empleos. En la Tabla 32 se resume el porcentaje de usuarios/as de cada colectivo que disponen de algún tipo de carné profesional. Las mujeres son el colectivo que dispone de más carnés profesionales seguido por el colectivo de mayores de 44 años. No obstante, en general son bastante bajos los porcentajes de usuarios/as de cada colectivo que disponen de algún carné de este tipo.

Tabla 30: Programas informáticos. Programas informáticos

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Contaplus

2,10%

0%

0%

0%

0%

Excel

6,25%

3,84%

3,70%

0%

0%

Freehand

4,16%

3,84%

3,70%

0%

0%

Gestwin

2,10%

0%

0%

0%

0%

12,50%

21,15%

7,40%

0%

0%

Explorer (internet) Lotus

2,10%

0%

0%

0%

0%

Office

52%

61,53%

51,85%

50%

0%

4,16%

0%

7,40%

0%

0%

14,60%

9,61%

25,92%

50%

100%

Nivel de conocimiento

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Avanzado

33,33%

19,23%

18,51%

0%

0%

Medio

43,75%

76,92%

51,85%

100%

0%

Básico

22,91%

3,84%

29,62%

0%

100%

Photoshop Word Tabla 31: Nivel de conocimiento informático.

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

3. Análisis de datos Tabla 32: Carnés profesionales en cada colectivo.

Carnés profesionales

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

13,51%

2,60 %

3,17 %

11,42 %

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Minorías étnicas 0%

Tabla 33: Carnés profesionales. Carné profesional Manipulador/a de alimentos

Personas mayores de 44 años

100%

100%

50%

50%

Capataz agrario/a

0%

0%

50%

0%

Permiso de conducir D

0%

0%

0%

25%

Carné de vigilante

0%

0%

0%

25%

En la tabla anterior se presentan los porcentajes de disposición de diferentes tipos de carnés profesionales teniendo en cuenta los porcentajes anteriores. Demanda de formación Otro punto importante en el análisis del perfil de los/as usuarios/as que conforman los diferentes colectivos es la demanda que éstos/as hacen de formación. A continuación se detallan algunos datos recogidos a partir de la ficha de registro del itinerario individualizado sobre este tema.

100 80

SI

%

NO

60 40 20 0

61 Mujeres

Inmigrantes Personas con discapacidad

Mayores de 44 años

Minorías Étnicas

TIPO DE FORMACIÓN DEMANDADA

Tabla 34: Demanda de formación. Demanda formación

Gráfico 12: Demanda de formación.

SI

NO

Mujeres

39,10%

60,90%

Inmigrantes

42,20%

57,80%

Personas con discapacidad

36,50%

63,50%

Personas mayores de 44 años

17,10%

82,90%

Minorías étnicas

42,90%

57,10%

Tal como muestran los datos de la tabla anterior, las minorías étnicas seguido con porcentajes similares por el colectivo de inmigrantes, son los que presentan mayor demanda de formación. Por el contrario, el colectivo de personas mayores de 44 años es el que muestra menor interés por recibir formación.

En cuanto al tipo de formación demandada, la formación ocupacional se distingue como la más frecuente en todos los colectivos, destacando sobre todo, entre las personas con discapacidad y los mayores de 44 años. Según la frecuencia de demanda, a la formación ocupacional la seguirían los cursos Accord, aunque a éstos también podríamos considerarlos como formación ocupacional, por lo que los porcentajes serían todavía más elevados. El resto de tipos de formación aparecen demandados en porcentajes mucho menores. Si hacemos una lectura de los datos desde la otra perspectiva, las demandas de alfabetización se reparten entre inmigrantes y minorías étnicas mientras que el interés en ciclos de grado medio corresponde en un 50% a inmigrantes, seguido por mujeres y personas con discapacidad; una tendencia similar sigue la demanda de estu-

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord. Tabla 35: Tipo de formación demandada. Tipo formación demandada

Mujeres 0% 0% 0% 0% 6,52% 37,50% 0% 0% 23,91% 44% 2,17% 25% 4,34% 66,66% 60,86% 17,94% 0% 0% 2,17% 6,66% 10

Acceso a selectividad

11

Alfabetización Ciclos formativos de grado medio Creación de empresas Cursos Accord Estudios superiores (diplomaturas y licenciaturas) Formación de reciclaje Formación ocupacional Formación vial (permiso de conducir) Idiomas

62

Inmigrantes

dios superiores que se reparte entre inmigrantes y mujeres. Por lo que se refiere a los cursos formativos Accord, las mujeres son las que muestran mayor interés seguidas por los inmigrantes. La formación de reciclaje es demandada sobre todo por mujeres, mientras que de la formación ocupacional demandada, un 60% de ella corresponde al interés de inmigrantes, siendo también este colectivo el que más destaca en la demanda de acciones formativas relacionadas con idiomas.

variables laborales Desempleo Esta variable registra aquellos/as usuarios/as que en el momento de la entrevista con los/as gestores/as de empleo se encontraban en situación de desempleo.

0,74% 100% 0,74% 50% 8,20% 50% 0,74% 100% 8,20% 40% 2,98% 75% 0,74% 33,33% 67,16% 57,69% 0,74% 100% 9,70% 86,66%

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

0%

0%

0%

0% 0% 3,70% 12,50% 0% 0% 3,70% 4% 0% 0% 0% 0% 88,88% 15,38% 0% 0% 3,70% 6,66%

0% 0% 0%

10,00% 50% 0%

0% 0% 12,50% 4% 0% 0% 0% 0% 87,50% 4,48% 0% 0% 0%

0% 0% 20,00% 8% 0% 0% 0% 0% 70,00% 4,48% 0% 0% 0%

Total 0,46% 100% 0,92% 100% 3,70% 100% 0,46% 100% 11,57% 100% 1,85% 100% 1,38% 100% 72,22% 100% 0,46% 100% 6,94% 100%

Los resultados hallados a este respecto se muestran en la tabla anterior, donde se evidencia que la gran mayoría de usuarios/as de todos los colectivos se encuentran desempleados/as en el momento de su primera entrevista con los/as gestores/as de empleo. INSCRIPCIÓN EN EL SERVEF/INEM

Ligado a la variable desempleo aparece el hecho de inscribirse como demandante de empleo o en mejora de empleo en el SERVEF. En cuanto a este tema, los resultados hallados se muestran en la siguiente tabla. Tabla 37: Inscripción en el SERVEF. Inscripción en el SERVEF

Tabla 36: Desempleo.

Minorías étnicas

SI

NO

NO

Mujeres

88,20%

11,80%

Mujeres

95,30%

4,70%

Inmigrantes

60,00%

40,00%

Inmigrantes

89,80%

10,20%

Personas con discapacidad

94,90%

5,10%

Personas con discapacidad

78,00%

22,00%

Personas mayores de 44 años

90,60%

9,40%

Personas mayores de 44 años

83,90%

16,10%

Minorías étnicas

95,20%

4,80%

Minorías étnicas

85,70%

14,30%

Desempleo

SI

3. Análisis de datos

Experiencia laboral OCUPACIONES DESEMPEÑADAS

Es importante a la hora de conocer el perfil de un/a usuario/a de los Centros de Captación y Acogida, registrar la experiencia laboral con la que cuenta la persona.

Para ello, un punto clave es conocer las ocupaciones desempeñadas a lo largo de su trayectoria laboral.

Tabla 38: Ocupaciones desempeñadas. Ocupación desempeñada agente de banca albañil alicatador/a animador/a artista fallero/a asesor/a fiscal auxiliar administrativo/a auxiliar de ayuda a domicilio auxiliar de enfermería auxiliar de farmacia auxiliar de geriatría auxiliar de guardería auxiliar de limpieza por horas ayudante de ambulancia ayudante de cocina ayudante de transporte bordador/a buzoneador/a cajero/a calderero/a camarero/a camarero/a de pisos carnicero/a carpintero/a de metal carretillero/a cartero/a ceramista chapista clasificador/a cocinero/a comercial conductor/a conserje contable corte/confección

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

1,11%

4,67%

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

0,45% 0,93% 0,37% 0,93% 0,45% 5,42% 0,90% 0,45% 0,45% 0,45% 0,90% 4,97% 0,45% 9,04%

1,85%

4,67%

6,06%

6,29%

0,93%

7,57%

11,11%

1,86% 1,86%

12,12% 6,06%

0,37% 0,93% 2,26% 3,03% 7,24% 2,71% 0,45%

4,44% 0,74% 0,74%

0,00% 0,45% 0,90%

0,37%

5,60%

3,03%

1,51%

0,93% 0,37%

1,81% 1,81%

0,93% 3,03% 0,37% 0,74%

1,86% 1,86%

0,37% 0,37% 10 Sobre fondo blanco, % de colectivos. 11 Resaltado, % de tipo de formación.

3,03%

63

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Ocupación desempeñada

Mujeres

Inmigrantes

0,90%

4,44%

cosedor/a cuidador/a de ancianos/as

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

3,03%

3,03%

1,48%

cuidador/a de animales cuidador/a de niños/as

Personas con discapacidad

0,37% 0,45%

1,48%

delineante

0,93%

6,06%

0,93%

dependiente/a

7,69%

educador/a

0,45%

electricista

4,44%

2,80%

0,37%

1,86%

electromecánico/a

3,03%

4,54%

empleado/a de hogar

1,88%

5,92%

empleado/a de hogar interno/a

0,45%

0,74%

encajador/a

5,88%

4,81%

1,51% 4,67%

3,03%

encargado/a de comercio

0,93%

4,54%

encofrador/a

0,93%

enterrador/a envadasor/a

3,03% 0,90%

escayolista esteticista

64

0,37% 0,45%

fisioterapeuta

0,37%

fontanero/a

0,93%

ganadero/a gestor/a inmobiliario

0,37% 1,35%

ingeniero/a agrónomo/a

0,37%

instalador/a de gas

0,37%

jardinero/a

0,90%

lavandero/a

0,90%

manipulador/a de alimentos

1,81%

masajista

0,45%

matrón/a

0,45%

mecánico/a de automóviles

2,80% 1,48%

0,93%

1,51%

0,37%

1,51%

modisto/

1,11%

1,51%

monitor/a de manualiades

0,37%

monitor/a de tiempo libre monitor/a deportivo/a

3,03%

0,45% 0,37%

montador/a de estructuras y andamios

3,03%

montador/a de pladur

0,93%

mozo/a de almacén

0,74%

mozo/a de carga y descarga

0,37%

2,80%

3. Análisis de datos

Ocupación desempeñada

Mujeres

panadero/a pantallista

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

0,74% 0,45%

pastor/a de ganado

0,00% 0,37%

peluquero/a

0,45%

0,74%

peón agrícola

0,90%

6,29%

peón de construcción

0,93%

1,51% 4,54%

18,18%

6,66%

3,73%

4,54%

6,06%

peón de limpieza

7,69%

7,40%

8,41%

15,15%

6,06%

peón de mantenimiento

0,45%

0,74%

4,67%

4,54%

peón en general

2,26%

1,85%

7,47%

peón industrial

6,78%

3,33%

2,80%

peón textil

0,90%

1,48%

0,93%

pintor/a cerámico/a a mano

0,45%

pintor/a en general

0,45%

1,11%

planchador/a

0,45%

0,37%

3,03%

3,73%

6,06% 1,51%

profesor/a de secundaria

1,11%

promotor/a

0,45%

pulidor/a de suelos

0,00%

0,37%

recepcionista

2,71%

recolector/a de naranja

1,81%

0,93%

1,51%

0,37%

0,93%

1,51%

4,07%

1,86%

1,51%

repartidor/a

0,93%

reponedor/a

2,26%

restaurador/a de muebles

0,45%

secretario/a

0,74%

3,03%

2,80%

0,45%

1,51% 0,93%

solador/a

0,37%

soldador/a

0,37%

tapicero/a

1,51%

técnico/a de laboratorio químico

1,51%

técnico/a de selección

0,93% 0,90%

teleoperador/a

0,93%

traductor/a

0,37%

vendedor/a

0,90%

0,37%

4,66%

vigilante

0,90%

0,74%

0,93%

viverista zapatero/a

65 9,09%

0,37%

socorrista

telefonista

3,03%

0,93%

profesor/a de primaria

serigrafista

6,06%

0,93% 0,37%

3,03%

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Debido a la gran cantidad y diversidad de las ocupaciones desarrolladas por los/as usuarios/as de los diferentes colectivos objeto de estudio, en la tabla anterior se han señalado aquellas ocupaciones más frecuentemente desempeñadas por los/as usuarios/as. Ayudante de cocina es la ocupación más frecuentemente desarrollada por el colectivo de mujeres e inmigrantes. Por otra parte, la ocupación más común entre los/as usuarios/as con discapacidad y los mayores de 44 años es la de peón de limpieza. Finalmente, en el colectivo de minorías étnicas, la ocupación desempeñada con mayor frecuencia es la de peón agrícola. SECTOR PRODUCTIVO

Esta variable recoge el sector productivo donde se insertan las empresas en las que han desarrollado sus ocupaciones los usuarios/as de nuestra muestra.

66

grantes y minorías étnicas. Por su parte, las personas con discapacidad y mayores de 44 años, muestran con mayor frecuencia haber desarrollado sus ocupaciones en administraciones, centros u organismos públicos. Ocupaciones que corresponden, en su mayoría, a contratos de inserción llevados a cabo por los ayuntamientos de la zona de actuación. Tabla 39: Sector productivo. Sector productivo Colectivo

No especificado

Primario

Secundario

Terciario

Mujeres

6,19%

0,88%

19,46%

73,74%

Inmigrantes

7,69%

0%

23,07%

69,22%

Personas con discapacidad

4,61%

0%

27,69%

67,68%

Personas mayores de 44 años

4,34%

0%

27,53%

68,11%

0%

0%

0%

100%

La Tabla 39 muestra el sector productivo de las empresas donde han desarrollado sus ocupaciones los/as usuarios/as de nuestra muestra clasificados/as por colectivos.

SECTOR DE ACTIVIDAD

Tal como podemos observar, el sector terciario o de servicios es el sector más frecuente en el que se encuentran las empresas donde han desarrollado sus distintas ocupaciones los/as usuarios/as de los colectivos de mujeres, inmi-

Para desglosar el sector productivo y acercarnos un poco más a las empresas donde nuestra muestra desarrolla sus ocupaciones, comentaremos a continuación los sectores de actividad de estas empresas.

Minorías étnicas

Tabla 40: Sector de actividad. Sectores de actividad

Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

Administraciones, centros y organismos públicos

9,82%

3,29%

36,23%

18,18%

12,50%

Agricultura, ganadería y pesca

5,35%

8,79%

4,34%

0,00%

0,00%

Alimentación

6,25%

4,39%

1,44%

3,03%

6,25%

Bancos y seguros

0,89%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Energía y materias primas

1,78%

4,39%

0,00%

0,00%

0,00%

Farmacia, cosmética y química

2,67%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

1,78%

0,00%

4,34%

0,00%

0,00%

13,39%

17,58%

5,79%

9,09%

0,00%

Grandes superficies Hostelería Industria textil y del calzado

0,00%

1,09%

0,00%

0,00%

0,00%

Juguetes

0,89%

0,00%

2,89%

0,00%

0,00%

Limpieza y SAD

13,39%

30,76%

2,89%

18,18%

43,75%

Madera y muebles

2,67%

0,00%

2,89%

0,00%

0,00%

Mecánica/recambios de automóvil

1,78%

1,09%

0,00%

9,09%

0,00%

3. Análisis de datos

Material eléctrico y electrónico

0,00%

0,00%

1,44%

0,00%

0,00%

Metalurgia y trabajos del metal

0,00%

0,00%

0,00%

3,03%

0,00%

Obras públicas y construcción

0,00%

3,29%

11,59%

3,03%

0,00%

Ocio (cines, empresas de espectáculos, etc.)

1,78%

1,09%

0,00%

0,00%

0,00%

ONG

0,00%

2,19%

5,79%

0,00%

0,00%

Papel y cartón

0,89%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

16,96%

8,79%

4,34%

18,18%

6,25%

Vehículos y logística

0,89%

0,00%

1,44%

0,00%

0,00%

Vidrio y cerámica

5,35%

5,49%

7,24%

15,15%

0,00%

Telecomunicaciones

0,00%

0,00%

1,44%

0,00%

0,00%

12,50%

7,69%

5,79%

3,03%

31,25%

Servicios y consultorías (seguridad, promoción, publicidad, etc.)

Otros sectores de actividad/sector de actividad no especificado

Debido a la gran variabilidad de sectores de actividad, en la tabla anterior se han marcado aquellos sectores más importantes.

base a los datos disponibles su periodo de trabajo medio se encontraría alrededor de los 30 meses, aunque parece no ajustarse demasiado a la realidad actual, que acusa todavía más la inestabilidad laboral.

PERIODOS LABORALES

Es importante tener en cuenta los periodos de trabajo medios de los/as usuarios/as incluidos/as en la muestra de los distintos colectivos para conocer, a grandes rasgos, su estabilidad laboral o el impacto de la dinámica de precarización laboral actual en ellos/as.

Otro punto importante en el marco de la experiencia laboral es conocer, dentro de la trayectoria laboral, las condiciones laborales de los empleos desarrollados hasta el momento por los/as usuarios/as de cada colectivo. Tabla 42: Condiciones laborales.

Tabla 41: Periodos de trabajo. Colectivo

Periodo medio (meses)

Mujeres

13,13

Inmigrantes

CONDICIONES LABORALES

Condiciones laborales Colectivo

20

Con contrato

Sin contrato

Contrato de Empleo prácticas con apoyo

Personas con discapacidad

14,96

Mujeres

79,69%

17,18%

3,12%

0%

Personas mayores de 44 años

67,72

Inmigrantes

60,00%

40,00%

0%

0%

Minorías étnicas

29,04

Personas con discapacidad

93,87%

4,08%

0%

2,04%

Personas mayores de 44 años

78,75%

21,42%

0%

0%

Minorías étnicas

57,14%

42,85%

0%

0%

Tal como se observa en la Tabla 41, el colectivo que presenta un periodo medio de trabajo menor es el de mujeres, seguido por el de personas con discapacidad e inmigrantes, cuyos trabajos a lo largo de toda su vida laboral tienen una duración media entre los 13 y los 20 meses. El colectivo que presenta un periodo laboral medio mayor es el de mayores de 44 años (67,72 meses), aunque estos valores se deben a trabajos estables llevados a cabo por los/as usuarios/as de este colectivo en el pasado. En cuanto al colectivo de minorías étnicas, la información recabada a este respecto se encuentra bastante incompleta, por lo que en

Tal como puede observarse en la tabla anterior, los colectivos que presentan un mayor porcentaje de trabajos sin contrato son las minorías étnicas (42,85%) y los inmigrantes (40%). En el lado contrario, aquel colectivo que presenta un mayor porcentaje de trabajo con contrato es el colectivo de personas con discapacidad, que

67

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

roza el 94%. En cuanto a los contratos en prácticas y el empleo con apoyo, no tienen apenas representación.

sentando porcentajes muy reducidos de disponibilidad a nivel provincial.

Disponibilidad geográfica La disponibilidad geográfica aparece en muchas ofertas de trabajo como un requisito importante a considerar en los/as candidatos/as. Por eso, se consideró importante registrar esta variable en nuestra muestra.

Disponibilidad horaria La disponibilidad horaria, al igual que la geográfica, puede suponer una fuente de facilidades o de obstáculos a la hora de poder acceder a determinados empleos. En este sentido, los resultados hallados en nuestra muestra se resumen en la tabla inferior, Tabla 44.

Tabla 43: Disponibilidad geográfica. Colectivo

68

Responder “indiferente” ante la pregunta de preferencia horaria supone una gran disponibilidad en este sentido. Así, el colectivo que presenta mayor disponibilidad sería el de inmigrantes (74,30%) seguido del grupo de minorías étnicas (57,60%). Por el contrario, los mayores de 44 años y las mujeres serían los que mostrarían menor disponibilidad horaria.

Disponibilidad geográfica (%) Local

Comarcal

Provincial

Nacional

Mujeres

47,10

49,00

3,80

0

Inmigrantes

46,60

36,20

16,70

0,50

Personas con discapacidad

44,10

52,50

3,40

0

Mayores de 44 años

45,50

51,50

3,00

0

Minorías étnicas

55,00

35,00

10,00

0

La disponibilidad geográfica está condicionada en ocasiones por la disposición de permiso de conducir y vehículo propio junto a otros factores familiares y/o personales. En este sentido, los resultados hallados muestran que la disponibilidad geográfica se limita al ámbito local para la mayoría de los/as usuarios/as incluidos/as en los colectivos inmigrantes y minorías étnicas. No obstante, también son estos dos colectivos los que muestran mayores porcentajes de disponibilidad a nivel provincial. El resto de colectivos, mujeres, personas con discapacidad y mayores de 44 años, presentan como la categoría más frecuente la disponibilidad “comarcal”, seguida de cerca por la “local”, pre-

Respecto a los horarios laborales preferidos, dejando aparte la categoría ya comentada de “indiferente”, la “jornada completa partida” es la opción más frecuentemente elegida por todos los colectivos de la muestra, seguido por la categoría de “jornada completa intensiva”. El resto de opciones, “tiempo parcial” y “turnos”, obtuvieron porcentajes muy poco importantes en cuanto a horarios de preferencia por los usuarios/as. Recursos laborales Para terminar el apartado de variables laborales e ir perfilando un poco más el perfil sociolaboral de los colectivos objeto de estudio, pasaremos a continuación a analizar aquellos recursos laborales utilizados por los/as usuarios/as de los distintos colectivos en su proceso de búsqueda de empleo.

Tabla 44: Disponibilidad horaria. Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

1,00%

0,50%

0,00%

0,00%

3,00%

jornada completa intensiva

10,10%

5,60%

3,80%

10,50%

9,10%

jornada completa partida

45,50%

17,80%

48,10%

52,60%

30,30%

1,00%

1,90%

1,90%

0,00%

0,00%

42,40%

74,30%

46,20%

36,80%

57,60%

Disponibilidad horaria tiempo parcial

turnos indiferente

3. Análisis de datos Tabla 45: Recursos laborales. Mujeres

Inmigrantes

Personas con discapacidad

Personas mayores de 44 años

Minorías étnicas

ADL

8,02%

5,38%

11,11%

10,00%

14,28%

agencia de colocación del SVE

2,92%

1,19%

0,00%

5,00%

4,76%

asociaciones de discapacitados/as

2,19%

0,00%

11,11%

0,00%

4,76%

autoanuncio

73,00%

1,79%

0,00%

0,00%

0,00%

autocandidatura

15,32%

15,56%

9,52%

10,00%

14,28%

ayuntamiento de su localidad

0,73%

0,59%

3,17%

0,00%

4,76%

Cáritas

0,00%

2,99%

0,00%

0,00%

0,00%

Recursos laborales

Cruz Roja

2,19%

2,39%

0,00%

0,00%

0,00%

12,40%

14,37%

4,76%

7,50%

0,00%

inscripción en bolsas de empleo públicas

0,73%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

internet

0,73%

0,00%

1,58%

0,00%

0,00%

oposiciones

0,73%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

parroquia

0,00%

0,59%

0,00%

0,00%

0,00%

prensa

4,38%

1,19%

6,34%

5,00%

0,00%

red social

5,84%

14,37%

3,17%

7,50%

14,28%

ETTs

SERVEF

37,95%

34,13%

44,44%

47,50%

33,33%

servicios sociales

0,73%

1,19%

0,00%

2,50%

0,00%

sindicatos

3,65%

1,19%

1,58%

0,00%

0,00%

Unió de llauradors

0,00%

0,59%

0,00%

0,00%

0,00%

cámara de comercio

0,00%

0,00%

0,00%

2,50%

0,00%

Fundació Tots Units

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

4,76%

ninguno

0,73%

2,99%

3,17%

2,50%

4,76%

A partir de los datos hallados y resumidos en la Tabla 45, la cantidad y diversidad de recursos laborales utilizados por los/as usuarios/as de nuestra muestra es bastante grande, siendo aquellos más frecuentemente utilizados la ADL, sobre todo por el colectivo de minorías étnicas; la autocandidatura (presentación en persona del currículum vitae a las empresas u organizaciones) , las ETTs y la recurrencia a la red social informal, los recursos más frecuentes para los inmigrantes y finalmente la inscripción en el SERVEF, recurso más utilizado por las mujeres, personas con discapacidad y mayores de 44 años.

variables específicas respecto a inmigrantes y personas con discapacidad Dos de los colectivos incluidos en la muestra, en concreto, el de inmigrantes y el colectivo de personas con discapacidad disponían en la ficha de registro del itinerario in-

dividualizado de apartados específicos para recabar información acerca de variables importantes para profundizar en su situación. Son estas variables las que van a tratarse en este apartado por no haber sido analizadas en el apartado anterior, puesto que no eran comunes al resto de colectivos. Inmigrantes Antes de describir a grandes rasgos el perfil sociolaboral del colectivo inmigrantes, por las particularidades de este colectivo, nos es necesario el análisis de algunas variables específicas de este colectivo que no han sido tratadas en el apartado anterior: nacionalidad, situación administrativa y fecha de entrada a España. NACIONALIDAD

Tal como acabamos de exponer, una de estas variables es la nacionalidad, que debido a su gran variabilidad la agru-

69

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

paremos por zonas de origen, hallando como resultado los datos que se agrupan en la tabla siguiente. Tabla 46: Nacionalidad por zona de origen. Zona de origen Latinoamérica y el Caribe Magreb Europa del Este África subsahariana Total

Frecuencia 65 103 40 18 226

Porcentaje 28,8% 45,6% 17,7% 8,0% 100%

A partir de los datos de la Tabla 48 podemos concluir que el grupo más frecuente dentro del colectivo de inmigrantes es el de la zona del Magreb, que supone un 45,6% de la muestra, seguido por el grupo de Latinoamérica y el Caribe, con un 28,8%. Por frecuencia le sigue el grupo de usuarios/as de la Europa del Este (17,7%) y finalmente, de África Subsahariana (8%).

Según los datos, recogidos en la ficha de registro del itinerario individualizado durante las entrevistas de los/as usuarios/as con los/as gestores/as de empleo, la gran mayoría de las personas inmigrantes incluidas en este colectivo disponen de permiso de trabajo, alrededor del 80%. Junto a éstos/as, alrededor de un 11% de la muestra se encuentra en el momento de la entrevista tramitando su primer permiso de trabajo o la renovación del que ya tenía. Tabla 48: Tipo de permiso de trabajo. Tipo de permiso de trabajo

Porcentaje

B inicial B renovado C E (por cuenta propia) Permanente Tarjeta comunitaria Autorización de trabajo

28,8% 11,9% 18,6% 1,7% 25,4% 8,5% 5,1%

Todos estos datos se reflejan en el gráfico siguiente. Gráfico 13: Zona de origen. 28,8% Latinoamérica y el Caribe

70

17,7% Europa del Este

8% África subsahariana

En cuanto al tipo de permiso, a partir de la información disponible, no demasiado completa en este apartado, el tipo de permiso más frecuente era el Tipo B-inicial (28,8%), seguido por el Permiso de trabajo permanente (25,4%) y el Tipo C (18,6%). El menos frecuente en nuestra muestra era el Tipo E (1,7%) que autoriza a trabajar por cuenta propia. Todos estos datos se reflejan en el gráfico siguiente. Gráfico 14: Tipo de permiso de trabajo.

45,6% Magreb

25,4% Permanente

SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

Otra de las variables específicas del colectivo inmigrantes es su situación administrativa, es decir, si disponen de permiso de trabajo y de qué tipo, permiso de residencia y si están empadronados/as en su localidad de residencia. A este respecto, los datos hallados se resumen en las tablas siguientes (Tablas 47, 48, 49 y 50).

SI NO TOTAL

1,7% E (por cuenta propia)

5,1% Autorización de trabajo

18,6% C 28,8% B Inicial 11,9 % B Renovado Tabla 49: Permiso de residencia.

Tabla 47: Disposición de permiso de trabajo. Permiso de trabajo

8,5% Tarjeta comunitaria

Permiso de residencia

Frecuencia

Porcentaje

177

79,4 %

SI

46

20,6 %

NO

223

100,0 %

TOTAL

Frecuencia

Porcentaje

187

88,6 %

24

11,4 %

211

100,0 %

3. Análisis de datos

Al igual que con el permiso de trabajo, la gran mayoría de los/as usuarios/as incluidos/as en este colectivo que aportaron información en este sentido disponen de permiso de residencia, en concreto, un 88,6%. Tabla 50: Empadronamiento. Empadronamiento SI NO TOTAL

Porcentaje

157

96,3 %

30

6

3,7 %

27

163

100,0 %

24

%

21 18 15 12 9 6

FECHA DE ENTRADA EN ESPAÑA

Finalmente, considerar la fecha de entrada en España como una variable importante a la hora de aproximarnos a conocer la posible red social establecida, el conocimiento del idioma y de la zona, etc. En este sentido, los datos hallados se agrupan en la siguiente tabla. Tabla 51: Año de entrada en España.

1990 1991 1992 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 (recogida muestra) Total

Gráfico 15: Año de entrada en España

Frecuencia

A pesar de que muchos usuarios/as de este colectivo no respondieron a esta pregunta, los datos hallados respecto a los que sí respondieron, muestran que la gran mayoría si se encuentran empadronados/as en su localidad de residencia, en concreto un 96,3%.

Año de entrada

je del 27,1%. Los años posteriores, desde el año 2001 al 2003, suponen un porcentaje de alrededor del 14-15% por año. Por tanto, alrededor de un 28,2% habría llegado hace entre 4 y 10 años, un 42,4% entre 2 y 4 años y, finalmente, un 29,4% serían recién llegados.

Frecuencia

Porcentaje

2 3 3 3 2 4 7 23 13 12 13 85

2,4 % 3,5 % 3,5 % 3,5 % 2,4 % 4,7 % 8,2 % 27,1 % 15,3 % 14,1 % 15,3 % 100,0 %

En este sentido, la fecha más antigua registrada en nuestra muestra corresponde al año 1990, aunque el porcentaje desde este año hasta el año 1999 representa alrededor del 28,2% de la muestra. La moda, es decir, el año de entrada más frecuente es el año 2000, con un porcenta-

3 0

1990

1992

1997

1999

2001

2003

Colectivo de personas con discapacidad Las variables específicas de este colectivo recogidas en la ficha de registro del itinerario individualizado son concretamente el tipo de discapacidad y la disposición o no de certificado de minusvalía. TIPO DE DISCAPACIDAD

En cuanto al tipo de discapacidad, la Tabla 52 muestra los resultados hallados al respecto. Tabla 52: Tipo de discapacidad. Tipo de discapacidad Física Psíquica Sensorial Física + psíquica

Frecuencia

Porcentaje

27 30 3 2

43,55 % 48,38 % 4,84 % 3,23 %

Según los datos de la tabla anterior, el tipo de discapacidad más frecuente en nuestra muestra de personas con discapacidad es la psíquica (48,38%), seguida con un porcentaje cercano por la física (43,55%). Las categorías “Sensorial” y “Física + Psíquica” suponen porcentajes mucho menos importantes.

71

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

CERTIFICADO DE MINUSVALÍA

Respecto a la disposición o no de certificado de minusvalía, los datos aportados por los usuarios/as incluidos/as en este colectivo muestran que una amplia mayoría presenta el certificado de minusvalía en sus entrevistas con los/as gestores de empleo, siendo el porcentaje de aproximadamente el 88%.

Mujeres El colectivo mujeres es uno de los más frecuentes en nuestra muestra, con un total de 111 personas incluidas, lo que supone el 24% de la muestra total. A continuación se realizará una breve descripción del perfil sociolaboral de este colectivo a partir de los datos hallados y anteriormente comentados.

72

Mujeres, con una edad media de 32 años, nacidas sobre todo en la Plana Alta, aunque con un porcentaje importante de nacidas fuera de la Comunidad Valenciana, residiendo en la Plana Baixa y la Plana Alta desde hace más de 10 años. En cuanto al tipo de residencia, se reparten a partes iguales en viviendas alquiladas o en propiedad. Menos de la mitad de ellas disponen de permiso de conducir; de las que disponen, la mayoría es de tipo B-1 y disponen de vehículo propio. Sólo un cuarto de la muestra están casadas, siendo la categoría mayoritaria “solteras”. A pesar de ello, la situación más frecuente es convivir con alrededor de tres personas de su unidad familiar, de las que sólo una de ellas aporta ingresos, y también convivir con uno o dos hijos/as entre las que tienen hijos/as. Respecto a su situación sanitaria, todas disponen tarjeta sanitaria y la mayoría no presenta enfermedades ni ningún tipo de adicción. En cuanto a datos de intervención social, las usuarias de este colectivo son derivadas a los Centros de Captación y Acogida, sobre todo desde Servicios Sociales, aunque muchas de ellas lo hacen por iniciativa personal y alrededor de un tercio recibe algún tipo de prestación económica.

resumen del perfil sociolaboral de los colectivos objeto de estudio En este punto se presentan a modo de resumen aquellas características más representativas de cada uno de los colectivos a partir de la información expuesta en el punto anterior.

Por lo que se refiere a su formación, la mayoría dispone de estudios primarios y casi la mitad de formación complementaria, siendo los cursos más frecuentemente realizados por ellas administración contable, auxiliar de ayuda a domicilio, auxiliar de enfermería, informática, madera y mueble y puericultura. En cuanto a las entidades emisoras de estos cursos, la más frecuente en este colectivo es el SERVEF. En el apartado de idiomas, la gran mayoría tiene como lengua materna el castellano y más de la mitad dice conocer otros idiomas, entre los que destaca el valenciano. En cuanto a conocimientos informáticos, casi la mitad de las usuarias expresa conocer algún tipo de programa informático, siendo el más frecuentemente nombrado por ellas el Office, aunque el nivel de conocimiento de éstos es medio. Respecto a carnés profesionales, sólo una pequeña proporción dispone de uno de ellos en especial, el de manipulador/a de alimentos. Alrededor de un 40% demanda completar su formación y el tipo de formación más demandada por este colectivo es la formación ocupacional. Por lo que se refiere a variables laborales, la gran mayoría se encuentran en situación de desempleo e inscritas en el SERVEF. Las ocupaciones más frecuentemente desempeñadas a lo largo de su vida laboral han sido las de ayudante de cocina, peón de limpieza, dependienta, camarera, peón industrial, encajadora y auxiliar administrativa por este orden. Por tanto, el sector productivo donde se clasifican las empresas en las que han trabajado es el sector terciario, siendo las actividades principales de estas empresas los servi-

3. Análisis de datos

cios, limpieza y servicios de ayuda a domicilio u hostelería.

dad geográfica local o comarcal y alta disponibilidad horaria.

Su periodo medio de mantenimiento de empleos se sitúa alrededor de los 13 meses y suelen ser empleos con contrato. Además, muestran disponibili-

Los recursos laborales que más suelen utilizar en su búsqueda de empleo son inscribirse al SERVEF, la autocandidatura y la inscripción en ETTs.

Inmigrantes

va y la derivación desde Servicios Sociales. Muy pocos de ellos/as, alrededor de un 4%, reciben prestación económica.

El grupo de personas inmigrantes es el colectivo más numeroso de la muestra, representando alrededor de un 50% de la muestra general. La mayoría son mujeres, con una edad media de alrededor de 33 años que residen en localidades de la Plana Alta, sobre todo en la capital, desde hace menos de cinco años y en viviendas alquiladas o subarrendadas. La zona de origen más frecuente es el Magreb y la mayoría de ellos/as llegó a España con posterioridad a 1999. Muy pocos/as de ellos/as disponen de permiso de conducir válido en España, pero de entre los/as que disponen, todos/as cuenta con vehículo propio. Respecto a su situación administrativa, la mayoría cuentan con permiso de trabajo y residencia vigentes y se hallan empadronados/as en su localidad de residencia. El estado civil más frecuente es “casado/a” y el número medio de miembros de su unidad de convivencia es de 3,54, de los que sólo uno aporta ingresos. De esta media de unidad de convivencia, en los casos en que los/as usuarios/as tengan hijos/as, uno o dos corresponden a hijos/as conviviendo con ellos/as. En cuanto a su situación sanitaria, la mayoría disponen de tarjeta sanitaria y no presentan enfermedades ni adicciones. Por lo que se refiere a datos de intervención social, un grupo importante son derivados/as a los Centros de Captación y Acogida por personas particulares, siendo también importante su propia iniciati-

En el tema formativo, la mayoría tiene estudios medios y alrededor de un 35% dispone de formación complementaria, siendo los cursos más frecuentemente realizados por este colectivo los de electricidad y mantenimiento, auxiliar de enfermería, cocina, informática y construcción, siendo Cruz Roja la principal entidad emisora de estos cursos. En cuanto a idiomas, el más frecuente es el árabe por ser el grupo procedente del Magreb el más numeroso dentro del colectivo inmigrantes, seguido por el castellano y el rumano. Casi la totalidad dice conocer otros idiomas, siendo el castellano el segundo idioma más frecuente en este colectivo, y su nivel de conocimiento medio. Alrededor de un 20% dicen tener conocimientos informáticos, siendo el programa más conocido el Office, aunque con niveles medios de dominio. No suelen disponer de ningún tipo de carné profesional. Respecto a la demanda de formación, es requerida por más de un 40%, siendo la formación ocupacional la que suscita mayor interés. La gran mayoría se encuentran desempleados/as y alrededor de un 60% inscritos en el SERVEF. Las ocupaciones más frecuentemente desempeñadas a lo largo de su vida laboral han sido las de ayudante de cocina, peón de limpieza, peón de la construcción, peón agrícola y auxiliar de limpieza por horas. Por tanto, las empresas donde se inserta este colectivo pertenecen al sector terciario, siendo los

73

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

sectores de actividad más frecuentes los de limpieza y servicios de ayuda a domicilio, hostelería, agricultura y servicios como seguridad, promociones, publicidad, etc. Respecto a sus periodos de mantenimiento de empleo, la media se sitúa alrededor de los 20 meses, aunque se refiere más a empleos en sus países de

74

origen que a los actuales, habiendo alrededor de un 40% de estos empleos sin contrato. Disponen de alta disponibilidad geográfica y horaria, y a la hora de realizar su proceso de búsqueda de empleo acuden al SERVEF, presentan autocandidaturas y recurren a ETTs y a su red social.

Personas con discapacidad

un 22% siguen tratamiento para ésta. Un pequeño porcentaje muestra alguna forma de adicción.

El colectivo de personas con discapacidad, con un total de 63 integrantes, supone un porcentaje del 13,60% respecto a la muestra total.

La mayoría son derivados hacia los Centros de Captación y Acogida desde los centros de Servicios Sociales o desde otras entidades de la Agrupación de Desarrollo Accord (A.D.), recibiendo aproximadamente un 60% algún tipo de prestación económica.

La mayoría de ellos/as son hombres, con una edad media de alrededor de 33 años y medio y nacidos en la Plana Alta y la Plana Baixa donde residen en distintas localidades desde hace más de 10 años en su mayoría. Suelen vivir en viviendas en propiedad aunque en muchas ocasiones ésta es la vivienda familiar, no propia. La categoría más frecuente en nuestra muestra son los/as discapacitados/as psíquicos/as, aunque el porcentaje de físicos/as es muy similar. En cuanto al certificado de minusvalía, la gran mayoría dispone de él. La mitad de ellos/as tienen permiso de conducir, tipo B-1 y en menor medida A-1, y de éstos/as un 60% disponen de vehículo propio. La gran mayoría son solteros/as, siendo la media de su unidad de convivencia 3,48 personas, de las cuales una o dos aportan dinero a la unidad familiar. Ninguno de ellos/as vive sola/a, y de los que tienen hijos/as, la situación más frecuente es que uno/a de ellos/as conviva con el/la usuario/a. En cuanto a su situación sanitaria, la totalidad de los miembros de este colectivo dispone de tarjeta sanitaria, presentando algún tipo de enfermedad más de un tercio de la muestra, de los cuales alrededor de

Respecto a variables formativas, la mayoría tiene estudios primarios y formación complemetaria, siendo los cursos más frecuentemente realizados por este colectivo los de jardinería/viverismo e informática, y las principales entidades emisoras de estos cursos las distintas escuelas-taller o casas de oficios de sus localidades. En cuanto a idiomas, la lengua materna de la mayoría es el castellano, y alrededor de un 40% dicen conocer otros idiomas, entre los que destaca el valenciano, con un nivel de conocimiento alto. En temas de informática, menos de la mitad expresa conocer algún programa informático. De entre los que sí tienen conocimientos, el Office es el programa más frecuente, con un nivel de conocimiento medio. Muy pocas personas de este colectivo disponen de algún tipo de carné profesional. Alrededor de un 40% demanda formación, siendo la formación ocupacional la que suscita un mayor interés en este colectivo. Respecto a datos laborales, la gran mayoría están desempleados/as e inscritos en el SERVEF. En su

3. Análisis de datos

trayectoria laboral, las ocupaciones más frecuentemente desempeñadas han sido peón de limpieza, peón en general y de mantenimiento, encajador/a y auxiliar administrativo/a. Así pues, las empresas donde se insertan corresponden sobre todo al sector terciario y también a administraciones y organismos públicos (ayuntamientos) mediante contratos de inserción. Sus periodos de mantenimiento de empleo se sitúan alrededor de una media de 14 meses, aunque

Personas mayores de 44 años El colectivo de mayores de 44 años, con un total de 35 personas incluidas, suponen un porcentaje del 7,60% de la muestra total. Más de la mitad son mujeres, con una edad media de alrededor de 53 años, nacidos/as fuera de la provincia de Castellón, pero con residencia propia en la Plana Alta y la Plana Baixa, donde viven aproximadamente un 50% desde hace menos de 5 años y el 50% restante desde hace más de 10 años. La mayoría disponen de permiso de conducir Tipo B-1 y de éstos/as un porcentaje muy alto cuenta con vehículo propio. Alrededor de un tercio son casados/as, pero los porcentajes de separados/as o divorciados/as son también muy importantes. La mayoría conviven con dos o tres personas, aunque sólo una de ellas aporta ingresos. Entre los/as que tienen hijos/as, uno/a o dos de ellos/as convive con el/la usuario/a. En cuanto a su situación sanitaria, todos/as disponen de tarjeta sanitaria; alrededor de un 20% padece algún tipo de enfermedad y la mitad de éstos/as sigue un tratamiento para ésta. En la actualidad, no presentan adicciones, pero un 12% son derivados por centros relacionados con la prevención y/o tratamiento de drogodependencias. Respecto a datos de intervención social, la mayoría son derivados/as hacia los Centros de Captación

existe gran variabilidad. La gran mayoría disponen de contrato de trabajo en sus empleos. Presentan disponibilidad geográfica a nivel local y comarcal y también disponibilidad horaria, aunque prefieren los horarios de jornada completa partida. En su búsqueda de empleo, los recursos más frecuentemente utilizados por este colectivo son el SERVEF, la Agencia de Desarrollo Local y la autocandidatura.

y Acogida desde Servicios Sociales o por iniciativa propia y alrededor de un tercio de la muestra recibe algún tipo de prestación económica. Por lo que se refiere a variables formativas, la mayoría dispone de estudios primarios y un tercio presenta algún curso de formación complementaria, entre los que destaca por su mayor frecuencia el de cocina, siendo la principal entidad emisora de estos cursos el SERVEF. En el apartado de idiomas, la lengua materna suele ser el castellano y el valenciano el segundo idioma más frecuente del aproximadamente el 45% que dicen conocer otros idiomas, con un nivel de conocimiento alto. Respecto al conocimiento de informática, sólo un 6% manifiestan conocer algunos programas. De ellos/as, la mayoría nombra el Office, con un nivel de conocimiento medio. Aproximadamente un 11,5% disponen de carnés profesionales, que se reparten entre manipulador/ a de alimentos y capataz agrario/a. Es el colectivo que menos demanda formación, aún así, la formación ocupacional es por la que muestran mayor interés. En cuanto a su trayectoria y situación laboral, la gran mayoría se encuentra en situación de desempleo e inscrita en el SERVEF. Las ocupaciones más frecuentemente desarrolladas por este colectivos han

75

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

sido la de peón de limpieza o auxiliar de limpieza por horas, auxiliar administrativo/a y peón agrícola, de la construcción o de mantenimiento. Por tanto, el sector productivo de las empresas donde se insertan es el terciario junto con administraciones y organismos públicos, siendo las principales actividades la limpieza y los servicios (seguridad, promociones, publicidad, etc.), la cerámica y la hostelería. Es el colectivo que presenta periodos de mantenimiento de empleos más largos, alrededor de los 5

Minorías étnicas

76

El colectivo de minorías étnicas es el grupo menos numeroso de los incluidos en el estudio. Con un total de 21 personas incluidas en él, supone un porcentaje del 4,50% respecto a la muestra total. Este grupo corresponde en su totalidad a personas de etnia gitana. La mayoría son mujeres, con una edad media de 27 años, nacidas en la Plana Alta o fuera de la provincia de Castellón y con residencia fijada en la Plana Alta y la Plana Baixa, donde viven en residencias en propiedad o cedidas desde hace más de 10 años, exceptuando alrededor de un 20% que residen desde hace un escaso periodo de tiempo. Apenas un tercio dispone de permiso de conducir. De entre los que sí, la totalidad es de tipo B-1 y la gran mayoría dispone de vehículo propio. La mayoría son solteros/as y la unidad familiar más frecuente es de cinco personas, pero o no aporta nadie ingresos o sólo una persona. Mientras, la unidad de convivencia con familiares y no familiares llega a ocho personas. De entre los/as que tienen hijos/as, al menos dos ellos/as viven con el/la usuario/a. Respecto a su situación sanitaria, disponen de tarjeta sanitaria y alrededor de un 15% padecen algún tipo de enfermedad, la cual no se tratan. Tampoco se registran en este colectivo adicciones.

años, aunque se refieren más a empleos del pasado que actuales. La mayoría de estos empleos son con contrato. Presentan disponibilidad geográfica a nivel local y comarcal y disponibilidad horaria un tanto reducida, siendo el horario preferente para este colectivo la jornada completa partida. En su proceso de búsqueda de empleo, el SERVEF, la Agencia de Desarrollo Local y la autocandidatura son los recursos laborales más utilizados.

La mayoría son derivados por centros de Servicios Sociales o por otra persona particular, recibiendo alrededor de un 8% algún tipo de prestación económica. En cuanto a variables de formación, la mayoría tiene estudios primarios aunque el porcentaje de usuarios/as sin estudios dentro de este colectivo es el más elevado, alcanzando casi el 30%. Un cuarto de la muestra presenta cursos de formación complementaria, siendo los más habituales los de corte y confección, jardinería/viverismo y peluquería y maquillaje. La entidad emisora de cursos de formación complementaria más frecuente en este colectivo es Cáritas. En el tema idiomas, todos/as los/as usuarios/as tienen como lengua materna el castellano y sólo un 5% dicen conocer otros idiomas, siendo el más frecuente el francés, con un nivel de conocimiento alto. En informática, alrededor de un 15% dice tener ciertos conocimientos del programa Word, con un nivel de dominio básico. Ninguno/a de los/as usuarios/as dispone de ningún tipo de carné profesional. Registran una importante demanda de formación, siendo de nuevo la formación ocupacional la que despierta mayor interés junto con los cursos Accord. Respecto a variables laborales, la gran mayoría se encuentra desempleada e inscrita en el SERVEF.

3. Análisis de datos

Las ocupaciones más frecuentemente desempeñadas por este colectivo a lo largo de su trayectoria laboral son peón agrícola, auxiliar de limpieza por horas y peón de la construcción, de limpieza, etc. Por tanto, las empresas donde se inserta este colectivo se clasificarían en el sector terciario y las actividades principales serían limpieza, servicios (seguridad, promociones, publicidad, etc.) y alimentación. El periodo laboral medio surgido es de alrededor de 30 meses, aunque debido a la gran variabilidad este

Análisis del apoyo social en grupos en situación de exclusión Como resultado del establecimiento del marco teórico desde el que nos adentramos en el estudio del apoyo social, se ha podido diseñar el proyecto de investigación, cuyos resultados se muestran a continuación. Los resultados se organizan según las cinco escalas de apoyo social del Modelo Multidimensional de Gracia, Musitu y García (1991), que se miden mediante la adaptación del Cuestionario de Apoyo Social Comunitario A.C. 91 de Gracia y Musitu y que ya han sido descritas en el apartado de desarrollo de la investigación: (1) Integración y satisfacción en la comunidad; (2) Asociación y participación comunitaria; (3) Contribución a la participación comunitaria; (4) Recursos institucionales y comunitarios de apoyo social y, finalmente, (5) Relaciones íntimas y de confianza. Los resultados de cada escala se presentan organizados de la siguiente forma: en primer lugar, aparecen los resultados hallados tras realizar un análisis factorial sobre los ítems que componen la escala (si es el caso), para luego pasar a determinar si existen o no diferencias significativas entre los distintos grupos en ella.

escala 1: integración y satisfacción en la comunidad La escala “Integración y Satisfacción en la Comunidad” hace referencia al tipo de relaciones entre el sujeto y el vecindario.

dato puede no ser demasiado revelador. En cuanto a condiciones laborales, es el colectivo que presenta un mayor número de trabajos sin contrato, aproximadamente un 60% del total de los empleos desarrollados a lo largo de su vida laboral. Presentan alta disponibilidad geográfica y horaria, y los recursos laborales más frecuentemente utilizados son el SERVEF, la Agencia de Desarrollo Local, la presentación de autocandidaturas y la recurrencia a la red social.

En primer lugar se ha realizado un análisis factorial con el propósito de determinar la estructura interna de la escala, obteniendo como resultado dos factores principales que explican diferentes aspectos del individuo y sus interacciones con su red de apoyo informal. Los índices de fiabilidad del factorial medidos mediante la prueba de adecuación muestral KMO12 y la prueba de esfericidad de Bartlett han resultado satisfactorios (KMO: ,856; prueba de esfericidad de Bartlett significativa: ,000). Tabla 53. Análisis factorial de la escala integración y satisfacción en la comunidad. Factor

Valor propio

% Varianza explicada

% Varianza acumulada

1

4,318

47,977

47,977

2

1,168

12,980

60,957

3

,915

10,168

71,125

4

,681

7,572

78,697

5

,570

6,338

85,035

6

,431

4,794

89,829

7

,356

3,953

93,782

8

,321

3,565

97,346

9

,239

2,654

100,000

Análisis Factorial .-Método de extracción: componentes principales. Rotación Varimax con Kaisser.

Como se puede observar, la varianza total explicada por los dos factores (señalados en negrita) es 60,957%, sien12 Kaiser-Meyer-Olkin.

77

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

do el primer factor el que explica la mayor proporción de varianza (47,957%) y el segundo que explica el 12,980%. El primer factor obtenido ha sido nombrado “vecindario y participación en la comunidad” y recoge los ítems que se muestran en la siguiente tabla referentes a aspectos relativos a las interacciones y relaciones con el vecindario, la satisfacción y la implicación del individuo en su red más próxima.

Factor 1: Vecindario y participación en la comunidad

78

Saturaciones

Tengo excelentes relaciones con mis vecinos/as.

,776

Estoy satisfecho/a de las relaciones con mis vecinos/as.

,727

Me reuno con frecuencia con algunos de mis vecinos/as.

,708

Una de las mejores cosas que tengo en el barrio es la amistad con sus habitantes.

,654

Participo con frecuencia y de manera voluntaria en las actividades del barrio.

,715

Disfruto trabajando en beneficio de mi comunidad.

,676

Siempre estoy dispuesto a ayudar a aquellos vecinos/as que me lo solicitan.

,663

El segundo factor obtenido se ha denominado “Integración en la comunidad” y hace referencia al grado de arraigo/ desarraigo que puede sentir un individuo en su comunidad, es decir, al sentimiento de identificación (o el “formar parte de”) con su red informal de apoyo. Este factor se describe por los siguientes ítems: Tabla 55: Factor 2, ítems y saturciones. Factor 2: Integración en la comunidad Ítems

Tabla 56: Diferencias sobre la integración y satisfacción en la comunidad entre los colectivos (estadísticos de contraste).

Chi-cuadrado gl Sig. Asintótica

Tabla 54. Factor 1, ítems y saturaciones.

Ítems

El estadístico utilizado para este fin es la prueba de Kruskall Wallis, que describe los rangos de los distintos colectivos y muestra si hay diferencias significativas entre ellos en los dos factores obtenidos.

Saturaciones

No me costaría un disgusto si tuviera que trasladarme a vivir lejos de donde vivo.

,797

No me encuentro muy bien dentro de mi barrio o comunidad.

,768

A continuación se presentan los resultados obtenidos al relacionar los dos factores anteriores “vecindario y participación en la comunidad” e “integración en la comunidad” con la variable independiente colectivo de referencia.

Vecindario y participación en la comunidad

Integración en la comunidad

6,327 5 ,276

23,98113 513 ,00013

Tal como se observa en la Tabla 56, sólo aparecen diferencias significativas entre los distintos colectivos en el segundo factor, “integración en la comunidad” (Sig. asintótica Discapacitados/as (= .024): mayor par-

ticipación de los inmigrantes en organizaciones religiosas que de las personas con discapacidad.

escala 2: asociación y participación comunitaria Esta escala hace referencia a la participación del individuo en las instituciones, organizaciones o grupos de su comunidad. En primer lugar se realizó un análisis factorial con los ítems de esta escala, pero puesto que los índices de fiabilidad medidos con la prueba de adecuación muestral de Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) y el índice de Esfericidad de Bartlett no surgieron del todo satisfactorios, se procedió a realizar la prueba de Kruskal-Wallis para cada ítem. El objetivo de analizar ítem por ítem es conocer la posible existencia de diferencias significativas entre los diferentes colectivos en la participación comunitaria. Los resultados obtenidos se muestran en la Tabla 57. Tal como se observa en la Tabla 57, sólo en tres de los cinco ítems que componen la escala aparecen diferencias significativas entre los distintos colectivos (Sig. Asintót. Grupo control (= .016) mayor partici-

pación de los inmigrantes en organizaciones religiosas que del los/as usuarios/as incluidos como grupo control. Los inmigrantes y el grupo de minorías étnicas son los que muestran una mayor participación en las actividades de su parroquia/iglesia/mezquita, difiriendo ambos con el colectivo de mujeres; el colectivo de inmigrantes en concreto, a parte de con el colectivo de mujeres presenta diferencias significativas en este sentido con el colectivo de discapacitados/as y con el grupo control. –Participación en grupos sociales o cívicos. Aparecen diferencias significativas entre los siguientes colectivos: r Inmigrantes < Mujeres (= .000): mayor participación

del colectivo mujeres en grupos sociales o cívicos que del colectivo inmigrantes. r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .000) : mayor par-

ticipación del colectivo discapacitados/as en grupos sociales o cívicos que del colectivo inmigrantes.

–Participación en la parroquia/iglesia/mezquita. Aplicando la prueba no paramétrica de comparación entre 2 muestras independientes de Mann-Whitney y tomando los colectivos 2 a 2, aparecen diferencias significativas entre los siguientes grupos:

r Inmigrantes < Mayores de 44 años (= .001): mayor

r Mujeres < Inmigrantes (= .001): mayor participación

r Inmigrantes < Grupo control (= .001): mayor partici-

participación del colectivo de mayores de 44 años en grupos sociales o cívicos que del colectivo inmigrantes. pación del grupo control en grupos sociales o cívicos que del colectivo inmigrantes.

de los inmigrantes en organizaciones religiosas que de las mujeres.

Tabla 57: Diferencias sobre el grado de participación comunitaria (estadísticos de contraste). ¿Participa activamente y con regularidad en las actividades de su iglesia/ parroquia/mezquita? Chi-cuadrado gl Sig. Asintótica

19,513 5 ,002

¿Participa activamente y con regularidad en las actividades que se organizan en la escuela? 3,721 5 ,590

¿Forma parte de alguna organización política o sindicato? 6,076 5 ,299

¿Participa con regularidad en algún grupo social o cívico? 25,132 5 ,000

13 En negrita, significancia estadística (Sig. asintótica < ,05).

¿Participa con regularidad en alguna asociación deportiva o cultural? 90,637 5 ,000

79

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

El colectivo de inmigrantes es el que menos participa en grupos sociales o cívicos, difiriendo significativamente del resto de colectivos excepto del colectivo de minorías étnicas que también presenta una reducida participación en este sentido. –Participación en asociaciones deportivas y/o culturales. Aparecen diferencias significativas entre los siguientes colectivos: r Mujeres > Inmigrantes (= .042): Mayor participación

del colectivo mujeres en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo inmigrantes. r Mujeres < Grupo control (= .000): Mayor participa-

ción del grupo control en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo de mujeres. r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .001): Mayor parti-

cipación del colectivo discapacitados/as en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo inmigrantes. r Inmigrantes < Grupo control (= .000): Mayor partici-

pación del grupo control en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo Inmigrantes. 80

r Discapacitados/as > Mayores de 44 años (= .027): Ma-

yor participación del colectivo discapacitados/as en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo de mayores de 44 años. r Discapacitados/as < Grupo control (= .000): Mayor par-

ticipación del grupo control en asociaciones culturales y/ o deportivas que del colectivo de discapacitados/as. r Mayores de 44 años < Grupo control (= .000): Mayor

participación del grupo control en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo de mayores de 44 años. r Minorías étnicas < Grupo control (= .006): Mayor par-

ticipación del grupo control en asociaciones culturales y/o deportivas que del colectivo de minorías étnicas.

El grupo de población normalizada, grupo control, se configura como el que participa más en asociaciones culturales y/o deportivas, con diferencias significativas con el resto de los grupos incluidos en el estudio. En el lado contrario, los inmigrantes son el grupo que menos participa en este tipo de organizaciones, difiriendo significativamente, a parte de con el grupo control, con los/as discapacitados/as y las mujeres, que siguen al grupo control en cuanto a participación en asociaciones de carácter deportivo y/o cultural.

escala 3: contribución a la participación comunitaria Esta escala hace referencia a la forma en que el individuo participa en las instituciones, organizaciones o grupos de su comunidad. En primer lugar se realizó un análisis factorial con los ítems de esta escala pero dada su baja fiabilidad, se ha realizado la prueba de Kruskal-Wallis ítem por ítem de los 5 que forman la escala. En primer lugar, en la Tabla 58 aparecen los rangos aparecidos para cada ítem y cada colectivo en la prueba de Kruskal-Wallis, para pasar después a los estadísticos de contraste. A partir de los resultados, agrupados en la tabla, se observa que existen diferencias significativas entre los distintos colectivos incluidos en el estudio en tres ítems de los cinco que formaban la escala, coincidiendo con los resultados hallados en la escala anterior referentes a la participación comunitaria. –Contribución a la parroquia/iglesia/mezquita. Aplicando la prueba no paramétrica de comparación entre 2 muestras independientes de Mann-Whitney y tomando los colectivos 2 a 2, aparecen diferencias significativas entre los siguientes colectivos:

Tabla 58: Diferencias en el grado de contribución a la participación comunitaria (estadísticos de contraste).

Chi-cuadrado gl Sig. Asintótica

¿Cómo colabora en la parroquia/iglesia/ mezquita? (si es el caso)

¿Cómo colabora en la escuela o centro educativo? (si es el caso)

14,659 5 ,012

7,887 5 ,163

¿Cómo colabora en la asociación política o sindical? (si es el caso) 10,395 5 ,065

¿Cómo colabora en el grupo social o cívico? (si es el caso) 17,953 5 ,004

¿Cómo colabora en la asociación deportiva o cultural? (si es el caso) 95,886 5 ,000

3. Análisis de datos

muestran mayor contribución a su parroquia/iglesia/ mezquita que las mujeres.

–Contribución a asociaciones deportivas y/o culturales. Aparecen diferencias significativas entre los siguientes colectivos:

r Mujeres < Minorías étnicas (= .014): Las minorías étni-

r Mujeres < Discapacitados/as (= .038): Los/as discapa-

cas presentan una mayor contribución a su parroquia/ iglesia/mezquita que las mujeres.

citados/as contribuyen más en asociaciones deportivas y/o culturales que las mujeres.

r Mujeres < Grupo control (= .008): El grupo con-

r Mujeres < Grupo control (= .000): El grupo incluido

trol presenta una mayor contribución a su parroquia/ iglesia/mezquita que las mujeres.

en el estudio como control muestra mayor contribución en asociaciones culturales y/o deportivas que las mujeres.

r Mujeres < Inmigrantes (= .005): Los inmigrantes

r Inmigrantes > Discapacitados/as (= .045): Los in-

migrantes presentan una mayor contribución a su parroquia/iglesia/mezquita que los/as discapacitados/as. Las minorías étnicas y los inmigrantes son los que realizan una mayor contribución a su parroquia/iglesia/ mezquita, resultando su contribución (económica o de esfuerzo personal) significativamente diferente a las de los colectivos de mujeres, que es el que presenta una menor contribución, y de discapacitados/as. El grupo control presenta una contribución media en este sentido. –Contribución al grupo social o cívico. Aparecen diferencias significativas entre los siguientes colectivos: r Mujeres > Inmigrantes (= .008): Las mujeres contri-

buyen en mayor medida en el grupo social o cívico que el colectivo de inmigrantes. r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .000): El colectivo

de discapacitados/as contribuyen en mayor medida en el grupo social o cívico que el colectivo de inmigrantes. r Inmigrantes < Mayores de 44 años (= .008): El colec-

tivo de mayores de 44 años contribuyen en mayor medida en el grupo social o cívico que el colectivo de inmigrantes. r Inmigrantes < Grupo control (= .001): El grupo inclui-

do en el estudio como grupo control muestra mayor contribución en grupos sociales o cívicos que el colectivo de inmigrantes. Contrariamente al apartado anterior, los inmigrantes seguidos de las minorías étnicas son los grupos que realizan una menor contribución en grupos sociales o cívicos, difiriendo el primero de ellos significativamente del resto de colectivos objeto de estudio (excepto del ya aludido minorías étnicas).

r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .021): El grupo de

discapacitados/as contribuye en mayor medida en asociaciones deportivas y/o culturales que el colectivo de inmigrantes. r Inmigrantes < Grupo control (= .000): El grupo in-

cluido en el estudio como grupo control muestra mayor contribución en asociaciones culturales y/o deportivas que el colectivo de inmigrantes. r Discapacitados/as > Mayores de 44 años (= .028): El

grupo de personas con discapacidad contribuye en mayor medida en asociaciones deportivas y/o culturales que los mayores de 44 años. r Discapacitados/as < Grupo control (= .000): Las per-

sonas incluidas como grupo control contribuyen más en asociaciones deportivas y/o culturales que el colectivo de discapacitados/as. r Mayores de 44 años < Grupo control (= .000): El gru-

po control contribuye más en asociaciones deportivas y/ o culturales que el colectivo de mayores de 44 años. r Minorías étnicas < Grupo control (= .001): Las perso-

nas incluidas como grupo control contribuyen más en asociaciones deportivas y/o culturales que las minorías étnicas. En cuanto a la contribución en asociaciones deportivas y/ o culturales, el grupo control destaca significativamente del resto de colectivos con una mayor contribución. También es significativa la mayor participación del colectivo de personas con discapacidad, que son, dejando a un lado el ya aludido grupo control, el colectivo con mayor contribución a este tipo de asociaciones, frente al colectivo de inmigrantes, minorías étnicas y mayores de 44 años que

81

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

son los que menor contribución hacen a organizaciones deportivas y/o culturales.

escala 4: recursos institucionales y comunitarios de apoyo social

Factor 1: Servicios formales y profesionales de apoyo y salud comunitaria Ítems

Saturaciones

¿Con qué frecuencia acude o acudiría a servicios de ayuda profesional en caso de necesitar ayuda?

,842

¿Con qué frecuencia acude o acudiría a servicios de orientación en caso de necesitar ayuda?

,807

¿Con qué frecuencia acude o acudiría a servicios sociales y comunitarios en caso de necesitar ayuda?

,729

En primer lugar se realizó un análisis factorial cuyos resultados se exponen en la Tabla 59 especificando su valor propio y el porcentaje de varianza que explican.

¿Con qué frecuencia acude o acudiría a grupos de autoayuda en caso de necesitar ayuda?

,670

¿Con qué frecuencia acude a centros de ayuda para drogadictos en caso de necesitar ayuda?

,613

Los índices de fiabilidad del factorial medidos mediante la prueba KMO y el Índice de esfericidad de Bartlett han sido satisfactorios. (KMO: ,832; prueba de esfericidad de Bartlett significativa: ,000).

¿Con qué frecuencia acude o acudiría al centro de salud en caso de necesitar ayuda?

,595

La escala “Recursos institucionales y comunitarios de apoyo social” hace referencia al uso (potencial o real) de los determinados recursos que existen en la red de apoyo social formal.

Tabla 59. Análisis factorial de la escala de recursos institucionales y comunitarios de apoyo social.

82

Tabla 60: Factor 1, ítems y saturaciones.

Factor

Valor propio

% Varianza explicada

% Varianza acumulada

1

3,768

47,100

47,100

2

1,144

14,303

61,404

3

,881

11,006

72,410

4

,605

7,565

79,976

5

,518

6,473

86,448

6

,476

5,948

92,396

7

,314

3,922

96,319

8

,295

3,681

100,000

Análisis Factorial .-Método de extracción: componentes principales. Rotación Varimax con Kaisser.

Los dos primeros factores explican el 59,758% de la varianza total. El primer factor explica la mayor proporción de la varianza (47,100%) mientras que el segundo factor explica el 13,773%. El Factor 1 se ha denominado “Servicios formales y profesionales de apoyo y salud comunitaria” y describe la utilización (o posible disposición a utilizar) que hace (o haría) un individuo de los diferentes recursos existentes en la red de apoyo formal, cuyo objeto es dar soporte de forma explícita a demandas de diversa índole (problemáticas sociales, de salud…). La siguiente tabla muestra los ítems que agrupa y sus respectivas saturaciones (de mayor a menor):

El factor 2, “Instituciones sociales de apoyo” hace referencia al uso o intención de uso que hacen los/as usuarios/as de la iglesia y la escuela en caso de necesitar apoyo. Tabla 61: Factor 2, ítems y saturaciones. Factor 2: Instituciones sociales de apoyo Ítems

Saturaciones

¿Con qué frecuencia acude o acudiría a la escuela en caso de necesitar ayuda?

,788

¿Con qué frecuencia acude o acudiría a la parroquia/ iglesia/mezquita en caso de necesitar ayuda?

,744

Una vez conocida la estructura interna de la escala se ha realizado la prueba de Kruskal-Wallis para determinar si existen diferencias significativas entre los distintos colectivos respecto a los dos factores surgidos en esta escala. Tabla 62: Diferencias sobre el uso o intención de uso de recursos (estadísticos de contraste). Servicios formales y profesionales de apoyo y salud comunitaria Chi-cuadrado gl Sig. Asintótica

52,111 5 ,000

Instituciones sociales de apoyo 20,20 5 ,001

Atendiendo a los resultados del test no paramétrico de Kruskal-Wallis, ambos factores presentan diferencias significativas entre los colectivos incluidos en la muestra (Sig. Asintótica Inmigrantes (= .006): las mujeres muestran

un mayor uso o intención de uso de los servicios formales de apoyo y salud comunitaria que los inmigrantes. r Mujeres < Discapacitados/as (= .011): las personas con

discapacidad usan o usarían en mayor medida los servicios formales de apoyo y salud comunitaria que las mujeres. r Mujeres < Grupo control (= .029): las personas inclui-

das en el estudio como grupo control usan o usarían más los servicios formales de apoyo y salud comunitario que las mujeres. r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .000) las personas

con discapacidad usan o usarían en mayor medida los servicios formales de apoyo y salud comunitaria que los inmigrantes. r Inmigrantes < Mayores de 44 años (= .000): los mayo-

El grupo de personas incluidas como grupo control es el que presenta un mayor uso o intención de uso de los servicios formales de apoyo y salud comunitaria, seguido por las personas con discapacidad y los mayores de 44 años. Los grupos que muestran menor uso o intención de uso son el colectivo inmigrantes seguido del colectivo de minorías étnicas. –Instituciones sociales de apoyo. Diferencias significativas entre: r Mujeres < Grupo control (= .032): las personas que

componen el grupo control usan o usarían más las instituciones sociales de apoyo que las mujeres. r Inmigrantes < Minorías étnicas (= .045): las minorías

étnicas hacen o harían un mayor uso de las instituciones sociales de apoyo que los inmigrantes. r Inmigrantes < Grupo control (= .000): el grupo control

usa o usaría más las instituciones sociales de apoyo que los inmigrantes. r Discapacitados/as < Grupo control (= .004): las per-

sonas que componen el grupo control usan o usarían más las instituciones sociales de apoyo que los/as discapacitados/as.

res de 44 años muestran un mayor uso o intención de uso de los servicios formales de apoyo y salud comunitaria que los/as inmigrantes.

r Mayores de 44 años < Minorías étnicas (= .029): las mi-

r Inmigrantes < Grupo control (= .000): las personas in-

r Mayores de 44 años < Grupo control (= .002): el grupo

cluidas en el estudio como grupo control usan o usarían más los servicios formales de apoyo y salud comunitario que los inmigrantes.

control usa o usaría más las instituciones sociales de apoyo que los mayores de 44 años.

r Discapacitados/as > Minorías étnicas (= .006): las per-

sonas con discapacidad usan o usarían en mayor medida los servicios formales de apoyo y salud comunitaria que las minorías étnicas. r Mayores de 44 años > Minorías étnicas (= .049): los ma-

yores de 44 años muestran un mayor uso o intención de uso de los servicios formales de apoyo y salud comunitaria que las minorías étnicas. r Minorías étnicas < Grupo control (= .009): las personas

incluidas en el estudio como grupo control usan o usarían más los servicios formales de apoyo y salud comunitario que los inmigrantes.

norías étnicas hacen o harían un mayor uso de las instituciones sociales de apoyo que los mayores de 44 años.

Los grupos que presentan un mayor uso o intención de uso de las instituciones sociales de apoyo (iglesia y escuela) son los colectivos de minorías étnicas seguidos por el denominado grupo control. El colectivo que presenta un menor uso o intención de uso es el colectivo de mayores de 44 años, adquiriendo el resto de colectivos posiciones intermedias en este sentido.

escala 5: relaciones íntimas y de confianza La escala de relaciones íntimas y de confianza consta de un total de dos ítems. El primero de ellos hace referencia al número de personas de la red social íntima del individuo en las que puede confiar mientras que el segundo in-

83

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord. Tabla 63: Distribución de frecuencias y porcentajes de los distintos colectivos en función del número de personas de confianza. Personas de confianza Colectivo

Nadie

1-2 personas

Más de 4 personas

TOTAL

%

Número

%

Número

%

Número

%

Número

%

6 11 2 5 0 1

5,8 4,8 3,2 14,3 0,0 1,3

39 132 27 20 9 13

37,5 58,1 42,9 57,1 42,9 16,3

42 55 23 9 8 31

40,4 24,2 36,5 25,7 38,1 38,8

17 29 11 1 4 35

16,3 12,8 17,5 2,9 19,0 43,8

104 127 63 35 21 80

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100%

Mujer Inmigrante Discapacitado/a Mayor de 44 años Minoría étnica Grupo control

daga el tipo de vínculo existente entre el/la usuario/a y estas personas. Se ha realizado una tabla (tabla superior) de frecuencias y porcentajes para poder establecer comparaciones entre colectivos.

84

3-4 personas

Número

El colectivo de inmigrantes tiene su máxima frecuencia (58,1 %) en la categoría de 1 a 2 personas en quien confiar al igual que el resto de colectivos exceptuando el de mujeres y el grupo control, que obtienen el mayor porcentaje en la categoría “3-4 personas” y “más de 4 personas” respectivamente. El colectivo con mayor porcentaje en “nadie” es el de mayores de 44 años, mientras que en “más de 4 personas”, es el grupo control quien obtiene un porcentaje mayor. La tabla que mostramos a continuación presenta la relación de medias en cuanto al número de personas de confianza para cada colectivo: Tabla 64: Personas de confianza. Colectivo de referencia

Media

Mujeres

2,67

Inmigrantes Personas con discapacidad Personas mayores de 44 años Minorías étnicas Población normalizada Total

2,45 2,68 2,17 2,76 3,25 2,64

A partir de los datos reflejados en la tabla, el colectivo que presentaría un menor número de personas de confianza sería el colectivo de mayores de 44 años seguido por el colectivo inmigrantes. Por el contrario, los colectivos con un mayor número de personas de confianza serían el grupo incluido como grupo control y el colectivo de minorías étnicas. La media total de todos los colectivos se sitúa entre 2 y 3 personas (2,64). El siguiente ítem de la escala hace referencia al tipo de relación existente entre las personas de confianza y los/ as usuarios/as. Esta formado por siete categorías (pareja, familiar próximo, amigo/a, pariente, amigo/a íntimo/a, compañero/a de residencia y ayuda profesional). Para ver si existen diferencias significativas entre los diferentes colectivos respecto a estas categorías, hemos realizado en primer lugar una prueba de Kruskal-Wallis para pasar después a llevar a cabo el test U de Mann-Whitney con la intención de determinar entre qué colectivos se dan estas diferencias.Los resultados obtenidos se muestran en la tabla inferior (Tabla 65). A juzgar por los resultados hallados, existen diferencias significativas entre los distintos colectivos en todas las categorías excepto en la de “familiar próximo” (Sig. asintótica >.05).

Tabla 65: Diferencias en el grado de relación social (estadísticos de contraste). Pareja Chi-cuadrado gl Sig. Asintótica

13,123 5 ,022

Familiar próximo 4,174 5 ,525

Amigo/a 63,303 5 ,000

Ayuda profesional 26,862 5 ,000

Amigo/a íntimo/a

Pariente

56,877 5 ,000

20,866 5 ,001

Vecino/a o compañero/a de residencia 30,713 5 ,000

3. Análisis de datos

Para conocer entre qué colectivos se dan estas diferencias dentro de cada categoría significativa, se ha realizado la prueba U de Mann-Whitney, obteniendo estos resultados. –Pareja: r Mujeres > Discapacitados/as (= .025): las mujeres con-

sideran a la pareja como una figura clave en sus relaciones sociales mucho más que las personas con discapacidad. r Inmigrantes > Discapacitados/as (= .001): los inmi-

grantes consideran a la pareja como una figura clave en sus relaciones sociales mucho más que las personas con discapacidad. r Mayores de 44 años > Discapacitados/as (= .025): los

mayores de 44 años consideran a la pareja como una figura clave en sus relaciones sociales mucho más que las personas con discapacidad. r Discapacitados/as < Grupo control (= .002): las perso-

nas incluidas en el estudio como grupo control consideran a la pareja como una figura clave en sus relaciones sociales mucho más que las personas con discapacidad. Los/as discapacitados/as son el colectivo que menos considera a la pareja como figura esencial en sus relaciones sociales, difiriendo significativamente del grupo control, del colectivo de inmigrantes, de los mayores de 44 años y de las mujeres, que por este orden son los que más nombran a sus parejas como personas de confianza. –Amigo/a: r Mujeres < Grupo control (= .000): las personas inclui-

das en el estudio como grupo control consideran a sus amigos/as como figuras clave en sus relaciones sociales mostrando diferencias en este sentido con las mujeres. r Inmigrantes < Grupo control (= .000): el grupo con-

trol considera a sus amigos/as como una figura clave en sus relaciones sociales mostrando diferencias en este sentido con los inmigrantes. r Mayores de 44 años < Discapacitados/as (= .024): las

personas con discapacidad consideran a sus amigos/ as como figuras clave en sus relaciones sociales mostrando diferencias en este sentido con las mujeres. No

obstante, sus índices son bastante menores que los del grupo control, con los que también difiere significativamente como se observa en el punto siguiente. r Discapacitados/as < Grupo control (= .000): el gru-

po control considera a sus amigos/as como una figura clave en sus relaciones sociales mostrando diferencias en este sentido con el grupo de personas con discapacidad. r Mayores de 44 años < Grupo control (= .000): el grupo

control considera a sus amigos/as como una figura clave en sus relaciones sociales mostrando diferencias en este sentido con los mayores de 44 años. r Minorías étnicas < Grupo control (= .000) el grupo

control considera a sus amigos/as como una figura clave en sus relaciones sociales mostrando diferencias en este sentido con las minorías étnicas. El grupo de población incluida en el estudio como grupo control es el que más se refiere a amigos/as como personas de confianza seguido por el colectivo de personas con discapacidad. La diferencia en este sentido es significativa con el resto de los grupos para el colectivo de personas incluidas como grupo control, mientras que el colectivo de personas con discapacidad difiere con el de mayores de 44, que es el que menor alusión hace a amigos/as como personas de confianza. –Ayuda profesional: r Mujeres > Inmigrantes (=.030): las mujeres depositan

mayor confianza en la ayuda profesional que los inmigrantes. r Mujeres > Grupo control (= .004): las mujeres deposi-

tan mayor confianza en la ayuda profesional que el grupo incluido como control. r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .000) : las perso-

nas con discapacidad muestran mayor confianza en figuras de ayuda profesional que los inmigrantes. r Discapacitados/as > Grupo control (= .000): las perso-

nas con discapacidad muestran mayor confianza en figuras de ayuda profesional que el grupo control. r Mayores de 44 años > Grupo control (= .015): los ma-

yores de 44 años depositan mayor confianza en la ayuda profesional que el grupo control.

85

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

El colectivo de personas con discapacidad se configura como el que más confianza deposita en la ayuda profesional dentro de sus redes sociales seguido por el colectivo de mujeres, difiriendo ambos significativamente con el grupo control y los inmigrantes, que son los que menos cuentan con la ayuda profesional dentro de sus redes sociales de confianza. ––Amigo/a íntimo/a: r Mujeres > Inmigrantes (= .022): las mujeres reciben

más apoyo y confían más en sus amigos/as íntimos/as que los inmigrantes. r Mujeres > Mayores de 44 años (= .038): las mujeres re-

ciben más apoyo de sus amigos/as íntimos/as que los mayores de 44 años; aún así, lo hacen con un nivel mucho inferior al del grupo control, con el que también se diferencian de forma significativa, tal como aparece en el siguiente punto. r Mujeres < Grupo control (= .000): el grupo control

alude más a amigos/as íntimos/as como personas de confianza que las mujeres. 86

r Inmigrantes < Grupo control (= .000): el grupo con-

trol confía más en amigos/as íntimos/as como figuras de apoyo clave dentro de sus relaciones sociales que los inmigrantes. r Discapacitados/as < Grupo control (= .000): el grupo

control confía más en amigos/as íntimos/as como figuras de apoyo clave dentro de sus relaciones sociales que las personas con discapacidad. r Mayores de 44 años < Minorías étnicas (= .043): las

minorías étnicas referencian a amigos/as íntimos/as como personas de confianza importantes en mayor medida que los mayores de 44 años; no obstante, sus índices no son tan elevados como los del grupo control en este sentido, por lo que también difieren significativamente con éste.

ras de apoyo clave dentro de sus relaciones sociales que las minorías étnicas. El grupo incluido en el estudio como control aparece como el que más confía en amigos/as íntimos/as seguido del colectivo de minorías étnicas y de mujeres. El primero difiere significativamente del resto de colectivos incluidos en el estudio. En el otro extremo se sitúan los colectivos de mayores de 44 años y de inmigrantes que son los que menos aluden a amigos/as íntimos/as como personas importantes dentro de sus redes de confianza. –Pariente: r Inmigrantes < Mujeres (= .000): las mujeres aluden

mucho más a sus parientes como fuentes de apoyo que los/as inmigrantes. r Inmigrantes < Discapacitados/as (= .001): las perso-

nas con discapacidad consideran a sus parientes como personas de confianza y apoyo, mucho más que los/as inmigrantes. r Inmigrantes < Minorías étnicas (= .031): las minorías

étnicas consideran a sus parientes como figuras clave dentro de sus relaciones sociales, mucho más que los/as inmigrantes. r Inmigrantes < Grupo control (= .000): el grupo con-

trol alude mucho más a sus parientes como fuentes de apoyo que los/as inmigrantes. Los/as inmigrantes son el colectivo que menos alude a parientes como apoyos importantes dentro de sus redes de confianza, posiblemente porque se encuentran alejados de éstos. Este colectivo difiere significativamente del resto de grupos incluidos en el estudio excepto con el colectivo de mayores de 44 años que tampoco reconocen a los parientes como figuras importantes dentro de sus círculos de apoyo y confianza. Aquellos grupos que más confían en sus parientes son el grupo control seguido por el de discapacitados/as y el de mujeres. –Vecino/a o compañero/a de residencia:

r Mayores de 44 años < Grupo control (= .000): el grupo

r Mujeres > Inmigrantes (= .004): las mujeres conside-

control confía más en amigos/as íntimos/as como figuras de apoyo clave dentro de sus relaciones sociales que los mayores de 44 años.

ran a sus vecinos/as como figuras de apoyo mucho más que los/as inmigrantes, aunque no tanto como el grupo control, como se observa en el punto siguiente.

r Minorías étnicas < Grupo control (= .035): el grupo

r Mujeres < Grupo control (= .050): el grupo control

control confía más en amigos/as íntimos/as como figu-

considera a sus vecinos/as como figuras importantes

3. Análisis de datos

dentro de sus redes de relaciones sociales, mucho más que las mujeres. r Inmigrantes < Grupo control (= .000): el grupo con-

trol considera a sus vecinos/as como figuras importantes dentro de sus redes de relaciones sociales, mucho más que los inmigrantes. r Discapacitados/as < Grupo control (= .007): el grupo

control considera a sus vecinos/as como figuras importantes dentro de sus redes de relaciones sociales, mucho más que las personas con discapacidad. r Minorías étnicas < Grupo control (= .040): el grupo

control considera a sus vecinos/as como figuras importantes dentro de sus redes de relaciones sociales, mucho más que el grupo de minorías étnicas. El grupo control aparece de nuevo como el que más confía en sus vecinos/as o compañeros/as de residencia como figuras de confianza dentro de sus redes sociales, seguido por el colectivo de mujeres. De hecho, las personas incluidas en el grupo control eran las que mostraban mayor integración en su vecindario/comunidad (Escala 1). En el lado opuesto se encuentran los colectivos de minorías étnicas y de inmigrantes, que son los que menos aluden a vecinos/as y compañeros/as de residencia. El grupo control difiere significativamente a este respecto con el resto de colectivos excepto con el de mayores de 44 años, mientras que el grupo de mujeres, sólo presenta diferencias significativas con el de inmigrantes.

Discusión y conclusiones sobre el estudio del tema y los resultados de la investigación La presentación del diseño de la investigación en el primer apartado de la Parte II del libro permite retomar en este apartado el objetivo general del estudio, para poder reflexionar y debatir sobre el mismo. Así pues, se ha pretendido conocer los recursos sociolaborales y las redes sociales de los diferentes usuarios atendidos por el proyecto Accord, para desarrollar instrumentos y estrategias que puedan ser utilizados por los/las profesionales especializados, para intervenir en los procesos de exclusión social y de esta manera minimizar el efecto de las variables que intervienen agudizando esta situación y potenciar aque-

llas variables que favorezcan la promoción social. La información que se ofrece a continuación se completa en el punto cuatro de la Parte III del libro, donde se presentan las conclusiones sobre la intervención realizada por los/ las gestores/as de empleo. Los resultados presentados confirman la complejidad y multidimensionalidad de la exclusión social, siguiendo los preceptos de la intervención comunitaria se deben estudiar no sólo los déficits sino también las potencialidades, como se aconseja desde los principios de la promoción social. Tanto la ficha de registro del itinerario individualizado, como el cuestionario AC-91, nos ha permitido una evaluación de la situación de los diferentes colectivos atendidos por los/las gestores/as de empleo y conocer, siguiendo la perspectiva defendida por LópezCabanas y Chacón (1997), los recursos materiales, psicosociales y en menor medida personales. Además, el cuestionario utilizado ha resultado particularmente válido en la evaluación diferencial entre estos grupos y un grupo de población general considerado como de bajo riesgo, tal y como defienden trabajos anteriores (Gracia y Musitu, 1991).

perfil sociolaboral de las personas atendidas en el proyecto accord Uno de los objetivos planteados en el estudio es describir el perfil sociolaboral de las personas atendidas desde el proyecto Accord. Es el momento de reflexionar sobre algunos de los resultados obtenidos, así como destacar aquellos que a nuestro parecer puedan ser más significativos y permitan establecer diferentes estrategias de intervención. Conocer del proceso de exclusión social, para avanzar en las estrategias de integración y promoción social, nos conduce a afirmar en primer lugar que en la medida en que la principal fuente de renta de las familias es la derivada de su participación en el mercado de trabajo, es evidente que el estudio de la exclusión social pasará, inevitablemente, por el estudio de la implicación de los distintos individuos en el mercado de trabajo (Muñoz de Bustillo, 2002), aunque existe amplio consenso en considerar la exclusión como un fenómeno multidimensional. En este sentido, el desempleo se convierte en un factor clave de la exclusión, aunque la relación entre desempleo

87

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

y exclusión social se ve condicionada por otros aspectos (Muñoz de Bustillo, 2002): –La existencia, cobertura y generosidad de las prestaciones por desempleo. –La distribución del desempleo entre las distintas unidades familiares y su papel como sistema de amortiguación de las situaciones de falta de renta. –La duración del desempleo. –La calidad del empleo.

88

“La exclusión de personas y colectivos de difícil empleabilidad del mercado tradicional de trabajo genera precarización laboral, descualificación profesional, marginación, dualización y exclusión social, en el contexto de un profundo proceso de involución social y económica. A ello deben adicionarse el derroche de recursos humanos con potencial productivo que el desempleo crea, los problemas éticos que subyacen ante el hecho de que éste impide la participación de un número notable de personas en un momento importante de su vida social y económica, y el incremento potencial de costes que la colectividad debe asumir para garantizar la subsistencia de estos colectivos.” (Sajardo, nº329 en Biosca González, 2000). Asociado a la problemática del desempleo aparece la inserción sociolaboral, temática alrededor de la que gira el proyecto Accord. El desarrollo de oportunidades de ocupación para colectivos de difícil empleabilidad es un deber de todos los agentes de la estructura social además de una posibilidad constatada por numerosas experiencias exitosas de proyectos de inserción laboral y social en el ámbito de la Unión Europea (Biosca González, 2000). A la hora de intentar proponer estrategias de aproximación a los distintos colectivos, conviene previamente sintetizar las claves de su situación halladas a partir del estudio del perfil sociolaboral de estos colectivos, tratado en el capítulo anterior. Un colectivo que se ha configurado como clave dentro de aquellos que se consideran como de difícil acceso al mercado laboral y, por extensión, en riesgo de exclusión social ha sido el de mujeres. Por la tradicional división del trabajo en función del género, la participación de las mujeres en el mercado laboral es todavía menor y, en general, en peores condiciones que los hombres (mayor precariedad en el empleo, segregación horizontal y vertical, des-

igualdad salarial, etc.), suponiendo una mayor debilidad social respecto a la independencia socioeconómica y, por consiguiente, una situación de mayor riesgo de exclusión social. En este sentido hemos de distinguir entre dos grupos: (1) Mujeres solas con cargas familiares y (2) Mujeres que quieren reincorporarse al mercado laboral tras un largo periodo de tiempo fuera de él. Además, transversalmente a éstos aparece la violencia contra las mujeres. El primero de los grupos, el de mujeres solas y con cargas familiares se encuentra con responsabilidades añadidas derivadas de asumir el conjunto de las responsabilidades familiares (sustento económico y trabajo doméstico). A modo de conclusión destacaríamos la limitada disponibilidad horaria y geográfica debida a las dificultades de conciliación de vida laboral y familiar. En cuanto a las paradas de larga duración, presentan deficiencias formativas, con necesidad aunque también interés por su parte en reciclar su formación. Además, numerosos estudios muestran que cuanto mayor es el periodo fuera del mercado laboral, mayor la dificultad de reincorporación. Respecto al tema de la violencia hacia las mujeres, se hace patente a través de las derivaciones a los Centros de Captación y Acogida Accord desde Centros de Acogida de Mujeres víctimas de maltrato así como al importante porcentaje de nuestra muestra que vive en este tipo de centros, alrededor de un 18%. Otro de los colectivos con fuerte presencia en el estudio es el de inmigrantes, del que a continuación resumimos las conclusiones obtenidas en cuanto a aspectos clave de su situación. • El flujo de entrada aumenta considerablemente a partir del año 2000, posiblemente como consecuencia de la regularización extraordinaria llevada a cabo en el 2000 que culminó, en diciembre de ese mismo año, con más de 135.000 inmigrantes regularizados. Junto a este hecho, la facilidad de acceder a la economía sumergida por parte de aquellas personas inmigradas que no disponen de su situación administrativa regularizada, se configura quizá como el factor más importante. • Dificultad de obtención de documentación regularizada, fomentada por la lentitud burocrática, la falta de recursos humanos en las administraciones competentes a este res-

3. Análisis de datos

pecto y la dureza de la actual y la anterior Ley de Extranjería. Asociado a este tema, la dificultad de solicitar y que sea concedido el proceso de reagrupación familiar.

de empleo (CEE) y de empresas de inserción en la zona de actuación. De igual forma, poca utilización de fórmulas ya existentes tales como el empleo con apoyo.

• Una vez superada la fase de obtención de documentos, siguen apareciendo las dificultades de acceso al empleo, a pesar de ser el colectivo con mayor nivel de formación entre aquellos con dificultades de inserción laboral. Ello lleva a la necesidad de replantear el tipo de atención que seguimos ofreciendo a este colectivo, muchas veces todavía de mera acogida cuando son personas ya relativamente asentadas.

• No cumplimiento de la LISMI, Ley de Integración Social del Minusválido, que entre otros aspectos establece que las empresas de más de 50 trabajadores deben contar en su plantilla de al menos un 2% de trabajadores/as con algún tipo de discapacidad, aumentándose este porcentaje hasta el 3% en el caso de las administraciones públicas.

• Presencia localizada y subordinada en el mercado laboral (Arango, 2003). En concreto se reduce a un pequeño número de sectores como son la hostelería, los servicios de ayuda y cuidado personal y la agricultura. • Especial problemática de algunos grupos de inmigrantes según su zona de origen. Es el caso de los inmigrantes procedentes del Magreb, con mayores reticencias por parte del empresariado. Un dato que refuerza esta afirmación es el hecho de que a pesar de que el colectivo norteafricano no es el más numeroso en la provincia de Castellón ni en las zonas de actuación Accord, sí es el que más acude a los Centros de Captación y Acogida por presentar mayores dificultades de acceso al empleo que otros grupos de personas inmigradas procedentes de América Latina o la Europa del Este. • Mención a la especial dificultad de las mujeres inmigrantes, víctimas de doble discriminación, en el acceso al mercado laboral. Uno de los colectivos con mayores dificultades, según los/ as gestores/as de empleo, durante el proceso de construcción del itinerario laboral han sido las personas con discapacidad. Dentro de este grupo podemos diferenciar a grandes rasgos tres grupos: (1) personas con discapacidad psíquica, (2) personas con problemas de salud mental y (3) personas con discapacidades físicas sobrevenidas por accidente, sobre todo laboral y en el sector de la construcción. No obstante, las conclusiones que a continuación se presentan se refieren al colectivo en general, especificando el grupo en concreto si es el caso: - Insuficiencia de recursos específicos alternativos al mercado laboral ordinario, en especial de Centros especiales

• Existencia de prejuicios sobre las discapacidades, en concreto las psíquicas y los trastornos mentales, siendo un colectivo frecuentemente rechazado por el empresariado. A esta situación se le une el desconocimientos de los distintos trastornos así como aquellas ocupaciones más adecuadas para cada uno de ellos por parte de los/as técnicos/as de empleo. • Tendencia a la sobreprotección por parte de las familias, sobre todo en el grupo de discapacitados/as psíquicos/as, lo que les lleva a largos periodos de aislamiento laboral o a la renuncia del acceso al empleo. El mismo efecto es producido también por la lentitud burocrática en los trámites de reanudación de la pensión tras un periodo de empleo. • Necesidad de programas de readaptación profesional en el grupo de personas con discapacidad sobrevenida por accidente laboral. • El nivel formativo de este colectivo es bastante bajo dificultando todavía más su acceso al mercado laboral pues sin la formación y la cualificación adecuadas no es posible alcanzar y mantener un empleo digno. De hecho, según el Panel de Hogares de la Unión Europea, las personas con discapacidad en España son, después de las de Portugal, las que tienen niveles de formación más bajos. Tan sólo el 10% de quienes tienen trastornos severos y el 13% de quienes los tienen moderados han superado el nivel de educación secundaria (cuatro veces menos que la media europea: 39% y 49%, respectivamente). No obstante, presentan altos índices de formación complementaria, sobre todo de carácter ocupacional, aunque a pesar de ello no consiguen dar el salto al mercado laboral normalizado. • La política desarrollada por el Estado Español no ha facilitado la inserción laboral de este colectivo, pues España favorece más la inserción vía pensiones (aspecto en el que destaca claramente dentro de la Unión Europea), que

89

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

la inserción vía empleo (donde se sitúa en último lugar). De hecho, la tasa de desempleo entre discapacitados/as es prácticamente en todo el mundo considerablemente más alta que en el total de la población activa, llegando a superar en algunos países el 80% (De Lorenzo, 2004). Las minorías étnicas y las personas mayores de 44 años son los que en menor medida han utilizado los Centros de Captación y Acogida, representando un porcentaje menor de las personas atendidas. A pesar de ello se abordarán a continuación algunas de las conclusiones extraídas de cada uno de ellos respecto a su situación sociolaboral. Las personas mayores de 44 años se configuran como uno de los colectivos con mayores dificultades de inserción laboral, lo que produce desmotivación y situaciones de desesperanza.

90

Un hecho que destaca en el colectivo es la presencia de adicciones (sobre todo alcoholismo); relación que se hace patente al analizar los centros de derivación de este colectivo (Centros de Prevención y Tratamiento de Drogodependencias) así como a través de los grupos de discusión llevados a cabo por los/as gestores/as de empleo y el equipo de investigación. Otra característica propia de este colectivo es su analfabetismo funcional en lo que se refiere al uso de nuevas tecnologías y equipos informáticos, apareciendo de forma patente la llamada brecha tecnológica. No obstante, a nivel general no muestran demasiado interés en ampliar su formación, ni en este campo ni en ningún otro. Finalmente el colectivo de Minorías étnicas que, en nuestro estudio se refiere en su totalidad a personas de étnia gitana, cuyas características principales se resumen a continuación: • Los/as gitanos/as tienen altas tasas de natalidad y menor esperanza de vida, por lo que son una población joven (en torno al 50% está en edad de trabajar). Son el colectivo con una media de edad menor de entre los que han sido objeto de estudio Accord. • El analfabetismo, tanto absoluto como funcional, es muy superior entre la población gitana que en el resto de la población, alcanzando a la gran mayoría de los/as gitanos/as pobres (Fresno García, 1999). Los datos hallados en el estudio dan evidencia a este respecto, siendo el colectivo de

Minorías étnicas el que presenta mayores porcentajes de analfabetismo dentro del conjunto de colectivos con dificultades de inserción laboral. • Presentan altas tasas de subempleo o empleo sumergido, muchos mayores que el resto de la población española (Fresno García, 1999) y mayores incluso que las del resto de colectivos con difícil inserción laboral. Los sectores en los que se mueven son el agrícola (temporerismo) y la venta ambulante, sectores tradicionalmente “en la sombra”, dentro de la llamada economía sumergida. Por tanto, con los datos anteriores se puede afirmar que los/as gitanos/as no han accedido en la misma medida que el resto de los/as ciudadanos/as a los diversos planes de formación que se han puesto en marcha. A su vez, las experiencias específicamente dirigidas a la comunidad gitana, han tenido en general muy poco éxito, sobre todo en cuanto a alcanzar la fase de la verdadera inserción laboral (Fresno García, 1999).

apoyo social En este punto reflexionamos sobre los resultados obtenidos a partir de los siguientes objetivos específicos planteados en la investigación: • Analizar la coherencia de la estructura interna de la versión utilizada del cuestionario de apoyo social (AC-91). • Comprobar las diferencias entre las redes sociales de los colectivos atendidos desde el proyecto Accord y el grupo categorizado como población general, tanto en lo que se refiere a las redes naturales como a las formales, y considerando su estructura y nivel de implicación. • Examinar las diferencias en la percepción del apoyo social de los diferentes colectivos participantes en Accord y el grupo de población general. A partir del trabajo realizado se han conocido las diferencias en los patrones relacionales entre los grupos estudiados (mujeres, inmigrantes, personas con discapacidad, mayores de 44 años, minorías étnicas y un grupo de población general). Consideramos que los resultados obtenidos suponen un paso más para el planteamiento de estrategias de intervención dirigidas a los grupos de riesgo. El modelo multidimensional de apoyo social propone evaluar las fuentes de apoyo a partir de dos grandes catego-

3. Análisis de datos

rías o sistemas de apoyo, la primera referida a las redes de relaciones sociales y el segundo a las organizaciones y servicios formales e informales de apoyo social.

participan en menor medida en los grupos sociales o cívicos; la población normalizada participa en mayor grado en las entidades de carácter deportivo y cultural.

En la primera se incluyen como posibles fuentes de apoyo social:

Los recursos de apoyo de las redes comunitarias informales de la persona son los que están más disponibles por su proximidad física. Estas redes son más reducidas en grupos vulnerables o en situación de exclusión, por ello estos grupos carecen de una base estructural sólida que posibilite una adecuada provisión de apoyo (Gracia y Musitu, 1991).

a) Relaciones íntimas y de confianza, los datos confirman la existencia de redes sociales menores en los grupos atendidos desde el proyecto Accord, que en el grupo de población normalizada. La variable número de relaciones de confianza muestra como los círculos de confianza de los diferentes grupos se van reduciendo así de mayor a menor aparece el grupo control, minorías étnicas, personas con discapacidad, mujeres e inmigrantes. El tipo de relación personal que les une también difiere según los grupos, tal y como se detalla en el apartado de resultados. b) Contactos y relaciones con vecinos y miembros del barrio. De los dos factores en los que se estructura esta escala los resultados son dispares. En el primer factor “vecindario y satisfacción en la comunidad” que comprende los aspectos referidos a las interacciones con el vecindario, la satisfacción de las relaciones con los vecinos no aparecen diferencias significativas entre los grupos estudiados; éstas aparecen en el segundo factor “integración en la comunidad“ en el que parece que el grado de integración o de arraigo/desarraigo es diferente. Este caso es el grupo incluido en el estudio como grupo control, que es el que presenta mayor grado de arraigo, frente al resto de colectivos estudiados. La segunda, está referida a la participación en las organizaciones bien sean de la red informal (asociaciones) o de la red formal (instituciones). a) Organizaciones de carácter voluntario. En este apartado se ha valorado tanto la participación, como la contribución a estas asociaciones. Los resultados indican que existen diferencias en la participación y contribución en tres grandes grupos de entidades: las religiosas (iglesia/ parroquia/mezquita), las asociaciones de carácter general, y las deportivas y culturales. La aproximación y participación en estas instituciones es bien diferente dependiendo de los colectivos. Los inmigrantes y las minorías étnicas son los que en mayor medida participan en la iglesia/parroquia/mezquita; los inmigrantes son los que

b) Servicios y organizaciones de carácter formal, el contenido de esta escala se ha estructurado en dos factores, el primero “servicios formales y profesionales de apoyo y salud comunitaria” y el segundo “instituciones sociales de apoyo” (este incluye a la escuela y a la iglesia/parroquia/ mezquita). La aproximación a este tipo de recursos es muy diferente para cada uno de los colectivos, tal y como aparece en los resultados. Tal y como se deduce de los resultados presentados, la red social es menor en los colectivos objeto de atención en el proyecto Accord que para la muestra incluida como grupo control del estudio (población normalizada). Aunque podemos afirmar que la composición de las redes de apoyo social varía dependiendo del colectivo, esto permitirá diseñar estrategias adecuadas a cada situación.

reflexiones, limitaciones y propuestas Los diseños de itinerarios de inserción social, “deben tener una perspectiva integral, que responda de forma global a la multidimensionalidad de la situación de exclusión” (López-Cabanas y Chacón, 1997, p.31). En el mismo sentido se pronuncia García Roca (1998) quien se refiere al “carácter sistémico del bienestar”, todo ello enmarcado en la perspectiva ecológica que nos orienta a un planteamiento comunitario de la intervención psicosocial. Pensamos que en este trabajo hemos contribuido a clarificar la situación de diferentes grupos vulnerables o en situación de exclusión, y hemos presentado diferentes estrategias de intervención que deberán aplicarse, en la medida que se considere adecuado, bien para mitigar los efectos de la situación de exclusión, o bien para contrarrestarlos y desarrollar las potencialidades de las personas, grupos o comunidades.

91

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Las posibilidades desde el campo de la investigación que nos ofrece la información obtenida son enormes, de ahí que en este trabajo se hayan presentado aquellos resultados prioritarios para la ejecución del proyecto. Consideramos oportuno aportar nueva información, introduciendo elementos de análisis que permitan seguir avanzando en el estudio del tema en el futuro. En el transcurso del trabajo, se ha priorizado el estudio de la estructura de las redes de apoyo, sobre el estudio de las funciones del apoyo (escalas no aplicadas del AC-91), tema sobre el que no podemos realizar ninguna aportación. La información obtenida del análisis cuantitativo de los datos (ficha y cuestionario), se ha completado con información de carácter cualitativo, obtenida fundamentalmente en grupos de discusión en los que han participado los/las gestores/as de empleo, aunque esta información se completará en futuros trabajos, como resultado del Foro Accord, “De la exclusión a la promoción social”, donde se realizarán talleres con expertos de las diferentes materias objeto de estudio.

92

Como en todo proceso que se inicia, esta investigación no acaba en la presentación de este trabajo, sino que seguimos en un proceso dinámico de enriquecimiento profesional y personal, donde se plantean nuevos y grandes interrogantes, algunas de las respuestas las podremos encontrar en las acciones desarrolladas por los/las técnicos/ as, la evaluación y el seguimiento de las mismas, nos aportará nuevas soluciones. A modo de conclusión presentamos las siguientes propuestas de actuación futura, algunas de ellas extraídas a partir de los datos recogidos y analizados en el presente estudio: • En las acciones dirigidas a mujeres, sobre todo a aquellas que llevan un periodo importante fuera del mercado laboral es necesario tomar como uno de los objetivos principales favorecer su empoderamiento (empowerment): fortalecimiento de su posición social, económica y política, promoviendo el movimiento asociativo como medio de autoapoyo y vehículo de canalización de sus necesidades y demandas. • En cuanto a las mujeres solas con cargas familiares, el aumento de recursos públicos se configura como un necesidad primordial: ampliación del horario de las escue-

las, guarderías de 0 a 3 años públicas, servicios de ayuda a domicilio, etc. • En las acciones dirigidas a las personas con discapacidad, buscar tendencialmente un mayor equilibrio entre las políticas prestacionales pasivas (actualmente las más desarrolladas) respecto de las políticas activas en la asignación del gasto social. • Un instrumento de gran utilidad durante el proceso de búsqueda y acceso al empleo para el colectivo de personas con discapacidad sería aquel que recogiera aquellas habilidades o tareas que es capaz de desarrollar, explicadas de forma simple y clara. Una especie de Informe o Certificado Laboral que el/la usuario/a pudiera presentar junto a su curriculum vitae. • La coordinación entre los diferentes servicios se configura como una necesidad vital en el colectivo de inmigrantes al igual que el requerimiento de mayor participación y presencia de las asociaciones de inmigrantes en el proceso de elaboración, puesta en marcha y evaluación de políticas, planes, programas o proyectos dirigidos a este colectivo. • Respecto a los Mayores de 44 años, promover el interés de este colectivo por reciclar su formación y acercarse a las nuevas tecnologías a la vez que hacerlos partícipes de programas de contratos de inserción. Por su parte, el colectivo de minorías étnicas requiere iniciativas de formación lo suficientemente flexibles como para adaptarse a la situación de cada persona (ritmos, niveles, métodos pedagógicos, etc.) e integrales para garantizar a las personas las condiciones globales de empleabilidad (no sólo la inserción en el mercado laboral sino que ofrezcan también la posibilidad de salir de la situación de exclusión social en la que se encuentran). Importante entre la población gitana joven en el sentido de apoyar nuevas salidas y alternativas profesionales. Finalmente, un buen recurso para todos los colectivos objeto de estudio, aunque con especial indicación en el de mujeres y el de mayores de 44 años, serían los grupos de autoayuda entre personas que se encuentran en situaciones semejantes. Es necesario desarrollar estrategias que rompan el “techo de cristal” ocupacional y vital de estos grupos, ofertándoles nuevos perfiles profesionales (p.e. mediador/a

3. Análisis de datos

cultural), potenciando su red social y el sentimiento de pertenencia a una comunidad, mediante técnicas que contribuyan a una mayor autonomía y crecimiento personal (p.e. grupos de ayuda mutua). Porque, los recursos psicosociales con los que cuentan las personas atendidas por los/las gestores/as de empleo influyen en una espiral de aislamiento progresivo que conduce a la exclusión social. En definitiva, desde el punto de vista comunitario, el objetivo último de la intervención social es el de facilitar el acceso a dinámicas sociales posibilitado-

ras del desarrollo individual y colectivo. Y ese es el papel de los planteamientos de las intervenciones propuestas en este trabajo, en primer lugar las centradas en el apoyo social, que permiten generar redes de apoyo mutuo y solidaridad, a todos los niveles, y facilitan el crecimiento personal y el desarrollo de la comunidad. En segundo lugar, de entre las técnicas que generan autosuficiencia y facilitan el empoderamiento (empowerment) de las personas, colectivos o comunidades, se ha presentado la Investigación Acción Participativa.

93

Buena práctica.

4

una nueva figura profesional:“el/la gestor/a de empleo”

Buena práctica.

una nueva figura profesional: «el/la gestor/a de empleo» 97 Perfil del/la gestor/a de empleo / Origen del perfil. 99 Funciones y Responsabilidades. 103 Competencias y aptitudes del/la gestor/a de empleo. 104 Resultados de las acciones realizadas por los/as gestores/as de empleo. 107 Aportaciones del/la gestor/a de empleo. 110 Subvenciones para la contratación de técnicos de empleo. 112 Comparación con otros perfiles profesionales. 117 Discusión y

Conclusiones sobre la intervención realizada.

Perfil del/la gestor/a de empleo El Proyecto Accord ha desarrollado numerosas estrategias innovadoras, entre ellas, la creación de un nuevo perfil profesional para mitigar los procesos de exclusión social a través de la integración social y laboral de las personas atendidas. Esta nueva figura es el/la gestor/a de empleo.

origen del perfil El/La gestor/a de empleo nace por la necesidad de intervenir ante los problemas detectados en la zona de actuación, en concreto de las tres comarcas litorales de la provincia de Castellón. Estos problemas son: 1. Incrementa la proporción entre los colectivos desfavorecidos de las personas que buscan empleo. r El porcentaje de demandantes de empleo, desfavoreci-

r De la comparación de datos entre Servicios Sociales Mu-

nicipales en la zona de intervención, se desprenden que existen al menos 8.000 personas en situación de exclusión y/o discriminación potencialmente usuarios/as de Servicios de Integración Sociolaboral Municipales. r Las ONG’s de la zona de intervención recibieron 5.749

demandas relacionadas con la integración sociolaboral en el año 2.000. r Los diferentes servicios de la zona de intervención

atienden a 1.269 discapacitados/as de los que se estima que alrededor de un 30% reúnen condiciones para participar en procesos de inserción laboral. r La población inmigrante con solicitud de permiso de re-

sidencia, asciende a 10.700 personas lo que hace prever que un elevado número de inmigrantes estará en condiciones de buscar empleo en los próximos años.3

dos por razón de sexo o edad, es tres puntos superior al conjunto del Estado y de la Comunidad Valenciana.

3. Se estanca la población activa.

r La tasa de desempleo de las mujeres de Castellón es de

4.8 puntos por debajo de la media de la Unión Europea y por debajo de la media de la Comunidad Valenciana.

2.96 veces superior a la de los hombres, frente a un 2.30 en el caso de la media estatal.1 r Entre las personas desempleadas de más de 44 años un

43.7% son desempleados/as de larga o muy larga duración y el 73.1% no han alcanzado el nivel secundario de estudios.2 2. Un número importante de personas desfavorecidas demanda servicios especializados.

r La tasa de actividad en la zona de intervención se sitúa

4. El empresariado, a pesar de necesitar mano de obra, es reticente a la contratación de determinados colectivos desfavorecidos. 1 Los datos y fuentes oficiales utilizados proceden de: IVE, EPA, INEM y SERVEF. 2 Datos proporcionados por el Servicio Territorial de Intermediación Laboral de Castellón, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. 3 Acuerdos en materia de expedientes de regulación de empleos adoptados en la Comunidad Valenciana.

97

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Pese a la demanda de mano de obra y los recursos destinados a la inserción sociolaboral, las personas en situación de discriminación y/o desigualdad siguen sin incorporarse al mercado de trabajo. En esta línea el/la gestor/ a de empleo nace con la pretensión de ser el puente que facilite la conexión entre el/la demandante de empleo en riesgo de exclusión social y el mercado de trabajo. Esta facilitación se pretende conseguir mediante la puesta en práctica de unos procedimientos de actuación tendentes a mejorar la empleabilidad de las personas en búsqueda de empleo y la apertura de opciones en el mercado de trabajo para estas personas. El lugar de trabajo son los Centros de Captación y Acogida, cada uno de estos centros se ubicó en distintas entidades de la provincia de Castellón que por diferentes características podían ayudar a la captación de participantes y a la consecución de los objetivos del proyecto. Cuadro1: Centros de Captación y Acogida. Emplazamiento del Centro de Captación y Acogida

¿Existia servicio de empleo?

Ayto. Benicarló

Ubicado en la Oficina de Iniciativas Comunitarias y prestando la atención en el centro de Servicios Sociales.

NO

Ayto. Castellón

Emplazado en la Agencia de Desarrollo Local.

Ayto. Vila-real

Situado en la oficina de Servicios Sociales.

NO

Ayto. Borriana

Ubicado en Servicios Sociales, y en relación con ADL.

NO

FOREM –CC.OO

Situado en la Secretaría de Empleo.

NO4

Entidades

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Ubicado dentro del Programa de Cáritas Castellón Empleo y Economía Social.

SI

SI

Cáritas La Vall

Ubicado dentro del Programa de Empleo y Economía Social.

NO

Cruz Roja

Situado en el Departamento de Servicios Sociales y Empleo. Entidad que es titular de una Agencia de Colocación.

SI

Como se aprecia en el cuadro1 alguna de las entidades tenían ya en funcionamiento servicios de empleo, en las otras en cambio no se daba esta circunstancia. Este factor afectó al desarrollo del trabajo de los/as gestores/as

de empleo como ya se irá analizando. A pesar de las diferencias entre entidades entre octubre de 2002 y enero de 2003 todas estas organizaciones incorporaron a sus plantillas un/a gestor/a de empleo. A partir de octubre de 2002, se empezó la primera etapa del proyecto que pretendía en primer lugar que los/ as gestores/as de empleo se familiarizaran con las líneas del proyecto, y las demás figuras profesionales creadas por el ACCORD. Aunque todos/as los/as profesionales contratados/as tenían experiencia en empleo, la primera diferencia con la que se encontraron era que iban a tener que trabajar conjuntamente con técnicos de otras entidades. Los/as gestores/as de empleo pertenecían a entidades diversas y además ubicadas en distintas comarcas de la provincia. Teniendo en cuenta esta situación el primer punto que se tuvo que abordar fue la creación de mecanismos de comunicación y de coordinación entre el equipo de gestores/as5 y de este equipo recién creado con otros/as técnicos del proyecto, es decir, empezar a funcionar mediante acuerdos en donde no hubiera diferencias entre gestores/as de empleo a la hora de intervenir sino que la figura profesional prevaleciera sobre las entidades, alejada de protagonismos. Desde el principio se vio que un facilitador de la coordinación era seguir procedimientos de actuación comunes, incluyendo instrumentos de gestión de la información consensuados. Como todos/as los/as profesionales habían trabajado en la inserción se realizó una recopilación de procedimientos e instrumentos ya creados, y que habían sido validados a través de la práctica profesional previa de los/as gestores/as de empleo. En esta fase de diseño se incorporó un experto en calidad quien tradujo a indicadores evaluables el bagaje profesional de cada técnico. Cuadro2: Dificultades y Facilitadores en la fase de diseño. DIFICULTADES

FACILITADORES

Puesta en marcha, partiendo de cero.

Experiencia profesional en orientación y/o inserción laboral. Entidades que ya tenían establecido un servicio de empleo.

El trabajo previo de diseño se solapó con el inicio de las acciones de orientación.

Flexibilidad del proyecto ACCORD que permite redefinir tiempos y objetivos, adecuándolo a las necesidades del momento.

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

DIFICULTADES

FACILITADORES

Falta de la Plataforma Telemática en los primeros meses.

Difusión de la información entre los/as participantes del proyecto vía email y mediante reuniones de coordinación.

El trabajo en red implica un tiempo de dedicación que no estuvo contemplado en la planificación.

Flexibilidad a la hora de acordar reuniones y sesiones de trabajo.

Compaginación de los objetivos del proyecto y de la entidad

Implicación de las personas responsables de cada una de las entidades pertenecientes a la AD, en el desarrollo del Proyecto.

Diseño de los instrumentos a utilizar y de los protocolos de actuación.

Contar con un técnico experto en Sistemas de Gestión de Calidad quien ayudó a establecer indicadores y criterios de evaluación Contar con los instrumentos de las entidades que ya realizaban orientación laboral.

Factor clave: Actitud mantenida por los/as gestores/as de empleo - profunda motivación hacia el trabajo, capacidad de trabajo en grupo, creencia en el tipo de intervención, disposición para reajustar las acciones -. Parejo a la creación de los procedimientos de actuación comunes, se inició un proceso formativo, curso de “Formación de formadores/as y Agentes Sociales”6 en esta acción formativa se abordaron contenidos de distintas áreas: Acciones Transversales, Colectivos destinatarios, Desarrollo Local, Iniciativas Comunitarias y otros temas de interés. Una vez que se contaba con los registros e instrumentos, así como la formación específica se inició el diseño de los itinerarios de inserción personalizados.

funciones y responsabilidades del/la gestor/a de empleo Definición El/la gestor/a de empleo es un facilitador/a del proceso de inserción sociolaboral, que aplica el programa y orienta al usuario/a, en colaboración con el resto de interlocutores/ as implicados en el proyecto así como con el resto de agentes locales relacionados con el empleo, diseñando y estableciendo itinerarios de inserción personalizados.

Objetivos • Facilitar la aproximación de los servicios de empleo a las personas que sufren discriminación y/o desigualdad con relación al mercado de trabajo, para ello se indaga en torno a cuáles son los ejes de exclusión de cada uno de los colectivos destinatarios del proyecto. • Desarrollar e implementar itinerarios de inserción personalizados e integrales que completen las ayudas existentes para la formación, el empleo y la asistencia social, y desplace el eje de atención hacia las necesidades individuales de cada destinatario/a final. Funciones y responsabilidades 1. CAPTACIÓN Y ACOGIDA

Los/as gestores/as han trabajado, junto con las dinamizadoras de empleo,7 en la aproximación a los colectivos, con el objetivo de captar personas potencialmente destinatarias del proyecto. Este trabajo incluye: • Visitas a entidades y asociaciones que trabajan con colectivos destinatarios. • Visitas a entidades que ofrecen servicios de empleo y formación. • Reparto de material informativo ACCORD en lugares donde pueden ser consultados por potenciales destinatarios/as. La acogida a potenciales destinatarios/as se realiza mediante una entrevista inicial. En ella: • Se informa a la persona entrevistada sobre el proyecto y sus características: acciones previstas, compromisos del proyecto y del participante, derechos, etc. 4 En C.C.O.O. de Vinaroz se realizaba orientación laboral de manera anual interrumpida, subvención del SERVEF (Acciones OPEA). 5 En un principio no se planteó la necesidad de una figura coordinadora de los/as Gestores/as de Empleo, más allá de la Secretaría Técnica. Con el tiempo está coordinación se volvió necesaria para facilitar la comunicación y la asignación de responsabilidades. Se designó a un miembro del equipo de Gestores/as como coordinador del mismo. 6 Curso de 84 horas de duración, impartido por la Diputación de Castellón de enero a abril de 2003. 7 El papel de las dinamizadoras de empleo, enmarcadas en la Línea de actuación 1”Red de coordinación de recursos”, es el de mediación y dinamización entre los diferentes recursos dirigidos a los colectivos que sufren discriminación para insertarse laboralmente. Mediación: Mediar para conseguir la colaboración de los diferentes agentes sociales independientemente de posibles problemas, no explícitos pero sí latentes, como la ideología política (sobre todo cuando se trata de recursos municipales), conflictos de competitividad, desconfianza o invisibilidad entre distintos servicios. Dinamización: Implica comunicación permanente con los diferentes agentes del territorio, detección de necesidades y servicios, coordinación de recursos, colaboración, intercambio de información y el seguimiento de la legislación vigente referente a los colectivos destinatarios del proyecto y a las que pueden acogerse las entidades locales tanto en empleo como en formación.

99

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

• Se recogen los datos fundamentales de la persona entrevistada: personales, familiares, de formación, experiencia laboral etc. contemplados en la Ficha Registro del Itinerario.8

ducidas en la Plataforma Telemática (www.accordcastello n.com) del proyecto. 2. DIAGNÓSTICO Y PLAN DE TRABAJO

El/la gestor/a realiza un diagnóstico de la situación sociolaboral de la persona participante, analizando su grado de empleabilidad, los medios y métodos idóneos para facilitar su inserción y un compromiso conjunto de trabajo. El compromiso Gestor/a – Destinatario/a queda plasmado en la elaboración de un Plan de Trabajo acordado por ambos que tiene como objetivo la mejora de su capacidad de inserción sociolaboral y en donde se indican las acciones a realizar (inscripciones en recursos de empleo, en recursos formativos, búsqueda activa de empleo, intermediación laboral, desarrollo de aptitudes personales, entre otros).

• Se determinó su pertenencia o no a uno de los colectivos destinatarios del programa y por tanto su incorporación o no al proyecto. Las personas que no respondían al perfil o que se estimó que no estaban en condiciones de aprovechar sus acciones, no se incorporaron al proyecto. Estas personas pudieron ser objeto de información sobre recursos de formación y empleo y sobre todo de derivación a otras entidades que pudieran responder a sus demandas. Las personas que se valoró que respondían al perfil fueron introEsquema 1: Vías de acceso al proyecto ACCORD.

Iniciativa propia

Derivación de otras entidades o programas: Servicios Sociales; Asociaciones, Servicios Educativos, etc.

Captación

100 Centro de Captación y Acogida GESTORES/AS DE EMPLEO Acogida. Entrevista Inicial

¿Se ajusta al Proyecto?

SI Diagnóstico Ocupacional Entrevistas en profundidad

Consenso sobre Itinerarios de Inserción Sociolaboral Desarrollo de la Empleabilidad Intervención coordinada con la entidad derivadora, siempre que sea posible.

NO Derivación a otras entidades

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO

De acuerdo con la programación del Plan de Trabajo, el/ la gestor/a inicia las acciones de orientación necesarias como pueden ser: • Búsqueda activa de empleo e instrumentos. • Desarrollo de aptitudes personales para el empleo. • Derivación a recursos sociosanitarios. • Inscripciones en recursos formativos. • Inscripciones en recursos de empleo. • Autovaloración: colaborar en el análisis de las propias competencias personales, laborales y sociales. • Desarrollo de aptitudes personales para el empleo. • Información sobre el mercado de trabajo. • Otras que considere necesarias. Estas acciones pueden realizarse y seguirse a través de entrevistas personalizadas o de dinámicas grupales y se producen a lo largo de todo el desarrollo del Plan de Trabajo acordado. FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

El Plan de Trabajo contempla la participación del destinatario/a en acciones de formación en caso de que sea necesario, tanto formación para el empleo ACCORD (Formación Previa o Talleres Permanentes) o formación externa al proyecto realizada por otras entidades del entorno. Formación ACCORD • Formación Previa: Se dirige, en el marco de los itinerarios personalizados a aquellas personas que requieran desarrollar aptitudes y hábitos para integrarse en un ambiente laboral. Se adapta específicamente a los colectivos prioritarios teniendo en cuenta las necesidades específicas de cada uno. • Talleres Permanentes: Se dirige, en el marco de los itinerarios personalizados a aquellas personas cuyas aptitudes y hábitos les permiten adaptarse a un ambiente laboral hayan o no pasado por acciones de formación previa. Consisten en el mantenimiento de talleres permanentes de desarrollo de competencias en ocupaciones relacionadas con sectores económicos deficitarios de mano de obra en la zona de intervención. Los talleres permanentes incluyen perspectiva de género y buenas prácticas medioambientales en el entorno laboral, así como la incorpora-

ción de nuevas tecnologías de la información y comunicación a través de una primera toma de contacto con éstas. Los puntos clave de esta modalidad ocupacional, no contemplada en la aplicación de las políticas de empleo en el ámbito regional, es la facilidad de acceso y permanencia a través de una estructura modular de calendario flexible. Formación Externa Atendiendo al criterio de aproximación de los recursos existentes en la zona de actuación a las personas desfavorecidas, el/la gestor/a debe conocer las diferentes acciones formativas que se llevan a cabo en el territorio para poder derivar a los/as participantes que así lo requieran. Además de la facilitación del acceso a cursos formativos, el/la gestor/a de empleo realizará funciones de acompañamiento y seguimiento de las personas insertadas en acciones formativas. INTERMEDIACIÓN LABORAL. PRÁCTICAS NO LABORALES (P.N.L.)

Las P.N.L. consisten en la realización de formación teórico-práctica en la empresa bajo la tutela del gestor/a de empleo y un/a tutor/a de empresa formado al efecto. La inserción laboral se realiza previa formalización de un convenio de inserción con la empresa. Se establecen criterios para evitar la segregación horizontal de género. El acceso a las prácticas se realiza por distintas vías: • Formación ACCORD. • Formación Externa. • Orientación Laboral. La intermediación laboral pretende romper con el rechazo del empresariado hacia colectivos desfavorecidos - determinado por motivos culturales y sociales asociado a la existencia de roles y estereotipos- mediante la visita a empresas del territorio, ofreciendo una base de datos de candidatos/as en situación de desempleo o mejora de empleo y un seguimiento personalizado de las personas contratadas contribuyendo a la adecuada adaptación al puesto de trabajo. ACOMPAÑAMIENTO. SEGUIMIENTO.

Se promueve un sistema personalizado de acompañamiento antes, durante y después del proceso de inserción, 8 Anexo I

101

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

ofreciendo itinerarios personalizados adaptados a las características de cada persona y fomentando su implicación a lo largo de todo el proceso.

• Becas de formación • Ayudas a la movilidad CALIDAD: CONTROL Y EVALUACIÓN

COMPENSACIÓN DE FACTORES DE EXCLUSIÓN

Se dirige a asegurar la igualdad de oportunidades de acceso a los itinerarios personalizados para todas las personas desfavorecidas que así lo requieran. Se contemplan ayudas a destinatarios/as finales ligadas a su participación en acciones de integración laboral y complementarias a las procedentes de la Conselleria de Bienestar Social. Son los/as gestores/as de empleo quienes valoran de forma individualizada la necesidad y complementariedad de las ayudas que suelen incluir los siguientes aspectos: • Cuidado de personas dependientes, especialmente niños/as.

Se ha establecido un Plan de Calidad y de Evaluación para asegurar que las acciones se desarrollen de acuerdo con lo planificado y se detecten las incidencias, o no conformidades que se puedan producir en el proceso. Disponer de un sistema de gestión de la calidad supone un gran avance en el trabajo diario ya que facilita el intercambio de información entre entidades y supone un incremento de la calidad en la atención a los/as usuarios/as ya que se siguen procedimientos sistemáticos y rigurosos con la información gestionada.

Esquema 2: Itinerario personalizado de inserción sociolaboral.

Derivación

102

Formación Prelaboral Captación o Derivación

Acogida

Diagnóstico Inicial

Diseño Itinerario

Compensación factores de exclusión

Formación Previa

Contacto con Empleadores/as

Acuerdos con Empleadores/as

Acompañamiento y Seguimiento en todo el proceso

Talleres permamentes Cursos externos

Prácticas

Inserción laboral

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

competencias y aptitudes del gestor/a de empleo Una buena manera de conocer las competencias y aptitudes de un/a gestor/a de empleo es mediante su curriculum profesional. Para ello se presenta en el siguiente cuadro un ejemplo de curriculum tipo. CURRICULUM VITAE Datos personales

Nombre y Apellidos: GESTOR/A DE EMPLEO. Edad: a partir de 25 años. Lugar de nacimiento: indiferente y con suficientes conocimientos de la zona de actuación.

Formación • Diplomatura universitaria como titulación acadéacadémica mica mínima dentro de las Humanidades, Ciencias Sociales o Jurídicas. Formación • Acciones formativas relacionadas con los colecticomplementaria vos beneficiarios del proyecto (inmigrantes, mayores de 44 años, personas con discapacidad y otros colectivos en riesgo de exclusión social). • Acciones formativas relacionadas con la empleabilidad: Legislación laboral básica, funcionamiento del mercado de trabajo, inserción laboral, recursos de empleo de la zona, creación de empresas, motivación, técnicas de entrevista. • Conocimientos de áreas transversales: género, medioambiente, ofimática, idiomas, técnicas de negociación, formación de formadores y formación ocupacional. Experiencia • Técnico en entidades que desarrollen proyectos profesional dirigidos a personas en riesgo de exclusión social, al menos con un año de experiencia. • Técnico de empleo en empresas dedicadas a la intermediación laboral, con experiencia de por lo menos un año.

Otros • Disponibilidad horaria y para viajar. aspectos • Disponibilidad de desplazamientos, principala tener en mente en la zona de actuación. cuenta • Permiso de conducir tipo B y vehículo propio. • Capacidad de adaptación a las necesidades del territorio. • Facilidad de trabajo en equipo y de establecer metas de trabajo conjuntas.

Como vemos en el CV. el/la gestor/a de empleo tiene que reunir una serie de características que se detallan a continuación: Datos personales El/la gestor/a de empleo debe ser una persona mayor de 25 años, se establece este límite de edad considerando que en el momento de acceso al puesto de trabajo se debe estar en posesión de al menos una diplomatura universitaria y haber desarrollado como mínimo dos años de experiencia profesional. No existe un límite de edad superior, éste viene marcado por las características personales del candidato/a que cumpliendo los requisitos quiere optar al puesto de trabajo. Además debe mostrar conocimientos de la zona de actuación, sobre todo en el ámbito del mercado de trabajo local, recursos sociales, de empleo y formativos existentes. Formación académica Es imprescindible que la persona haya obtenido al menos una diplomatura universitaria. No se especifica especialidad pero es conveniente que ésta se enmarque dentro de las Humanidades, Ciencias Sociales o Jurídicas, pues es en estas especialidades donde se adquieren las competencias personales y profesionales necesarias para el desarrollo de este puesto de trabajo en cuestión. El hecho de poseer una u otra titulación implica mayores competencias en un ámbito u otro. Sus conocimientos se verán complementados por la formación adicional y la experiencia laboral. Por ejemplo, una persona con diplomatura en Relaciones Laborales tiene como puntos fuertes la gestión de convenios y de prácticas en empresas, además del conocimiento de la legislación laboral entre otros, mientras que tiene que haber reforzado sus conocimientos en temas relacionados con los colectivos vulnerables, motivación, conocimiento sobre servicios sociales y la atención social, técnicas de entrevista, etc. y a la inversa si hablamos de un/a licenciado/a en Psicología. Formación complementaria Es fundamental que el/la gestor/a de empleo haya complementado su formación académica ya que las funciones a desempeñar son de diversa índole exigiendo competencias multidisciplinares que actualmente no cubre ninguna titulación académica. Como se ha hecho referencia en

103

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

el apartado anterior, la formación complementaria debe reforzar la formación reglada. Hay tres grandes áreas de conocimientos que son relevantes: A. Acciones formativas relacionadas con los colectivos vulnerables, en este caso: personas mayores de 44 años, inmigrantes, personas con discapacidad, principalmente. B. Acciones formativas relacionadas con la empleabilidad, sobre todo aquella formación que proporcione conocimientos y herramientas del funcionamiento del mercado laboral y de los procesos de motivación con el fin de facilitar el acceso al empleo. C. Acciones formativas relacionadas con áreas transversales, en este caso: género, medioambiente, informática, idiomas, y formación ocupacional. • Género y Medioambiente para sensibilizar a los/as participantes sobre la necesidad de adoptar hábitos compatibles con la conservación del medio ambiente y con la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

104

• Informática e Idiomas para poder realizar adecuadamente el tratamiento de la información (bases de datos, plataforma telemática, coordinación de recursos) y el acercamiento a los colectivos (inmigrantes) y otros proyectos internacionales. Experiencia profesional Es imprescindible que se cuente con experiencia laboral en al menos uno de estos dos sectores profesionales: A. Técnico en entidades que trabajan con colectivos vulnerables, desempeñando puestos relacionados con la inserción laboral, la formación ocupacional, la orientación laboral, etc., tanto en proyectos europeos de empleo como en iniciativas de empleo de la administración pública. B. Técnico en empresas dedicadas a la intermediación laboral, como podrían ser Empresas de Trabajo Temporal, Centros colaboradores del SERVEF/INEM, o en departamentos de Recursos Humanos. Otros aspectos a tener en cuenta • EL/la gestor/a de empleo ha de tener disponibilidad para desplazarse tanto en la zona de actuación - con el fin de

contactar con las personas beneficiarias del proyecto y con responsables de recursos de empleo, sociales y formativos - como a escala nacional o internacional para poder participar en la difusión y transferencia de buenas prácticas. Así mismo, es conveniente que tenga la suficiente disponibilidad horaria para poder ser flexible en dichos contactos. • Para favorecer la coordinación de recursos –aspecto indispensable para la inserción sociolaboral de los/as participantes- el/la gestor/a de empleo ha de ser capaz de trabajar en equipo estableciendo metas conjuntas. Así mismo, se ha de fomentar la coordinación entre entidades favoreciendo la derivación de los/as participantes al recurso más adecuado según las necesidades de los mismos, evitando la duplicidad de actuaciones. • La realidad laboral del gestor/a de empleo es diferente y cambiante en cada territorio, el/la profesional ha de mostrar la suficiente adaptabilidad a esta realidad, diseñando planes de actuación en función de las características de la zona de actuación consiguiendo así que los itinerarios de Inserción sean lo más adecuados posibles.

resultados de las acciones realizadas por el/la gestor/a de empleo. En los ocho Centros de Captación y Acogida se ha ido realizando una evaluación continua de los resultados obtenidos. Una vez finalizado el proyecto, se puede analizar el impacto de Accord tanto para las personas que se han acercado a los Centros de Captación, como para las comarcas de Castellón en donde se ha intervenido. Los itinerarios de inserción se implementaron entre enero de 2003 y septiembre de 2004.9 En primer lugar uno de los aspectos más destacables es la superación con creces de los objetivos previstos, como se observa en la tabla 1. En el primer trimestre de actividad se superaron los objetivos planificados para todo el período de vigencia del proyecto. Tabla 1: Resultados previstos y alcanzados. Número previsto

Número alcanzado

H

200

H

M

200

Total

400

% Incremento

1.031

H

M

1.306

M

Total

2.337

Total

515.5% 653% 584.25%

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

Esto manifiesta, nuevamente, la necesidad real de estos servicios. Municipios que hasta ahora no habían trabajado la inserción sociolaboral de una manera sistemática, desde el momento en que abren un servicio de empleo cuentan con numerosos/as solicitantes del mismo, en igualdad de condiciones que otros centros de captación que se integraron en servicios de empleo que ya estaban funcionando.

Gráfica1: Beneficiarios/as del proyecto.

3000 2.337

2500 2000 1.306

1500 1.031

Gráfica2: Beneficiarios/as por Centro de Captación y Acogida.

1000 Cáritas CS 13%

500 0

Hombres

Mujeres

14% Cáritas LV

10% Cruz Roja

Vila-Real 14%

Totales

Con estos datos queda demostrada la amplia demanda de los servicios de orientación al empleo a escala personalizada. Recordemos que los Centros de Captación y Acogida se ubicaron tanto en entidades con servicios o programas de empleo como en otros municipios en donde no existían experiencias de este tipo y aún así, no se ha apreciado diferencia alguna en el número de personas que solicitaron este servicio entre los diferentes centros.

14% CC.OO

Castellón 11%

13% Benicarló

Burriana 11%

105

Tabla 2: Situación laboral de los/as usuarios/as atendidos/as en los Centros de Captación y Acogida. Centros de Captación y Acogida

Situación laboral10

Benicarló Burriana Castellón

Vila-Real

Cáritas CS Cáritas LV

Cruz Roja

CC.OO

Total

Hombres desempleados

118

59

121

96

161

156

95

129

935

Mujeres desempleadas

146

150

125

190

121

129

115

178

1.154

16

0

4

3

2

9

4

1

39

18

8

2

13

9

11

23

7

91

12

23

3

10

0

6

0

3

57

Hombres empleados Mujeres empleadas Otros hombres (beneficiarios sociales)

11

Otras mujeres (beneficiarias sociales) TOTAL

13

25

0

6

0

11

0

6

61

323

265

255

318

293

322

237

324

2.337

9 Desde junio únicamente funcionaban tres Centros de Captación y Acogida. 10 Módulo de seguimiento de la Unidad Administrativa del Fondo Social Europeo (UAFSE). 11 Personas que perciben prestación diferente a la prestación por desempleo del INEM.

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord. Tabla 3: Relación de usuarios/as atendidos/as en los Centros de Captación y Acogida. Centros de Captación y Acogida

Inmigrantes

Benicarló Burriana Castellón

Vila-Real

Cáritas CS Cáritas LV Cruz Roja

CC.OO

Total

Hombres inmigrantes

90

34

46

32

108

107

83

95

Mujeres inmigrantes

73

64

33

64

66

67

110

82

595 559

TOTAL

163

98

79

96

174

174

193

177

1154

Hombres con discapacidad física o sensorial

5

11

15

16

4

11

7

8

77

Mujeres con discapacidad física o sensorial

8

10

12

16

2

11

4

9

72

Hombres con discapacidad psíquica

12

14

18

13

2

2

2

7

70

Mujeres con discapacidad psíquica

10

10

20

6

1

3

1

15

66

Hombres con enfermedad mental

4

4

2

4

8

3

0

0

25

Mujeres con enfermedad mental

1

4

1

3

9

0

1

1

20

40

53

68

58

26

30

15

40

330

35

19

47

44

41

48

7

23

264

Discapacidades

TOTAL Otras discriminaciones Hombres Mujeres TOTAL

85

95

61

120

52

70

22

84

589

120

114

108

164

93

118

29

107

853

Otra de las actividades desempeñadas por los Centros de Captación y Acogida ha sido la implementación y desarro106

llo de diferentes cursos de formación, según aparecen en las tablas 4 y 5.

Tabla4: Cursos de formación previa12 Cursos

Entidades

Beneficiarios/as Mujeres

Prácticas empresa

Hombres

Mujeres

Camarera de pisos

FOREM P.V

11

0

Aprendiendo un idioma para trabajar

Cruz Roja

10

3

Iniciación al sector del mueble y madera

Fundació Tots units

2

9

1

Auxiliar de jardinería

Ayto. Benicarló

4

8

4

Servicios de limpieza y atenciones personales

Cáritas

11

0

3

Cerámica decorada a mano

Ayto. Castellón

9

1

Administrativa de exportación

Cruz Roja

Servicio de limpieza y atenciones personales

Cáritas

TOTAL

Hombres

11

8

7

3

4

1

11

0

4

1

65

24

27

10

Tabla 5: Talleres permanentes13 Cursos

Entidades

Operari@ de la madera: carpintería-ebanistería-reciclaje y restauración. Viverismo TOTAL

Beneficiarios/as

Prácticas empresa

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Fundació Tots units

20

33

2

4

Ayto. Castellón

18

19

38

52

2

4

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

Entre los cursos de formación previa y los talleres permanentes se desarrollaron un total de 15 cursos de formación. Gráfico3:Beneficiarios/as por colectivo de pertenencia.

800 700 600

Hombres 595

Mujeres

172 158

Ante la gran heterogeneidad que implica el fenómeno de la exclusión sociolaboral, el/la gestor/a de empleo es una figura clave porque potencia el acompañamiento y el seguimiento personalizado y se convierte así en un facilitador/a a la hora de salvar estas múltiples dificultades. Estas personas necesitan una flexibilidad en el proceso de inserción, que se adapte a los posibles cambios en su situación.

Discapacidad

El/la gestor/a de empleo opta por una visión integral y personal de la situación, utilizando una serie de herramientas concretas:

589

559

500 400 264

300 200 100 0

Inmigrantes

• Mujeres con menores a su cargo. • Cuidado de personas mayores y dependientes. • Familia monomarental. • Alejamiento durante largos períodos del mercado laboral. • Mayores de 44 años. • Víctimas de maltrato.

Otros colectivos

Casi la mitad de las personas que han acudido a los Centros de Captación y Acogida han sido inmigrantes (49.37%), no es de extrañar si se tiene en cuenta que la provincia de Castellón es receptora masiva de población inmigrante desde la década de los 90. Uno de los colectivos con mayor dificultad de abordar ha sido el de las personas con alguna discapacidad (14.12%) entre otras razones por la insuficiencia de recursos específicos alternativos al mercado laboral estándar, en especial de centros especiales de empleo y de empresas de inserción. Considerando la realidad que viven las personas discapacitadas, el hecho de que se hayan acercado hasta los Centros de captación- sin ser éste un centro específico para personas discapacitadas- es ya un logro y un primer paso a la inserción. El porcentaje de persona atendidas que sufrían “Otras discriminaciones” es de 36.49%, que este dato sea tan elevado no es de extrañar si se recuerda que la exclusión es un fenómeno multicausal. En este amplio grupo se encuentran personas mayores de 44 años, personas que provienen de situaciones de marginalidad (sin techo, (ex)reclusos/as, (ex)drogadictos/as, etc.) y mujeres con especiales dificultades. Uno de los colectivos más representados en “Otras discriminaciones” es el de las mujeres (69.05%), pues son víctimas de una doble discriminación:

• Compensación de factores de exclusión, atendiendo especialmente a la conciliación de la vida familiar y laboral, así como a facilitar la movilidad ofreciendo becas de transporte ligadas a la búsqueda de empleo y facilitando la permanencia en los cursos formativos a través de becas de asistencia para el alumnado. • Discriminación positiva en el acceso a la formación garantizando así el alto número de mujeres en los cursos. • Aplicación de la perspectiva de género en los itinerarios, evitando los prejuicios y estereotipos asignados a cada rol y sensibilización en materia de género.

aportaciones del/la gestor/a de empleo Elementos innovadores del perfil A continuación se enumeran los elementos que caracterizan el perfil del/de la gestor/a de empleo por su carácter novedoso. r Frente a la despersonalización de las políticas activas de

empleo, que aplican medidas universales indiscriminadas, que tratan por igual a los/as desempleados/as, promovemos la implementación de itinerarios de inserción 12 Se realizaron dos cursos más de los que estaban previstos por parte de Cáritas y de Cruz Roja. En total 8 cursos de formación previa. 13 Se realizaron 4 cursos en la Fundació Tots Units (uno más de los previstos) y 3 cursos en el Ayuntamiento de Castellón. En total 7 talleres permanentes.

107

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

flexibles y adaptados a los/as beneficiarios/as. Esta adaptabilidad y flexibilidad se lleva a la práctica mediante distintas acciones que van desde la compensación de factores de exclusión hasta el estudio del grado de empleabilidad de cada participante, haciendo especial hincapié en facilitar medidas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y doméstica. r La figura del gestor/a de empleo ha fomentado la co-

ordinación de recursos mediante una acción conjunta con otras entidades del territorio. Evitando así la duplicidad de actuaciones y fomentando la eficiencia de procesos. El diseño de herramientas conjuntas para la orientación, formación e inserción ha posibilitado un lenguaje común a la hora de transferir la información acerca del proceso de inserción. Facilitando la comunicación e intercambio de información entre distintas entidades tanto en temas concretos relacionados con un/ a beneficiario/a como en materias de reflexión y estudio de un colectivo específico. r Se ha apostado por la innovación en la utilización de

108

las NTIC mediante el manejo de la Plataforma Telemática. Dicha plataforma que incluye un mapa de recursos de empleo, formación y orientación del territorio, posibilita el manejo de información, siempre actualizada, de una forma rápida y eficiente. En la inserción laboral es fundamental conocer qué recursos existen y comunicar aquellos que se están llevando a cabo. Ante una oferta cambiante y perecedera, es imprescindible contar con instrumentos de manejo de la información reciclables y adaptables a estos cambios. r Utilización de la Plataforma Telemática como herra-

mienta de comunicación, coordinación, información, trabajo y exposición de resultados. Esto permite un sistema de seguimiento continuo y de evaluación entre entidades de los resultados de las acciones tanto para su consulta como para la adopción de medidas correctoras. Esta forma de gestionar la información tiene como consecuencia la optimización de recursos, siendo posible gracias a la intranet de esta plataforma. r En el proceso de inserción el/la gestor/a de empleo está

en contacto con todas las figuras implicadas en la inser-

ción, a saber: personas desempleadas en riesgo de exclusión social, el empresariado local, y entidades que gestionan empleo tanto públicas como privadas. Tradicionalmente las acciones se realizaban de manera estanca, unos intermediarios trabajaban con colectivos, otros con el empresariado, etc. Desde la visión global de proceso del/la gestor/a de empleo se rompe esta tendencia y se convierte en una figura puente entre todos los protagonistas de la inserción laboral facilitando así la responsabilidad social de cada elemento implicado. Relevancia dentro del entorno Para evaluar la relevancia del/la gestor/a de empleo en su entorno de trabajo (los Centros de Captación y Acogida), se diseñó un cuestionario que evaluara las aportaciones de esta figura profesional a la entidad en la que trabajaba. Para ampliar el espectro de opiniones se pasó el cuestionario a distintos profesionales dentro de cada entidad, siguiendo una evaluación de 360º, por tanto se intentó que entre estas personas hubiera: un/a coordinador/a o responsable de actividad, dos técnicos al mismo nivel que el/la gestor/a de empleo y un/a auxiliar administrativo/a. El cuestionario fue cumplimentado por 28 profesionales de las distintas entidades. Entre otros aspectos que se detallan a continuación, se destaca la optimización de recursos para cada entidad y se perfila el/la gestor/a de empleo como un/a profesional que ha facilitado la coordinación con otros recursos, revirtiendo en la calidad de las atenciones y la eficacia de la información que maneja. Resulta significativo que entidades diversas hayan considerado que el trabajo del/la gestor/a de empleo aporta aspectos favorables a su entidad tanto en la relación con las personas atendidas como la coordinación y el aprovechamiento de los recursos locales. En la tabla6 se puede apreciar la buena acogida del/la gestor/a de empleo en las entidades en las que desempeñó su actividad mediante los resultados obtenidos tras el pase de este cuestionario.

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

Tabla 6: Resultados del cuestionario de evaluación al entorno de trabajo.

1. ¿Qué cambios consideran que ha supuesto la incorporación de un/a gestor/a de empleo en tu entidad?

Si

No

Ns/Nc14

Cantidad de atenciones

96.42%

3.58%

/

Calidad de atenciones

96.42%

/

3.58%

Frecuencia atenciones

92.86%

3.57%

3.57%

Colectivos atendidos

75%

7.14%

17.86%

85.72%

/

14.28%

Satisfacción usuarios/as

2. ¿Qué beneficios ha aportado la existencia de un/a gestor/a de empleo a tu propio puesto de trabajo?

Coordinación

75%

Optimización de recursos

82.14%

Mejor gestión del tiempo

42.85%

Intercambio de información, conocimientos, experiencias, etc.

92.85%

Otros: Calidad, Horario de atenciones más extenso, Normalización en los procesos de inserción, disponibilidad de consulta.

14.28%

3. ¿Has remitido alguna persona o has recomendado el servicio?

96.42% SÍ

3.57% NO

109

4. ¿Crees que contratar y mantener un/a gestor/a de empleo daría cobertura a las necesidades de tu entidad?

96.42% SÍ

/ No

5. ¿Cuál es tu valoración global del perfil del/a gestor/a de empleo?

82.14% Muy positiva

17.85% Positiva

6. ¿Cuál crees que es el punto fuerte del/la gestor/a?

3.57% Ns/Nc

/ Indiferente

/ Negativa

• la coordinación con otras entidades y la información acerca de ofertas de empleo; • la exclusiva dedicación a los colectivos de riesgo y el especial acompañamiento a las personas que lo necesitan, es decir, la proximidad a los colectivos y sus necesidades; • la unificación de la orientación y la inserción en una misma figura profesional.

14 Ns/Nc: No sabe/ No contesta.

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Subvenciones para la contratación de técnicos de empleo Una vez estudiada la figura profesional del/la gestor/a de empleo, se puede analizar el marco legislativo de otros técnicos de empleo que están trabajando por la inserción y con los que el/la gestor/a de empleo comparte funciones. En nuestra comarca, tras el estudio realizado por las dinamizadoras de empleo, se han detectado tres actuaciones destinadas a la promoción de la inclusión social, estas son:

• Orientación Profesional para el Empleo y el Autoempleo, • Subvención para el Fomento del Desarrollo Local y • Planes Integrales de Empleo. Se han estudiado las características de estas subvenciones para analizar si se adecuan a las necesidades de las personas en riesgo de exclusión social. Esta información viene recogida en las siguientes tablas (Tabla7, Tabla8 y Tabla9).

Tabla7: Subvención para las Acciones OPEA

110

Nombre de la subvención:

ACCIONES OPEA: ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y AUTOEMPLEO

Organismo que convoca:

CONSELLERÍA ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO

Objetivo:

Mejorar las posibilidades de ocupación de las personas demandantes de empleo inscritas en los centros SERVEF de Empleo, mediante la concesión de subvenciones a entidades colaboradoras que realicen acciones de orientación profesional para el empleo y la asistencia para el autoempleo articuladas en itinerarios de inserción ocupacional durante el año 2004.

Acciones que se llevan a cabo

Proceso de Orientación Profesional para el Empleo: Tutoría Individualizada (TI), Desarrollo de los Aspectos Personales para la Ocupación (DAPO), Grupo de Búsqueda de Empleo (BAE-G) y Taller de Entrevista (TE). Asistencia para el Autoempleo: Información y Motivación para el Autoempleo (INMA) y Asesoramiento de Proyectos Empresariales (APE).

Tipo de subvención

Empleo

Cuantía de la subvención y condiciones básicas:

Gastos de personal y un 25% más por gastos generales, materiales, técnicos, dietas y desplazamientos. El importe total no podrá superar el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario. Técnicos hasta 27.398,56 euros y Personal de Apoyo hasta 19.178,99 euros. Relación, 3 Técnicos y 1 de Apoyo. El nº Técnicos se determinará a partir de 1.500 h./año por técnico.

Entidades Solicitantes:

Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en esta orden las entidades colaboradoras que, teniendo personalidad jurídica propia y careciendo de fines lucrativos, realicen las acciones de orientación profesional de acuerdo con lo previsto en esta orden.

Periodo de solicitud

Un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la orden.

Plazo límite solicitud

30/04/2004

Periodo de vigencia

Desde la resolución, hay 2 meses para iniciar las acciones y deben finalizar en el mismo año 2004, aunque se pueden prorrogar acciones hasta el 31 de marzo de 2005.

Publicada en:

nº:

de:

DOGV 4722 del 30/03/2004

Destinatarios/as Requisitos básicos para la solicitud: Más Información: Tabla8: Subvención para Agentes de Empleo y Desarrollo Local Nombre de la subvención:

AGENTES DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

Organismo que convoca:

CONSELLERÍA ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO

Objetivo:

Financiar los gastos derivados de la contratación de AEDLs que se configuran como trabajadores de las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a ellas, y que tienen como misión principal colaborar en la promoción e implantación de políticas activas de empleo relacionadas con la creación de actividad empresarial.

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

Acciones que se llevan a cabo

Prospección de recursos para generar empleo (promoción económica e iniciativas innovadoras), Difusión y estímulo para crear empresas, Asesoramiento en los planes de viabilidad, Apoyo a los promotores de las empresas constituidas. Colaboración con el Server en la gestión de expedientes de los programas de empleo en su ámbito local.

Tipo de subvención

Empleo.

Cuantía de la subvención y condiciones básicas:

El importe de las ayudas no podrá superar el 80% de los costes laborales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social, con un máximo de 27.045,54 € al año por cada contratación subvencionada.

Entidades Solicitantes:

Corporaciones locales o entidades de ellas dependientes o vinculadas que realicen actuaciones dirigidas a promover la generación de empleo en el entorno local.

Periodo de solicitud

Desde el día siguiente de la publicación en el DOGV has el 30 de abril de 2004.

Plazo límite solicitud

30/04/2004

Periodo de vigencia Publicada en:

nº:

de:

DOGV 4706

de 5/03/2004.

Destinatarios/as

AEDL (Diplomatura o Licenciatura y experiencia en Desarrollo Local)

Más Información:

Subvención por 1 año que se podrá prorrogar por periodos anuales con un máximo de 4 años.

Tabla9: Subvención para los Planes Integrales de Empleo. Nombre de la subvención:

PLANES INTEGRALES DE EMPLEO

Organismo que convoca:

CONSELLERÍA ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO

Objetivo:

Realización de itinerarios orientados a la inserción laboral de diferentes colectivos con dificultades: mujeres, >45 años, parados larga duración, personas discapacitadas, personas con riesgo de exclusión social, desempleados agrícolas, 45 años, parados larga duración, personas discapacitadas, personas con riesgo de exclusión social, desempleados agrícolas, 45a. Jóvenes. Mujeres. Colectivos en riesgo de exclusión (inmigrantes, minorías étnicas, prostitutas, exreclusos, etc.). Personas discapacitadas. Desempleados de larga duración > 45a. Jóvenes < 22ª con bajo nivel de instrucción. Mujeres. Colectivos en riesgo de exclusión (inmigrantes, minorías étnicas, prostitutas, exreclusos, etc.). Personas discapacitadas. Desempleados de larga duración > 45a. Desempleados con dificultad social. Personas discapacitadas.

Página web —

http://www.EQUAL-cresol.com/

http://www.insertasur.org/inicio.php

http://www.parcas.org/principal/proyecto.htm http://www.e-tradis.net/

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

C. Figuras implementadas por las Iniciativas Comunitarias EQUAL transnacionales, en concreto de la Red Rainbow creada gracias al Proyecto ACCORD (Cuadro 5). Se han comparado estas diferentes figuras profesionales en función de las acciones que implica el diseño de un

Itinerario Personalizado de Inserción: Captación, Orientación, Formación, Intermediación y Seguimiento. Dado que de todos los procedimientos empleados, el itinerario personalizado de inserción es el mejor instrumento para atender a las personas en riesgo de exclusión social.

Cuadro 5: Red Rainbow. AD ACCORD (Castellón, España, ES-ES41)

www.accordcastellon.com

AD EQUAL Response (Pohjanmaa, Finlandia, FI-5)

www.equalresponse.net

AD Regional Job Mentoring (Parchim, Alemania, DE-EA-76991)

www.rjm-equal.de

AD Ré[email protected] (Caen, Francia, FR-BNR-2001-10648)

www.reseaunance.org

AD “Reti in Rete” (Monza, Italia, IT-IT-G-LOM-038)

www.retinrete.org

AD Todo o Terreno (Reguengos de Monsaraz, Portugal PT-2001-284)

www.todo-o-terreno.com

Tabla 10: Comparación de funciones entre figuras profesionales coexistentes en la zona de actuación. Agentes de Planes Integrales Orientador/a Empleo y de Empleo (OPEA) Desarrollo Local







Motivación







Entrenamiento en Habilidades para el empleo







Técnicas de Búsqueda Activa de Empleo







Información sobre el mercado de trabajo Orientación Laboral

Itinerarios Personalizados

Definición de objetivos profesionales, personales y sociales

Derivación

Remisión de usuarios/as a recursos externos de empleo sociales, formativos y sanitarios Detección de necesidades de personal

Contacto con Empresas



Gestor/a de empleo













Gestión de Prácticas No Laborales



Funciones de seguimiento



Factores de exclusión

Detección de necesidades y carencias que impiden a los colectivos acceder al mercado de trabajo



Intermediación Laboral

Captación de ofertas Entrevistas de selección



Seguimiento

Apoyo y seguimiento del proceso de inserción



Trabajo en red

Coordinación en red a través de herramientas de trabajo comunes



Integración comarcal



Coordinación con las acciones formativas del proyecto y derivación de usuarios/as



Gestión de la Formación





113

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Tabla 11. Comparación de funciones entre figuras creadas por proyectos EQUAL regionales y nacionales.

FUNCIONES

Orientación Laboral

114

Promotor/a de empleo Animador/a laboral Proyecto: ARGOS Proyecto: ARGOS Burjassot – Paterna Burjassot – Paterna

Información sobre el mercado de trabajo.









Motivación









Entrenamiento en Habilidades para el empleo.









Técnicas de Búsqueda Activa de Empleo.









Itinerarios Personalizados

Definición de objetivos profesionales, personales y sociales.



Derivación

Remisión de usuarios/as a recursos externos de empleo sociales, formativos y sanitarios



Contacto con Empresas

Factores de exclusión Intermediación Laboral Seguimiento

Trabajo en red



Detección de necesidades de personal







Gestión de Prácticas No Laborales







Funciones de seguimiento







Captación de ofertas







Entrevistas de selección







Apoyo y seguimiento del proceso de inserción









Coordinación en red a través de herramientas de trabajo comunes





Detección de necesidades y carencias que impiden a los colectivos ACCORD acceder al mercado de trabajo

 

Integración comarcal

Gestión de la Formación

Técnico de Mediador/a Laboral Inserción Laboral Proyecto: E-Tradis Proyecto: E-Tradis Badajoz Badajoz

Coordinación con las acciones formativas del proyecto y derivación de usuarios/as Diseño de actividades formativas Docencia



 

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

Tabla 11 bis. Comparación de funciones entre figuras creadas por proyectos EQUAL regionales y nacionales.

FUNCIONES

Tutor/a de Empleo Proyecto: Integración sociolaboral en la comarca Madrid-Sur Fuenlabrada-Getafe

Técnicos de Intermediación laboral Proyecto: Parcas Comarca: Badajoz

Mediador laboral Proyecto Cresol Comarca: La Safor

Gestor/a de Empleo Proyecto ACCORD Comarcas: la plana Baixa, la plana Alta y Baix Maestrat

Información sobre el mercado de trabajo.







Motivación







Entrenamiento en Habilidades para el empleo.







Técnicas de Búsqueda Activa de Empleo.







Itinerarios Personalizados

Definición de objetivos profesionales, personales y sociales.







Derivación

Remisión de usuarios/as a recursos externos de empleo sociales, formativos y sanitarios







Detección de necesidades de personal



Orientación Laboral

Contacto con Empresas

Factores de exclusión Intermediación Laboral Seguimiento

Trabajo en red

Gestión de Prácticas No Laborales Funciones de seguimiento



Detección de necesidades y carencias que impiden a los colectivos ACCORD acceder al mercado de trabajo



Captación de ofertas



Entrevistas de selección



















Apoyo y seguimiento del proceso de inserción









Coordinación en red a través de herramientas de trabajo comunes













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

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

Integración comarcal

Gestión de la Formación

115

Coordinación con las acciones formativas del proyecto y derivación de usuarios/as Diseño de actividades formativas Docencia



Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Tabla 12: Comparación de funciones entre figuras creadas por proyectos transnacionales.

FUNCIONES

Conseiller Proyecto: Rese@unance (Francia)

Técnico de emprego Todo o Terreno (Portugal

Información sobre el mercado de trabajo.







Motivación







Entrenamiento en Habilidades para el empleo.







Técnicas de Búsqueda Activa de Empleo.







Itinerarios Personalizados

Definición de objetivos profesionales, personales y sociales.







Derivación

Remisión de usuarios/as a recursos externos de empleo sociales, formativos y sanitarios.







Detección de necesidades de personal.





Funciones de seguimiento.





Detección de necesidades y carencias que impiden a los colectivos ACCORD acceder al mercado de trabajo.





Captación de ofertas.





Orientación Laboral

116

Gestor/a Job Mentor Tuteur d’insertion de empleo Proyecto: Regional Proyecto: Proyecto: Accord Job Mentoring Rese@unance (España) (Alemania) (Francia)

Contacto con Empresas

Factores de exclusión

Intermediación Laboral

Seguimiento

Trabajo en red

Gestión de la Formación



Gestión de Prácticas No Laborales.



  

Entrevistas de selección Apoyo y seguimiento del proceso de inserción



Coordinación en red a través de herramientas de trabajo comunes



Coordinación con entidades locales.



Coordinación con las acciones formativas del proyecto y derivación de usuarios/as





 



 



4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”.

A la vista de los estudios comparativos se puede concluir que: • Los/as técnicos/as de empleo asociados a las subvenciones OPEA, PIE y ADL a diferencia del gestor/a de empleo no abarcan todo el proceso de la inserción sociolaboral. • Tanto los proyectos EQUAL nacionales y transnacionales apuestan por figuras que al igual que el/la gestor/a de empleo abarcan todo el itinerario de inserción considerando a éste como el proceso idóneo para favorecer la inserción de los colectivos vulnerables. Como podemos ver en las tablas comparativas anteriores (tabla 11 y tabla 12) el gestor/a de empleo es uno/a de los/as técnicos/as que está presente a lo largo de todo el itinerario, esto no quiere decir que el resto de proyectos descuidasen fases del mismo sino que existían varias figuras profesionales a cargo del desarrollo del itinerario. Cuadro 6. Análisis entre una única figura o varios profesionales. Puntos fuertes

Una figura profesional en todo el proceso

Varias figuras profesionales

Puntos débiles

• Atención integral. • Presencia en todo el proceso. • Figura de referencia. • Capacidad de reajuste en la práctica.

• Sobrecarga

• Especialización.

• Pérdida de partes del proceso. • Falta de visión integral.

Un fenómeno multidimensional como es la inserción sociolaboral, necesita de procesos integrales de actuación, así como de profesionales con una visión global del itinerario de inserción. La experiencia obtenida tras el desarrollo del proyecto Accord apunta que la opción más efectiva para implementar itinerarios personalizados de inserción con éxito, se basa en la presencia de una figura profesional a lo largo de todo el proceso. No olvidemos que el que haya una figura no implica que trabaje en solitario, ya que para realizar sus funciones necesita coordinarse y trabajar conjuntamente con otros/as técnicos/as locales en materia de empleo, servicios sociales y formación.

La sobrecarga que puede sufrir un/a gestor/a de empleo puede verse solventada si se ajusta el número de personas atendidas. Además si se implementa un sistema de gestión de calidad, se pondrán en práctica las acciones correctivas y preventivas necesarias ante las dificultades que puedan presentarse. A partir de este análisis de las figuras profesionales en EQUAL nacionales se han encontrado estructuras de empleo estables, que por su buen funcionamiento son un ejemplo a seguir por cualquier administración o entidad preocupada por la inserción sociolaboral de los colectivos vulnerables. De todos los proyectos visitados vale la pena destacar el de Madrid-Sur ya que los/as profesionales están integrados/as dentro de una estructura de empleo estable asumida por los distintos ayuntamientos que conforman el proyecto.

Discusión y conclusiones 1. Existe una necesidad constatada de un servicio de empleo para colectivos vulnerables. Los resultados obtenidos por el proyecto ACCORD ponen de manifiesto la amplia demanda que existe en torno a este tipo de servicios, tanto en las entidades en las que ya trabajaban el empleo, como en aquellas donde no había un servicio previo establecido. Los ocho centros de captación han acogido por igual a personas en riesgo de exclusión social que necesitaban de una atención personalizada y de un acompañamiento en su proceso de inserción laboral, este tipo de actuación solo puede garantizarse si los servicios de empleo reúnen las siguientes características: • Estabilidad tanto en el tiempo como en la ubicación del recurso. • Coordinación con su entorno. • Proximidad a los colectivos, preferencia de centros de atención locales. • Flexibilidad en la implementación de los itinerarios personalizados de inserción, adaptándolos a las necesidades de cada usuario/a. • Medidas de compensación de factores de exclusión complementarias a las ya ofrecidas por otros recursos (servicios sociales, ayudas de entidades sociales, etc.) ligadas al desarrollo de los itinerarios personalizados de inserción.

117

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

2. Las distintas actuaciones que se están desarrollando en nuestra provincia para favorecer la inserción laboral de los/as desempleados/as con especiales dificultades, no reúnen las características anteriores. Las actuaciones que se desprenden de las subvenciones en materia de Empleo, como son las OPEA, los PIE o los ADL, no son acciones permanentes en el tiempo, no son especificas para colectivos vulnerables o no contemplan el itinerario completo (acogida, orientación, formación, intermediación, acompañamiento y seguimiento). Por otra parte, las actuaciones que se enmarcan dentro de las Iniciativas Comunitarias no tienen como finalidad dar un servicio, sino transferir buenas prácticas susceptibles de ser incorporadas a las políticas nacionales de Empleo. Si este ultimo paso, el de la transferencia, no se realiza, se puede decir que los proyectos europeos no habrán cumplido con su objetivo, diluyéndose así tanto los avances, como las innovaciones que hayan podido surgir de estos.

118

3. Se ha validado la figura profesional del/la gestor/a a lo largo de este proyecto. Se trata de un/a profesional capaz de llevar a la práctica el itinerario de inserción personalizado en su totalidad. Atendiendo tanto a los colectivos como a la realidad empresarial de la zona. El/ la gestor/a de empleo es una figura clave porque potencia el acompañamiento y el seguimiento personalizado y se convierte así en un facilitador/a a la hora de salvar las dificultades con las que los/as desempleados/as se van a ir encontrando en su proceso de inserción laboral, dotando a este proceso de la flexibilidad necesaria para que los itinerarios se adapten a las necesidades de cada persona. Esta visión integral del proceso de inserción laboral rompe con la tendencia de intervenir por sepa-

rado con los distintos agentes implicados, favoreciendo el ajuste entre las necesidades del/la desempleado/a con especiales dificultades y las necesidades del empresariado. Para esto es fundamental la coordinación de recursos locales y el trabajo en red entre las distintas entidades implicadas en la inserción de las personas que padecen exclusión social. Por primera vez una figura profesional trasciende las fronteras locales y se coordina y comunica con entidades en el ámbito comarcal. 4. Existencia de cobertura legislativa para la contratación de ésta figura. Ya existen una serie de subvenciones aprovechables para la financiación parcial de un/ a gestor/a de empleo pues los objetivos de las mismas podrían ser cubiertos por este/a profesional, en caso de que la entidad necesitara de esta financiación. 5. Propuesta: Creación de una estructura estable de empleo a escala provincial, en la que las acciones de inserción laboral fueran realizadas por un/a gestor/a de empleo puesto que consideramos que es una figura polivalente e innovadora que abarca desde la orientación laboral a las personas desempleadas hasta la inserción en la empresa. Esta propuesta es viable si en un primer momento se destinan algunos de los fondos que se están utilizando para la contratación temporal de profesionales técnicos en inserción laboral, al mantenimiento de una figura profesional de manera estable tanto en la administración como en las entidades que tradicionalmente vienen trabajando el empleo con colectivos vulnerables. A medio o largo plazo esta estructura ha de ganar en independencia y estabilidad por ello se propone un tipo de subvención aplicable a la contratación de este/a profesional.

4. Buena práctica. Una nueva figura profesional: “El/La gestor/a de empleo”. Tabla13. Propuesta de subvención a la contratación de un/a gestor/a de empleo. Nombre de la subvención:

GESTOR/A DE EMPLEOO

Organismo que convoca:

CONSELLERÍA ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO

Objetivo:

Financiar los gastos derivados de la contratación de Gestores/as de Empleo como trabajadores de las corporaciones locales y entidades dedicadas a la gestión del empleo a través de la orientación laboral de las personas desempleadas y especialmente con colectivos desfavorecidos.

Acciones que se llevan a cabo

Itinerarios personalizados orientados a la inserción laboral de diferentes colectivos con dificultades, técnicas de motivación y comunicación, acciones formativas para desarrollar habilidades personales.

Tipo de subvención

Empleo.

Cuantía de la subvención y condiciones básicas:

El importe de las ayudas no podrá superar el 80% de los costes laborales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social, con un máximo de 27.045,54 € al año por cada contratación subvencionada.

Entidades Solicitantes:

Administraciones locales, entidades con pactos territoriales de empleo, universidades, cámaras de comercio y entidades sin ánimo de lucro.

Periodo de solicitud

Desde el día siguiente de la publicación en el DOGV.

Plazo límite solicitud

00/00/200?

Periodo de vigencia

Anual.

Publicada en:

nº:

de:

DOGV

Destinatarios/as

Personas diplomadas o licenciadas con formación y experiencia en la orientación laboral a colectivos vulnerables.

Requisitos básicos para la solicitud:

Profesionales desempleados o que en el momento de la solicitud trabajan para la entidad solicitante desempeñando las funciones propias del Gestor/a de empleo.

Más Información:

Subvención por 1 año que se podrá prorrogar por periodos anuales con un máximo de 4 años. Tras dicho periodo la entidad deberá transformar la contratación en indefinida.

119

5 Bibliografía

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Apéndice: Recursos documentales Mª Raquel Agost y Grisela Soto. Universitat Jaume I.

6

Recursos documentales Mª Raquel Agost y Grisela Soto. Universitat Jaume I. 127 Guía para la búsqueda de documentación especializada / Presentación. 128 Recursos documentales / Centros de documentación más relevantes relacionados con los servicios sociales y la intervención social. 129 Bases de datos de interés relacionadas con los servicios sociales y la intervención social. 131 Revistas electrónicas. 132 Listas y foros sobre intervención social / Sitios web relacionados con la intervención y la exclusión social. 134 Bibliografía especializada

Guía para la búsqueda de documentación especializada presentación En la actualidad, cuando un/una profesional, investigador/a o estudiante quiere profundizar en un tema concreto, se encuentra con la posibilidad de aproximarse a dos realidades diferentes en cuanto a recursos documentales. Por una parte, puede decantarse por la perspectiva clásica, que es aquella que comprende fuentes de documentación primarias y secundarias de ámbito general y específico, tales como enciclopedias, diccionarios, actas de congresos, libros, reseñas bibliográficas o revistas de resúmenes y revisiones. Por otra parte, puede acceder a estrategias más actuales de consulta y obtención de la información a través de la red, especialmente los centros de documentación y las bases de datos electrónicas y las páginas web. En esta situación se encontró este equipo de investigación en la primera fase de desarrollo de la misma, cuando el objetivo era profundizar en el tema de exclusión social y estrategias de integración. Para llevar a cabo este estudio exhaustivo acerca de la exclusión y la integración social, fueron usadas las dos perspectivas anteriormente comentadas, aunque haciendo hincapié en la perspectiva actual. A pesar de que los medios de búsqueda documental desde esta perspectiva tienen algunos inconvenientes, este tipo de estrategias actuales siguen teniendo ventajas respecto a las estrategias tradicionales: a) acceso ininterrumpido e inmediato a in-

gentes cantidades de referencias, b) actualización de la información a la que se accede, en algunos casos incluso diaria o semanalmente, c) posibilidad de búsquedas, además del autor o el título, por otras palabras contenidas en los resúmenes o en los descriptores, d) rapidez en la obtención de la información, e) en algunos casos, la posibilidad de acceder a documentos completos y f) flexibilidad en la estrategia de búsqueda que permite la interacción hasta adecuar u optimizar la información a obtener. No obstante, el sistema también contiene algunos inconvenientes: a) mayoritariamente no se ofrecen referencias más allá de los años sesenta, b) generalmente, no existen referencias acerca de publicaciones que podrían considerarse de interés restringido, y d) la información está duplicada en distintas bases de datos. A pesar de los inconvenientes citados, las estrategias de actualización desde esta perspectiva resultan evidentemente provechosas así como la posibilidad de hacer consultas en el ámbito de la intervención social. Por ello, a continuación presentamos un resumen del proceso de búsqueda llevado a cabo por el equipo de investigación con el objetivo de sintetizar los distintos recursos documentales a los que podemos acceder a través de una conexión a internet relacionados con los diferentes ámbitos de la intervención social, sin entrar en profundidad en el área de inmigración por estar tratada ya en otro documento Accord, complementario del presente. Los objetivos de realizar esta breve reseña, que será ampliada en la bibliografía final así como en el CD adjun-

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Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

to a esta publicación, son por una parte, estructurar todo el proceso de búsqueda bibliográfica y documental llevado a cabo por el equipo de investigación respecto a los temas objeto de estudio: exclusión, apoyo e integración social. En segundo lugar, que actúe como facilitador o guía inicial de aproximación a temas relacionados con la intervención social para aquellos/as profesionales que puedan requerirlo en un momento determinado.

Trabajo y Asuntos Sociales. Dispone de tres bases de datos: BCEDISS, LEGSOC y REVISTAS.

recursos documentales

CEDD: Centro Español de Documentación sobre Discapacidad . Centro dependiente del Real Patronato de Prevención y Atención a Personas con Minusvalía. Especializado en discapacidad, y suscrito a numerosas revistas sobre el tema.

La información resultante se ha estructurado en cinco tipos de recursos documentales que se resumen a continuación: – Centros de documentación. Los centros de información y documentación se diferencian entre sí por las áreas de conocimiento que cubren, disponiendo de abundante información acerca del área en concreto.

128

– Bases de datos. Las bases de datos permiten, a través de una consulta, localizar libros, artículos de revista o vídeos, sobre cualquier tema. También permite estar al corriente de las últimas publicaciones, especialmente los artículos de revista, que contienen las aportaciones más recientes sobre un tema. – Revistas electrónicas. Las revistas electrónicas permiten acceder a sumarios o, en algunos casos, a artículos completos de revistas de divulgación científica acerca de determinados temas de interés. – Listas y foros. Las listas son parte de páginas WEB que recopilan enlaces sobre distintos tipo de información sobre un tema en concreto. En cuanto a los foros, pretenden ser espacios de reflexión y debate acerca de un tópico determinado. – Sitios WEB. Páginas WEB relacionadas con el ámbito concreto de trabajo. Centros de documentación más relevantes relacionados con los Servicios Sociales y la Intervención Social CEDISS: Centro de Información y Documentación de Servicios Sociales, . Centro de documentación especializado en Servicios Sociales dependiente del Ministerio de

SIIS: Centro de Documentación e Información del SIIS Recoge las referencias de las publicaciones más interesantes, tanto a nivel nacional como internacional, relacionadas con la política social y los Servicios Sociales (tercera edad, infancia, discapacidad, familia, mujer, pobreza o drogodependencias).

Servicio de información sobre discapacidad. . Servicio de información creado conjuntamente por la Universidad de Salamanca y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Su objetivo es ser un claro referente e intermediario para todo tipo de usuarios que busquen información sobre discapacidad. Centro de documentación de trabajo y política social de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. . Recopila y difunde información especializada en los campos de acción de la Consejería de Trabajo y Política Social de la Región de Murcia. Centro de documentación de servicios sociales de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid. . Concebido como un servicio público destinado a dar respuesta a la demanda de información en el ámbito de los Servicios Sociales, selecciona, adquiere, trata y difunde la documentación especializada relacionada con los Servicios Sociales (bienestar social, trabajo social, familia, menores, personas mayores, discapacidad, accesibilidad, exclusión social, inmigración, adicciones, sociología, estadísticas sociales, derecho y legislación en servicios sociales, etc.). Centro Documental en Servicios Sociales de la Diputación de Barcelona. . Tiene como finalidad dar apoyo documental y proporcionar toda la información y documentación necesarias a las personas estudiosas de los temas de Bienestar

6. Recursos documentales

Social, a los profesionales y al público en general. El Centro ofrece libros, documentos, revistas, vídeos, etc. sobre bienestar social y servicios sociales, política social, emigración-inmigración, exclusión social, infancia, juventud, discapacidad, edad avanzada, etc. Centro de Documentación del Instituto de la Infancia y el Medio Urbano. . Contiene en la actualidad un fondo de cerca de un millar de documentos en diferentes tipos de soporte sobre aspectos relacionados con la infancia, la adolescencia y la familia. Centro de Documentación e Información sobre Drogodependencias. . Cuenta con fondos bibliográficos en diferentes lenguas nacionales y extranjeras que abarcan todo tipo de sustancias adictivas (legales e ilegales), así como las políticas de actuación, tanto en España como en los principales países occidentales, en relación con la prevención, tratamiento, reinserción, etc. de las drogodependencias y el control del tráfico ilícito de drogas. Centro de Documentación sobre Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana. . Es un centro especializado en Servicios Sociales, que tiene como objetivo servir de soporte documental a los profesionales de la Conselleria y a Trabajadores Sociales, Opositores, Investigadores, Estudiantes, con el fin de satisfacer sus necesidades de información y facilitar su trabajo. Centro de Documentación sobre Desarrollo Comunitario EDEX. . El Centro de Documentación de EDEX es el resultado de la selección, adquisición, catalogación, indización y archivo de un importante volumen de documentación impresa y audiovisual cuyo contenido versa sobre las diversas disciplinas y materias que nutren lo que convenimos en denominar Desarrollo Comunitario (educación, psicología, empleo, salud, mujer, desarrollo, cooperación, servicios sociales, infancia y juventud, ocio, tercera edad, drogodependencias, etc. Centro de Documentación on line de Emakunde Instituto Vasco de la Mujer. . Proporciona información y guías para los profesionales que trabajen temas de género (violencia do-

méstica, perspectiva de género en la formulación de proyectos, uso no sexista del lenguaje, etc.) Bases de datos de interés relacionadas con los Servicios Sociales y la Intervención Social Su consulta permitirá localizar libros, artículos de revista o vídeos sobre el tema objeto de estudio. Es importante diferenciar entre aquellas bases de datos de acceso público, generalmente dependientes de ministerios, a las que puede acceder cualquier usuario/a desde un ordenador conectado a la red; y las bases de datos restringidas a los usuarios/as que forman parte de instituciones y centros de investigación, las cuales han contratado previamente el servicio. EN CASTELLANO

r Bases de acceso público:

ISBN: Contiene referencias de libros en venta en España, recogidas por la Agencia Española del ISBN. Disponible a través de Micronet, con actualización cuatrimestral y accesible en CD-ROM e internet, URL: . CINDOC. Centro de Formación y Documentación Científica. . Es un organismo del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), cuya principal línea de actuación es analizar, recopilar, difundir y potenciar la información científica en todas las áreas del conocimiento. Incluye un directorio de Revistas Españolas de Ciencias Humanas y Sociales (ISOC). TESEO. . Permite acceder a las referencias de las tesis doctorales leídas en las universidades españolas. BCEDISS.. Base de datos referencial, recoge los fondos de la biblioteca del Centro de Información y Documentación de Servicios Sociales (CEDISS). Contiene referencias de artículos de revistas, monografía e informes. LEGSOC.. Es una base de datos jurídica de tipo referencial, recopila la normativa estatal, autonómica y comunitaria en materia de acción social y Servicios

129

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Sociales. Depende de la Biblioteca del Centro de Información y Documentación de Servicios Sociales (CEDISS).

También se puede encontrar información sobre estrategias de prevención y tratamiento.

REVISTAS: . Constituye el catálogo de publicaciones periódicas. Con este catálogo se ha puesto a disposición la consulta de las revistas en curso y el sumario del último número disponible de cada una.

ALL FAMILY RESOURCES. . Recoge bibliografía sobre Psicosociología de la Familia, incluyendo Medicina, Psicología, Sociología y Educación. Temas como divorcio, matrimonio, tendencias familiares, actitudes, conducta sexual, terapia y educación sexual también se encuentran recogidos en esta base de datos. Tiene la versión impresa “INVENTORY OF MARRIAGE AND FAMILY LITERATURE”. (Versión en español).

EN INGLÉS Y OTRAS LENGUAS:

r Bases de acceso público:

ERIC. . Base de datos sobre educación, creada por el Educational Resources Information Center, Estados Unidos, desde 1966. Está dividida en dos ficheros, uno recoge proyectos de información y otros tipos de documentos y el otro recoge la bibliografía procedente de artículos de revistas. LOCIN: Base de Datos de iniciativas locales para combatir la Exclusión social. . (Idiomas: inglés e italiano)

130

CORDIS: Community Research and Development Information Service. . Este centro de documentación, muy completo, tiene acceso a distintos tipos de documentación, entre los que se encuentran versiones completas de textos de programas de trabajo y documentos para la Unión Europea. Además aporta información general sobre Investigación y desarrollo, servicios de noticias y foros e información sobre becas entre otros temas. AGELINE. . Es una base de datos referencial creada por la “American Association or Retired Persons”, desde 1978, suministra bibliografía sobre gerontología social, el estudio de la vejez en contextos psicológicos, sociológicos, económicos y también relativos a la salud. CHILD ABUSE AND NEGLECT AND FAMILY VIOLENCE. . Desde 1965 recoge información procedente de artículos de revistas así como informes de investigaciones en curso, conferencias, descripción de programas de servicios de asistencia a niños maltratados y todo tipo de violencia familiar (abuso de personas mayores o entre matrimonios) todos llevados a cabo en Estados Unidos.

SEDISOC (CSIC: Bases de datos ISOC). Es el subfichero de las bases de datos ISOC que recoge el área de Psicología y Ciencias de la Educación, con más de 36.000 registros, 17.098 son de revistas especializadas en Psicología. La clasificación para Psicología está basada en la utilizada por la American Psychological Association. r Bases de acceso restringido previo pago:

BOOKS IN PRINT. . Más de dos millones de entradas de libros publicados en los Estados Unidos. Búsquedas por títulos o por materias a través de 78.000 encabezamientos de la Library of Congress, con posibilidad de combinar hasta 18 conceptos distintos. EBESCO ON-LINE. . Permite el acceso a revistas especializadas a texto completo y servicio de alerta PsycINFO. Es la base de datos más importante para el área de Psicología. Es una base referencial creada por PsycINFO (Psychological Abstracts Information Services) de la APA. Esta base recoge información desde 1967 publicada en más de 1.500 revistas de 41 países diferentes. Además de artículos de revista recoge las tesis doctorales en Psicología contenidas en la base DISSERTATION ABSTRACTS INTERNATIONAL. Su cobertura es diferente al repertorio impreso PSYCHOLOGICAL ABSTRACTS. PSICODOC 2000. Base de datos bibliográfica sobre Psicología española y latinoamericana, que cuenta en la actualidad con 52.000 referencias, procedentes de revistas científicas, actas de congresos y libros que cubren las diversas áreas de especialización de la Psicología.

6. Recursos documentales

Revistas electrónicas. El acceso a revistas electrónicas se puede conseguir mediante los siguientes enlaces The WWW Virtual Library: . Permite enlaces a revistas electrónicas de diferentes materias. UnCover: . Supone un servicio de suministro de artículos de publicaciones periódicas y servicio de alerta.

PSYCLINE: . Guía sobre revistas de psicología y ciencias sociales, ofrece en la web más de 1.600 índices on-line. A continuación se presentan algunas de las revistas más relevantes sobre la materia que nos ocupa, incluyendo tanto revistas electrónicas como aquellas revistas con versión en papel que también pueden consultarse on line.

Título Annual Review of Psychology

Descripción Publicación de la A.P.A. que contempla revisiones actuales sobre las diferentes materias de psicología, entre ellas la Intervención Social y Comunitaria. http:// www.AnnualReviews.org

Basic & Applied Social Psychology

Entorno Social

Publica la investigación básica en Psicología Social que puede ser aplicada al mundo real y las aplicaciones directas de la teorías de Psicología Social a los problemas sociales. http:// artsci.wustl.edu/~mjstrube/basp/basp.html

Es la primera publicación independiente de actualidad en asuntos sociales que se edita en España. Tiene ámbito estatal y se dirige a centros de Servicios Sociales de atención social para los distintos colectivos de población (personas mayores, discapacitados, menores, mujer, jóvenes, inmigrantes, personas en situación de exclusión, etc.). A partir de abril de 2001, edición digital. http:// www.entornosocial.es

Intervención Psicosocial

Pretende ofrecer a sus lectores, espacios para aportaciones marcadas por la tónica del rigor sea éste académico o profesional, y espacios para intercambios más informales sobre recursos, experiencias e informaciones diversas. Sobre temáticas relacionadas con la marginación social, exclusión, estigmatización, prejuicios, etc. www.cop.es/publicaciones/psicosocial/psicosocial.htm

Revista Social XXI

Revista del Instituto Aragonés de Servicios Sociales con interesantes artículos, novedades y noticias sobre temas de servicios sociales: menores, exclusión social, discapacidad, voluntariado, mayores, etc. http://portal.aragob.es/iass/ListadoPublicaciones.htm

Journal of Community & Applied Social Psychology Journal of Community Psychology Journal of Prevention & Intervention in the Community

Journal of Primary Prevention

La revista recoge las investigaciones y la práctica profesional sobre individuos y grupos desde la Psicología Social y Comunitaria . http://www3.interscience.wiley.com/cgi-bin/jhome/5625

Focalizada en la investigación, evaluación, valoración e intervención comunitaria. Los artículos tratan la conducta humana en los contextos de la comunidad. http://www3.interscience.wiley.com/cgi-bin/jhome/32213

Una fuente importante de información para profesionales interesados en el campo de Psicología Comunitaria. http://www.haworthpressinc.com/store/product.asp?sku=J005

Resalta la investigación teórica, empírica, y metodológica significativa en todos los aspectos de intervención y de la prevención en el campo de servicios comunitarios. http://www.kluweronline.com/issn/0278-095X

Journal of Social Service Research Trabajo y Asuntos Sociales

Publica exclusivamente investigación empírica y aplicaciones para el diseño, oferta y dirección de los Servicios Sociales. http://www.haworthpress.com/store/product.asp?sku=J079

Publicación electrónica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con toda la actualidad nacional, laboral, de seguridad social y asuntos sociales. http://www.mtas.es/periodico/

Revista electrónica de Geriatría y Gerontología.

Geriatrianet.com tiene carácter básicamente científico. Es una Revista multidisciplinar dirigida a profesionales directamente implicados en la asistencia a nuestros Mayores. http://geriatrianet.com

131

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Título Minusval

Descripción Minusval es una publicación bimestral dirigida a personas con discapacidad, profesionales y entidades que trabajan en favor del colectivo de personas con discapacidad. http://sid.usal.es/minusval.asp

Journal of Substance Abuse

Social Networks

Revista electrónica de acceso libre y gratuito que contiene artículos sobre drogodependencias. http://www.sciencedirect.com/science/journal/08993289

Revista electrónica de acceso libre y gratuito que supone un foro para aquellas personas interesadas en disciplinas que compartan un interés en el estudio de la estructura de las relaciones humanas y asociaciones que se representan en forma de red. http:// www.sciencedirect.com/science/journal/03788733

Gender & Society

Se centra en el estudio social y estructural del género como principio básico del orden social y como categoría social primaria. Enfatiza tanto la teoría como la intervención. http://www.sagepub.co.uk/journal.aspx?pid=105561

Listas y foros sobre intervención social De entre las múltiples listas accesibles en la red sobre esta temática destacamos las siguientes: Sitio web

Descripción

Social Work and Social Services Jobs Online

Lista de la George Warren Brown School of Social Work Washington.

Trabajo, consumo y política social.

Listado de las webs fundamentales con secciones y productos específicos referentes a los ámbitos laboral, de consumo y de política social.

http://gwbweb.wustí.edu/jobs/

http://www.carm.es/ctra/cendoc//internet-typs/listadoTodo.asp

132

Trabajo Social. Universitat Rovira i Virgili

Listado de asociaciones de trabajadores sociales, códigos de ética, centros de formación, organismos públicos, ONGs, recursos multidisciplinares así como recursos dirigidos hacia los diferentes colectivos en situación de exclusión. http://www.urv.es/biblioteca/Bib Juridiques/RREE/TrebaIISocial.htm

Tsocial

Es un foro para el intercambio de informaciones, conocimientos, experiencias y preocupaciones de quienes trabajan en el campo de la intervencion social de habla hispana. http://www.rediris.es/list/info/tsocial.html

EDUSO

Espacio de intercambio y participación relacionado con al Educación Social, desde animación sociocultural, dinamización social, asociacionismo y participación, infancia y juventud, inserción sociolaboral, discapacidad y foros sobre proyectos de acción, orientación e intercambio de experiencias. http://www.eduso.net/foro/foro.cgi

Intervención Social

Sitios webs de entidades, asociaciones, fundaciones, etc. que tienen que ver con el campo de lo social. Colegios y asociaciones profesionales. http://www.intervencionsocial.com/enlaces.htm

Sitios web relacionados con la intervención y la exclusión social. Se estructuran en 3 temáticas: Servicios sociales e intervención social, Exclusión social y ONG. Sitio web

Descripción

Servicios sociales e intervención social Boletín de Información Social: EUROGES

Contiene especialmente noticias y recursos relativos a la Europa Social. Gestionado por el Gabinet d’Estudis Socials. http://www.gabinet.com/

6. Recursos documentales

Colegio Oficial de Psicólogos (COP)

Página oficial del Colegio de Psicólogos, contiene diferentes apartados: publicaciones, congresos, cursos, enlaces de interés y bases de datos. http://www.cop.es/

Indicadores Sociales de las Na- Procedentes de fuentes nacionales e internacionales, se ofrecen datos sobre infancia, población y desarrollo, desaciones Unidas rrollo social y mujeres. http://www.un.org/Depts/unsd/social/

Instituto de Trabajo Social y Servicios Sociales (INTRESS)

Asociación de ámbito estatal, que trabaja en el sector de Bienestar Social para conseguir unos servicios con calidad técnica y humana, tanto en los aspectos organizativos como en los de atención a los usuarios. Hay que destacar la posibilidad de adquirir ejemplares bibliográficos sobre temas de Bienestar Social. http://www.intress.org/index.htm

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Página oficial del Ministerio. Ofrece información sobre asuntos sociales, informes, bibliotecas, oposiciones y concursos así como los institutos como el de la Juventud, Mujer... http://mtas.es/

Instituto Aragonés de Servicios Sociales

La información de la página del IASS se agrupa entorno a sus cuatro grandes áreas de actuación: personas mayores, menores, discapacitadas y en riesgo de exclusión http://portal.aragob.es/iass/Iass.htm

Naciones Unidas

Página oficial, presenta las organizaciones dependientes de la ONU, los programas que desarrollan, también ofrece enlaces de interés. http://www.un.org

Red Iris

Lugar donde se pueden realizar búsquedas por materias y encontrar servidores españoles sobre un tema y, a través de ellos, acceder a otros recursos. http://www.rediris.es/recursos

Trabajo Social en la Red

Esta página dispone de varios servicios: boletín electrónico, chat sobre trabajo social, artículos, enlaces, bibliografía, etc. http://www.tsred.org/

UNESCO

Página del Centro de Formación de la UNESCO en San Sebastián. http://www.servicom.es/unesco/

Viasocial

Esta página contiene una oferta estructurada de servicios, información y soporte a los ciudadanos, a los profesionales y a las entidades que actúan en este campo. http://www.viasocial.com/cast/index.htm

Exclusión social RED EPITELIO

Asociación para la Integración Social y Económica de Ciudadanos en Europa. http://www.epitelio.org/portada.htm

Observatorio Europeo en la Lu- Revisa la situación de exclusión social y económica de los países europeos, informando de los casos urgentes y cha contra la Exclusión social conflictivos y con enlaces a otros sitios web relacionados con la exclusión social. http://www.epitelio.org/obs-es.htm.es

European Comisión. Employment and Social Affeirs.

Aporta información y experiencias acerca de procesos de inclusión social.

RED ARAÑA

Red de entidades no lucrativas que desarrolla servicios de promoción de empleo en el ámbito local con el objetivo de facilitar la inserción sociolaboral de colectivos con especiales dificultades.

http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/index_en.htm

http://www.webempleo.org/

Fundación UN SOL MÓN

Observatorio de la pobreza en Cataluña http://www.caixacatalunya.es/obrasocial/noticies/unsolmon/cas/observatori.html

ONG Canal Solidario

Portal gestionado por la fundación Chandra, con gran cantidad y diversidad recursos útiles para las ONG. http://www.canalsolidario.org

Risolidaria

Portal temático que ofrece múltiples servicios para las ONG. http://www.risolidaria.org

133

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

Vía social

Portal especializado en servicios sociales y ONG. http://www.viasocial.com

Solired

Portal especializado en servicios sociales y ONG. http://www.solired.org

Soluciones ONG

Sitio web para compartir el conocimiento en el Tercer Sector. http://www.solucionesong.org/aprovechate.asp

Mundo solidario

Portal con recursos, noticias, reportajes, directorio de enlaces y foros acerca de ONG, fundaciones, proyectos, etc. http://www.mundosolidario.org

Páginas WEB de los departamentos de las Universidades y centros de investigación: Ofrecen enlaces e información especializada.

Bibliografía especializada

134

A continuación se presenta un listado de referencias bibliográficas especializadas en los temas objeto de estudio de la investigación llevada a cabo dentro del marco del proyecto Accord: exclusión social, apoyo social e inserción laboral. Además, se recogen algunos materiales de interés especializados en los colectivos de referencia del estudio y, por extensión, del proyecto Accord: Mujeres, Inmigrantes, Personas con discapacidad, Personas mayores de 44 años y Minorías étnicas. El listado bibliográfico siguiente complementa el apartado I de este apéndice así como la sección final de bibliografía consultada. Acción contra la exclusión social. Monográfico. Zerbitzuan, Nº 30, 1996. Albareda Albareda, M. y Tiana Casablanca, X. Actuació comunitària en matèria d’exclusió social. Quaderns de Serveis Socials, Nº 16, 2000, pp. 9-13,. Alemi, Farrokh; Stephens, Richard y Llorens, Shirley. The Orientation of Social Support measure. Addictive Behaviors, Vol 28(7), Sep 2003. pp. 1285-1298.

Andalucía Acoge. 2001. La inserción sociolaboral de inmigrantes. Centros de Inserción Sociolaboral. Colección Universitas. Jaén. ANDE (1995) La percepción que tienen los empresarios de los discapacitados psíquicos como trabajadores. Fundación ANDE. Ariño Giménez, P. (1998) Mujeres inmigrantes marroquíes en la Comunidad de Madrid: identidad y problemática de integración. Fundación Humanismo y Democracia. Auslander, Gail K.; Soffer, Michal y Auslander, Brian A. The supportive community: Help seeking and service use among elderly people in Jerusalem. Social Work Research, Vol 27(4), Dec 2003. pp. 209-221. Barrón, A. (1996) Apoyo social: Aspectos teóricos y aplicaciones. Madrid: Siglo XXI Bell Adell, C. Exclusión social y movimientos migratorios. La Cristalera, Nº 7, 1997. Bell Adell, C. y Gómez Fayren, J. Desarrollo local versus exclusión social. En: Memoria del Congreso de

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6. Recursos documentales

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135

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139

7 Anexos

I. Ficha registro del itinerario individualizado. II. Cuestionario de apoyo social.

7. Anexos

anexo i. Ficha registro del itinerario individualizado. Página 1 de 4.

143

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

anexo i. Ficha registro del itinerario individualizado. Página 2 de 4.

144

7. Anexos

anexo i. Ficha registro del itinerario individualizado. Página 3 de 4.

145

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

anexo i. Ficha registro del itinerario individualizado. Página 4 de 4.

146

7. Anexos

anexo ii. Cuestionario de apoyo social. Página 1 de 3.

147

Exclusión social: una experiencia de intervención sociolaboral. proyecto accord.

anexo ii. Cuestionario de apoyo social. Página 2 de 3.

148

7. Anexos

anexo ii. Cuestionario de apoyo social. Página 3 de 3.

149