EVALUACIÓN DE LAS FÓRMULAS DE VARIACIÓN DE PRECIOS PARA EL PROYECTO DE RECUPERACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE PAVIMENTOS Y DRENAJES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR
Descripción
EVALUACIÓN DE LAS FÓRMULAS DE VARIACIÓN DE PRECIOS PARA EL PROYECTO DE
RECUPERACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE PAVIMENTOS Y DRENAJES DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR
Agosto 2014
CONTENIDO
1. Objeto 1
2. documentos utilizados en la evaluaciÓn 1
3. consideraciones generales 1
4. presupuesto del proyecto 1
5. FórmulaS polinómicaS a evaluar 2
5.1 Componente Nacional 2
5.2 Componente Extranjero 2
6. propuesta de modificación de las fórmulas 3
6.1 Componente Nacional 4
6.2 Componente Extranjero 5
7. recomendaciones 7
Objeto
Este informe presenta los resultados de la evaluación solicitada por
Construtora Norberto Odebrecht S.A. a la estructura de costo del
Proyecto "Recuperación y optimización de las estructuras de pavimentos
y drenajes y otras obras de emergencia del Aeropuerto Internacional
Simón Bolívar" para la viabilidad de la modificación las fórmulas de
reconocimiento de las variaciones de precios del contrato a los fines
de incorporar los Gastos Generales..
documentos utilizados en la evaluacion
Para la realización de la presente evaluación se utilizó la información
suministrada por la empresa: Conformada por el presupuesto de partidas,
los análisis de precios unitarios y el documento de fórmulas
escalatorias.
consideraciones generales
Para cada tipo de obra es posible definir una metodología idónea para
el reconocimiento de las variaciones de precios que pudieran
presentarse en un período determinado.
A tal efecto, se debe establecer una estructura de costos
representativa de los trabajos a ejecutar, siguiendo esta premisa se
procedió a realizar un análisis detallado del presupuesto del Proyecto.
presupuesto del proyecto
El presupuesto del contrato está distribuido en dos (2) componentes: Un
componente nacional expresado en bolívares fuertes (BsF) y un
componente extranjero expresado en dólares de los Estados Unidos de
América ($EUA).
El componente nacional alcanza un monto de BsF 972.038.021,57 y el
componente extranjero un monto de $EUA 150.619.984,57.
Actualmente se encuentra en desarrollo un addendum al contrato para el
aumento del alcance del contrato original que será evaluado
posteriormente para la incorporación de sus componentes de costo a las
fórmulas polinómicas.
FórmulaS polinómicaS a evaluar
El presupuesto del Proyecto está compuesto por ochenta y ocho (88)
partidas, observándose homogeneidad en las actividades a ejecutar.
1 Componente Nacional
La fórmula polinómica aprobada es la siguiente:
Cn = Co*{[ %Mi*(mn/mo) + %Ji*(jn/jo) + %Li*(In/lo) + %G] * (1 +
TPEM)}*(1 - R)
2 Componente Extranjero
La fórmula polinómica aprobada es la siguiente:
CEn = CEo*[ F1 *(Mn / Mo) + F2 *(En / Eo) + F3 ] * (1 + TLEM) *(1 - R)
Oservamos muy acertado haber presentado el componente de costo de
Materiales agregado es conveniente a los intereses de la empresa, por
cuanto los precios de algunos de estos se encuentran regulados y al
utilizar el Índice de precios general de materiales de construcción
permite por lo menos aprovechar el incremento que pueda haber
experimentado otro rubro.
propuesta de modificación de las fórmulas
El factor de Administración y Gastos Generales corresponde a los gastos
en que incurre una empresa que no pueden ser relacionados con una
actividad o tarea específica, por esta razón se define como un
porcentaje constante a lo largo del plazo de ejecución de los trabajos.
En él están incluidos diversos conceptos necesarios para la operación
de la empresa, los cuales se mencionan a continuación:
Materiales consumibles de oficina
Mobiliario para oficinas y campamento
Comunicaciones ( Radios, celulares, internet, valijas internacionales)
Tecnología de información (equipos informáticos)
Costo Indirecto, personal profesional, técnico y administrativo que
labora en la gerencia de obra.
Personal expatriado
Gastos de limpieza de las instalaciones
Vehículos
Vigilancia
Seguros y fianzas
Es reconocido que estos conceptos se ven afectados por los efectos de
los incrementos de precios.
Ellos representan una porción importante del costo total y el hecho de
no ser reconocida la variación de precios desde enero 2013 a la fecha
está produciendo un considerable daño al equilibrio económico del
contrato por ello consideramos imperioso solicitar al Instituto
Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAIM) su inclusión en las
fórmulas polinómicas como un elemento a escalar para lograr subsanar
este perjuicio a la empresa.
1 Componente Nacional
La estructura de costo del componente nacional a proponer sería la
indicada a continuación:
Componente de Costos
Factor
Equipos Bs. 125.067.806,49 0,1287
Materiales Bs. 222.782.482,75 0,2292
Mano de Obra Bs. 287.648.909,67 0,2959
Adm. y Gastos Generales Bs. 209.747.807,39 0,2158
Utilidad Bs. 126.791.015,27 0,1304
TOTAL Bs. 972.038.021,57 1,0000
La fórmula polinómica a proponer sería la siguiente:
Cn = Co*{[ %Mi*(mn/mo) + %Ji*(jn/jo) + %Li*(In/lo) + %G*(gn/go)] * (1
+ TPEM)}*(1 - R)
En donde (gn/go) = Relación entre los valores del Índice de precios del
cuadro "Índice de Precios al Consumidor del Área Metropolitana de
Caracas" publicado por el B.C.V., correspondientes al mes en que se
calcula el reconocimiento y el mes de entrega de la oferta.
En ese sentido proponemos se utilice el Índice de Precios al Consumidor
del Área Metropolitana (IPC). En el gráfico que se inserta puede
observarse el comportamiento de esta variable económica en el período
ene - 2013 a may – 2014 (Valores considerados en Anexo No.1).
Fuente: BCV
Puede observarse para mayo 2014 (último valor publicado) alcanza un
78,4%, el cual representa un aumento considerable e importante para ser
asumido por la empresa.
2 Componente Extranjero
La estructura de costo del componente extranjero a proponer sería la
indicada a continuación:
Componente de Costos
Factor
Equipos US $ 81.982.457,60 0,5443
Materiales US $. 16.477.826,31 0,1094
Adm. y Gastos Generales US $. 32.496.405,08 0,2158
Utilidad US $. 19.663.295,58 0,1305
TOTAL US $ 150.619.984,57 1,0000
La fórmula polinómica aprobada es la siguiente:
CEn = CEo*[ F1 *(Mn / Mo) + F2 *(En / Eo) + F3*(Gn / Go) ] * (1 +
TLEM) *(1 - R)
En donde (Gn/Go) = Relación entre los valores del Índice de precios del
cuadro "Consumer Index Price" publicado por el Bureau of Labor
Statistics (BLS), correspondientes al mes en que se calcula el
reconocimiento y el mes de entrega de la oferta.
En ese sentido proponemos se utilice el Índice denominado "Consumer
Price Index" de los Estados Unidos (CPI). En el gráfico que se inserta
puede observarse el comportamiento de esta variable económica en el
período ene -2013 a mayo – 2014 (Valores considerados en Anexo No.2).
Fuente: BLS
recomendaciones
Como conclusión de esta evaluación recomendamos lo siguiente:
Solicitar al Instituto en esta oportunidad solo la modificación para
incluir el componente de Gastos Generales y Administración en los
elementos escalables de las fórmulas polinómicas ya aprobadas con las
argumentaciones presentadas en este informe.
Para solicitar la modificación de las composiciones porcentuales
aprobadas para ambos componentes es conveniente esperar hasta que se
haya concluido el proyecto de las obras a incluir en el addendum de tal
manera de conocer en mayor grado las características de los materiales
y equipos.
ANEXOS
ANEXO No.1
" "
" "
" "
" "
"INDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR "
"AREA METROPOLITANA DE CARACAS "
"Serie desde 1950 "
"( BASE Diciembre 2007 = 100 ) "
" " " "
" " " "
" "Índice "Var % "
" " " "
"2014 " " "
"Mayo "605,5 "5,4 "
"Abril "574,3 "4,9 "
"Marzo "547,3 "3,7 "
"Febrero "527,9 "2,6 "
"Enero "514,5 "2,5 "
" " " "
"2013 " " "
"Diciembre "501,8 "1,9 "
"Noviembre "492,5 "3,7 "
"Octubre "475,1 "5,6 "
"Septiembre "449,9 "3,9 "
"Agosto "433,2 "3,0 "
"Julio "420,7 "3,4 "
"Junio "406,7 "4,3 "
"Mayo "389,9 "6,2 "
"Abril "367,3 "3,9 "
"Marzo "353,6 "2,7 "
"Febrero "344,2 "1,4 "
"Enero "339,4 "3,3 "
ANEXO No.2
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Consultoría en Proyectos
B. R.
Consultoría en Proyectos
B. R.
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